美国1787年宪法

Supreme Court
国会
最高法院
总统 行政
大法官须经参院确认 用法律规定法院组织和权限
国会
可宣布法律不合宪法 联邦法院
立 法 三权分立、制约与平衡示意图 司 法
4、实践：从“邦联”到“联邦” ——中央和地方的
1、《联邦宪法》的实施 2、实施的成果：美国成为一个真正统一的国家 3、联邦政府与地方的关系
1、“州”取代“邦国” 2、国家主权属于联邦 3、联邦法律是最高法律
5、评价
持肯定态度的：
百家争鸣
19世纪英国政治家威廉格莱斯顿认为美国1787年宪法 “是迄 今为止，在特定的历史时期人类智慧和意志所创造出的最美妙 的杰作。”
某学者认为：“如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行 君主制度而惟独美国实行了共和制这一点的话，不能不说美国 联邦宪法是一个伟大的创举，也可以说是对人类的巨大贡献。”
持否定态度的：
美国黑人领袖马丁·路德·金说：“一个向上帝要求赋予自由的民 族，没有迈出同时给予非洲人自由的第一步是不应该的。”
恩格斯说：“这种人权的特殊资产阶级性质的是美国宪法，它 最先承认了人权，同时确认了存在于美国的有色人种奴隶制。”
总结：我们应该如何客观地评价历史事件？
1、原则
（1）客观原则； （2）全面的原则； （3）史论结合的原则。
联邦：
由若干具有国家性质的行政区域（国、州、邦等不 同名称）联合而成的统一国家，各行政区域有自己 的宪法、立法机关和政府。联邦也有统一的宪法、 立法机关和政府。国际交往以联邦政府为主体。 邦联与联邦的区别
邦联：权力基础是州；州的松散联盟 联邦 ：权力基础是人民；联邦的地位高于州。
一、年轻美国的窘境 ——宪法制定的背景
2、标准
（1）生产力标准； （2）实践的标准。
两点论
重点论
讨论
有人认为《联邦宪法》堪称资本主义法律的典范， 也有人认为这部宪法不过尔尔。那么你的看法呢？
先进性 ： （1）世界上第一部成文宪法，奠定了美国政治制度
的法律基础。 （2）“制约与平衡”原则避免了绝对权力的出现，在
一定程度上保护了资产阶级民主。 （3）在一定程度上调和了中央和地方之间、大小州
（√）
美国国会的权力
①国会实行两院制； ②参议院、众议院的选举规则； ③立法权归于国会，法律的实施经总统批准； ④国会拥有宣战权； ⑤参议院对总统任命权、缔结条约的审批权； ⑥在职官员不得成为国会议员。
1、2003年美国国会宣布对加利福尼 亚州地区居民增加个人所得税（。× ）
2、美国情报局局长当选为美国国会
纽约是富人的天堂，是穷人的地狱。 据不完全统计，目前全世界各地每年通过合 法途径移民美国的人数多达几十万，非法移 民就更多，只有短短200多年历史的美国， 为什么会成为世人趋之若骛的人间天堂呢？
在美国纽约港口的自由岛有 座自由女神像,举世闻名。她 右手高擎火炬，猜一猜，她 的左手拿着什么? 书板
二 美国1787年宪法
说出美国1787年宪法的主要内容和联邦制的 权力结构.
比较美国总统制与英国君主立宪制的异同.
