房地产项目开发报建报批流程概述

房地产工程开发报建报批流程前言本案对房地产全程开发进行流程演示及阐述，由于复杂和系统性所限，本案仅侧重对整体流程的演示，其中的操作细节需作专题展开。

需要说明的是：房地产开发的地域性特征，导致各地市场差异明显，在此将较为成熟规范的深圳市场为示范蓝本；并将甲方预设为无开发经验且规范操作的开发商。

作为内部交流和分享的机会，我们期待大家批评及建议性反馈，进一步完善、充实其中的内容，共同进步与提高！此致敬礼营销策划部敬上2003年12月29日工程开发流程一、土地使用权的取得1.取得方式1)行政划拨2)协议出让3)招标拍卖（挂牌、投标两类）：其中深圳目前已基本采用挂牌拍卖的方式4)转让2.流程示意（以拍卖为例）3.细节阐述1)信息资料部分A.招标文件、公告（政府对地块现状、用途、规划的说明）；B.现场勘察地块的位置、地块形态、生熟程度1、四至环境、区域竞争楼盘资料；C.前期研究报告包括：市场相关数据、动态和发展趋势预测，工程开发的工程信息资料、类似工程资料、同区域工程的建设、销售情况，潜在目标客户调查分析；D.参拍发展商的意向分析：资金状况、土地储备、开发传统、背景资源等；竞拍提交资料包括：法人营业执照（有限公司法人企业另加附股东会或董事会决议）；法人代表身份证件或法人代表授权委托书（深圳允许自然人参与竞拍）；2)前期可行性分析（机会可行性分析2）一般采用假设开发法（又叫剩余法）确定竞拍的最高限价，依据待拍地块的坐落位置、形态面积、区域状况、规划用途及红线指标等条件，发展商对市场收益进行预测，剔除开发成本、税费和期望利润得出最高地价；地价=工程市场收益-开发总成本费用-期望利润1生、熟地指地块是否已“三通一平”：及通水、通电、通路和地块表面了平整处理；2可行性分析可大致分为三个阶段：1.机会可行分析阶段：确定投资方向，提出开发目标；2.初步可行性分析阶段：确定工程的开发前景及定位方向；3.最终可行性分析阶段：对工程进行市场论证、经济和技术分析，预算分析、资金安排；总成本费用=开发成本（详见下表）+开发费用（详见下表）+税费（详见下表）二、立项筹备凭土地出让合同到规划局规划技术处申报，规划测绘队测绘后，取得建设工程规划红线图，进行放点确位，报工程名并注册。

选定各类专业服务机构。

专业公司工作分工示意图⑺（虚箭头表示可由甲方执行或甲方委托执行）⑴ 甲方进行招标，选定策划（销售代理）服务公司；⑵策划公司提交工程的可行性分析报告，以市场需求出发，协助完成工程规划设计的要点；⑶甲方依据可行性分析，下达设计委托招标书，并最终选定；⑷设计单位提交初案；⑸策划公司（综合甲方意见）提出具体书面修改意见；⑹设计单位依据修改意见，出正式的规划设计技术方案；⑺依据确定的策划（规划设计）技术方案，选择具体执行机构后实施；1.市场调查分析1)宏观环境分析预测A.国家政治法律环境；B.经济科技发展趋势；2)中观环境（所在城市）分析预测：城市建设与规划；A.竞争企业及知名企业的发展状态；B.市场供应与需求关系；C.各类专业机构状况；3)微环境分析预测A.区域消费需求研判；B.竞争对手调查；依据上述调查分析，对关键问题做出专项主题研究，提出初步可行性分析报告：开发方式、材料供应、设计技术方案、产品形态、施工进程、市场定位等初步构想（各类专业服务机构开始正式介入）；2.投资计划安排依据初步可行性分析和公司资源，经计算、评估分析后，确定最优技术方案，加入相应的资金流量分析和投资预算安排，得出最终可行性分析。

3.工程的开发模式最终确定开发模式：独立开发、合作开发、投资商介入等；可行性分析内容提纲（参考）1.工程开发背景研判包括：宏观经济运行状况、区域社会、经济发展特征、产业政策环境、市场供求趋势等；2.工程简况及基本数据包括：工程名称（工程名及推广名）、技术参数、规划要点、地理位置、四至状况、片区特点、工程性质特征（SWOT分析）等；3.目标市场分析包括：市场需求分析及预测、工程规划设计、发展主题及产品定位、目标客户确定与描述、销售价格预测、包装推广及销售计划制定等；4.工程进程安排包括：工程开工、包装推广、预售、竣工、验收、入伙计划等；5.工程成本估算按技术方案确定的开发次序、模式与规模，做出工程成本估算；6.工程经管及财务评价经管部分包括：贷款成本、贷款偿还计划以及贷款与偿还平衡计算；财务平衡分析；工程规模及规划设计修改费用测算；财务评价部分：现金流量分析（依据工程进程安排估算）、净现值、内部收益率、动态投资回收期、财务敏感度；7.经营经管风险预测及处理；8.物业经管服务要求；三、报建规划1.提交可行性研究报告和立项申请，到计划发展委员会申请立项；2.将总体规划技术方案报规划局规划经管处审批，通过后领取建设用地规划许可证（总体规划通过后如一次规划分批实施，将分期实施详细规划和相应单体建筑设计报规划局规划经管处审批。

