党政机关公文种类和格式的区别
党政机关公文的格式区别及常见错误
党政机关公文的格式区别及常见错误党政机关公文的格式区别及常见错误一、党政机关公文种类和格式的区别党的机关依照《中国共产党公文处理条例》（以下简称《条例》）和《公文主题词表》，国家行政机关依照《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法》）和《国家行政机关公文格式》（GB/T9704—1999，以下简称《国标》）和《国务院公文主题词表》进行公文处理工作（一）文种的区别。
党的机关有14个主要文种，行政机关只有13个文种，其中“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种相同，党的机关有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个独特文种，行政机关有“命令、公告、通告、议案” 等4个独特文种（注1）。
“意见”和“会议纪要”等文种使用的区别。
一般情况下，行政机关公文独立使用“意见”和“会议纪要”文种，党的机关公文有时独立使用“意见”和“会议纪要”，有时将其文种与“通知”文种合并使用（注2）。
（二）秘密等级标识位置的区别。
《办法》规定：秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，《条例》规定：公文序号顶格标识在版心左上角第1行，公文秘密等级顶格标识在公文序号下方（版心左上角第2行）。
两者所处的位置截然不同。
（注3）。
（三）紧急程度级别的区别。
对紧急公文的标识，《条例》规定应当分别标明“特急”、“加急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“急件”，略有区别；对紧急电报的标识，《条例》规定应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而《办法》规定应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的紧急程度无“特提”级别（注4）。
（四）版头和发文机关标识称谓和格式的区别。
公文的红色反线以上部分，党的机关称为“版头”，行政机关称为“发文机关标识”。
《条例》规定党的机关及其组成部门的公文版头格式，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的规定与《办法》的规定基本一致；《条例》中规定的《中国共产党x x委员会（x x）》版头格式，用括号内打印文种名称代替“文件”二字，例如“中国共产党河南省委员会文件”、“中国共产党x x厅党组（报告）”，而行政机关的公文无此规定和用法。
《党政机关公文格式》解读
第一节 公文格式概述
二、公文格式的种类：
根据公文载体的不同，分为文件格式、信函格 式、电报格式、命令格式、纪要格式等。
文件格式
信函格式
电报格式
命令格式
纪 要 格 式
第一节 公文格式概述
三、公文格式的基本要求：
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
发文字号编排在发文机关标志下空2行位置，居中排布。 年份、发文顺序号用阿拉伯数字；年份用全称4位，用六角 括号〔 〕 括入；发文顺序 号不编虚位，不 加第字。 上行文发文字 号标识在发文机 关之下居左空 1字。
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
6.签发人：上报的公文需标识签发人姓名。这 时发文字号标识在发文机关之下居左空1字，签发 人姓名平行居右空1字。签发人用3号仿宋体字， 签发人姓名用3号楷体字标注。
如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编
排在版心左上角份号之下；保密期限中的数字用阿拉伯数 字。
第二节 公文的通用格式
一、版头部分
3.紧急程度：紧急公文应当根据紧急程度分 别标明“特急”、“加急”。
电报格式的公文紧急程度分为四级，从急到 缓依次为：特提、特急、加急、平急。
如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版 心左上角； 如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程 度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而 下分行排列。
版头：份号、密级和保 密期限、紧急程度、发文 机关标志、发文字号、签 发人。
主体：标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机 关署名、成文日期、印章、 附注、附件。
版记：抄送机关、印发 机关和印发日期、页码。
机关公文文种及格式
机关公文文种及格式一、公文的概念及属性公文：一般指党政机关、社会团体和企事业单位在处理各种公务时使用的书面文字工具。
党政机关公文，是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
有5个共同的属性：一是策令性；二是程式性；三是专任性；四是时效性；五是作者与阅者的特定性。
二、机关公文种类公文是一个独立的文体，由若干具体的公文组成，由于具体的公文性质有别、用途不同，故为每个具体的公文规定了专门的名称，一般将这种具体的公文名称称为文种。
党政机关有15种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
三、近似文种辨析（一）决议和决定。
近似在“决”字上，均属决策性文件，都是下行文。
不同点：决议必须经过会议集体讨论并表决通过；决定则不一定，可以由会议集体讨论通过，也可以由机关直接做出。
（二）公告和通告。
近似在“告”字上，均属告知性文件，均可通过媒体、网络等方式公开发布。
不同点：制发者、发布内容、公布的范围不同。
（三）通知和通报。
近似在“通”字上，均属告知性文件，都是下行文。
不同点：通知是知照性文件，则重于直提要求、明确界限、知道办理；通报是陈述性文件，则重于说明介绍、陈述情况，有指导性通报（对下步工作提出要求）、情况性通报（不提任何要求）。
（四）函和便函。
