日本环境治理给我们的启示

日本环境治理给我们的启示

没有人能够挽住时间无情的脚步，时间在我们看不到的地方悄悄改变着这个世界——植被破坏、草原退化、土地荒漠化、全球变暖、臭氧层破坏、酸雨、物种灭绝、水资源危机。。。。。。数亿人民正遭受着环境破换造成的威胁。的确，随着社会经济的发展，我们无法避免环境的破坏，但曾经的以牺牲环境为代价来发展经济的时代已经过去了，中国已经不是一穷二白，人民的温饱问题已基本解决，中国经济发展的成就已是有目共睹。我们早就告别了饥不择食的经济洪荒时代，我们的经济发展因此可以更理性一些，更从容一些，人的发展和经济的发展不再是非此即彼，而是可以均衡发展、和谐发展了。这样的认识显然符合中国社会的实际情况，却跟传统的利益格局相冲突，而往往遭到特殊利益集团的顽强狙击。罔顾环境成本的地方产业政策大行其道，科学发展观正面临着被某些地方政府的产业政策架空的危险。

人类对环境破坏造成的后果往往需要很长的时间才能恢复，有些甚至是不可逆的。而显然从目前来看，中国并没有重视这个问题，舟曲之难、南京化工厂爆炸、大连输油管道爆炸、福建紫金矿业有毒废水泄漏。。。。。。地球正逐渐地向我们施展报复，而我们束手无策！

即使心有不甘，但我却不得不承认，与中国相比，世界上大多数国家的环境治理都比中国来的出色和及时。以日本为例，任何去过日本的人都不会否认日本确实是一个美丽的国家，而且环境保护的相当的好。但是事实上，60年代的日本，也曾受困于举世无双的环境污染，甚至被贬称为“公害大国”。在努力从公害大国翻身朝环保大国迈进之际，却面临经济发展与环保孰重孰轻的两难抉择。然而事实证明，企业增加对污染防治设备的投资，并未引起整体经济的衰退，反而促进污染防治产业的兴起。当时日本的产业仍以重化学工业为主，而重化学工业又是高污染性产业，在未同时做好污染防治工作的情况下，高度的经济发展导致了日本人为环境污染付出代价。闻名世界的“四大公害”事件就是发生在那个时候。当令人触目惊心的公害病例接连发生，民众反污染浪潮一浪高过一浪时，在舆论压力有增无减的逆境下，日本国会终于在1967年7月制定了“公害对策基本法”。在这种法律规范、舆论挞伐相互配合下，日本企业彻底觉悟，从而开始认真采取各种措施。

由于经济的高速发展，日本在六、七十年代环境的污染异常严重，河里流着臭不可闻的黑水，使鱼类绝迹，汽车排放大量的尾气，使小学生相继跌倒，一起起公害诉讼，震动日本全国。制订一个又一个法律，动用大量人力、物力，经过长时期持续不断的治理，到80年代初，蓝天复现于天空，碧水再现于河川。人人有责，建立一个“没有废料排放的社会”，已经深入人心，主动保护环境，已经成为日本公众的习惯。其中最突出的表现莫过于他们对垃圾分类的重视程度。

在日本，无论是政府还是普通居民，扔垃圾不仅是一件必须严格遵守和认真执行并已形成规矩的事情，而且是一件已经做得非常细致的事情。垃圾主要分为工业垃圾和生活垃圾两大类。其中生活垃圾的不同城市根据各自的情况，采用不同的分类方法，分别是：二分法、三分法、四分法和五分法。二分法就是把生活垃圾分为可燃和不可燃两类；三分法把生活垃

圾分为可燃、不可燃和可回收三类；四分法把垃圾分为可燃、不可燃、可回收和大件垃圾四类；五分法把垃圾分成可燃、不可燃、可回收、大件垃圾和有害垃圾五类。目前，已没有实行二分法的城市，实行五分法的城市已超过56%，并不断增加。

值得一提的是，关于垃圾分类，日本人以前使用的垃圾袋都是黑色的，为了方便垃圾回收人员的分拣，增加垃圾分类的透明度，日本政府曾于20世纪90年代初期，决定将垃圾袋全部改为白色透明的。对于日本人来说，生活垃圾装在透明的垃圾袋中，是很不雅观的。而且，一些居民和公司都存有不少黑色垃圾袋。对此，日本政府进行了大量宣传，反复讲明透明垃圾袋的意义和好处，并安排了一段过渡时期，使剩余的黑色垃圾袋不至于浪费。透明垃圾袋的推广应用，使日本各社区的垃圾分类工作更加完善。

在日本，垃圾要分类，要定时定点扔垃圾，早已经成为家喻户晓、老幼皆知的行为。这一切，都源于政府部门精心的管理和周到的安排，以及民众的自觉维护和认真配合。在中国，如果可以做到这一点，我们的资源利用率肯定会大大的增加，而且所花费极少，这样一举两得的事当然应该大力执行！

其次，作为一个自然资源贫乏的国家，近年来，国家对环保的要求越来越高。这一国情，使日本企业不得不将节能与环保作为企业发展的核心内容的一部分。其实，节能本身就是保护环境的有效措施。日本企业一般通过降低能耗、提高废物再利用率来实现减少排污的环保要求。日本在1999年的《环境白皮书》中提出“环境立国”战略，并将21世纪称为“环境世纪”。该白皮书还提出“最适量生产，最适量消费，最小量废弃”的经济模式，要求企业适应这一模式开发环保产品。为了适应环保要求，日本一些电器厂家在几年前就开发节能技术，计划2000年前实现大幅降低能耗的目标，如：松下电器公司的节能计划是将其电器产品平均能耗比1995年降低50％，索尼等电器公司也有类似承诺。

企业对污染防治的设备有所需求，且投资经费逐年增加，那么在市场供需平衡的经济原则下，自然促进了污染防治产业的兴起。根据日本产业机械公会所属之“产业公害部会”资料显示，制造污染防治设备的新兴业者，在相关生产上的投资额，平均每年以20％的比率增长。综观日本的污染防治产业发展，自60年代开启防污设备的制造至今，日本的成就颇为可观。例如发展大型焚化炉，用以回收工业废弃物。水污染防治领域则开发工业废水处理设备，能够利用活性污泥法处理含有丙烯腈的废水，使其有害程度降至最低。为防治空气污染，日本采用超高烟囱与大型集尘器，对空气品质的改善效果卓著。住友造船、三井造船、神户制钢、三菱重工、荏原制作所等，都是此中佼佼者，且这些企业所生产的污染防治设备，不但可供日本国内市场所需，甚至还能销往国外。日本污染防治产业发展至今，其技术已属一流。当日本在解决第一波公害问题上累积丰富经验后，面对现阶段第二波的全球性环境问题，尽管在克服造成温室效应的元凶——二氧化碳的排放量上，技术方面仍有待努力，但不难断定，今后日本的污染防治产业，势将在各国殷切的环保需求下，以其环保大国的优势，为各国提供相关的技术与协助。而随着这一波进军海外的热况，相信日本污染防治产业，必