民族区域自治制度
民族区域自治制度
民族区域自治制度什么是民族区域自治制度？民族区域自治制度是中国特有的一种政治制度。
20世纪初，中国各地起义爆发，许多少数民族地区也参与其中，特别是民族地区的起义更是从未停息。
为了尊重和保护少数民族的合法权益，统一全国，中国共产党在1949年成立后，采取和平手段解决了中国少数民族问题，认为民族区域自治制度是处理少数民族问题的重要方法。
宪法规定：“中华人民共和国各少数民族一律平等。
国家保障各少数民族的合法的权利和利益，并推进各少数民族地区经济文化的进步。
各少数民族应当坚持民主集中制原则，实行民族区域自治，发扬团结互助的优良传统，自觉维护国家的统一和民族的团结。
”民族区域自治制度的基本原则•全面平等原则：中华人民共和国各民族一律平等，各民族享有法律规定的权利和义务，并共同维护祖国的统一；•民族自治原则：民族自治是具有完全的行政、财政和司法等权力的自治地方；•发展原则：国家积极支持各少数民族地区的经济、文化发展，以增强各少数民族自治区的自我管理；•同化抗拒原则：政府同化民族的行为是被严禁的，各少数民族地区应该自主发展和推广本民族的语言文字、文化等；民族区域自治制度所管辖的范围经过多年的发展，民族区域自治制度已经成为一个完整的体系。
根据宪法和法律的规定，有五个少数民族自治区、三个少数民族自治州和多个少数民族自治县。
五个少数民族自治区：内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区；三个少数民族自治州：海南黎族自治州、甘肃甘南藏族自治州、云南西双版纳傣族自治州；多个少数民族自治县：有充分考虑少数民族的历史、地理、文化差异，将少数民族较多的区县划为自治县，并配备自治机构。
民族区域自治制度的自我完善与发展民族区域自治制度不仅为少数民族保障了权利，还促进了全国各族人民的团结和发展。
然而，随着时代的变迁和国家政治制度的发展，存在一些对民族区域自治制度不充分、不完善的情况。
•面临的问题：一些民族自治地方成为了封闭的“福利地”和“专利地”，地方政府治理和资源配置效率偏低；而对少数民族地区的财政投入还不够公平，经济社会发展仍然面临一定困难等。
民族区域自治制度：
7.2 民族区域自治制度：适合国情的基本政治制度主要考点1、什么是民族区域自治？2、民族区域自治制度的内容有哪些？3、为什么要实行民族区域自治？一. 我国的民族区域自治制（1）含义：民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
地位：是我国的基本政治制度，基本的民族政策。
理解国家与民族自治地方的关系:民族自治地方与国家是整体与部分的关系。
（2）民族自治制度的内容①自治地方:自治区自治州自治县(旗)自治区省一级（5个）自治州设立区市的市一级（30个）自治县或旗县一级（120个）注意：建立自治地方是实行民族区域自治制度的首要问题。
②自治机关自治机关:自治地方的人民代表大会和人民政府，是地方国家权力机关和行政机关。
（不包括司法机关）注意：自治机关的职权具有两重性：既是国家统一领导下的地方国家机关，行使一般地方国家机关的职权又是国家统一领导下的民族自治机关，行使自治权思考：目前我国已经建立了1100多个民族乡，这些民族乡也是我国的民族自治地方吗？不是。
我国的民族自治地方分为自治区、自治州、自治县（旗）三级。
民族乡作为民族区域自治的一种补充形式，是与乡、镇平级的行政单位，不属于民族自治地方。
③自治权A、地位：自治权是民族区域自治的核心内容B、含义：自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。
C、保障：宪法和民族区域自治法规定D、内容：立法自治权、经济自治权、文化管理自治权、变通执行权、其他自治权④实行民族区域自治制度的必然性实行民族区域自治是由我国的历史特点和现实情况决定的，具体表现在：历史特点：我国统一的多民族国家的历史传统各民族在长期奋斗中形成的相互依存的民族关系——政治基础现实情况：“大杂居、小聚居”的民族分布特点——社会基础2、民族区域自治制度的优越性（1）有利于维护国家统一和安全（2）有利于保障少数民族当家作主的权利得以实现（3）有利于发展平等、团结、互助和谐的社会主义民族关系（4）有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。
实行民族区域自治制度
实行民族区域自治制度民族区域自治制度是指在一个国家或地区内，为了保护和促进不同民族的平等权利和利益，特别是少数民族的特殊权益，采取相应的政治、经济、文化等措施，给予这些民族自治权利，使其能够自主管理和发展自己的事务，维护自身的民族特色和文化传承。
这种制度的实施有助于加强国家的统一和稳定，促进各民族的和谐发展。
一、民族区域自治制度的内容民族区域自治制度的具体内容主要包括政治自治、经济自治、文化自治三个方面。
1. 政治自治政治自治指的是在自治区内，少数民族享有自治权利，可以自主决定和管理本民族地区的政治事务。
自治区设有自治机关，由各族人民自行选举产生，负责制定和实施地方自治的条例和决策，行使立法、行政、司法等职权。
自治机关的主要职责是维护少数民族的权益，推动民族地区的经济和社会发展，促进各民族之间的和睦合作。
2. 经济自治经济自治是指在自治区内，少数民族拥有管理和开发本地资源的自主权利，可以制定适合本地区实际情况的经济政策和措施。
同时，自治区享有合理的财政自主权，可以自主收入、使用和分配一定的财政资金。
这样可以促进本地区的经济繁荣，改善民众的生活水平，增加各民族之间的交流和互动，推动整个国家或地区的共同发展。
3. 文化自治文化自治是指在自治区内，少数民族有权保护和发展自己的语言、文字、宗教、风俗习惯等文化传统，推动少数民族地区的文化繁荣。
自治区可以制定相关的文化保护法规和政策，促进各民族之间的文化交流与融合，保护和传承民族文化的独特性和魅力。
二、民族区域自治制度的意义实行民族区域自治制度具有重要的政治、经济和社会意义。
1. 维护国家统一和稳定通过给予少数民族自治权利，能够更好地保护和促进各民族的利益，增强他们对国家的认同感和归属感，减少民族矛盾和纷争，维护国家的统一和稳定。
2. 促进各民族的和谐发展民族区域自治制度有利于促进各民族之间的和谐发展。