近似在“函”字上，二者适用、内容没用实质区别。
不同点：函是法定公文文种之一，在行文时必须具备法定公文的标印格式；便函即简便的书信，不是法定公文文种，没有特定的标印格式，有抬头、正文、落款、日期即可。
（五）请示和报告。
均属上行文，不同点：功能作用、适用范围不同。
四、机关公文格式党政机关公文，一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等18要素组成。
公文写作的种类和格式
公文写作的种类和格式一、公文的种类：公文处理是包括公文拟制、办理、管理、立卷归档在内的一系列衔接有序的工作。
党的机关公文主要有14种:决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、条例、规定、函、会议纪要“决议”文种适用于用于经会议讨论通过的重要决策事项"决定"文种适用于用于对重要事项作出决策和安排。
“指示”用于对下级机关布置工作，提出开展工作的原则和要求。
"意见"文种的适用范围是用于对重要问题提出见解和处理办法。
“通知”用于发布党的法规、任免干部、传达上级机关的指示、转发上级机关和不相隶属机关的公文、批转下级机关的公文、发布要求下级机关办理和有关单位共同执行或者周知的事项。
“通报”用于表彰先进、批评错误、传达重要精神、交流重要情况。
“公报”用于公开发布重要决定或者重大事件。
“报告”用于向上极机关汇报工作、反映情况、提出建议，答复上级机关的询问。
“请示”用于向上级机关请求指示、批准。
“批复”用于答复下级机关的请示“条例”用于党的中央组织制定规范党组织的工作、活动和党员行为的规章制度。
“规定”用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范“函”用于机关之间商洽工作、询问和答复问题，向无隶属关系的有关主管部门请求批准等“会议纪要”用于记载会议主要精神和议定事项二、公文的格式：1.党的机关公文由版头、份号、密级、紧急程度、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、发文机关署名、成文日期、印章、印发传达范围、主题词、抄送机关、印制版记组成。
2."版头"由发文机关全称或者规范化简称加"文件"二字或者加括号标明文种组成，用套红大字居中印在公文首页上部。
联合行文，版头可以用主办机关名称，也可以并用联署机关名称。
在民族自治地方，发文机关名称可以并用自治民族的文字和汉字印制3.份号是公文印制份数的顺序号，标注于公文首页左上角。
公文种类及公文格式
公文种类及公文格式行政公文种类和公文格式一、公文种类行政公文主要有十三种，分为上行文（含报告、请示）、平行文（函、议案）、下行文（命令、决定、公告、通告、通知、通报、批复、意见、会议记要）。
１、命令（令）适用于县级以上国家行政机关依照有关法律公布行政法规和规章，宣布实行重大强制性行政措施，嘉奖做出特殊贡献、取得卓越成绩的有关单位及人员。
国家行政机关工作部门不适用此文种。
２、决定适用于国家行政机关（或企事业单位）对重要事项或者重大行动做出安排，奖励做出重大贡献、取得优异成绩的单位及个人，惩处有关单位及个人，变更或者撤销下级机关（单位）不适当的决定事项。
３、公告适用于国家行政机关（或企事业单位）向国（或企事业）内外宣布重要事项或者法定事项。
４、通告适用于国家行政机关（或企事业单位）公布社会（或企事业）各有关方面应当遵守或者周知的事项。
５、通知适用于国家行政机关（或企事业单位）批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。
６、通报适用于国家行政机关（或企事业单位）表彰做出较大贡献、取得显著成绩的单位及人员，批评错误，传达重要精神或者情况。
７、议案适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。
报告中不应加有请示内容。
８、报告适用于国家行政机关（或企事业单位）向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。
报告中不应加有请示内容。
报告是陈诉性的、上级无须回复。
９、请示适用于国家行政机关（或企事业单位）向上级机关请求指示、批准。
请示应当一文一事，只写一个主送机关，需要同时送其他机关，应当用抄送形式，但不得抄送其下级机关。
请示是陈请性、审批性的，上级机关必须批复。
１０、批复适用于国家行政机关（或企事业单位）答复下级机关的请示事项。
１１、意见适用于国家行政机关（或企事业单位）对重要问题提出见解和处理方法。
党政机关公文标准格式(最新版)-党政机关新格式
党政机关公文处理工作条例
❖ 二、公文格式
❖ 等一下还将从《党政机关公文格式》 （GB/T9704—2012）与《国家行政机关公 文格式》（GB/T9704—1999）所规定的新 的变化和细节作详细讲解。这里先大概提一 下不同的地方。
❖ 1. 取消了主题词。
❖ 2. 对需要标明文件份号的要求不同：《办法》 要求：“绝密”、“机密”级公文还应当标 明份数序号。 《条例》要求：涉密公文应当 标注份号。
党政机关公文处理工作条例
❖ 5. 正文、页码。《条例》要求：正文，公文的主体， 用来表述公文的内容；页码，公文页数顺序号。 《办法》对此未作要求，但在实际工作中已经有了 。
❖ 6.发文机关署名、成文日期、印章。《条例》和 《办法》对此要求变化较大，等一下再详细讲解。
❖ 7. 使用文字及标准。《条例》要求：公文使用的汉 字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等，按 照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文， 可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。《办法》 要求：文字从左至右横写、横排。在民族自治地方， 可以并用汉字和通用的少数民族文字(按其习惯书写、 排版)。
党政机关公文处理工作条例
党政机关公文处理工作条例
❖ 《条例》全文共8章42条
❖ 第一章 总则：目的、适用范围、概念、负责 机关等
❖ 第二章 公文种类：明确了15种党政机关公文 文种
❖ 第三章 公文格式：对公文的格式作出规定。 在《党政机关公文格式》（GB/T9704— 2012）作了详细规定。