）3.在工程签订土地出让合同、取得立项批文和建设用地规划许可证后到当地民政局地名经管办公室申报地名。

4.上述手续完毕，到规划局规划经管处申领建设工程规划许可证。

5.在工程的总体规划设计审查通过以后，由规划设计单位对整个工程的所有专业管线（包括：供电、自来水、燃气、电信、有线电视、路灯，市政道路、雨污水管网）进行管线规划设计，设计技术方案送规划局的市政规划经管处审核，通过后，将管线规划图送上述各专业部门听取各部门意见，然后由建设单位会同规划局的有关人员召集各专业部门召开管线规划协调会，将所有专业部门的意见形成会议纪要，以防止各专业管线在具体实施中相互扯皮，管位相撞。

6.到各规费收缴部门报审、缴费，具体手续办理如下：1)将报批的范围内所有建筑单体图纸报当地消防部门进行消防审查，取得建筑工程消防意见书。

2)到当地建设局计划财务处缴纳建设规费。

3)到当地教育局计划财务处缴纳教育设施附加费。

4)到卫生防疫站进行工程卫生防疫审查，缴纳卫生防疫检测费。

5)与当地房管局白蚁防止所鉴定白蚁防止协议，缴纳白蚁防止费。

6)按整个建设工程规划的绿化率规定专门对工程进行绿化设计，将绿化报建图，送园林经管局审批。

7)按当地的人防配套要求，做工程的人防规划，然后将所做的人防规划和人防工程的立项申请报当地人防办部门审批通过。

8)到当地经济委员会缴纳新型墙体改造费和散装水泥费。

9)到当地城建档案馆签订建设工程档案移交协议书。

10)到当地建设局质监站签订建设工程质监协议，缴纳工程质监费。

7.领取建设工程规划许可证后，将准备实施的所有单体建筑的施工图纸送建设局技术处和建筑工程施工图审查中心审查。

审查通过后领取建筑工程施工图审核批准书。

8.如投资方（工程控股方）是国有资产，建筑工程必须通过当地招投标办公室进行公开招投标，对中标施工单位发中标通知书。

9.凭建筑工程施工图审核批准书和施工单位中标通知书到建设局建管处，申领建设工程施工许可证。

10.凭建设工程施工许可证及商品房核价的有关资料送当地物价部门进行商品房预售核价。

五证：土地出让合同（土地使用证）、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、预售许可证（外销证视规定执行）；三书：房屋质量保证书、住宅使用说明书、质量验收合格证；四、营销推广推广流程细解i（以需提交报告展开）A.营销策略总案B.总体执行技术方案C.阶段策略及执行计划D.专项执行报告E.效果评估分析F.其他1.销售准备阶段策划公司：提交工程销售策略及执行报告：具体价格表（包括销售底价5、表价6、成交价）、销控安排、销售策略、价格策略、促销方式、广告策略、包装策略、媒体计划、销售人员组织与培训计划，由甲方审核认可后执行（或委托执行）；完成要素列表以上各类审批和制作必须提前做出工作计划表，确定日期、数量、规格等2.正式销售在正式销售开始前，可采用内部认购7（或内部咨询）方式进行市场试探市场反映，同时进行市场预热，为正式销售累积客户资源。

工程建设进度达到法定要求，凭建设工程施工许可证和预售批准文件到当地国土局开发办（或房管局房地产市场处）领取商品房预销售许可证，销售正式展开。

工作内容说明：1)依据阶段计划执行广告、推广，由销售人员做来电、来访登记，进行汇总，策划部评估广告投放效果，并适时做出调整计划；2)销售经管人员将每日客户及成交资料汇总整理，校对销控表，与财务部就当日（或前一日）成交情况进行核对，将需跟进与款项将到期客户单列，交由当事销售员跟进；；3)销售部每周提交“周销售统计表”，及客户关注热点、问题统计，交由策划部进行研究分析，并提出相应的调整或解决技术方案；4)销售部（每月或半月，视具体情况而定）出具“销售状况汇总表”，协助策划部对前阶段销售进行评估分析，对下阶段广告节奏、投放方式、价格策略、销控处理、促销活动等做出计划；销售服务流程示意图1)诚意金：也可称为临时定金即小定，有效期一般规定为24小时，金额500元为起点（依工程而定）,临时认购书：也可不设此环节；；2)定金：一般起点为10,000元（依工程而定）,有效期7天-15天,根据工程档次和销售状况而定。