少数民族自治区内的各民族可以自主管理自己的事务，充分发挥各自的优势，实现共同繁荣。
中国的民族区域自治制度
四、中国民族自治地方的现状
中国民族自治地方的数量布局，与全国少数民族的 实际情况基本相适应。中国各民族分布的特点是：大杂 居、小聚居、相互交错居住。其中汉族主要分布在东部 和中部，汉族地区有少数民族聚居，少数民族地区有汉 族居住。这种分布格局是长期历史发展过程中各民族间 相互交往、流动而形成的。中国少数民族人口虽少，但 分布很广。少数民族分布的地域约占全国总面积的64%。 全国各省、自治区、直辖市都有少数民族居住，绝大部 分县级单位都有两个以上的民族居住。大部分少数民族 在地理分布上表现出相对集中的特点，也有一些民族兼 有散居和聚居两种形式，即大分散中有集中。
（四）自主地管理地方性经济建设 民族自治地方的自治机关可以根据国家宪法、法律 和方针政策，根据本地方的特点和需要，制定经济建设 的方针、政策和计划，自主地安排和管理地方性的经济 建设事业。 根据法律的规定，确定本地方内草场和森林的所有 权和使用权；依照法律的规定，管理和保护本地方的自 然资源，根据法律的规定和国家的统一规划，对可以由 本地方开发的自然资源，优先合理开发利用；在国家计 划的指导下，根据本地方的财力、物力和其他具体条件， 自主地安排地方基本建设项目；自主地管理隶属于本地 方的企业、事业组织；依照国家法律的规定，可以开展 对外经济贸易活动，经国务院批准可以开辟对外贸易口 岸。与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，可以开 展边境贸易。民族自治地方在对外经济贸易活动中，享 受国家的优惠政策。
至此，中国在各少数民族聚居区基本上都建
立了自治地方，实现了各少数民族人民长期梦寐
以求当家作主的愿望。截至1998年12月，中国已 有45个聚居的少数民族建立了民族自治地方，实 行自治地方的民族人口占全国少数民族的人口的 75%左右。他们通过民族区域自治的形式，管理
民族区域自治制度
民族区域自治制度民族区域自治制度，是指在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
民族自治地方的行政地位，原则上是依据各自治地方的地域大小和人口多少决定的。
自治区与省同级，自治州与地级市同级，自治县与县同级。
一、民族自治地方的自治机关及其地位（一）民族自治地方的自治机关民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院。
民族自治地方的自治机关的组成和工作，根据宪法和法律，由民族自治地方的自治条例或者单行条例规定。
（二）民族自治地方自治机关的行政地位民族自治地方的自治机关实行人民代表大会制。
民族自治地方的人民政府对本级人民代表大会和上一级国家行政机关负责并报告工作，在本级人民代表大会闭会期间，对本级人民代表大会常务委员会负责并报告工作。
各民族自治地方的人民政府都是国务院统一领导下的国家行政机关，都服从国务院。
民族自治地方自治机关实行自治区主席、自治州州长、自治县县长负责制，分别主持本级人民政府的工作。
二、民族自治地方自治机关的自治权（一）民族自治地方自治机关的民族特色1、自治区主席、自治州州长、自治县县长由实行区域自治的民族的公民担任；民族自治地方的人民代表大会常务委员会应当由实行区域自治的民族的公民担任主任或者副主任。
2、民族自治地方的人民代表大会中，除实行区域自治的民族的代表外，其他居住在本行政区内的民族特别是少数民族也应有适当名额的代表，而且对人口较少的民族的代表名额和比例分配将依法给予适当的照顾。
3、民族自治地方的人民政府的组成人员以及政府所属工作机构中，要尽量配备少数民族的干部，对基本符合条件的少数民族干部要优先配备。
实行民族区域自治的民族人口占本地区总人口1/2或以上的，。
民族区域自治制度名词解释
民族区域自治制度名词解释1、民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，它是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。
民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度。
这种制度适用于全国除台湾省以外所有的省、自治区、直辖市和自治州（县）。
2、实行民族区域自治制度有利于把国家的集中统一与少数民族当家作主结合起来;有利于把国家的法律和少数民族的风俗习惯结合起来;3、坚持民族平等原则,尊重和保障少数民族管理本民族内部事务的权利.根据宪法规定:“各少数民族聚居的地方实行区域自治,设立自治机关,行使自治权.”(新修订)4、4、加快西部地区经济发展；巩固祖国边防安全；增强民族团结，维护社会稳定；促进少数民族教育文化科学技术水平提高；推动各民族间共同繁荣和进步。
民族区域自治是解决我国民族问题的基本政策，也是建设中国特色社会主义的一个重要内容。
民族区域自治制度包括两层含义：一是在国家的统一领导下，少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权；二是民族自治地方的自治机关都是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府，都是国家的一级地方政权机关。
民族自治地方的自治机关必须遵循宪法规定的原则。
即自治机关的组织和工作都必须充分体现大多数人民的意志和利益，不允许任何个人或者任何组织有超越宪法和法律的特权。
5、5、在各省市级人大和政府都设立民族委员会。
6、目前已确定的全国31个省、自治区、直辖市和2个特别行政区均已成立了民族自治机构。
7、目前少数民族人口占全国总人口比例最小的云南省仍未能完整执行《中华人民共和国民族区域自治法》。
8、民族自治地方的自治机关可依照当地民族的政治、经济和文化特点，制定自治条例和单行条例。
9、为什么说改革开放后的30年是中国民族团结进步事业蓬勃发展的时期？答案：因为中国的每一次巨大变迁，无论是哪一个阶段性成果，其背后都离不开少数民族兄弟姐妹们的奋斗牺牲！10、民族区域自治制度的核心就是保证少数民族管理本民族内部事务的权利。