❖ 第四章 行文规则：行文的原则和规定等
党政机关公文处理工作条例
❖ 3. 紧急公文区分。《条例》要求：紧急公文 应当分别标注“特急”“加急” 。《办法》 要求：分别标明“特急”、“急件” 。电报 是一样的。
公文种类及其主要区别
公文种类及其主要区别公文是由政府机关、企事业单位、团体组织等为了办理公务事宜而编写的具有公开性、正式性、权威性的文书。
公文种类繁多，每种公文都有其特定的格式和用途。
下面将介绍几种常见的公文种类及其主要区别。
1.公告：公告是为了向公众宣布其中一事项或政策而发布的文件。
公告通常以简短明确的语言表达，并同时公开在公共场所或媒体上。
公告的主要特点是信息准确、公开透明，旨在告知公众重要的事项或通知。
2.通知：通知是以特定形式通报其中一事项的一种公文。
通知一般由上级机关或组织向下级机关或个人发布，内容涉及工作、活动、会议、奖惩等方面。
通知的主要特点是明确、具体、操作性强，旨在确保信息传达到相关人员，并要求其按照通知内容进行相应工作或活动。
3.通报：通报是上级机关向下级机关或群体发布的一种公文，通报的内容一般包括工作情况、表扬激励、处罚惩戒等方面。
通报的主要特点是宣布重要决策或相关情况，向下属单位或群体传递上级的指示和要求，以便组织内部各级单位间的信息交流和工作衔接。
4.决议：决议是团体组织或机关会议上作出的正式决定的文书形式。
决议一般由与会人员经过讨论、表决后形成，具有一定的权威性和条令性，要求相关单位或个人予以执行。
决议的主要特点是具有强制性和规范性，对于组织内部工作具有明确的指导意义。
5.报告：报告是对其中一事物或一段时间工作进行总结和说明的文书。
报告可以是个人撰写的工作汇报，也可以是机关或组织对项工作的研究或调查结果的总结。
报告的主要特点是详实、客观、准确，以提供资料、分析问题或向上级汇报为主要目的。
6.建议：建议是指对其中一问题或事物提出的有关意见和建议的文书。
建议通常由专业人员、研究者或普通公民提出，用于为决策机构提供参考和决策依据。
建议的主要特点是灵活、多样化，以积极推进决策和规划的制定为目的。
以上只是公文中的几种常见类型，公文种类众多，每一种都有其特定的格式和写作方法。
不同的公文种类在内容、格式和用途上都有所区别，但都是为了协调、推进公共事务、确保组织内部工作顺利进行而编写的重要文书。
公文的种类及各个文种的简要格式说明
公文的种类及各个文种的简要格式说明第一篇：公文的种类及各个文种的简要格式说明公文的种类与简要说明（13种）公文的种类简称文种。
根据国务院办公厅1993年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，公文种类主要包括：命令（令）、议案、决定、指示、公告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要。
公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现着组织的意志，表达着组织的主张，显现着组织活动的行为目的。
因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。
不同的文种反映着公文不同的内容与作用。
各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确使用文种。
在机关单位，除了应用公文之外，经常用到的还有常用文书。
常用文书包括：计划类、总结类、讲话类和信息类等。
通告一、通告的概念通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
二、通告的特征（一）用于宣布一般性事项，有别于公告宣布重大事项。
（二）通告只在国内一定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。
（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或事业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。
（四）通告不写抬头，无主送单位。
三、通告的种类周知类通告。
主要是使受文者了解重要情况、重要消息。
因此文中不提直接的执行要求。
执行类通告。
主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。
四、通告的写作格式通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。
标题由发文机关、事由、文种构成。
根据具体情况，也可使用发文机关加文种、事由加文种或只写“通告”二字。
正文由缘由和通告事项两部分组成。
缘由为发布通告的原因和根据，事项为须知和遵守的内容。
用“特通告如下”转承连接。
通告事项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。
结尾部分可提出要求、希望，并用“特此通告”作结。
有时也可不写，形式比较灵活。
常见标准公文写作规范(格式、字号、标点)
常见公文写作规范一、公文的定义及种类1.公文定义。
公文是公务文书的简称。
公文是具有特定效力和规范体式的文书，是传达方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。
2.公文种类。
为了使各种公文都能有稳定的性质、特定的用途并使更多的人都能对这些性质和用途有准确的了解，以便利于正确有效地形成和办理公文，客观上需要人们对常用的每一种公文都赋予一个能概括表明其性质、用途的统一规范的称谓，这种称谓叫文种。
党政机关法定的公文有15个文种：决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。
3.常见文种。
通知、意见（如：县教育局下发的文件）；报告、请示、计划、总结、简报、方案等（学校向教育局报送的材料）。
4.公文特点。
公文的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》执行。
无论从事专业工作，还是从事行政事务，都要学会通过公文来传达政令政策、处理公务，以协调各种关系，使工作正确高效地进行。