The United States of America
《北京人在纽约》有一句经典台词： 如果你爱他，就把他送到纽约，因为
那里是天堂；如果你恨他，就把他送到 纽约，因为那里是地狱。
年轻美国的窘境
经济困难
政局不稳
松散的“邦联”体制
解决 问题
加强中央集权
二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》
1、制定 1）时间：1789年9月 地点：费城召开的制宪会议
2）制定该宪法的目的是什么？
建立强有力的中央政府，巩固独立战争果实. 2、内容
1）联邦政府的权力 2）中央政府的构成
最高行政权——总统 最高立法权——国会
根据这句话，你能得出什么结论呢？
结论：
人都是自私的，所以需政府来管理，以保障每 个人的权利和自由；政府由人组成，所以政府也需 外来的和内在的监督，防止个人或某个集团专制。 强有力的政府必须在北美建立,同时采取相应措施 防止独裁政权的出现。
美国三权分立的象征
President
白宫
Capital , the United States
之间、南北方之间的矛盾，为美国的长期稳定 和发展打下了坚实的基础。 局限性： 没有废除南方的奴隶制度，从而给这部宪法打上 了种族歧视的烙印。
1787年宪法 美国联邦政府
立法权 行政权 司法权
国会 总统 联邦法院
总统制 共和制 联邦制
拓展：美国总统制与英国君主立宪制的异同表
项
目
国家元首是谁？
国家元首的产生方式？
衡 利 益
法 两党制的雏形——驴象之争
探究:
①独立之初的美国实行什么样的政治体制呢？ ——邦联制国家
②今天的美国又实行什么样的政治体制呢？
——联邦制国家 ③如何理解邦联制、联邦制？
邦联：
两个或两个以上的国家为了达到某些共同的目的而 组成的联合体。邦联的成员国仍保留完全的独立主 权，只是在军事、外交等方面采取某些联合行动。
3、 “权力的制约和平衡”即“分权与制衡”原则
◆中央集权原则：最高行政权归总统;
立法权归国会; 司法权归各级法院
◆分权制衡原则：立法、行政、司法三权分立，互相制约
总统——行政权 国会——立法权 法院——司法权
◆民主原则： 总统和议会议员都由民选产生
思考：
麦迪逊说：“如果人都是天使，就不需 要任何政府了；如果是天使统治人，就不需 要对政府有外来的或内在的控制了。”
参议院 众议院
最高司法权——最高法院
总统制（presidential government）
总统制：总统担任国家元首和政府首脑，行使国家 最高行政权力的政治形式。与内阁制相对。在总统 制下，总统独立于一会之外，定期由公民直接或简 介选举；总统只向人民负责，不对一会负责。
美国政治制度被称为总统共和制，简称总统制。 美国总统是全世界最有权力的职位之一，他的权 力由宪法赋予，归结起来为：“保卫美国联邦宪法及 执行国会制定的法律。” 美国是总统制的典型国家，特点：总统是国家元 首，又是政府首脑，兼任武装部队总司令。总统直接 组织领导政府。政府不对国会负责，只对总统个人负 责。内阁是总统的顾问。总统共和制下总统即是国家元首，又是行
赢得该州全部选举人票。最后，
获得半数选举人票（目前270 张）就当选总统。
各州选民选出选举人
美国总统的权力
1、布什总统任命鲍威尔为美国国务卿，并取得了参议
院的同意。
（√）
2、2003年，布什总统不经国会同意就下令对某国发动
战争。
（×）
3、布什总统对国会颁布的某项法律予以否决。（√）
4、林肯被刺之后，由副总统接任。
那么书板上写着什么呢？
JULY IV MDCCLXXVI
1776年7月4日
美
紧迫性
年轻美国的窘境——背景 可能性
国
制定：
1
立法归国会
内容 司法归联邦法院
制 约
7
行政归总统
8 7
宪法
原则：
中央集权原则 分权与制衡（核心）
民主原则
权 力 、 平
年 宪
实践：中央和地方的关系——“联邦”
评价：
进步性 局限性
政首脑，总揽行政权力，统率三军，由选举产生。
美国大选知识
竞选总统的条件
美国宪法规定，年龄高于35岁， 在美国出生并居住14年以上的美 国公民都可以竞选总统。
总统选举 总统
选举人法
全国50个州和哥伦比亚
特区基本按照人口比例分配选 选举人团（538）
举人票（目前是538张），谁
在哪个州赢得简单多数选票就
邦联政府面临的窘境？
政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱
必
要
经济问题： 无法保护本国工Fra Baidu bibliotek和美国商人的海外利益，
性
无法促进国内商品流通。
债务问题： 无力解决大量债务
安全问题： 无力维持常备军以解决内忧外患
可 能
（1）理论来源：17-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，
行政，司法三权分立的学说。
性 （2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。
国家元首有无任期？
国家元首有无实权？
政府首脑是谁？
政府如何产生？
国家的权力中心是谁？
美国总统制
总统
选民选举 任期制
有 总统 总统任命 总统
英国君主立宪制
国王
世袭 终身制
无
首相 议会产生 议会
议员。
（×）
3、由于克林顿的生活作风问题，美
国众议院对其提出弹劾，并由参
议院审判。
（√）
联邦法院的权力
1、美国最高法官可以对在美国宪 法，联邦法律及条约范围内的一 切案件都有最高审判权。 （ √ ）
2、美国总统认为某最高法官不合 格（该法官也没有犯罪记录）， 就下令解除该法官职务。 （ × ）
（Supreme Court）