无公害农产品及认证概述

环境 管理 办法
机构 选定 委托 管理 办法
员管 理办 法及 注册 准则
害农 产品 认证 产品 目录
抽样 规范
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二、无公害农产品认证特点
无公害农产品认证是我国三大农产品认证 类型认证之一。
1、水平定位
农产品市场准入的基本条件 目的是满足大众消费需要，保证基本安全
蔬菜产品标准中安全指标比较
农药名称 乙酰甲胺磷 毒死蜱 氰戊菊酯 百菌清
无公害 0.20 1.00 0.50 1.00
绿色食品 0.02 0.20 0.05 0.01
黄江武
青海省绿色食品办公室
全省无公害农产品内检员培训班
2010/8/25
主要内容
第一部分 1.无公害农产品产生背景和发展历程 2.无公害农产品管理与技术要点 3.无公害食品标准、检测 4.组织机构及人员 第二部分 申报材料编制及要求 第三部分 无公害农产品监督管理 及标志使用
第一部分 产生背景和发展历程
产品认证由农业部组织 实施，主要解决产品安 全和市场准入问题。
三、无公害农产品认证制度
国家相关法律法规 无公害农产品管理办法
无公害食品 行动计划
无公害农产品 标志管理办法
无公害农产品 产地认定程序
无公害农产品 产品认证程序
无公害食品 标准
产地 检测 检查 无公 检测 现场 复查 认证 质量 一体
量安全水平和发挥机构职能作用，加强制度规范、体 系队伍和单位自身能力建设，深化改革、创新机制、 协调联动、增强合力，扎实推动无公害农产品和农产 品地理标志事业又好又快发展。
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法制化管理的要求
第三十二条 销售的农产品必须符合农产品质量安全
标准，生产者可以申请使用无公害农产品标志。《农 产品质量安全法 》
近代农业带来的问题 农产品质量安全问题突出 启动“无公害食品行动计划” 发展历程和现状
一、近代农业带来的问题
近代农业
农业机械 良种
化肥 农药
传统农业
原始农业
危害物质残留、富集,危害人体健康
一、近代农业带来的问题
20世纪末，我国每年 农业环境污染造成农作物损失150亿元 农畜产品污染损失160亿元
第十二条 销售获得无公害农产品、绿色食品、有机 农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标 志和发证机构。《农产品包装和标识管理办法》
五、发展现状
产品认证49000个，
正常申报产品情况图
产地51000个，
16000
13779
14000
11500
– 种植业29871个 – 畜牧业9758个
12000 10000 8000 6000
无公害农产品概念
2、无公害农产品是在特定的技术标准下生长和生产 初加工出的产品，其标准涵盖了产地环境质量标准、 生产质量生产标准、投入品使用标准、产品标准和认 证管理技术规范类标准及相关标准，构成了一个“从 土地到餐桌”严格的全程质量控制标准体系。无公害 农产品的管理是一种质量性质的管理，而通常质量认 证合格的表示方式是颁发“认证证书”并在产品包装 上使用全国统一的无公害农产品标志的食用农产品， 才是无公害农产品。
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四、发展历程
2003年：启动打基础，重在制度建设 2004年：完善运行机制，推进地方认证向全国认证转
换 2005年：拓展政策空间,全面加快发展 2006年：加快发展,打造品牌 2007年：全面加快发展进程，依法实施标志管理 2008年：数量与质量并重、认证与监管并举 2009年：坚持科学发展核心目标，围绕提升农产品质
二、农产品质量安全问题突出
食物短缺
相对剩余
食物数量安全
食品质量安全
国内：食用农产品中毒事件频发——农残、“瘦肉精” ——红心鸭蛋、多宝鱼
出口：因质量安全问题被退货、中止合同
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兽残出口受阻损失≥40亿元（1997 年）
二、农产品质量安全问题突出
➢ 两会的热点,群众的呼声 ➢ 人民群众的身体健康 ➢ 加入WTO后国际竞争压力 ➢ 政府的形象,领导重视
➢ 《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》国发〔2004〕23号
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三、启动“无公害食品行动计划”
2001年4月26日，正式启动了 “无公害食品行 动计划”，并率先在北京、天津、上海和深圳 四个大城市进行试点
从2002年7月开始，在全国范围内全面推进“ 无公害食品行动计划”
2003年全国统一标志的无公害农产品认证工作
6932 4892
– 渔 业5286个
4000
1649
2000 408
认定面积比重最大：内蒙古、辽宁、黑龙江
0 2003年 2004年 2005年 2006年 2007年 2208年
、江苏、湖南
畜牧业 13%
我省累计认证产品71个、基地90处
种植业
74%
渔业
13%
（截至2009年12月底）
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第三部分 认证管理与技术要点
无公害农产品概念 无公害农产品认证的特点 无公害农产品认证制度
一、无公害农产品概念
1、 无公害农产品是指产地环境,生产过程和 产品质量符合国家有关标准和规范的要求,经认 证合格获得认证证书并使用无公害农产品标志 的未经加工或者初加工品的食用农产品。
《无公害农产品管理办法》
CAC 1.00 1.00 1.00
欧盟 0.02 0.50 0.05 0.01
日本 0.10 0.20
2、发展方向
依法推动标志管理 第三十二条 销售的农产品必须符合农产品质
量安全标准，生产者可以申请使用无公害农产 品标志
3、认证方式
产地认定和产品认证相 结合
产地认定由省级农业行 政主管部门实施，主要 解决生产环节的质量安 全控制问题
无公害农产品的特征
无公害农产品是国家公共安全标志，目地是保 障基本安全、满足大众消费。主要有以下特征 ：1、以大宗农产品为推进对象，主要包括粮 食、蔬菜、水果、茶叶、豆类、肉、蛋、奶、 鱼等。2、以大众化消费为层次，以日常消费 品为对象，必然对应的是大众消费。3、无公 害农产品标准基本对应食品安全国家标准。
1. 三个关键控制点（CCP）
1. 产地环境 2. 生产过程 3. 产品质量
农产品产地
农产品
2. 表现形式
产地认定证书和产品认证证书 无公害农产品标志
无公害农产品刮开式标志（纸质）
无公害农产品刮开式标识（锁扣）
无公害农产品标识（捆扎带）
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
无公害农产品认证示意图
3、无公害农产品认证范围