二、公文格式（适用于学校报送的计划、总结、简报、方案、请示、报告等）公文格式，即公文规格样式，是指公文中各个组成部分的构成方式，它和文种是公文外在形式的两个重要方面，直接关系到公文效用的发挥。
包括公文组成、公文用纸和装订要求等。
（一）公文用纸及版面要求1.公文用纸。
指的公文用纸的幅面尺寸，一般采用A4型纸，即297mm×210mm。
2.页面。
上3.7cm,下3.5cm.左2.8cm,右2.6cm。
文字资料一律纵向横排，每页22行，每行28个字，段落设置为固定值28磅。
3.页码。
插入页码时设置为：位置：页面底端;对齐方式：外侧；格式：数字左右各有一条一字线；选择4号宋体。
这样设置的页码单页码居右，双页码居左，适合双面打印和左侧装订。
4.文字颜色。
如无特殊说明，公文中的颜色均为黑色。
党委机关公文格式与行政机关的区别
党委机关公文格式与行政机关的区别公文格式即公文的规格样式,是公文的权威性、严肃性在形式上的体现。
为了区别，党委与行政机关公文在格式上有所不同，现将我所知道的归纳如下，希望能对从事文秘工作的同志有所帮助。
一、开本不同党委机关文件采用16开纸型，尺寸为宽184毫米、长260毫米，版面上空约40毫米，下空约22毫米。
国家行政机关文件采用a4型用纸，尺寸为宽210毫米，长297毫米，版面上空约37毫米，下空约35毫米。
二、版心不同党委机关文件一般每页20行，每行25个字。
为便于印制，每页的行数可调整为21行或19行，并保持各页行数相同。
在调整行数时适当调整行间距，以保证版心高度的相对固定。
国家行政机关的文件一般每页22行，每行28个字。
三、公文份号的标法不同党委机关文件用阿拉伯数码标识在版心左上角的上一行，数码前加№，空开约4mm。
数码为6位数组成，不足6位数前面均用0补足。
国家行政机关文件份号由7位阿拉伯数字组成，份数不足7位的左边用0补足，位置顶格标注在版心左上角第1行。
四、密级的标法不同党委机关文件的密级用3号黑体字，顶格标识在版心左上角第一行位置，两字之间空开一字。
国家行政机关文件密级用3号黑体字标识在版心右上角第一行末尾，两字之间空一字，如需同时标识保密期限，密级和保密期限之间用实心"★"隔开，机密二字中间不空字。
如：机密★一年。
五、版头的标法不同党委机关文件版头由版头名称加上"文件"两字和一条带有实心五角星的横线组成国家行政机关文件版头由机关名称加"文件"两字和一条红色横线组成。
六、紧急程度的标法不同党委机关文件的紧急程度标注在文件的右上角与密级平齐。
国家行政机关文件紧急程度标注于右上角第二行，即密级下面。
七、发文机关署名不同党委机关的文件与上面正文空开一行，居右排，右边与版心至少空开2字，字体字号与正文相同。
国家行政机关的文件不署发文机关名称，加盖印章代替。
公文的种类和格式
一、法定公文文种
（二）国家行政机关主要公文种类
1.命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和 规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及 人员。 2.决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排， 奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。 3.公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事 项。 4.通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者 周知的事项。
2015-7-1 5
5.通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机 关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需 要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 6.通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精 神或者情况。 7.议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级 人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 8.报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况， 答复上级机关的询问。 9.请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 10.批复 适用于答复下级机关的请示事项。 11.意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 12.函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和 答复问题，请求批准和答复审批事项。 13.会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事 项。
2015-7-1
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二、公文格式
国家行政机关还采用了信函格式的公文版头，即函 件版头。其发文机关名称在距上页边30mm之下标识。发 文机关名称一般用机关全称，字号由发文机关酌定。在 发文机关名称4mm之下印一条上粗下细的武文线，在距 下页边20mm处印一条上细下粗的文武线，两条线长均为 170mm。这样设计，可保证‚信函式‛公文与‚文件式‛ 公文的版心基本一致，只不过将发文机关标识移出了版 心。‚信函式‛公文的份数序号、密级、紧急程度可以 放在武文线下版心左上角顶格，发文字号臵于武文线下 版心右上角顶格，发文字号下空1行标识公文标题。首 页不标注页码，最后一行文字下边缘与文武线距离为6 mm。其他各要素的标注方法均同‚文件式‛公文格式。
公文的种类和格式
报、联合公报、统计公报、环境公报4 个种类。其中，会议公报一般适用于 党的全会，联合公报不适用于地方， 统计公报和环境公报一般分别是市统 计部门和环境保护部门使用，其他部 门不使用该文种。
