论述管理与领导的区别与联系

论述管理与领导的区别与联系

摘要：管理、领导是管理科学、领导科学的核心范畴。然而,恰恰在这两个关系学科整体架构的概念表述上,存在种种矛盾的说法。最突出的表现是,有的人提出“领导是管理”；也有人反其道曰“管理是领导”；有的肯定地论断“管理就是决策”；又有人明确强调“领导就是决策”。准确地区别二者的特征，对做好领导工作和管理工作都具有极其重要的意义。

关键词：管理；领导；区别；联系

通过这一学期的学习我感到，管理与领导是两门似曾相识但内质不同的学问。就“似曾相识”而言，它们都是针对人与人、人与事、人与物关系而言的。但这两门学问在内质上有显见的不同。

管理有个为多数人所接受的一般定义：管理是少数人运用权力和权威，对更多的人有计划地组织和控制，以求有效地实现预定目标的活动过程。

按照这个定义，管理的对象是以人为核心形成的种种关系，其中包括人与人的关系、人与事的关系、人与物的关系、人与信息的关系等等。从这个意义上说管理的活动是一种“关系处理”活动，是一种系统工程。管理工作的实质应当是激发人力、控制系统、优化效应三方面的统一。管理有以下固有的属性：第一，目的、分工与协作。按照一定的目的进行必要的分工与协作，不但是管理的属性，而且也是管理类的起源和基本方法，是管理工作最起码的要求。

第二，计划、组织与控制。计划包括目标决策、战略规划和执行规划。组织包括人力、物力、财力的组织及其相应的机构建制。控制包络指挥、监督、调节和反馈。计划、组织与控制不但是管理的属性,而且也是管理的程序和过程,是实现目标、落实分工与协作的保证措施。

第三,秩序与纪律。科学管理要求每个人都能各就各位、按部就班地劳动和工作。这就必须有一定的纪律来保证秩序。没有纪律就没有秩序,没有纪律就没有效率。因此可以说,没有秩序和纪律也就没有管理。

第四,统一与集中要保证秩序和纪律,就必须有统一的指挥与集中的领导。目标要统一,计划要统一,制度要统一。统一就要求集中,没有统一的目标、计划和制度就没有统一的行动。目标、计划和制度是有不同层次的,分目标、分计划都

必须服从大目标、大计划,这也要求集中。

第五,命令与服从。秩序与纪律、统一与集中,要求有一套有效的指挥系统,这种指挥系统必然表现在上级与下级的关系上，表现在命令与服从的关系上。

第六,奖励与惩罚。奖励和惩罚是进行监督和控制的两个必要手段,是互为补充的两个方面。“有功者奖,有过者罚”,不但是管理的属性,同时也是一个管理的原则。

第七,权力与权威。维持秩序和纪律,实现统一和集中,保证令行和禁止,进行奖励和惩罚,所有这些都需要管理者具有必须的权力和权威。从一定的意义上说,管理工作系统乃是一种权力与权威的运行系统,管理的有效性常常首先表现在权力和权威运用的有效性上。权力和权威的运用和实现,可以说是管理工作的生命。

乍看起来,管理的属性似乎都是“硬性”的,实际上并非如此。管理既有“硬”的一面,也有“软”的一面,管理是“硬”和“软”、“刚”和“柔”的辩证统一,管理的属性实际上是“弹性”的。管理工作的“弹性”,一方面表现在各个属性内容的对立统一关系上,另一方面表现在这种对立统一关系随着时间、地点、条件的变化而变化的随机性上。

概括地说,凡是通过运用分工协作、计划组织、纪律秩序、集中统一、服从命令、奖励惩罚、权力权威等手段，指挥和控制人们共同为实现一定目标的活动,就都是管理活动。因此管理是个很大的概念和范畴,它包括宏观管理、中观管理和微观管理等几个不同的层次。

领导是一种自有特征的管理。因为是一种管理，所以领导也具有管理的一般属性；因为领导确实又具有独特属性和作用,所以既不能笼统地用管理代替领导,也不应忽视领导的独立性。领导有以下几个特征:

第一,领导是高层次的管理。管理的层次有高层、中层和基层之分。基层管理是微观管理,它直接管理具体的人、具体的物、具体的事,它一般是按既有的常规办事,执行上级决定的具体任务,独立性不大。高层和中层管理是宏观和中观管理,一般并不或很少直接管理具体的人、物、事,主要是处理带有方针、原则性的重大问题,独立性较大。现在一般把上层和中层的管理称之为领导,而不把基层的管理称之为领导。但是对此也只能做相对的划分,不能把它绝对化。基层单位如果规摸较大,这种界限也就因交错而模糊了。

第二,领导是战略性的管理。战略是指导全局的,在较长的时期内相对稳定不变的方针和原则。因此领导必然是一种战略性的管理。从这个意义上说,领导不但是较高层次的管理,而且也是较高水平和有更大影响的管理。

第三,领导是“超前”的管理。超前的意思是说,领导要管的不但是今天,还要管到明天和后天,而且更为重要的是明天和后天,为了更好的明大和后天而安排今天。拿下棋作比喻,当领导的至少要能看到三步棋,而且是关系全局的三步棋,第一步是为第二步和第三步作准备和部署的。

第四,领导是“超脱”的管理。超脱一方面是说,领导不要陷入繁琐的事物之中；另一方面是说领导应该主要依靠权威、威信而发挥引导和影响作用,而不能主要依靠强制性的权力。领导不能弃“虚”就“实”、弃“柔就“刚”,而应该以虚带实、以柔克刚,发挥“指路”和“引路”的作用。

把上面几个特征统一起来理解,就可以看清领导与一般管理的区别。领导是一种全局性、超前性、超脱性、高层性、高要求的战略管理,这就是领导的实质所在。

弄清楚领导的实质,当然也就知道领导者的“本份工作”是什么了。领导者的主要工作应该是以下几个方而:①进行目标决策；②制订行为规范；③选“将”用“将”；④协调部分、控制整体；⑤掌握转折时机。

领导者主要应干份内的事,而不要被动地被份外之事牵着鼻子走。否则,尽管可以说有“苦”劳,但却没有有作为的领导者的“功劳”。

领导者的素质应该有它特殊的要求。概括地说,现代领导者必须有战略的眼光、系统的思想、综合的能力、决断的魄力和用人的艺术。具体点说,现代领导者应该具有博学多识、通情达理；多谋善断、灵活机变,善立法度、以身作则,知人善任、善与人同,铁面无私、赏罚严明；不伯风险、敢担责任等素质。没有这些素质,就很难成为一个合格的现代领导者。当然,领导素质的提高既要客观的培养,又要主观的修养。在一定的意义上说,个人的自觉修养是更为重要的。

从领导与管理的定义之中，我们不难看出，领导与管理是有着不可分割的联系。我认为管理和领导这两个概念是互相包含的：第一，领导是管理的一个职能（领导职能）但管理的其他职能不属于领导。第二，领导工作既包括管理行为，也包括业务行为。所以说两者可以是两个相交的圆，而交集就是他们之间的联系。