浅谈城中村改造规划设计

浅谈城中村改造规划设计

发表时间：2018-11-22T15:26:37.110Z 来源：《建筑学研究前沿》2018年第21期作者：冯敬杰

[导读] 作为城市建设的蓝图，城市规划是建设和管理城市的依据，关系到城市总体功能的有效地发挥。

广东省建筑设计研究院广东广州 510145

摘要：作为城市建设的蓝图，城市规划是建设和管理城市的依据，关系到城市总体功能的有效地发挥。在现代化的城市发展情况下，科学的把握城市发展的内在规律，才能够更好的做城市的建设工作，更有利于城市化的发展进程，适应人类生存的发展要求。但是，当城市建设过程当中破解城中村问题时，就很容易遇到交通阻塞、人员拥挤以及各种社会性的矛盾，甚至会给城市的发展带来难以挽回的损失，特别是有着巨大发展潜力的城市，在进行城市建设时，一定要用长远的眼光去看待，从而为城市的进一步发展提供推动力。笔者结合自身长期的工作经验，从城市规划的角度来分析城中村的现状与问题，并在此基础上提出相应的改造对策，以期推动现代化城市的发展。

关键词：城中村；改造规划；设计

1 城中村改造规划设计的目的和意义

1.1城中村进行改造的目的

旧城区和“城中村”由于历史和管理体制等原因，规划管理无序，布局结构混乱，基础设施缺失，环境卫生、消防安全、治安计生等问题突出，道路泥泞、污水横流、垃圾成堆、供水电力通讯杂乱等现象严重，极大地降低了居民的生活质量，影响了城市的整体面貌。旧城区和“城中村”改造是改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程的必由之路，是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

1.2 城中村改造规划的变化

（1）环境的改变：城中村高起点、高标准进行规划和建设，居住与商业办公兼容，各种市政配套设施齐全，绿化、净化、美化达到有关要求。

（2）住房条件的改变：旧房换成采光充足、通风良好、结构合理，水、电、气、暖、有线电视等居住配套设施齐全的新房。

（3）房产价值的改变：村民住宅转变为证件齐全的商品房。这些房产可以进行租赁、自住或出售，提高经济收入。

（4）村民个人收入的改变：城中村改变后将成为功能齐全的综合区域，蕴含着巨大商机，将会给安置在该区域内的村民提供大量的就业岗位，同时为村民从事第三产业提供良好的区位优势，村民个人收入将大大提高。

由于环境的改变、住房条件的改变、区域优势及房产价值的提升、居住人群层次的提高，将会使村民的生活习惯、文化层次和经营方式得到改变，从而使村民的经济收入、文明程度、生活质量得到提高。

1.3 城中村改造规划的效果

一是进一步改善群众居住环境，提高群众生活水平，增强群众文明意识，促使群众和谐向上，保障群众同享城市改革发展和文明进步成果，积极建设文明和谐社区。二是进一步推进全市“四城同创”，增强城市生机与活力，强劲城市辐射力和带动力，不断提高城市知名度和竞争力。三是进一步解决城乡并存的二元结构，促进城市的全面和谐发展。四是进一步深化经济体制改革，集约、节约利用土地，盘活土地使用效益，拓宽经济发展空间，提高居民经济收入。五是进一步深化社会公共管理体制改革，完善社会公共管理职能，优化社会公共管理方式，解决居民的居住、出行、医疗、教育、社保等保障问题。

2城中村改造规划设计与方法

2.1 注重功能性

为了改善城中村基础设施的缺乏，在改造规划时应该注重功能性。功能性包括村民的衣食住行的基础设施功能。例如：注重村内的道路扩展，以方便人们的出行以及消防车的自由出入；还有城中村的供水供电设施，保证村民能够正常用水用电；还有防水防涝等基础设施；除此之外，要要提高村民的精神水平的基础设施建设，比如能做到全民健身的健身设施，丰富村民的精神生化的娱乐设施等。

