《固废管理第五章》PPT课件

– 国际公约
4 同济大学环境科学与工程
2021/1
概述
▪ 层次——适用范围
层次 批准或颁布法规的机构
法规适用范围
1
全国人大及其常务委员会
全国、不分行业
2
国务院
全国、不分行业
3
中央各部委
全国、特定的行业 1）
4
地方人大
地方、不分行业
5
地方政府
地方、不分行业
6
地方政府组成部门
地方、特定的行业
1） 对于部门文件类法规，有时会采用多部委联合发文的形式颁布，则其适用范围为发文部委所在行业。
▪ 产生者责任
– 登记申报
危险废物 其它废物
– 责任义务
传统收集外运前 延伸合格收集者
合格处理者 全过程（照看，无限制回溯）
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固体废物管理法规的要点
– 源头控制
源减量——清洁生产 产品回收与管理——经济责任 信息公开
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固体废物管理法规的要点
位
运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______
第二承运人 _______________________运输日期______年__月__日
车（船）型：________牌号___________道路运输证号___________
运输起点______经由地_______运输终点_______ 运输人签字______
环境防治法
其他环境与污染控制相关法 如：中华人民共和国消防法；中华
人民共和国安全生产法
省、市、自治区政府组成机构发布的 相关行政管理规章
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概述
▪ 我国的环境标准体系
环境质量标准
废弃物性质认定方法标准
废弃物排放标准
污
染
废弃物贮存技术标准
物 测
试
废弃物输送、收集运输技术标准
4 国务院法规
国务院法令公布
《医疗废物管理条例》
《城市生活垃圾管理办法》 5 部门规章
《城市放射性废物管理办法》
国家部委令公布
6 国务院文件 《资源综合利用目录》
国务院文件颁布
《关于企业所得税若干优惠政策的
7 部门文件
国家部委文件颁布
通知》
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概述
– 地方性法规
人大 政府 政府部门
发运人 _______ 运达地 _____________ 转移时间____年__ 月__日
×
第二部分：废物运输单位填写 ×
运输者须知：你必须核对以上栏目事项，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。 单
第一承运人 _______________________运输日期______年__月__日
车（船）型：________ 牌号__________道路运输证号___________
第五章 固体废物管理的法规方法
概述
▪ 意义
– 将管理意志条文化、规范化 – 规范跨部门的管理行为
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概述
▪ 层次——效力
– 全国性法规
层次 法规类别
法规举例
1 宪法
《中华人民共和国宪法》
《中华人民共和国刑法》
颁布程序 全国人民代表大会全体会 议通过，国家主席令公布 全国人民代表大会全体会
第三部分：废物接受单位填写
接受者须知：你必须核实以上栏目内容，当与实际情况不符时，有权拒绝接受。
经营许可证号______________接收人 ________ 接收日期 ________
废物处置方式：利用 贮存 焚烧 安全填埋 其他
单位负责人签字__________ 单位盖章
日期____________
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概述
▪ 我国的环境法规框架
中华人民共和国宪法
中华人民共和国刑法
中华人民共和国民法通则
中华人民共和国环境保护法
中国加入的国际环境公约
资源保护专项法
国务院环境行政法规
国务院组成和直属部门发布的环 境相关行政管理规章
省、市、自治区地方环境法规
环境保护专项法 如：中华人民共和国固体废物污染
通讯地址 __________________________________ 邮编_________
第
接受单位 __________________________________ 电话_________
通讯地址 __________________________________ 邮编_________
方
法
标
废弃物处理、处置或利用设施技术标准
准
废弃物处理、处置或利用设施二次产物排放标准
废弃物资源化产品技术标准
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固体废物管理法规的要点
▪ 定义与分类
– 定义的管理实施
关键是危险废物 废物类型 产生过程 分析检定
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固体废物管理法规的要点
2 基本法律 《中华人民共和国民法通则》
议或常务委员会通过，国
《中华人民共和国环境保护法》 家主席令公布
3 专门法律
《中华人民共和国固体废物污染环 全国人民代表大会常务委
境防治法》 员会通过，国家主席令公
《中华人民共和国大气污染防治法》 布
《中华人民共和国水污染防治法》
《城市市容和环境卫生管理条例》
×
废物名称 _____________类别编号_____________ 数量_________
联
废物特性：____________ 形态 ___________ 包装方式______________
外运目的：中转贮存
利用
处理
处置
主要危险成分 _______________禁忌与应急措施 _______________
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固体废物管理法规的要点
上海市危险运输转移联单样表
第一部分：废物产生单wenku.baidu.com填写
产生单位________________________单位盖章
电话_________
通讯地址 __________________________________ 邮编_________
运输单位 __________________________________ 电话_________
▪ 废弃物管理设施运营
– 运营者责任
登记 认证 运营检查
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固体废物管理法规的要点
– 危险废物处理的运营管理
收集——联单管理
产生者所在地环保部门 处理者所在地环保部门
2
产
1
运
1
处
生
2
输
2
理
者
3
者
者
4
4
5
5
2 1
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第一联（产生者） 第二联副联 （产生地环保部门） 第三联（运输者） 第四联（处理者） 第五联 （处理地环保部门）