现代安防技术在监狱戒毒监管场所中的应用

现代安防技术在强制隔离戒毒场
戒毒管理工作中的合理运用
新时期，随着司法行政戒毒工作规范化信息化建设要求的不断提高，基层场所信息化建设和应用也得到了长足的发展。

加强戒毒场所安防工作建设：一是提升场所安全防范系数和应急处突能力，最大限度地保障场所安全稳定、构建和谐社会的迫切需要。

二是有利于推动场所管理方式的创新与规范，促进严格、公正、文明、廉洁执法，实现依法治所、科技强警的必由之路。

三是有利于推进场所工作规范化建设，提高场所的管理效率和效能；四是体现教育矫治高效性,有利于场所及时准确掌握戒毒人员的各种信息和动态，并且运用先进的教育设施和手段不断提高教育矫治质量，提高教育矫治强制隔离戒毒人员的针对性和有效性。

如何通过安防技术提升戒毒场所的安全管理效率，有效降低恶性事件发生的频率，已成为戒毒场所不敢懈怠和亟需解决的课题。

我认为，人工﹢数字﹢智能﹢网络是司法行政戒毒系统对现代安防技术体系视频监控系统的基本要求，是充分发挥监控系统的辅助管理作用，实现向科技要警力的有效途径,下面我从三个方面浅谈一下司法行政强制隔离戒毒管理场所信息化中安防的建设及运用。

一、戒毒场所安防系统应用困境分析。

（一）部分民警信息化知识水平和安防系统发展不相适应。

由于信息化知识的不足，部分民警只能进行传统的工作模式，人员素质不能适应新装备时，反而会降低工作效率。

只有民警的信息化水平提高了，才能充分发挥信息化的效能，获得良好的管理效益。

（二）监控设备未能实现智能化，监控设备方面停留在干警值守轮巡监控和发生事件后调查取证阶段。

轮巡周期称为监控空白区，即这段时间里，监控人员无法观察到画面的时间长达数分钟，监控有效性大大降低。

并且人在长时间监控多个视频画面时，事件错失几率高达90%。

（三）复合型人才不足。

对软硬件的应用管理、维护人不到位，场所信息化系统，需要复合型技术人员维护管理，完全依靠厂商维护，存在时间及空间上的问题，需要加强人员培训。

（四）对现代安防技术在实际管理工作中的合理运用，个别领导和部分上级职能部门工作人员理念不清，方向不明，本末倒置。

二、强制隔离戒毒场所安防需求及应用
根据基层强制隔离戒场所工作实际需要综合分析，对安全防范的高度刚性需求，是基层场所成为安防产品应用的重点领域。

目前场所安防建设的需求及应用主要有以下几方面：
（一）视频监控子系统
视频监控子系统主要用于管区管理中的监控监听业务需求，当前场所的视音频监控系统建设主要是在场所的监舍、围墙、禁闭室、活动室等重要部位，以及在押人员集中劳动的场所并通过计算机网络向监控中心提供现场实时信息。

目前安防系统一般采用全IP监控技术路线技术架构，即采用全数字化架构的产品路线，系统前端采用全数字摄像机，选用网络摄像机。

(二)出入口控制子系统
出入口控制子系统是对进、出管区的通道进行管理控制人员出入的系统，一般由控制器、识读装置、执行机构（电子门锁）等几部分组成。

该系统与视频监控系统的联动，可以监视这些门的状态和车辆、人员的出入，还可以直接控制这些门的开启和关闭，达到对出入口进行管理的目的。

从前端识读装置的发展分析，今后智能卡、生物识别等技术的应用将是主流。

（三）周界防范子系统
周界防范系统主要用在场所围墙内、出入口、操场、通道等场所。

目前主要使用围墙、倒刺栏栅、张力围栏、高压脉冲电网等实体防护手段，配合周界电子报警系统、视频监控系统，形成一个人、技、物相结合的全方位保护区域，保证场所的周界安全。

当这些场所在押人员出逃、有不明人员闯入时，有效起到阻隔作用的同时发出报警信号，并通过监控中心的电子地图，清晰指出事故位置，方便场所管理人员
准确快速采取相关行动。

（四）探访接见监听子系统
该系统的应用可集成在押人员和会见人员的资料管理、会见审核开单、会见排队通知、会见通话控制、民警监听\插话\强拆、全程通话录音、会见录音查询、报表统计等功能。

目前基于网络的会见监听系统能与安防平台（监控、报警）实现有机联动，是主要的应用趋势。

三、场所安防将来建设的想法
当前，以视频监控为核心的各类安防子系统应用已普遍，RFID、生物指标识别、智能视频等新技术也正逐步推广，安防技术已向IP化、智能化、网管化、集成化的方向发展。

