政府收支分类改革方案介绍

•收
•支
•预算外 •收支
•社保基金 •收支等
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
实行政府收支分类改革的必要性
五是与国民经济核算体系和国际通行做法不相适应
• 财政部门和国家统计部门每年要做大量 的口径调整和数据转换工作
• 难以保证数据的准确性 • 不利于财经分析与决策 • 不利于国际比较与交流
PPT文档演模板
• 2004年12月，财政部通过了 改革方案的基本内容。
有利条件。”
• 2005年1-8月，财政部选择
• 全国人大财经委在《关于 2003年中央决算的审查报告》
交通部、科技部等6个中央部 门和天津、河北等5个省市进 行了政府收支分类改革模拟
中特别指出，“科学规范的
试点。
政府预算科目体系，对于加 • 2005年12月27日，国务院批
PPT文档演模板
•款 •普通教育
•项 •小学教育 •高等教育
•……
•航道维护
•公路和水路运输
•水上安全
•……
政府收支分类改革方案介绍
第三，支出经济分类
•类 •工资福利 •对个人和家庭的补助 •资本性支出 •转移支付
•……
PPT文档演模板
•款
•房屋建筑物购建 •专用设备购置
•……
政府收支分类改革方案介绍
• 部专门成立了以冯正霖副 • 直属各单位进行了预算编
部长为组长，财务司许如
制模拟，部海事局等4个单
清司长为副组长，有关司
位进行了预算执行模拟。
局主要领导为成员的领导 小组。
• 我部较好地完成了模拟试 点工作，为在我部全面实
• 我部认真落实财政部的统
施政府收支分类改革工作
一部署，制定方案，组织
奠定了良好的基础。
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
工作要求
• 提高认识，狠抓落实。 • 主动协调，及时反馈。
PPT文档演模板
wk.baidu.com
政府收支分类改革方案介绍
3rew
演讲完毕，谢谢听讲!
再见，see you again
PPT文档演模板
2020/11/20
政府收支分类改革方案介绍
政府收支分类改革方案 介绍
PPT文档演模板
2020/11/20
政府收支分类改革方案介绍
介绍的主要内容
• 第一部分 实行政府收支分类改革的必要性 • 第二部分 改革的目标、原则和主要内容 • 第三部分 改革方案的出台过程和我部模拟试点情况 • 第四部分 新旧科目衔接需要说明的几个问题 • 第五部分 工作安排和要求
第三部分
改革方案的出台过程和我部模拟 试点情况
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
（一）改革方案的出台过程
• 1999年，当时的国务院领导 李岚清同志提出：“要着手 进行政府收支分类改革，为 细化预算编制、推行国库集 中收付和政府采购制度创造
• 按照国务院领导的批示，财 政部从1999年底开始启动改 革的研究工作，于2000年7 月形成了改革的基本思路。
•明细反映各项支 出具体用途。如：
工资、会议 费……
政府收支分类改革方案介绍
第一，收入分类
•类
•款
•项
•目
•烟消费税
•税收收入 •非税收入
•……
•增值税 •消费税
•……
•国内消费税 •酒及酒精消费税
•进口消费税
•……
•……
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
第二，支出功能分类
•类 •国防 •教育 •医疗卫生 •交通运输 •……
培训，汇审上报模拟预算， • 我部提出了对方案有关内
模拟请拨款，调研执行情
容的修订意见和建议,多数
况，对模拟试点工作进行
得到了采纳.
全面总结。
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
第四部分
新旧科目衔接需要说明的几个问题
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
新旧科目衔接需要说明的几个问题
• （一）关于新的科目体系与预算管理方 式的衔接问题
• 3.2006年7月，启动2006年预算执行分月数据的新旧 科目转换工作。
• 4.2006年9月，完成2007年“一上”预算报表编报工 作。
• 5.2006年11月，完成相关财务会计制度的调整、培训 工作。
• 6.2006年12月，完成2007年“二上”预算报表的编报 工作，并对改革工作进行总结。
• （二）关于科目口径变化和数据转换 • （三）关于政府性基金收支分类的问题 • （四）关于基建支出的处理问题
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
第五部分
工作安排和要求
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
工作安排
• 1.2006年4月，完成对部属单位财务负责人和相关业务 骨干的培训。
• 2.2006年5月，完成2006年政府收支分类改革预算报 表的汇审、上报工作。5月上旬，我部将组织各单位集 中汇审，具体时间另行通知。
三是财政管理的科学化和财政管理信息化受到制约
•原目级科目
•经济分类
•人员支出 •公用支出
•工资福利 •资本性支出
•商品和服务 •支出
•……
•对个人和家庭 •的补助
•债务支出
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
实行政府收支分类改革的必要性
四是财政预算管理和监督弱化
•原科目 •涵盖范围
•
•预
•算
•内
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
政府收支分类改革的原则
公开透明 符合国情 便于操作
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
政府收支分类改革的主要内容
•政府收支分类
•收入分类
•支出功能分类 •支出经济分类
•完整反映政府 收入的来源和
性质
PPT文档演模板
•完整反映政府各 项职能。如：国 防、教育……
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
第一部分
实行政府收支分类改革的必要性
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
实行政府收支分类改革的必要性
一是与市场经济体制下的政府职能转变不相适应
• 政府职能发生了很大转变 • 市场在资源配置中的作用日益突出 • 政府公共管理和公共服务职能日益加强 • 财政收支结构发生了很大变化
强预算管理具有重要意义”， 并建议“抓紧制定并推行新
准同意于2007年1月1日起全 面实施政府收支分类改革。
的政府预算收支科目体系” 。
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
（二）我部政府收支分类改革模拟试点情况
• 2005年，我部被选为中央
试点部门之一，参加政府 收支分类改革模拟试点工 作。
• 直属各单位进行了预算编 制模拟，部海事局等4单位 进行了预算执行模拟。
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
实行政府收支分类改革的必要性
二是不能清晰反映政府职能活动
•基本 •建设 •支出
•科技 •三项 •费用
•行政 •管理 •费
•公路和水路 •交通运输
•工业交通等 •部门的事业费
•车辆税费 •支出
•其他 •支出
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
实行政府收支分类改革的必要性
政府收支分类改革方案介绍
第二部分
改革的目标、原则和主要内容
PPT文档演模板
政府收支分类改革方案介绍
政府收支分类改革的目标
• 适应市场经济条件下转变政府职 能、建立公共财政体系的总体要 求，逐步形成一套既适合我国国 情，又符合国际通行做法的较为 规范合理的政府收支分类体系， 为进一步深化财政改革，提高预 算透明度，强化财政监督创造有 利条件。