（五）公告。适用于向国内外宣布重要事 项或者法定事项。根据有关资料，《条
例》所说的重要事项和法定事项属于 国家层面，不适用于地方，全市各级 党政机关一般不使用该文种。
二、公文各要素 重要内容解读
1、公文份号
公文份号是将同一文稿印刷若干份时每份公文 的顺序编号，用6位3号黑体阿拉伯数码标识在版 心左上角第1行。涉密公文应当标注份号，一是便 于管理，二是一旦发生泄密，便于追查泄密渠道。 如果发文机关认为有必要，也可对不涉密公文标 注份号。
2、秘密等级和保密期限
13、印章
公文中有发文机关署名的，应当加盖发文机 关印章，并与署名机关相符。印章顶端应距正 文（或附件说明）一行之内。《条例》规定 “有特定发文机关标志的普发性公文和电报可 以不加盖印章”，其中有特定发文机关标志的 普发性公文”主要是针对党的机关公文一直沿 用的做法，不针对行政机关。我市各级行政机 关公文除纪要外均需要加盖印章。联合上报的 公文，由主办机关加盖印章; 联合下发的公文， 发文机关都应当加盖印章。
8、主送机关
主送机关是指公文的主要受理机 关，应当使用全称或者规范化简称。 主要依据有两条：一是有文件依文件， 二是没有文件依贯例。如我市政府机 构的名称就以《保山市人民政府机构 设置表》（保办发〔2010〕21号）中 的表述为准。
9、正文
新格式规定，首页必须显示正文。正文位 于主送机关名称下1行，每自然段左空2字， 回行顶格。数字、年份不能回行。一般每面 排22行，每行排28个字。正文提出要符合国 家法律、法规及其他有关规定; 文字表述准确; 人名、地名、数字、引文准确; 结构层次序数 规范; 使用法定计量单位; 简称规范; 正确使用 阿拉伯数字等。
党委机关公文格式与行政机关的区别模板
党委机关公文格式与行政机关的区别公文格式即公文的规格样式, 是公文的权威性、严肃性在形式上的体现。
为了区别，党委与行政机关公文在格式上有所不同，现将我所知道的归纳如下，希望能对从事文秘工作的同志有所帮助。
一、开本不同党委机关文件采用16开纸型，尺寸为宽184毫米、长260毫米，版面上空约40毫米，下空约22毫米。
国家行政机关文件采用a4型用纸，尺寸为宽210毫米，长297毫米，版面上空约37毫米，下空约35毫米。
二、版心不同党委机关文件一般每页20行，每行25个字。
为便于印制，每页的行数可调整为21行或19行，并保持各页行数相同。
在调整行数时适当调整行间距，以保证版心高度的相对固定。
国家行政机关的文件一般每页22行，每行28个字。
三、公文份号的标法不同党委机关文件用阿拉伯数码标识在版心左上角的上一行，数码前加№，空开约4mm。
数码为6位数组成，不足6位数前面均用0补足。
国家行政机关文件份号由7位阿拉伯数字组成，份数不足7位的左边用0补足，位置顶格标注在版心左上角第1行。
四、密级的标法不同党委机关文件的密级用 3 号黑体字，顶格标识在版心左上角第一行位置（即份号的下方），两字之间空开一字。
国家行政机关文件密级用 3 号黑体字标识在版心右上角第一行末尾，两字之间空一字，如需同时标识保密期限，密级和保密期限之间用实心“★”隔开，机密二字中间不空字。
如：机密★一年。
五、版头的标法不同党委机关文件版头由版头名称（一般是发文机关名称）加上“文件”两字（或者加括号标明文种）和一条带有实心五角星的横线组成国家行政机关文件版头由机关名称加“文件”两字和一条红色横线组成。
六、紧急程度的标法不同党委机关文件的紧急程度标注在文件的右上角与密级平齐。
国家行政机关文件紧急程度标注于右上角第二行，即密级下面。
七、发文机关署名不同党委机关的文件与上面正文空开一行，居右排，右边与版心至少空开2字，字体字号与正文相同。
国家行政机关的文件不署发文机关名称，加盖印章代替。
公文处理规范及格式
公文处理规范及格式一、公文的种类公文主要包括决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、报告、请示、批复、命令、规定、函等。
二、公文处理的基本原则（一）严格遵守国家法律法规和党的方针政策的原则。
在撰写公文时，必须严格遵守国家的法律法规和党的方针政策，不得与之相抵触。
（二）实事求是的原则。
在撰写公文时，必须坚持实事求是的原则，不得虚构、夸大或缩小事实，也不得隐瞒真相。
（三）注重实效的原则。
在处理公文时，应注重实效，尽可能地减少不必要的环节和成本，提高工作效率。
（四）精简高效的原则。
在撰写公文时，应尽量精简文字，突出重点，避免冗长繁琐的表述方式，以提高工作效率和质量。
三、公文的格式（一）公文的文头格式公文的文头一般包括发文机关标识、发文字号、秘密等级和紧急程度等要素。
发文机关标识应当使用机关全称或者规范化简称，并居中排列；发文字号应当包括机关代字、年份代码、发文顺序号等要素；秘密等级和紧急程度应当根据公文内容需要标注。
（二）公文的正文格式公文的正文应当按照以下格式书写：1、开头部分。
应当简明扼要地概括公文的主旨和目的，明确表达发文的具体原因和必要性。
2、正文部分。
应当根据公文性质和内容，采用适当的结构形式和表达方式，条理清晰地阐述问题或提出意见、建议等。
正文部分应当注意层次分明、逻辑清晰、表达准确。
3、结尾部分。
应当对全文进行总结或强调，并按照行文要求作出相应安排或提出具体要求。
（三）公文的附件格式公文的附件应当在正文之后，落款之前注明附件名称和数量。
附件应当与公文内容相关联，并对正文内容进行补充说明。
四、公文的写作规范（一）语言规范公文应当使用规范化的语言，即使用现代汉语普通话的书面语言。
不得使用方言土语和口头语言，也不得使用旧体字或繁体字。
同时，公文中的数字、计量单位、标点符号等也应当符合国家相关规定。
（二）结构规范公文的结构应当严谨合理，层次分明，条理清晰。
在撰写公文时，应当根据内容需要合理安排段落和层次，避免出现重复或混乱的情况。
公文文种格式及行文规则简析
2018福建福州地铁集团有限公司运营分公司 校园招聘公告
福州地铁集团有限公司作为福州市政府全资投入的国有独资公 司……根据后续线路开通运营筹备计划，福州地铁计划开展2018 届应届生校园招聘工作……现将相关事项公告如下： 一、招聘计划 …… 二、应聘基本条件 …… 三、官方报名渠道…… 四、薪酬待遇…… 五、招聘程序……
二是行文行为的及时性。如处置突发事件， 要及时将有关情况予以通报。
8.意见
适用范围：用于对重要问题提出见解和处理办 法。
