急性职业中毒应急处置程序参考方案

疾病预防控制中心急性职业中毒事件应急处置技术方

案（试行）

1总则

1.1编制目的

为有效预防、及时控制和消除急性职业中毒事件及其危害，指导和规范全急性职业中毒事件的应急处理工作，最大程度地减少急性职业急性中毒事件的发生和造成的损失，保障人民群众身体健康与生命安全，维护社会稳定，特制定本技术方案。

1.2编制依据

《中华人民共和国职业病防治法》、使用有毒物品作业场所劳动保护条例》、《突发

公共卫生事件应急条例》、《职业病危害事故调查处理办法》、《突发公共卫生事件预防

与应急办法》、《突发公共事件总体应急预案》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测

信息报告管理办法》、《突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》、《国家职业卫生标

准》等。

1.3分类分级

职业中毒事件按照其造成危害的严重程度，一般分为三级：一般职业中毒事件、重大职业中毒事件、特大职业中毒事件。

（1）一般职业中毒事件（蓝色）：一次发生急性职业中毒10人以下的，未出现死亡病例；

（2）重大职业中毒事件（橙色）：一次发生急性职业中毒10人以上50人以下，或死亡5人以下的，或者发生职业性炭疽5人以下的；

（3）特大职业中毒事件（红色）：一次发生急性职业中毒50人以上或者死亡5人以上，或者发生职业性炭疽5人以上的。

1.4适用范围

本预案适用于本行政区域内发生的急性职业中毒事件的应急处置工作。

1.5工作原则

（1）以人为本，预防为主。大力开展职业病防治知识的宣传教育，提高劳动者对职业中毒事件的防范意识和自救、互救能力。积极预防、及时控制消除职业病危害隐患，不断提高职业中毒事件的应急处置能力。

（2）统一领导，分级负责。根据急性职业中毒事件危害程度，实行分级管理。有关医疗卫生机构做好职业中毒人员的救治工作。

（3）依法规范，加强管理。依据有关法律、法规和预案等的规定，使应对急性职业中毒事件的工作规范化、制度化、法制化。

（4）快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，形成统一指挥、反应灵敏、迅速有序、运转高效的应急处理机制。

（5）依靠科技，增强能力。采用先进的监测、预警、报告和应急处置技术及设施，充分发挥专家队伍的作用，提高应对急性职业中毒事件的科技水平和指挥能力；加强宣传和培训教育工作，提高公众自救、互救和应对急性职业中毒事件的综合能力。

2组织体系

2.1组织机构

在上级卫生行政部门的领导下，各级疾病预防控制中心成立急性职业中毒事件处置的领导小组、应急处置组、专家咨询组等，开展中毒事件的应急处置工作。

2.1.1领导小组

成立急性职业中毒应急处置领导小组，中心主任任组长，分管副主任任副组长，成员由相关人员组成。日常工作由应急办公室承担。

2.1.2应急处置组

由现场流行病学调查处置组、检测检验组、健康教育组、后勤保障组等组成。

2.1.3专家咨询组

由相关专业的专家组成。

2.2工作职责

2.2.1各级疾病预防控制中心的职责

（1）级疾病预防控制中心

①接急性中毒事件报告后，进一步核实事件的性质、级别，对重大以上急性中毒事件在及时报告级卫生行政部门的同时报中国疾病预防控制中心。

②调查处置重大以上急性中毒事件，指导医疗卫生单位救治中毒人员；协助上级处理重大以上急性中毒事件；

③对级疾病预防控制中心进行技术指导和人员培训；

④建立级急性中毒事件数据库并负责数据库的维护和更新工作。

（2）地级疾病预防控制中心

①接急性中毒事件报告后，进一步核实事件，并及时报告级卫生行政部门和上级疾病预防控制中心；

②对县级疾病预防控制中心进行技术指导和人员培训；

③协助级疾病预防控制中心调查处置重大以上急性中毒事件；

④指导县级疾病预防控制中心调查处置一般急性中毒事件。

（3）县级疾病预防控制中心

①接到急性中毒事件报告后，进行调查核实，并及时报告当地卫生行政部门及上级疾病预防控制中心，协助上级部门进行调查处置。

②调查处置一般职业中毒事件，指导医疗卫生单位救治中毒人员；

③协助上级疾病预防控制中心调查处置重大以上职业中毒事件。

2.4.2各小组的职责

（1）领导小组

①负责领导、组织、协调、指挥中心的职业中毒事件的应急处置工作；

②对事件性质快速做出初步判断，对调查控制措施做出决策与指令；

③协助各级政府及相关部门，动员当地群众参与预防控制，协助公众传媒开展健康教育和公众宣传；

④掌握情况，及时、合理调配资源；

⑤负责向政府和上级业务部门报告中毒事件相关信息。

（2）专家咨询组

①对中毒事件相应的级别的划定以及采取的重要措施提出建议；

②对中毒事件应急准备提出咨询建议；

③参与制订、修订职业中毒应急处置预案和技术方案；

④对职业中毒事件应急处理进行技术指导；

⑤对职业中毒事件应急反应的终止、后期评估提出咨询意见；

⑥承担急性职业中毒事件应急领导小组和应急办交办的其他工作。

（3）现场流调组

①负责职业中毒的现场流行病学调查；

②及时提出控制措施建议；

③协助中毒事件现场监测、采样；

④对事件性质和应采取的措施作出阶段性评价，并最终完成职业中毒现场调查报告。

（4）检验检测组

①完成现场监测、采样、保存和运送；

②按实验规程要求，及时检测所有送检的样品，并报告检验结果；

（5）健康教育组

①负责对职业中毒事件发生地的用人单位开展针对性的多种形式卫生宣教；

②对中毒者及家人提供心理咨询服务，消除心理障碍；

③配合当地公众媒体开展区域内的正面引导性宣传教育。

（6）后勤保障组