民族区域自治制度是我国
民族区域自治制度是我国的重要政治制度安排民族区域自治制度是我国的重要政治制度安排。
自新中国成立以来，中国共产党领导下的中华人民共和国一直积极探索并实行这一制度，以促进民族团结和国家统一。
民族区域自治制度的实行为我国多民族国家的和谐发展提供了有力保障，具有重要意义和深远影响。
一、民族区域自治制度的基本原则我国民族区域自治制度的设立体现了党的民族政策的基本原则，包括民族平等、民族团结、民族优待、民族区域自主权等核心原则。
这些原则在实践中起到了重要的指导作用，为稳定国家和地方的关系，保护少数民族的合法权益，增进各民族间的友好交流和互利合作提供了制度保障。
其次，民族区域自治制度还强调了各级政府负责制和民主集中制的合理结合。
自治区、自治州、自治县等民族自治地方的自治权力依法享受，但同时也要遵守国家法律、法规和中央的政策决策。
这种结合既保证了民族自治地方在经济、文化、教育等方面的自主发展，又保持了国家的统一和整体利益。
二、民族区域自治制度的主要内容民族区域自治制度的主要内容包括权力机构的设置、财政自治、语言文字使用、民族教育、宗教信仰自由等方面。
在权力机构的设置方面，我国的民族自治地方都设有自治机关，由本民族自治地方的各级人民代表大会和各级政府组成。
这些机关负责行使有关本地区的自治权力，包括立法、政务、司法等职能。
财政自治是民族区域自治制度的重要组成部分。
根据我国相关法律法规，自治区、自治州、自治县等民族自治地方享有一定的财政自主权和财政管理权。
他们能够根据地方实际情况制定和执行财政预算，独立管理本地区的财政收入和支出，努力保障本地区的经济发展和社会福利。
语言文字使用也是民族区域自治制度的重要内容之一。
我国鼓励和保护各民族使用和发展本民族的语言文字。
在民族自治地方，本民族的语言文字可以作为行政、教育、审判等活动的工具，同时中央政府也提供相应的支持和保护。
民族教育是维护和传承各民族优秀文化传统的重要途径。
民族自治地方在教育方面有相应的自主权，可以开展本民族的文化、教育、科学研究等工作。
第六章 民族区域自治是解决中国民族问题的基本政治制度
二、实行民族区域自治制度的依据和优越性
1、实行民族区域自治制度的依据
中国的客观实际适合实行民族区域自治制度：一是实行民族区域自治制度适应我国民族分布复杂的特点；二是实行民族区域自治制度符合我国的国情和历史传统；三是中国各族人民在近代反对帝国主义和封建主义的斗争中，形成了休戚与共的亲密关系，中国共产党成为凝聚各族人民力量的领导核心；四是中国各民族经济、文化发展不平衡，实行民族区域自治制度，有利于优势互补，共同发展。因此，实行民族区域自治制度有利于中国各民族的根本利益和共同繁荣发展。
中国是一个统一的多民族国家。对于用什么样的国家结构形式解决国内的民族问题，中国共产党进行了长期的探索与实践。建党以后，受苏联的影响，曾主张建立联邦制国家。经过长期的探索与实践，1938年10月毛泽东在党的六届六中全会上提出以平等、自治、和建立统一国家为原则解决国内民族问题的主张，为确立民族区域自治的理论和政策奠定了基础。经过抗日战争和人民解放战争时期的探索和实践，1949年9月29日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：中华人民共和国境内，“各少数民族聚居的地方实行民族区域自治。”成为党解决中国民族问题的基本政策。后来，又载入历史宪法，成为国家的一项基本政治制度。
党和国家积累了培养少数民族干部和进行人才开发的丰富经验：根据党和国家工作的需要确定培养方针；结合少数民族工作的实际贯彻执行党的干部政策。
民族区域自治制度(共13张)
有利于保障少数民族人民当家作主
自治区人大常委会共制定２５３件地方性法规 和单行条例，涉及政治、经济、文化、教育等各方 面。
不会忘记他脱下带着自己体温 不会忘记他从自己的血管里抽出 的毛衣，送给藏族老阿妈。 900毫升的鲜血，抚养3个藏族孤儿
有利于发展平等结互助和谐的社 会主义民族关系
改革开放以来， 西藏形成三次较 大规模的集中建 设。20世纪80年 代和90年代国家 投资分别完成43 项和62项重大工 程。极大地促进 了西藏基础设施 有利于促进社会主义现代化建设 的改善和基础产 事业蓬勃发展。 业的发展。
治 机 关
地方人民政府
前提:民族自 治地方是国 家统一领导 下的地方行 政区域；国 家和自治地 方是中央和 地方的关系。
自治地方 分三级： 1.自治区
地位：自治权 是民族区域自 治制度的核心 内容。
含义：P76
2.自治州
3.自治县
感悟自治权
立法自治权
据统计,自1965年以来,西 藏自治区人民代表大会及其常 委会共制定了220件地方性法规 和单性条例，如《西藏自治区 学习,使用和发展藏语文的决定 》等。
有利于维护国家统一和安全
感悟优越性
西藏自治区成立至今，先后有7任自治区人大常 委会主任和7任自治区政府主席均为藏族公民。目前， 藏族和其他少数民族干部占现职省级干部总数的71.7 ％；占地厅级干部总数的一半以上，其中藏族和其他 少数民族在自治区人大常委会主任、副主任中占87.5 ％；在自治区人大常委会委员中占69.23％；在自治 区主席、副主席中占57％；在自治区政协常委和委员 中分别占90.42％和89.4％。
适合国情的基本政治制度
1.民族区域自治制度的地位、含义是什么？
民族区域自治制度的意思解释
民族区域自治制度的意思解释民族区域自治制度，指的是在中国特色社会主义条件下，实行的一种行政管理体制，旨在满足我国不同民族地区的经济、政治、文化等方面的自治需求，保护和发展各民族的特点和权益，促进各民族的共同繁荣和进步。
下面将对民族区域自治制度的意义、内容和特点进行解释。
一、意义解释民族区域自治制度具有重要的意义。
首先，它是中华民族大家庭内部和谐发展的重要保障。
我国是一个多民族国家，各民族地区之间存在着不同的历史、文化和生活方式。
实施民族区域自治制度，有利于各民族之间的交流与融合，保持国家的统一和稳定。
其次，民族区域自治制度有利于激发各民族地区的活力和创造力。
根据各地民族地区的实际情况，可以制定适应当地发展需求的政策和措施，鼓励和支持各民族地区的经济发展、科技创新和文化建设，促进社会进步和繁荣。
最后，民族区域自治制度有助于保护和传承各民族的优秀文化传统和习俗。