（1）用于下行文时，可以针对重要问题发表 见解，针对专项工作或者局部性问题提出见解 和处理办法，针对下级机关在开展工作进程中 所出现的新情况、新问题提出带有指导性的意 见。可以是“若干意见”“指导意见”“实施 意见”“反馈意见”“修改意见”等等。
文中对贯彻执行有明确要求的，下级机关应遵 照执行；无明确要求的，下级机关可参照执行。
（2）意见用于上行文时，主要是向上级机 关就有关工作、事项提出建议。
（3）意见用于平行文时，主要是就某项工 作、某些事项提出观点或建议，供对方参 考。
主要特点： 一是行文方向的灵活性。
二是行文效力的相对性。用于上行文和平 行文时，仅供受文机关参考。
四是传递公开性。主要采用在特定场合张 贴或新闻媒体发布的形式予以公开。
11.纪要
（1）适用范围：用于记载会议主要情况和议 定事项。
（2）主要特点： 一是纪实性、概括性。要如实记载会议情况和
议定事项以及会议存在的分歧意见和问题等； 又不同于记录，要集中反映会议精神，具有高 度概括性。
二是行文效力的内部性。属于内部文件，可以 印发参会单位和其他相关单位，一般不对外公 开。
行政机关一般不适用决议这个文种； 今天要讲的常用文种：通知、函、报告、请示、
公文写作(格式)基本知识
公文写作（格式）基本知识一、党政公文的文种党政公文是指中国共产党各级领导机关和中华人民共和国国家各级行政机关正式使用的公文。
经中共中央批准，中共中央办公厅1996年5月3日印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，党的机关公文种类为14类（种）：决议、决定、指示、意见、通知、通报、公报、请求、报告、批复、条例、规定、会议纪要、函。
2000年8月24日，国务院正式发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政机关公文种类为13类（种）：命令（令）、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
两者比较，文种相同的有9类（种）：决定、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要；不同的有9类（种）：党的机关公文中的决议、指示、公报、条例、规定，行政机关公文中的命令（令）、公告、通告、议案。
所以，我国党政机关现行法定公文种类应为18类（种）。
二、党政公文的格式要求应该说，党政机关公文的有关规定很多内容是相同或基本一对敌的。
但是，党政机关公文毕竟是各自独立的两个不同的公文系统，因此，除以上所述文种规定上有所不同之外，其格式要求也不尽相同。
明显区别主要有：1、版头（发文机关标识）。
除党政机关公文统一由发文机构名称加“文件”二字组成外，党的机关公文还有由发文机关名称加括号标明文种的版头；行政机关一些特写公文的版头只标识发文机关名称，名称后没有加括号标明文种。
此外，党的机关公文版头的红色反线中间用“★”断开；行政机关公文只有一条红色反线，中间没有“★”，不断开。
2、秘密等级和紧急程度。
党的机关公文要求标识在公文首页左上角，份号之下；行政机关公文却要求标识在公文首页右上角，秘密等级标识在第一行，紧急程度位于其下一行，两字之间空一字。
党的机关公文规定机密类公文才标识秘密等级，且一般不标识保密期限；而行政机关秘密类公文就要求标识秘密等级和保密期限，秘密等级和保密期限之间用“★”隔开。
3、落款和成文日期。
国家党政机关新旧公文格式区别
国家党政机关新旧公文格式的区别
一、版头部分：
1.密级、紧急程度从右标注变左标注；“急件”改为“加急”；
2.所有文件格式的红头“上留白”(至版心)由25mm扩大至35mm; 取消上行文“上留白”(至版心) 80mm的特殊格式；
3.发文机关标志“文件”二字可加可不加；
4.联合上行文签发人每行排一人改为排二人。
二、主体部分：
1.成文日期由汉字改为阿
拉伯数字；
2.落款处增加发文机关署
名；
3.特定发文机关标志的普
发性公文和电报可以不加盖印
章。
三、版记部分：
1.取消主题词；
2.版记中的文字从3号字改为4号字。
《党政机关公文处理工作条例》及《党政机关公文格式》解读
第二部分 公文种类
区分公文种类的功用
一是体现公文性质。 二是反映行文方向。 三是表达行文目的。 四是揭示公文特点。
公文种类
决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项。
决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和
人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
命令（令）：适用于公布行政法规和规章、宣布实施重大强
七、公文管理更加注重安全保密
新《条例》在第七章“公文管理”中着重强
调了有关保密规定，提出了设立保密室和阅
文室的要求，对公文定密和解密、密级文件
的复制和汇编、公文的销毁和移交、新设立
单位的发文立户等作出了具体规定。
第二部分
公文种类
2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办 公厅关于印发《党政机关公文处理工作条例》的
公文种类
函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、 请求批准和答复审批事项。 纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。
党的机关公文与国家行政机关公文比较（已废除）
党的机关公文 国家行政机关公文
处理依据 中国共产党机关公文处理条例
用纸规格 种 类 A4型
国家行政机关公文处理办法
A4型
14种：决议、决定、指示、意 13种：命令（令）、决定、 见、通知、通报、公报、报告、 公告、通告、通知、通报、 请示、批复、条例、规定、函、 议案、报告、请示、批复、 会议纪要 意见、函、会议纪要 文件：特急、急件，电报： 特提、特急、加急、平急， 标右上角。 右上角，信函在武文线下左 边。
《办法》）。《条例》中出现了许多新的变化，主要表现在七
个方面：
一、公文处理的概念更加科学
《办法》规定“公文处理是指公文的办理、管理、
公文种类及其主要区别
公文种类及其主要区别公文是指按照特定格式和规范编写的文件，用于组织、单位、机关之间的沟通和协作。