2.2 坚持以人为本

坚持以人为本的设计理念和设计原则，在设计中要考虑到改造后的居住功能，应力求从各方面体现居住区特征。总的来说，为实现村民的优质生活，可力求吸收居住小区优点进行打造，给村民提供一个环境优美适宜居住的空间，来满足了代人们对生活居住的要求。

2.3 完善空间节点

街区的特定空间场所为居民提供了休闲娱乐的场所，增进了村民的感情交往。根据整体景观布局以及局部景观设计的要求，先整体后局部，逐步设计，形成独特的景观效果。空间节点主要包括村里的步行空间设计、公园等植物景观设计、特色居民楼设计、特色商业楼设计，能满足村民功能的需求，又能美化村里的环境，使每村形成一种具有文化特征的建筑风格。

3城中村规划改造规划措施研究

分析城中村的特征是制定城中村规划改造措施的前提，研究城中村规划改造措施有助于推进城市的健康发展，加快城市进步的节奏，意义至关重要。为保证国民经济的发展，提高国民生活水平，随着我国科技水平的提高和经济的发展，改造城中村刻不容缓。

3.1 在城市建设前要考虑到城市的环境建设

相关的工作人员在进行城市规划之前一定要做好相应的调研工作，充分认识到当地的生态环境以及环境容量，切忌盲目的进行城市开发。因为城市建设具有不可逆性，一旦修改就会造成巨大的经济损失。建设中国特色的社会主义社会意味着我国在很多方面的发展都是尝试性的，没有经验可以借鉴。政府相关的工作人员应该借鉴以往的城市规划方案，继承其中的优点、弥补当中的不足，力争在下个周期城市控制性城市规划制定中交出一份更加完美的答卷。另外，城市建设的规划也可以适当的融入一些民族性、地域性的元素，增加城市的色彩。3.2 进行招商引资，合理开发城中村

城中村自身生存能力较弱，而且受地理位置、生活环境等因素的影响，愿意在城中村投资的企业较少。开发商主要是以追求经济效益最大化为目标，然而城中村的开发会投入庞大的资金，缴纳巨额的土体使用费用，且在土地征收过程中造成的不可预知费也是一笔不菲的

开销。因此，在现今房地产市场持续低迷的时期，开发城中村所需的资金让大多数企业望而却步。城中村的改造是一项庞大的工程，单纯依靠政府的财力是远远不够的，政府只能改造极为有限的区域。更重要的还是需要进行招商引资，利用社会的力量来带动城中村的发展。但是在进行城中村改造工作时，一定要把环境保护与生态建设方面的问题放在首位，不能只考虑当前经济的发展，也要从可持续发展上着眼。因为城市规划一旦实施便不能轻易更改，所以在编制规划时就要将环境评价工作的内容融入其中。城市规划的战略环境评价又必须把握好中国的国情、城市的市情，要将可持续发展的理念落实到城市建设的行动中去，我们提出的一切观点、措施、目标和替代方案等，都要充分考虑其可达性、实用性和可操作性。

4 结语

城市建设是城市迅速发展的体现，也相当于城市的容貌，与人们的生产、生活、生存有着密切的关系。随着社会的发展，生态环境的破坏，公民环保意识的逐渐提高，城中村改造越来越受到社会各界的重视。近年来，社会主义市场经济不断深入，城市化发展也越来越迅速，人们生活水平提高的同时对优良生存环境的渴望也越来越迫切。无论是生态还是经济，他们都有着不可替代的地位，在改造城中村过程中，应立足现实状况、着眼未来发展、抓住每个机遇，落实重点目标，实现高效、迅捷、绿色、长远的发展。我国的城市建设尚存在一些问题，希望在今后的城市规划中得到的重视，从而打造一个“殷实富裕、宜居宜业、生态和谐”的新城市。

参考文献

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[2]张侠，赵德义，朱晓东等.城中村改造中的利益关系分析与应对[J].经济地理，2006，26（3）：496-499.

[3]陈大鹏.以人为本的城市规划与社区发展[J].规划师，2002，（8）：20～22.