各民族地区拥有独特的文化遗产，这些文化遗产是中华民族的宝贵财富。
通过实施自治制度，各民族地区可以更好地保护和传承自己的文化，促进多样性和平等性的文化交流。
二、内容解释民族区域自治制度的主要内容包括政治、经济、文化等方面。
在政治上，各民族地区享有自治权，可以根据本地区的实际情况，制定和执行适合当地的行政管理制度和政策，实行自治。
在经济上，各民族地区有权制定和执行经济发展政策，各地区之间可以根据自身条件和需求，开展各种形式的经济合作。
在文化上，各民族地区有权保护和传承自己的文化遗产，鼓励各民族之间的文化交流和交融。
此外，民族区域自治制度还包括各级自治机关的建立和发展。
各级自治机关是实施民族区域自治的具体组织和管理机构，负责协调各民族地区的内外事务，保障各族人民的合法权益。
自治机关的设立和工作，有助于各民族地区的治理和发展。
三、特点解释民族区域自治制度有以下几个特点。
首先，它具有普遍性和特殊性相结合的特点。
民族区域自治制度适用于全国范围内的各个民族地区，但又根据不同民族地区的特点和需求，实行具体的自治政策和措施。
【管理制度】民族区域自治制度
【管理制度】民族区域自治制度管理制度：民族区域自治制度一、背景介绍民族区域自治制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是中国共产党领导下的社会主义国家的一项基本政治制度。
自1949年新中国成立以来，中国在坚持和改革现有制度的基础上，不断完善和发展民族区域自治制度，为各民族平等团结共同奋斗、共同繁荣发展提供了有力的制度保障。
二、概述1. 民族区域自治的内涵和意义民族区域自治制度是指国家根据我国各民族的历史和现实情况，依法实行的对边疆、民族地区的自治制度。
通过民族区域自治，能够更好地保护和发展少数民族的特殊文化、习俗和传统，促进各民族之间的平等团结，实现全国各民族共同繁荣发展。
2. 民族区域自治的原则和政策在实施民族区域自治制度中，我国坚持以下原则和政策：尊重和保障少数民族的宗教信仰、语言文字、风俗习惯等权利；各民族享有自治的权利，自治机关实行民主集中制；各级政府支持和帮助少数民族地区的经济发展，促进各民族共同繁荣。
3. 民族区域自治的实践与成就我国通过实施民族区域自治制度，各民族之间的团结更加紧密，国家的统一更加巩固，各民族的发展更加均衡。
从西藏、新疆等少数民族地区的发展情况可以看出，民族区域自治制度为当地人民带来了实实在在的利益和改善。
三、民族区域自治制度的重要性1. 维护国家统一和民族团结民族区域自治制度是我国维护国家统一和民族团结的重要制度安排，通过自治机关的建立和运行，能够更好地协调处理地方政府与中央政府之间的关系，维护国家的统一大局。
2. 促进少数民族的发展少数民族地区在实行民族区域自治制度下，能够更好地利用当地的资源和优势，促进经济社会的发展，提高少数民族群众的生活水平，实现共同繁荣。
3. 增进民族之间的交流与合作民族区域自治制度的实施，有利于各民族之间的交流与合作，促进文化、教育、经济等各领域的互动和交流，加强各民族之间的了解与尊重，推动全国各民族共同进步。
四、民族区域自治制度的不断完善和发展我国坚持不断完善和发展民族区域自治制度，不断适应时代发展的要求，不断优化改革自治机关的组成和职能，加强自治机关与中央地方政府之间的沟通与协调，促进各民族自治地方的改革和发展。
民族区域自治制度含义
民族区域自治制度的含义民族区域自治制度是指在一个国家或地区内，为了满足不同民族群体的需求和保护少数民族权益，通过设立自治区、自治州、自治县等行政区域并授予一定程度的自治权力，以实现民族平等、民族团结、民族进步和共同繁荣的制度安排。
民族区域自治制度的出现和发展，是针对多民族国家和地区内部民族问题而提出的解决方案之一。
其核心思想是尊重和保护各个民族的文化、语言、宗教、习俗等特点，通过赋予民族自治区特殊政治、经济、文化等权力，实现民族自治和多民族共存的目标。
一个成功的民族区域自治制度应该具备以下几个方面的要点：首先，确立了在法律和政策上平等对待各个民族的原则，保障了各个民族的基本权益，包括言论自由、宗教信仰自由、平等就业等。
其次，建立了相对完善的自治政府机构，使各少数民族在政治决策中有参与和发言权，能够自行管理和处理独立于中央政府的本地事务。
再次，强调了各少数民族的文化保护和传承，重视多元文化并保护语言文字、文化遗产等独特的民族特色。
最后，实行了经济自治，允许民族地区自主制定和实施经济发展政策，可以有一定的资源和财政独立性。
民族区域自治制度在各个国家和地区的具体形式和实施方式有所不同，但都以保障少数民族权益和促进各民族和谐发展为目标。
例如，中国是一个多民族国家，通过设立五个自治区、30个自治州、120个自治县，赋予少数民族自治权力，实现了少数民族自治制度。
在中国的自治区，少数民族拥有较高的自治权，可以制定自治区的政策、法规，管理本区内的行政事务和财政资源，维护本民族的文化传统和风俗习惯。
这种制度的实行促进了中国各民族之间的团结和共同进步，为国家的繁荣和稳定做出了积极贡献。
在世界其他国家，也存在类似的民族区域自治制度。
例如，加拿大通过设立魁北克省支持法语区域自治，意大利通过设立特雷尼托自治区支持德语区域自治，西班牙通过设立巴斯克自治区和加泰罗尼亚自治区支持巴斯克语和加泰罗尼亚语的自治。
这些自治制度的实施，有助于保护和传承少数民族的语言和文化，加强各民族之间的和谐和互动，促进国家的统一和稳定。
什么是民族区域自治制度
什么是民族区域自治制度民族区域自治制度是指在一个国家的政治体制中，为了维护和发展各民族的共同利益，保障民族平等、团结和多元发展，通过设立特殊的地方行政区域，授权该区域内的民族组织行使一定的自治权力，并为其提供相应的自治条件与资源。
这一制度旨在解决民族问题，促进各民族之间的互相尊重、合作和共同发展。
民族区域自治制度的实施是一个国家对多民族国家规模进行政治管理和治理的一种方式。
这一制度通常是在宪法或其他法律法规中明确规定的。
根据不同国家和地区的实际情况，民族区域自治制度可能涉及到政治、经济、文化、教育等方面的自治权力。
民族区域自治制度的核心是尊重和保护各民族的权益和尊严。
通过赋予地方行政区域一定的自治权力，不仅可以满足各民族对自身事务的管理需求，还可以增强各民族对国家的归属感和社会认同感，进而减少民族冲突和矛盾的发生。