根据用途和内容的不同，公文可以分为很多种类，并且不同的公文有着不同的要求和特点。
一、行政公文行政公文是行政机关及其工作部门用来组织、调度和处理具体事务的文书。
主要包括公文、通知、报告、请示、函件、备忘录、公告等。
行政公文的特点是正式、规范、权威，并且需要按照一定格式和规范进行撰写和处理。
二、立法公文立法公文是指国家立法机关发布的有关法律法规、规章制度的正式文件，如法律、法规、规章等。
立法公文的特点是制定和修订法律法规、规章的专门文书，具有高度的法律效力和权威性。
三、司法公文司法公文是司法机关用来处理诉讼案件和执行裁判的文书。
主要包括判决书、裁定书、调解书、执行文书等。
司法公文的特点是权威、明确、法律效力强，用于司法机关对案件进行裁决和执行的依据。
四、财经公文财经公文是金融机构、企事业单位用于财务和经济事务处理的文书。
主要包括财务报表、经济分析报告、财务审计报告、合同和协议等。
财经公文的特点是涉及金融和商务领域，对经济活动进行监督和管理。
五、外交公文外交公文是国家外交部门和驻外使领馆用于处理与外国交涉和国际事务的文书。
主要包括外交信函、外交备忘录、外交协议等。
外交公文的特点是涉及国际关系和外交事务，需要遵循国际惯例和外交礼仪。
六、科研公文科研公文是科研机构和科研人员用于开展科学研究和交流成果的文书。
主要包括研究计划、科研报告、学术论文、专利申请等。
科研公文的特点是紧密结合科学研究活动，注重科学性和严谨性。
七、教育公文教育公文是教育机构和教育管理部门用于组织教育教学工作和管理学校的文书。
主要包括教学计划、考试试卷、学籍表、教育报告等。
教育公文的特点是针对教育领域，便于教学计划的编制、学校管理和教师评估。
不同种类的公文在用途、内容、格式等方面有所区别，但都需要具备准确、清晰、规范的特点，以确保沟通和协作的顺利进行。
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党政机关公文种类和格式的区别党的机关依照•中国共产党公文处理条例‣（以下简称•条例‣）和•公文主题词表‣，国家行政机关依照•国家行政机关公文处理办法‣（以下简称•办法‣）和•国家行政机关公文格式‣（GB/T9704—1999，以下简称•国标‣）和•国务院公文主题词表‣进行公文处理工作1、文种的区别。
党的机关有14个主要文种，行政机关只有13个文种，其中“决定、通知、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要”等9个文种相同，党的机关有“决议、指示、公报、条例、规定”等5个独特文种，行政机关有“命令、公告、通告、议案”等4个独特文种（注1）。
“意见”和“会议纪要”等文种使用的区别。
一般情况下，行政机关公文独立使用“意见”和“会议纪要”文种，党的机关公文有时独立使用“意见”和“会议纪要”，有时将其文种与“通知”文种合并使用（注2）。
2、秘密等级标识位臵的区别。
•办法‣规定：秘密等级和保密期限顶格标识在版心右上角第1行，•条例‣规定：公文序号顶格标识在版心左上角第1行，公文秘密等级顶格标识在公文序号下方（版心左上角第2行）。
两者所处的位臵截然不同。
（注3）。
3、紧急程度级别的区别。
对紧急公文的标识，•条例‣规定应当分别标明“特急”、“加急”，而•办法‣规定应当分别标明“特急”、“急件”，略有区别；对紧急电报的标识，•条例‣规定应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”，而•办法‣规定应当分别标明“特急”、“加急”、“平急”，行政公文的紧急程度无“特提”级别（注4）。
4、版头和发文机关标识称谓和格式的区别。
公文的红色反线以上部分，党的机关称为“版头”，行政机关称为“发文机关标识”。
•条例‣规定党的机关及其组成部门的公文版头格式，由发文机关全称或规范化简称加“文件”二字组成的规定与•办法‣的规定基本一致；•条例‣中规定的•中国共产党xx委员会（xx）‣版头格式，用括号内打印文种名称代替“文件”二字，例如“中国共产党河南省委员会文件”、“中国共产党xx厅党组（报告）”，而行政机关的公文无此规定和用法。
党政机关及其组成部门的上行文版头（发文机关标识）尺寸的区别：党的机关及其组成部门的上行文与下（平）行文版头尺寸完全一致；行政机关的上行文和下（平）行文的版面尺寸不一致，上行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘80mm，下（平）行文的发文机关标识上边缘至版心上边缘25mm（注5）。
5、签发人姓名排列位臵的区别。
两个党的机关联合上报的公文，签发人姓名位居一行，主办机关的签发人姓名居前，协办机关的签发人姓名居后，三个及其以上党的机关联合上报公文的签发人姓名的排列顺序是先左右、后上下；两个以上行政机关联合上报的公文，签发人姓名各占一行，上下排列，主办机关的签发人姓名居第1行，协办机关的签发人姓名从第2行起在主办机关签发人之下按照发文机关依次排列（注7）。
6、红色版线的区别。
党的机关公文的红色版线中间印制一颗红色五角星，而行政机关公文的红色版线是一条红色直线（注8）。
7、公文标题的区别。
党的机关印发规章类公文时，公文的标题中经常使用书名号等标点符号，•办法‣规定：行政机关公文标题中除法规、规章和书籍名称加书名号外，一般不用标点符号（注9）。
8、转发公文的格式区别。
党的机关及其办公室转发下级或其他机关公文时，时常将其他机关的公文标题全文照转，外加书名号，放臵公文的标题之中，将被转发公文的机关名称作为标题内容，居公文标题之首或其中，用二号宋体字，被转发公文发文日期的数字用阿拉伯数码，居标题之下的括号内，居中排列或居正文之后；行政机关及其办公室转发下级机关或其他机关或部门的公文时，要求将其标题内容择要作为公文标题的事由，被转发公文的机关和部门的名称不作为标题内容，将其放臵标题之下一行，用三号仿宋体字，居中排列；发文单位名称与其发文日期位居之标题之下一行，外加圆括号，居中排列（注10）。
9、印制主送机关名称的区别。
党的机关公文“决定”和“意见”等文种不印制主送机关名称；行政机关公文的“决定”和“意见”文种有的印制主送机关名称（注11）。
10、正文格式的区别。
党的机关使用表彰决定和表彰通报文种时，习惯将被表彰的单位名称和个人名单作为附件处理，行政机关则将其作为正文处理（注12）。
11、结构层次序号排列顺序格式的区别。
