塑料袋的使用现状调查以及管理策略建议

塑料袋的使用现状调查以及

管理策略建议

王锐1曾祥羽2

贵州大学生命科学院

摘要：本课题拟对我国“限塑令”实施后的塑料袋使用情况的调查，同时综合借鉴世

界各国的管理策略，对我国实现“杜绝白色污染，节约资源”，“推行环保塑料袋，循环利用塑料袋”以及“改善人们心目中对塑料的印象”的环保要求提供一些合理有效的建议。

关键字：塑料袋限塑令环保袋管理策略建议

Survey about the Current Use Status of Plastic Bag and Advice on the Management Strategy Abstract:The theme of our project is to have a survey about the implementation status of

“The plastic limit order” and make some suggestions about “to eliminate the white

pollution, save resources ", "to implement environmental protection bags, recycle

plastic bags" and "improve the impression on plastic in people’s heart” by

synthesizing good management strategies in the world.

Keywords: plastic bag ; plastic limit order ; environment-friendly bag; management strategies suggestions

作为20世纪的重大发明之一——

塑料，确实大大方便了人们的生活。由

它们制成的塑料袋，就更与人们的生活

密不可分了。然而，一次性的塑料制品

在其使用后，由于缺少有效的回收利用，

其中绝大部分被丢弃在环境中，不仅产

生视觉污染，影响环境美观，而其难降

解的性质则容易造成土壤板结，影响植

物对水分和矿物质的吸收，使农作物减

产，影响土地的可持续利用。同时也可

能对动物生存构成威胁，污染空气和水

体……

全世界塑料年产量约为1亿吨，如果按每年15％的塑料废弃量计算，全世界年塑料废

弃量就是1500万吨！中国塑料年产量为3O0万吨，消费量在600万吨以上。有资料指出，全国仅一天要消耗约30亿个塑料袋，上海每年产生废旧塑料包垃圾约19万吨，北京14万吨、天津10万吨……

这是一个又一个的天文数据，给我们的生态环境造成很大的影响!我国至2008年6月1日开始在全国范围内实行“限塑令”，不再提供免费塑料袋。2年时间已经过去，“限塑令”对减少塑料袋的使用产生多大的效用呢？事实上这并没有达到预期的效果。

1. 塑料袋常识

塑料袋是由薄而具有可挠性的塑料膜制造而成的包装袋，主要用以盛载物件，常见于超级市场、街市、百货公司、仓库、垃圾场等。它的原料主要包括聚乙烯（PE）、聚丙烯（PP）、聚氯乙烯（PVC）、醋酸乙烯（EVA）等。

常用的食品塑料袋多为聚乙烯薄膜制成，该薄膜无毒，故可用于盛装食品。还有一种常用的薄膜为聚氯乙烯制成，聚氯乙烯本身也无毒性，但根据薄膜的用途所加入的添加剂往往是对人体有害的物质，具有一定的毒性。所以这类薄膜及由该薄膜做的塑料袋均不宜用来盛装食品。如要鉴别聚氯乙烯塑料袋和聚乙烯塑料袋，可用下面简易法进行辨认。无毒性的薄膜呈乳白色，半透明状（几层叠起来观察尤其明显），摸起来较润滑，好像表面上涂有蜡层，用力抖动，声音发脆，遇火易燃，火焰黄色，燃烧时有粘液滴落，并有蜡烛燃烧时的气味。一般有毒性如不加色素，为透明状，摸起来其表面有些发粘，用力抖动，声音低沉，遇火不易燃烧，离火焰即熄，火焰呈绿色。

塑料袋质轻，容易塑造，应用层面广泛，可软、可硬、可湿、可干、可密封、可透气、可一次使用亦可长久使用。自有塑料以来，都被研究利用塑料替代金属、木材或玻璃等物料，以减轻重量有利于方便使用、便利储存、运输或减轻燃料消耗。以塑料袋为例－保护货品、为食品保鲜、可承载液体、可包裹空气。在超市货品里有大部份是全塑料包装。

大部分塑料在自然条件下难以分解，焚化亦会带来空气污染的问题，所以由塑料制成的塑料袋亦如是，也因此，时代杂志评选的“50大最糟发明”，塑料袋也榜上有名。

2. 全球塑料袋的管理现状

目前，世界大部分国家都在积极采取措施去限制塑料袋的使用。不丹是最早禁止提供免费塑料袋的国家。事实证明通过济杠杆，循序渐进的控制塑料袋的使用量是治理“白色污染”的有效办法。

2.1 欧盟

欧盟目前正在就是否全面禁止免费一次性塑料袋进行讨论。据报道，英国威尔士已于去年10月推出了该措施：每个塑料袋带需要花费5便士(约合人民币5角)，而欧盟正在考虑是否将此措施推广到全部27个成员国。意大利于今年1月也在全国范围内禁止免费一次性塑料袋。据了解，商家每年要给出100亿个免费塑料袋，非常不利于环保，而对野生动物保护来说，这也是一大威胁。在荷兰、比利时和卢森堡等国，继大型连锁超市家乐福去年停止提供免费塑料袋之后，德尔海兹和GB超市也从今年7月1日开始，除冷冻食品和无包装的蔬菜水果外，不再为其他商品提供免费塑料袋。德国则在十几年前就实施了相关法律，目前德国所有超市的塑料袋均是有偿使用，使得塑料袋的使用大幅减少。

在欧盟一些国家，不仅禁止提供免费塑料袋，同时还对每一个塑料袋加收增值税。针对塑料袋征收增值税后，塑料袋消费量大幅减少，这在爱尔兰尤为明显。2002年以前，爱尔兰塑料袋消费量惊人，人均每年消费328个塑料袋。2002年3月起，爱尔兰开始征收