一个典型的实施民族区域自治制度的国家是中国。
中国是一个多民族的国家，由56个不同民族组成。
为了实现民族团结和共同繁荣的目标，中国政府通过实行民族区域自治制度，为少数民族地区设立了自治州、自治县等地方行政单位，给予这些地方在经济、教育、文化、卫生等领域相应的自治权力。
这一制度的成功实施，有助于缩小不同民族之间的发展差距，增进各民族之间的相互了解与和谐。
在民族区域自治制度下，各民族都享有平等的待遇和权益保障。
制度要求政府部门和社会各界尊重和保护各民族的语言、宗教、风俗习惯等特殊文化传统，为少数民族提供平等就业、教育、医疗等基本公共服务，促进少数民族地区的发展和改善民生状况。
此外，民族区域自治制度还为各民族提供了更多的机会去参与国家和地方事务的决策。
在自治地方，各民族组织可以拥有一定的权力机构，通过选举或其他合法途径选派代表进入地方政府，参与决策和管理。
这种民主的参与机制有助于建立各民族之间的互信与合作，加强地方政府与民族组织之间的沟通和合作。
然而，民族区域自治制度的实施也面临着一些挑战和困难。
区域民族自治制度的内容
区域民族自治制度的内容
区域民族自治制度，指的是在特定区域内实行对该区域内的民族实行自治的制度，是中国特色社会主义制度的重要组成部分。
具体内容如下：
1.自治地位和权力：区域民族自治地方享有自治权，有权独立
管理本地区的经济、文化、教育、科技、卫生、民政等事务，自主决定和管理本地区的事务，有权制定本地区的自治条例和自治规章。
2.自治机构和人员：设立自治机关，由当地居民选举产生，并
在国家法律范围内行使自治权。
自治机关包括自治机构、自治党派、自治联社、自治事务机关、自治监察机关等。
自治机关的人员由各民族联合推选产生，代表本自治区的各民族的共同利益。
3.自治区划和自治权属性：在行政区划上，设立自治区。
自治
区是国家的行政区域，同时又是少数民族自治的特殊地区。
自治区享有特殊的自治权属性，承担着促进民族团结、保护少数民族合法权益的任务。
自治区是中央和省级地方政府的领导下实行自治的行政区域。
4.自治财政：自治区在国家财政授权下，有权自主管理和使用
本自治区的财政收入和资源。
自治区有权制定和执行本地区的财政预算、税收政策和经济发展规划，自行决定本地区的资金分配、土地规划等事宜。
5.自治权法律地位：自治区享有自治权，并依法行使自治权。
自治权是国家赋予各少数民族自治地方的合法权力，有法律依据和法律约束。
自治区及其自治制度必须符合国家法律，同时受到国家法律的保护。
总之，区域民族自治制度是中国政府为实现民族团结、保护民族合法权益，促进边疆稳定和发展，实行的一种特殊的制度安排。
名词解释民族区域自治制度
名词解释民族区域自治制度民族区域自治制度是指中国共产党领导下的全国各民族自治地方实行的一种制度安排。
该制度的核心内容是让少数民族地区在政治、经济、文化等领域内享有一定程度的自治权力，以满足各民族地区的自我管理和自我发展的需要，保障各民族平等团结和多样化发展的权益，促进社会和谐稳定的目标。
在中国，少数民族地区分布广泛，涉及56个民族，十分复杂。
为了保障各个民族的权益和传统文化的发展，中国政府通过实施民族区域自治制度，使得少数民族地区在政治、经济、文化等方面拥有相对独立的权力，并且享有行使自治权的机构。
首先，政治自治是民族区域自治制度的重要组成部分。
少数民族自治地方设立有自治机关，如自治区、自治州、自治县等。
这些自治机关由当地少数民族代表组成，在政治决策、立法、行政管理等方面拥有相对独立的权力。
他们能够制定和颁布适合当地实际情况的法规和政策，制定自治地方的经济发展和社会进步规划，并且管理和监督当地行政事务。
其次，经济自治是民族区域自治制度的另一个重要组成部分。
少数民族自治地方在经济发展上享有更多的自主权。
他们可以制定和实施适合当地实际情况的经济政策和发展战略，并且享有合理分配和使用当地资源的权力。
同时，他们还能够与国家和其他地区进行经济合作和交流，促进当地经济的繁荣和发展，提高民族地区居民的生活水平。
此外，文化自治也是民族区域自治制度的重要内容。
中国各少数民族都有各自独特的语言、宗教、习俗和民间艺术等文化传统。
为了保护和传承各民族的文化，少数民族自治地方享有保护和发展本民族文化的自主权力。
他们可以制定和实施有利于文化传承和发展的政策，保护和运用本民族的语言文字，举办本民族的文化活动和节日庆典，发展和传承本民族的传统艺术和技艺。
总之，民族区域自治制度是中国政府为了保障各少数民族地区的自治权益而制定的重要制度。
该制度通过政治自治、经济自治和文化自治等方面的安排，使得少数民族自治地方能够拥有相对独立的权力，实现自我管理和自我发展。
民族区域自治制度
A
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理 本地经济建设事业、管理地方财政。
自治地方的人民代表大会有权依照当地的政治、 卫生和文化特点，制定自治条例和单行条例。
1
立法自治权
B
2
变通执行权 经济自治权 文化管理自 治权
3
自主发展教育、科技、文化等社会事业，保护 C 和整理民族文化遗产，发展和繁荣民族文化事 业。 上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如 D 果不适合民族自治地方的实际情况，自治机关 可报上级国家机关批准，变通执行或停止执行。
2、民族自治地方分为几级设置，分别是什么？
——民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县（旗）
3、民族区域自治制度的核心内容是什么？
——自治权
4、什么是自治权？自治权包括哪些方面？
——自治权是自治机关根据本地方实际情况贯彻执行国家法律、 政策，自主地管理本民族自治地方内部事务的权力。 自治权包括立法自治权、变通执行权、经济自治权、文化 管理自治权、其他自治权。
请问我国现在处理民族关系实行什么样的制度？
一、从我国的民族自治区的设立谈起
我国有哪些民族自治区
你能指出我 国有哪些民 族自治区吗？
名
称
成立时间
1947.5.1 1955.10.1 1958.3.15
首 府驻地
呼和浩特 乌鲁木齐 南宁市 银川市
内蒙古自治区