因此，仅仅建设独立的视频监控、门禁控制和防范报警等系统已经不能满足场所管理和发展的需要。

（一）“变被动为主动”安防智能分析技术为基层工作减压
随着强戒收治人数的不断扩大，场所干警的监管工作压力日益增大，场所安防智能化成为大势所趋。

智能视频分析改变了以往视频“被动”监控的状态，不仅仅局限于提供视频画面，而且能主动对视频信息进行智能分析，识别和区分物体，统计出入人数，实现视频点名，可自定义事件类型，一旦发现异常行为或者突发事件能及时的发出警报。

1、智能视频分析预警。

该技术的优势主要在于：能自动“观看”视频录像并加以分析，识别可疑行为，并在可能的威胁发生时，主动发出
警示，具有先知先觉的预警能力，提高安防系统的防范能力;通过智能化工具，让监控人员不必时刻待在监视器前面，降低人力成本，同时可使监控人员投身更靠近现场的地方;通过使用智能监控系统，可以用更少的人力快速地对各种事件做出响应，做到防患于未然。

智能视频分析预警技术主要可以实现在管区、楼层、舍房内可以实现楼道出入口进出人数统计功能，从而保证民警实时掌控实际人数；跨线检测(在管区场所周边围墙处实现跨线检测，防止人员脱逃)、在围墙外实现徘徊检测，对可疑人员进行关注，当发生异常行为报警，如有人翻越围墙或者在管区周边滞留时间过长时，可以通过跟踪系统，让球机自动追踪目标，使目标持续放大并显示在画面中央，这样监控人员可以看到清晰的目标特征，以利于确认人员或者可疑人员的身份和事后对照取证。

车辆进出检测(车辆进出大门，自动识别车牌并记录)、智能跟踪检测(在检测区域内有人员、车辆运动时系统进行自动跟踪;用于开阔区域或者重要走道)和打架检测功能：在公共区域，如生活区、操场进行人员聚集检测，实时关注戒毒人员聚众行为。

2、智能化联动与预案。

传统的报警联动，一般只能做到报警联动视频，或者报警联动警灯，但是数字化集成、网络化和智能化的安防集成系统，可以实现复杂的多系统联动与相关预案，如在押人员按下对讲分机;对讲信号通过报警主机，输出警灯或者警铃;对讲传输到分控中心，电视墙上自动显示相关监仓视频;值班人员计算机上显示舍房号、关押人数、入监日期等信息;如果
分控中心值班人员不及时处理，则信号上传到总控中心等待处理;可以通知管区值班人员启动与前端对讲;可以把附近的摄像机调用预置位，转到警情发生地查看情况;如判断是紧急情况，可以通过门禁控制器打开舍房门;甚至可以有这样一些自动操作：发送短信、拍照并发送讯息给相关领导、自动拨电话给相关人员等。

（二）充实技术力量，为场所安防系统建设运用提供组织保证。

培养和引进复合型技术人才是安防系统建设成功与否的重要保障。

司法系统在信息化专业技术人才严重不足的情况下，要注重现有信息技术专业人员的培养，定期组织不同内容的业务培训，不断对他们进行知识“充电”；承担起本单位系统管理与维护的重任。

然而信息化建设的提速发展、网络覆盖面的不断扩大、多个大、中型系统的应用，使得信息中心有限的专业技术人员难以及时有效地处理系统的各类软、硬件故障，这或多或少地影响到了系统的正常运行。

更为严重的是，这种状况使专业人员疲于应付日常故障，疏于信息化管理工作与日常检查工作，不能及时发现系统中存在的隐患，这既不利于日常工作的正常开展，也不利于延长设备的使用寿命。

为解决这一现状，在基层管区内部建立本地化的技术支持队伍势在必行。

场所可依托信息中心，在各基层管区中设立一些“普通管理员”，信息中心不定期地开展管理员培训班，逐步提高普通管理员的信息化专业知识，由他们负责各
自管区内部的信息化管理、检查、维护、支持工作，对无法解决的问题再交由信息中心专业人员处理，使信息中心从繁琐的日常维护中解脱出来，将工作的重点转移到信息化全面建设、管理与支持上来。

综上所述，作为现代化的强制隔离戒毒所建设或改造，安防系统建设已成场所发展的标配，利用各项先进的监控技术，通过建立高集成安防系统，提升场所处理突发事件的能力和全面监管工作的水平，增加干警的巡逻次数，形成人防、技防、物防三防并举的立体防范格局。

在这个全方位的系统格局中，要有高清视频监控功能，要有周界防范报警功能，要有门禁、巡更、人员定位功能，要有红外报警功能，所有这些可以让干警实时了解戒毒人员具体位置及所做事项，是否有暴力冲突事件发生，是否有意欲逃离，是否有警员遭受戒毒人员的劫持，当探访人到访时是否有密谋逃脱事件。

形成事前预警、事中报警、事后取证这样的一体化安防系统，才能真正提高了强戒场所安防的威慑、预防功能，打破了原有安防录像取证的单一模式，能够及时发现戒毒人员行为动向，进行预警处理，防范安全等级的提升消除了各种袭警、脱逃的可能性，将场所安防从被动监控转变成为主动监管。

同时，结合复合型人才队伍的建设，为强制隔离戒毒场所安全稳定保驾护航。