3)正式合同签订流程:a通知客户携带相关身份证件和购房证明资料b客户凭销售部开具的交款通知(确认)书,到财务部交纳相关款项(可依需要代收相关税费)后,领取付清楼款证明书和相应收据。

c凭付清楼款证明书,与客户签订正式的买卖合同(如代办房产证,另签委托授权书)。

d办理银行按揭手续(现场办公居多),交纳相关费用。

五、后期服务工程在通过质检综合验收（包括消防、人防、煤气、水备入伙条件。

1.物业经管部分1)前期介入工作内容A.从物业经管角度，对工程的结构设计和功能配置提出建议；B.搭建经管组织架构、制定经管计划与计算经管份额；C.制定经管工作流程及员工培训计划；D.拟定物业经管文本（包括业主公约）；E.核对客户物业费优惠名单及数额；F.制定第一年度财务预算；2)施工安装工作内容A.了解并审查各类设备的性能特点；B.掌握各管线连接、分布状况；3)竣工验收工作内容A.质检综合验收完毕后，交付使用之前（入伙之前），进行内部质量验收；B.制定各类设施的使用、维修、保养制度；4)后期服务工作内容（略）2.销售策划工作内容移交相关客户资料，协助客户办理入伙手续附件一：工程规划设计技术方案产生细解场进行评估，确定工程的市场空间及可行性；2.营销部依据工程状况，明细工程策划技术方案要点要求（既技术方案内容提纲），选择策划服务公司进行招标（比稿），并最终选定；3.工程部依据确定的工程定位分析，选择规划设计机构8，列明工程规划设计要点要求9与工程红线规划图，进行招标；4.规划设计机构提交规划设计初稿，甲方评标、选定中标单位；5.甲方综合策划公司意见10，下达正式的设计委托书；6.规划设计机构提交技术方案，并进行讲解说明；7.甲方进行研究，提出书面修改意见（可重复过程）；8.最终确定技术方案，出正稿；9.依据最终正稿，出施工蓝图；规划设计要点原则：先整体后局部，先主体后配套，由大到小，由8规划设计可细分为：整体规划、建筑设计、园林设计等，可由一家或多家机构完成，内容由“概念设计—初步规划—详细规划—建筑单体—楼层分布—室内户型”过渡；9内容包括：工程定位、户型配比、功能要求等原则性设想，但不能有过多的细节要求，避免对设计方的不必要参考资料深圳某品牌房地产开发业务流程主线：房屋建造流程寻找新的土地资源（发展研究部或工程开发部）↓工程可行性论证（设计部，工程开发，销售部，成本或财务部）↓购买（投标）土地并签订土地使用权出让合同（工程开发部）↓工程立项（工程开发部，设计部，销售部）↓工程的规划设计技术方案招投标报建（设计部，工程开发部）↓工程的扩初设计技术方案的审查报建（设计部，工程部，工程开发部）↓工程的施工图的审查报建（设计部，工程部，工程开发部）↓↓桩基础施工招投标及施工和验收（工程部，工程部，工程开发部）↓建筑主体施工招投标及施工（工程部，工程部，工程开发部）↓小区道路环境施工（设计部，工程部）↓竣工验收（设计部，工程部，工程部）↓工程收尾与物业公司对接（工程部，物业公司）↓物业经管公司正式为小区居民服务（物业公司）工程听证会前：市场调研（市场可行性调研分析报告市场营销组）↓工程立项确定后：市场定位（工程定位、产品定位、客户定位、价格定位市场营销组）↓规划设计阶段：规划设计建议（开发节奏、户型、立面、庭院、配套市场营销组）↓规划技术方案确定后：工程操作策划（销售推广策划、前期销售工作计划市场营销组、包装组）↓正式发售前3-6个月：销售推广实施（销售准备销售服务,广告策划市场营销,包装策划包装）↓楼花销售期：正式发售（销售组织、信息反馈销售服务；合同按揭手续客户事务）↓楼花销售期：销售策略调整（上月销售归纳总结、下月销售推广计划市场营销、阶段销售归纳总结及策略调整销售服务）↓入伙前1-3个月：尾盘促销（尾盘促销计划……市场营销）↓正式入伙前7-20天：业主入伙（入伙组织、安排……客户事务）↓销售率达95%以上：工程销售归纳总结（工程销售归纳总结报告及客户分析报告……市场营销）↓入伙1个月后：办理业主房产证（房地产初始登记、办理业主房产证……客户事务）全文完。