新疆维吾尔自治区 广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区
1、民族区域自治制度是根据我 三、民族区域自治 国的具体国情制定的。 制度适合我国国情 2、民族区域自治制度具有独特 （为什么） 的优越性。
探究作业：结合各民族自治区的资 源、经济发展情况，假如你要去当地搞 贸易，将准备如何开展？
民族区域自治制度
民族区域自治制度民族区域自治制度是我国宪法所确立的一项重要制度，旨在保障各民族平等团结、共同繁荣的权益。
本文将从制度背景、制度原则、实施效果等方面阐述民族区域自治制度的重要性。
一、制度背景我国是一个多民族国家，拥有56个民族，涵盖了广泛而多样的民族文化。
由于历史、地理、经济等因素的影响，不同民族聚居在不同地区，形成了多民族社会。
为了保护少数民族的合法权益，促进各民族的共同发展，我国制定了民族区域自治制度。
二、制度原则民族区域自治制度的核心原则是“充分考虑少数民族的意愿，维护民族团结和充分发展”。
其所包含的几个重要原则如下：1. 平等自治原则：各民族在自治地方享受平等的权利与义务，有权参与自治事务的决策和管理，享有自治权。
2. 共同繁荣原则：各民族在自治地方享有共同发展的机会，通过共同努力实现区域经济的繁荣和民族文化的发展。
3. 融合发展原则：民族区域自治制度鼓励各民族交流和融合，推动不同民族之间思想、文化等因素的交流和融合，实现共同进步。
4. 保障权益原则：民族区域自治制度保障各民族的合法权益，保护少数民族的文化、语言、宗教等独特特性，确保少数民族在经济、教育、法律等方面的权益得到充分保障。
5. 法治原则：民族区域自治制度确立了自治地方的法律体系，保障其自治事务的合法性、公正性和可执行性。
三、实施效果民族区域自治制度的实施对我国的稳定和统一产生了积极的影响，并取得了一系列成果：1. 促进了民族团结：民族区域自治制度为不同民族提供了平等发展的机会，通过自治地方的自治权力，各民族能够共同决策和管理自己的事务，增进了彼此之间的相互理解和团结。
2. 保护了少数民族的权益：民族区域自治制度提供了法律保障，保护了少数民族的合法权益，包括文化、语言、宗教等方面的权益，使得少数民族得以保持自己的独特特点和传统文化。
3. 推动了区域经济发展：民族区域自治制度为自治地方提供了较大的自主权和权力，使得地方政府能够根据本地实际情况制定经济发展策略，推动区域经济的快速发展，提升了民族地区的整体发展水平。
什么是民族区域自治制度
什么是民族区域自治制度民族区域自治制度是指在一个国家的行政区划中，为满足特定民族地区政治、经济、文化等方面的需要，赋予该地区一定程度上的自治权力和自治管理机构。
这种制度的出现主要是为了维护国家的统一和民族的团结，促进各民族地区的经济社会发展，保障少数民族的合法权益，促进民族交流和文化多样性的繁荣。
民族区域自治制度的出现与国家的多民族情况有着密切的关系。
在一个多民族国家中，由于存在着不同民族的差异性，如地理环境、经济状况、习俗传统、宗教信仰等方面的差异，如果不给予少数民族地区一定程度上的自治权力，很容易引发民族冲突和民族矛盾，影响国家的稳定和统一。
民族区域自治制度在法律上通常以宪法或民族区域自治法等正式文件形式确立和规范。
这些文件明确了民族自治地方的政治地位、权力范围和分工、自治机构的组成和职责等内容。
根据不同国家和地区的具体情况，民族区域自治制度的具体表现形式也会有所不同。
一般来说，民族区域自治制度主要包括以下几个方面：1. 行政自治：民族自治地方在行政管理方面享有一定的自治权力。
他们可以根据本地区的实际情况，自行制定和实施行政管理政策，管理地方事务。
2. 人事自治：民族自治地方可以自行管理本地区的人事事务，包括人员选拔任用、培训教育、职务晋升等。
3. 财政自治：民族自治地方在财政管理方面有一定的自治权力。
他们可以自行决定本地区财政收入的使用和分配，制定并执行本地区的财政预算。
4. 文化语言自治：民族自治地方有权保护和发展本地区的少数民族的文化语言，推广使用本地区的少数民族语言，并在教育、文化娱乐等方面进行支持和保障。
5. 有关民族事务的自治：民族自治地方可以自行处理本地区民族事务，制定和实施有关少数民族的政策，保障少数民族的合法权益，促进各民族之间的交流和和谐发展。
民族区域自治制度的实施对于促进民族地区的经济社会发展和民族团结至关重要。
通过给予自治地方一定的权力和政策支持，可以有效地解决民族地区所面临的问题，提高民族地区的发展水平，增强民族地区居民的归属感和认同感。
民族区域自治制度
我国民族区域自治进入了法制化阶段
1949 1954 1984 2001
年份
共同纲领明 确规定：各 少数民族聚 居的地区， 应实行民族 区域自治 民 区 自 被 入 法 族 域 治 载 宪 颁布民 族区域 自治法
修改民族区域自治 法，正式确立民族 区域自治制度作为 一项基本政治制度 的地位，扩大了民 族自治地方自治机 关的自治权
有利于保障少数民族人民 当家作主的权利
宪法规定，民族自治地方的人 民代表大会常务委员会中应当由实 行区域自治的民族的公民担任主任 或者副主任；自治区主席、自治州 州长、自治县县长由实行区域自治 的民族的公民担任。西藏自治区成 立以来，先后6任（含现任在内） 自治区人民代表大会常务委员会主 任和7任（含现任在内）自治区人 民政府主席均为藏族公民。此外， 还有一批西藏的藏族和其他少数民 族公民直接参与管理国家事务,有 的还在中央国家机关担任领导职 务 。
在税收方面，全国只 有西藏一直执行比全国低 3个百分点的税收优惠政 策，而且对农牧民一直免 收各种税费； 在金融方面，西藏ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ一直实行比全国低两个 百分点的优惠贷款利率 和低保险费率政策。
BACK
对农牧民实行免费医疗，农牧民子女 上学实行免费吃住等政策。 到 2003 年 底 ， 西 藏 已 有 各 级 各 类 学 校 1011 所 ， 教 学 点 2020 个，在校学生达 45.34 万人， 小学入学率达 91.8% ；文盲率下 降至 30% 以下。 1985 年以来，中 央政府在内地 21 个省市建立了 西藏班（校），为西藏培养了 大中专毕业生近万人。
一.