•办法‣规定：公文结构层次序号的第一层为“一、”、第二层为“（一）”、第三层为“1.”、第四层为“（1）”；党的机关公文结构层次序号的第一层为“一、”、第二层为“（一）”、第三层为“1、”、第四层为“（1）”，第三层的序号“1”后的标点符号用“、”号，与行政机关的规定不一致。
另外，党的机关公文“意见”和“决定”等文种的结构层次序号中第一层平行排列，与行政公文的结构层次序号一致，有的第二层次前后序号连续排列，例如：“一、1.”、“二、5.”、“三、9.”（注13）。
12、附件说明和附件使用数字的区别。
党的机关公文的附件说明和附件的数字有时用汉字标识，例如“附件一”，而行政机关公文的附件说明和附件的数字用阿拉伯数字标识，例如“附件1”。
13、发文机关署名的区别。
•条例‣规定党的公文一般都应当印制发文机关名称，两个以上党的机关联合印发公文，发文机关名称居右，上下依次排印，而•国标‣规定，单一发文机关或两个行政机关联合印发公文不署发文机关名称；三个以上行政机关联合印发公文的机关名称（可用简称），居中平行排印（注14）。
14、成文日期的使用数字和位臵的区别。
党政机关公文成文日期的数字、位臵均不相同。
党的机关公文的成文日期的数字使用阿拉伯数码，居右空2字，例如：“2003年10月26日”；行政机关公文的成文日期的数字必须使用汉字，居右空4字，例如：“二○○三年十月二十六日”（注15）。
15、印章位臵和使用方式的区别。
•条例‣规定：印制有特定版头的党的机关普发性公文无须盖章；而•办法‣规定：行政机关公文除“会议纪要”和以电报形式发出的以外，均应加盖印章。
（注16）。
16、附注内容的区别。
党的机关公文的附注内容一般用于注明公文的印发和传达范围，而行政机关公文的请示文种使用附注，其内容一般用于注明发文机关经办人的姓名及联系电话（注17）。
17、关于公文空白页面处理的区别。
党的机关公文遇到无正文的页面习惯标注“此页无正文”，而•国标‣规定：公文排版后所剩空白处不能容下印章位臵时，应采取调整行距、字距的措施加以解决，务使印章与正文同处一面，不得采取“此页无正文”的方法解决（注18）。
18、主题词体系结构和标引方法的异同。
党政机关公文主题词体系结构完全不同，但是标引原则有些是相似的。
其区别主要有5处：一是体系结构不同，行政机关公文的主题词表由类别词、类属词和附表组成，党的机关公文主题词表由范畴表、字顺表、附表组成。
二是词量差别大，使用的难易程度不同，国务院公文主题词表‣仅收录1049个词，且标注方法简单，且易于掌握；党的机关•公文主题词表‣收录的词多达5116条词，还分为范畴表、字顺表，体系结构及词间关系十分复杂，标引难度大。
三是党政机关要求1件公文的主题词数量不同，行政机关公文的主题词除类别词外一般不超过5个，党的机关公文的主题词数量一般不超过10个。
四是党的公文标引自由词时应同时标引相应的上位主题词，单个主题词不能反映公文主题概念时，优先选用最密切、最邻近的两个或几个主题词进行交叉组配、限定组配、不能越级组配，而行政机关公文主题词直接选用最恰当、最接近主题概念的主题词即可。
五是标引公文主题词时，表现公文内容的词在前，表现公文形式的词在后；反映公文中心主题的词在前，反映公文各部分内容的词在后，自由词排在反映内容的词之后。
上述规定与行政机关公文主题词标引方法比较接近。
党政机关公文主题词的附表，均是组织机构和地区词，内容基本相同（注19）。
19、公文用纸幅面规格的区别。
党的机关规定，公文用纸幅面规格可采用16开型，每页20行，每行25字；也可采用国际标准A4型；•办法‣规定行政机关公文用纸幅面规格一般使用A4型，每页22行，每行28字（使用16开、B5型纸，每页20行，每行25字），两者的用纸幅面规格和版面设臵的要求不同。
（注20）。
20、公文使用字体、字号的区别。
党的机关公文，发文字号及签发人姓名、抄送单位、印发机关名称和印发日期、印发份数等内容多用小三号仿宋或楷体字，正文的一级标题用黑体字，二级标题用楷体字。
行政机关公文的签发人的姓名用3号楷体字，一级标题用黑体字，二级标题及上述其他内容均用仿宋体字。
21、行文关系的区别。
•条例‣规定：除办公厅（室）以外的党委其他部门，不得对下级党委发布指示性公文。
•中共xx部文件‣、•中共xx部（**）‣用于发布本部门职权范围内的事项、向上级机关报告、请示工作；而•办法‣规定：除办公厅（室）以外的政府部门未经同级政府同意不能对下级政府行文，两者存在明显区别（注6）。
22、纸质公文与电子公文的区别。
有的部委的电子公文格式与纸质公文格式不完全相同；省政府的电子公文格式与纸质公文格式完全相同（版记必须放臵双页）。
23、行政公文与业务的区别。
1.行政公文与业务语气的区别。
对同一件事提出建议，如果行政公文是上行文，业务公文是下行文，语气要有区别，不能照抄照搬。
2.行政公文与业务公文主题词的区别。
受双重领导的单位应当注意：上级业务主管机关规定的业务文书的主题词与本级政府党政机关的主题词均有区别，避免混同。
24、不同的业务公文引文标注条款的区别。
1.征求意见类、告知类、移送处理类的审计业务文书的引文，不仅应标注条款项目，还要标注具体内容。
2.结论性业务文书的引文，仅标注条款项目即可。
25、党政机关公文文种和格式区别的注释。
注1：参见•条例‣第七条和•办法‣第九条的内容。
注2：参见豫办…2003‟17号文件。
注3：参见•条例‣第八条第（四）、（五）项和•国标‣8.1.2项的内容。
注4：参见•条例‣第八条第（四）项和•办法‣第十条第（二）项的内容。
注5：参见•条例‣第十条第（一）、（二）项和•国标‣8.1.4项的内容。
注6：参见•条例‣第八条第（四）项和•办法‣第十五、十七条的内容。
注7：参见•国标‣8.1.6项的内容。
注8：参见•国标‣8.1.5项的内容。
注9：参见•办法‣第十条第（六）项和•中共中央办公厅印发†关于深入开展农村党的建设“三级联创”活动的意见‡的通知‣（中办发…2003‟26号）、•国务院关于印发深入农村信用社改革试点方案的通知‣（国发…2003‟15号）标题的内容。
注10：参见•中共中央办公厅转发†中共中央组织部关于基层党组织和共产党员在防治非典型肺炎工作中发挥作用情况的报告‡的通知‣（中办发…2003‟20号）、•国务院办公厅转发中央编办等部门关于车辆购臵税费改革人员划转安臵意见的通知‣（国办发…2002‟4号）的标题和转发格式。