我国的民族区域自治制度
自治机关是什么机关?
它的职权与一般的地方 地位有双重性。它的 国家机关有什么不同？ 职权具有双重性，在行使 一般地方国家机关职权的 同时，享有和行使自治权。 核心
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民族自治区与特别行政区的关系
区别
1设立的地区不同
民族自治区在 少数民族聚居 地区设立,特别行政区在 香港澳门台湾 地区设立
2解决问题不同 民族自治区是解决 民族 特别行政区为解决 港澳台 3自治程度不同 民族自治区享有 一定 自治权,特别行政区享有 高度 自治权 问题,贯彻 处理 民族 关系的基本原则而设立, 问题,实现 国家和平统一 而设立.
2、民族自治地方
建立民族自治地方是实行民族区域自治制度的首 要问题。 根据宪法规定，它是在少数民族聚居地区建立起 来的。
我国民族自治地方分为自治区、自治州、 自治县（旗）三级。
3、自治机关
民族自治地方设立自治机关。
宪法规定：“民族自治地方的自治机关是自治区、 自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。” 自治机关具有二重性。他既有行使一般地方国家机 关的职权，又享有和行使自治权。
小结：我国宪法和法律赋予自治机关的
第一、立法自治权； 第二、变通执行权； 第三、经济自治权； 第四、文化管理自治权； 第五、其他自治权；
自治权，其范围、内容十分广泛，涉及政治、 经济、文化和社会生活各个方面。主要有：
2、实行民族区域自治制度是符合我 国国情的选择（必然性） 实行民族区域自治是适合我国国情 的必然选择，是由我国历史特点和现实 情况决定的。
例如： 1、在税收方面,全国只有西藏一直执行比全国 低3%的税收优惠政策,而且对农牧民一直免收 各种税费;
2、在金融方面,西藏一直实行比全国低2%的 优惠贷款利率和低保险费率政策.
C、变通执行权
上级国家机关的决议、决定、命令和指示，如果不适 合民族自治地方的实际情况，自治机关可报上级国家机关 批准，变通执行或停止执行
修改民族区域自 治法，正式确立 民族区域自治制 度作为一项基本 政治制度的地位， 扩大了民族自治 地方自治机关的 自治权
民族区域自治的范围，包括自治区（5个）、自 治州（30个）、自治县（旗）（120个）三级
名称 内蒙古自治区 广西壮族自治区 宁夏回族自治区 西藏自治区 成立时间 1947、5、1 首府驻地 呼和浩特 乌鲁木齐 南宁市 银川市 拉萨市
【单项】符合我国民族的特点，能保障
我国平等、团结、互助的社会主义民族关 系稳定发展的基本政治制度是（ C ） A、人民代表大会制度
B、社会主义生产资料公有制 C、民族区域自治制度 D、社会主义民主制度
【不定项】2004年5月23日，国务院新闻办
公室发表《西藏的民族区域自治》白皮书。白 皮书强调指出，民族区域自治是西藏人民当家 作主的根本保证。这表明，在我国民族区域自 治（ ABC ）
2、人民代表大会制度是适合我国国情 的根本政治制度：（1）人民代表大会 制度是由人民民主专政的社会主义国家 性质决定的，是中国社会主义民主政治 最鲜明的特点。（2）实践证明，我国 人民民主专政的国体和人民代表大会制 度的政体，是中国人民奋斗的成果的历 史的选择，是适合我国国情的好制度。 建设社会主ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ民主政治，最重要的是坚 持和完善人民代表大会制度，绝不照搬 西方的政治制度模式。
B
辨析： 民族区域自治，就是少数民族人 民自己管理自己。
⑴我国的民族区域自治是指在国家统一 领导下，各少数民族聚居地方实行区域 自治，设立自治机关，行使自治权。自 治权是民族区域自治制度的核心内容。 民族区域自治使少数民族人民当家作主， 自己管理本自治地方的内部事务。 ⑵我国的民族区域自治是以国家的统一 为前提和基础的，是国家的集中统一领 导与民族区域自治的有机结合，自治地 方政府是在中央政府统一领导下行使自 治权。
我国的民族区域自治制度
①自治区都设置在哪 些地方呢？ 各少数民族聚居的地方
②自治地方与国家的关系？ ③自治机关的职权 与一般的地方国家 机关有什么不同？
国家统一领导下，整体 与部分的关系
它的职权具有两重性，在行 使一般地方国家机关职权的 同时，享有和行使自治权。
核心
民族区域自治制度是在国家统一领导下， 各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立 自治机关，行使自治权的制度。
⑶对于事关国家的大事，各民族自治地 方的少数民族与其他民族一样，都要以 平等的地位参加国家事物的管理。 ⑷题中观点对民族区域自治的理解是不 科学的。
3、共产党领导的多党合作和政治协商 制度是适合我国国情的有中国特色的政 党制度：我国的国家性质和基本经济制 度决定我们绝不能照搬西方的多党制。 主张在我国实行多党制，实质上是取消 中国共产党的领导和执政地位，其后果 必将是人民政权的丧失、社会主义制度 的颠覆。
4、民族区域自治：实行民族区域自 治是适合我国国情的必然选择，是由 我国的历史特点和现实情况决定的。 P81
4社会制度不同
民族自治区实行 社会主义 相同点 制度,特别行政区保留原有的 资本主义 制度
都是中华人民共和国不可分割的一部分,都是中央统一 领导下的地方行政区域
◆小结： 回顾政治生活的相关知识：课本上提到 哪些制度或方式的选择是基于中国的国情？
1、选举方式的选择：要根据社会经济 制度、物质生活条件、选民的文化水平 等具体条件来确定选举方式，同时，选 举方式的选择必须体现国家性质。
例如： 1、根据西藏特殊的自然地理因素,西 藏自治区将职工的周工作时间规定为35小时, 比全国法定工作时间少5小时. 2、从西藏少数民族历史婚俗等实际情况出 发,《西藏自治区施行的变通条例》将《婚姻 法》规定的男女法定婚姻分别降低两岁。并 规定对执行变通条例之前已经形成一妻多夫 或一夫多妻婚姻关系，凡不主动提出解除婚姻
A、有利于少数民族人民管理本民族地方事务
B、有利于西藏人民管理国家的事务
C、保证了各少数民族与汉族在发展政治、经济、文化 上的平等 D、是实现民族地方经济发展的根本条件
自西藏自治区成立以来，区人大主任、区 政府主席均由藏族公民担任。五十年代以 来，中央政府向西藏投入400多亿元； 1994年以来，中央和其他省市克服种种 困难，援助西藏建设了62项工程。这表 明我国政府的 政策和 原则在西 藏得到了真正贯彻落实。 A. 民族团结 各民族共同繁荣 B. 民族区域自治 各民族共同繁荣 C. 民族区域自治 各民族政治平等 D. 民族团结 各民族经济平等
统一的多民族国家的历史传统，“大 杂居、小聚居”的民族分布特点，以及各 民族在长期斗争中形成的相互依赖关系， 使我国的民族区域自治具有坚实的社会和 政治基础。
谈谈民族区域自治制度的优越性表现在那些方面。
有利于维护国家统一和安全 （1） 有利于保障少数民族人民当家作主的权利 （2） 有利于发展平等，团结互助的社会主义民族关系 （3） 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展 （4） 换种角度，也就是 有助于把各族人民热爱祖国的感情和热爱本民族的感情结合起来 有助于把国家的集中统一和少数民族自治结合起来 有助于把国家方针政策和少数民族地区具体特点结合起来、 有助于把国家富强和民族繁荣结合起来。
关系者，准以维持。
D、文化管理自治权
自治机关自主地管理本地方的教育、科学、文化、 卫生、体育等事业，保护和整理民族文化遗产，发展 和繁荣民族文化事业
例如：对农牧民实行免费医疗,农牧民子女 上学实行免费吃住等政策. 据统计,西藏自治区成立以来的近40年间, 西藏财政支出共计875.86亿元,其中的 94.9%来自中央补贴.近十年来,共计援藏干 部2000多人,援助资金及物资101.66亿元
放飞智慧
前苏联解体后的俄罗斯民族矛盾重重，诱 发了车臣的战争；波黑民族矛盾上升为内战； 科索沃地区的民族矛盾导致塞族与阿族的交 火，继而发生了北约对南联盟的空中打击。 在民族问题日益突出的当今世界，为什 么中国各民族能够长期团结和睦繁荣发展？
参考答案
①社会主义制度的建立，使各民族间建立 起平等团结互助的新型民族关系。 ② 坚持了民族平等团结和共同繁荣的原则， 认真贯彻了民族区域自治政策。 ③ 各民族人民拥护党和政府的民族政策。 ④民族区域自治制度的优越性(4点) ⑤国家对民族地区的支持和兄弟民族对民 族地区的帮助，加快了其经济的发展。
思考：自治机关不包括人民法院、人民检察 院与军队（宪法修正案第一百二十条民族自治地方的自治机关依
照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方
维护社会治安的公安部队。 ）
自治权是民族区域自治制度的核心内容。
是自治机关根据本地实际情况贯彻执行国 ①涵义： 家法律、政策，自主地管理本民族自治地 方内部事务的权力。 ②自治权是有法律保障的。 ③自治权的内容是广泛而真实的。
自治权的内容包括：5个
A、立法自治权
西藏自治区人民代表大会及其常委会共制定了 220件地方性法规和单行条例。例如：
《西藏自治区文物保护管理条例》
《西藏自治区对外国人来藏登山管理条例》
《西藏自治区学习,使用和发展藏语文的决定》
《关于维护祖国统一,加强民族团结,反对分裂活 动的决议》
B、经济自治权
自治机关在国家计划指导下，自主安排和管理 地方性的经济建设事业，有管理地方财政的自治权。
回顾并记忆
• 1、我国新型的民族关系是怎样 的？ • 2、我国处理民族关系的基本原 则有哪些？三个原则的关系？
•
———适合国情的基本政治制度， 也是基本的民族政策
一、我国民族区域自治的法制化进程
1949 1954 1984 2001 年份 共同纲领 明确规定： 各少数民 族聚居的 地区，应 实行民族 区域自治 民族 区域 自治 被载 入宪 法 颁布民 族区域 自治法
二判断
（说明:对的请填入T,错误的请填入F,错误的在横线上说明理由）
1.民族区域自治是党和国家的基本民族政策,也是我国一项基本政治 制度( T ) , 2.民族区域自治就是少数民族自己管理自己( F 接受中央的统一领导 , )
3.民族自治地方的人民代表大会可修改<<中华人民共和国民族区域 自治法>>( F ) 全国人民代表大会才能修改该法律 , 4.我国实行民族区域自治制度是由国家性质决定的( F ) 除了国家性质，还由我国的历史特点和现实情况决定 ,