滨海县城市档案(滨海志)

《滨海志》

【地理位置】滨海县位于江苏省东北缘、盐城中东北部，西南与阜宁县相连。西与涟水县接壤，南襟射阳河、苏北灌溉总渠与射阳县毗邻，北依废黄河、中山河与响水县相望，西枕204国道，苏北灌溉总渠横穿东西境。地理坐标：北纬33°43’-34°23’，东经119°37’-120°20’。

【滨海面积】全县总面积为1915平方公里，191333.3公顷，其中：陆地面积1667.4平方公里，166740公顷，滩涂面积（主要指：海堤向外与海岸线之间）为38.02平方公里，3802公顷。全县耕地面积94454公顷。全县林桑果竹地为56060公顷，林堤占地236.93公顷，城镇居民、工业、交通等非农业占地324843公顷。全县水域面积207平方公里，占全县总面积10.85%，其中河流面积13808公顷，占总水面的66.41%，坑塘水面6983公顷，占33.58%。

【滨海人口】滨海位于盐城市东北部，总面积1880平方公里，有115万人口东坎镇面积169.75平方千米，人口221049人。五汛镇面积152.67平方千米，人口 81562人。蔡桥镇面积 92.12平方千米，人口 53837人。正红镇面积145.00平方千米，人口100682人。通榆镇面积 56.00平方千米，人口 38821人。界牌镇面积121.94平方千米，人口 72357人。八巨镇面积 68.93平方千米，人口 47731人。八滩镇面积111.85平方千米，人口 77620人。滨海港镇面积138.00平方千米，人口 75971人。滨淮镇面积134.55平方千米，人口 70684人。

【地理特征】县境地处废黄河、中山河与射阳河之间，全部为黄淮冲积平原，地势平坦。黄河夺淮后，河水经县境渲泄入海，因水流含沙量大，河床淤垫日增，两岸堆堤、圈堤不断加高，又屡屡在堤外筑越堤圈堤，故沿废黄河一带留下无数断续的堤埂。从清康熙四十一年（1702）始，到清宣统元年（1909）黄河断流止，黄河连年决口，在县境就有22次。每次决堤，黄水奔涌而出，飞流直下，留下了很多冲槽，如大套乡二堡村附近的绿水沱，坎北乡与界牌乡之间的清水河，界牌、坎北、坎南、东坎镇、陈涛、通榆等乡镇的冲子，以及若干天然深塘，均为黄河决堤造成。黄水漫滩后则有大量泥沙沉积，覆盖地表，坎北乡的黄泥村、夹河村、张庄村一带积土达4米左右，坎南乡的沙浦村、二层村一带积土2米左右，通榆镇的万岗村、三埝村一带积土1米左右，故县境微地形高低起伏。但总的趋势是西北高，东南低，从北向南逐渐由高向低倾斜，最高处大套乡陈李村，地面真高达11米以上，最低的射阳河边洼地，真高仅0.7米。

滨海县处于北半球中纬度,为北亚热带向南暖温带过渡的气候带,为湿润的季风气候.其气候特点是:冬冷夏热,四季分明，光照充足，气候温和，无霜期较长，降水较充沛,雨热同季。旱涝、霜冻、冰雹等灾害时有发生。常年年平均气温14.1℃，降水量949.5毫米，日照2236.3小时。

滨海县水资源比较丰富，但可利用水量有限，已利用的系数较低。县域雨量较为丰富，除蒸发、作物吸收及下渗入土以外，约有26%成为地表径流，排入河沟。至2000年可利用水资源，多年平均值为52313万立方米，丰水年为70765万立方米，平水年为44377万立方米，枯水年为19716万立方米，特枯水年为12082万立方米。

县境海岸线长44.6公里，南至扁担港，北于中山河口，滩涂总面积15400

公顷。其中潮上带面积10666.67公顷，包括高潮线以上4000公顷，高中潮线间2666.67公顷，中潮线以下4000公顷；潮间带面积4733.3公顷。至2006年年底，已开发利用潮上带10666.67公顷，其中利用潮上带种植粮棉等1866.67公顷，虾、鱼、蟹等养殖4666.67公顷，盐田4133.3公顷。利用潮间带开发，种植紫菜等133.3公顷，贝类护养666.67公顷，尚有3933.3公顷潮间带有待开发。

【史悠久，人杰地灵】滨海县西部成陆已有2000余年的历史，县境内在清康熙年间就已有多种民间手工作坊，至清朝中期，县境商业已趋繁荣，在明清时期，文化事业已颇有名气。县境内人才辈出，曾先后出过1名状元、2名进士、8名举人，以及一大批秀才和贡生；新民主主义革命初期，杰出的工人代表顾正红，一直走在反对帝国主义与资本家残酷剥削的罢工队伍前列，英勇牺牲，永垂史册；建国前后，滨海先后有一大批革命家，艺术家在此留下足迹，在抗日战争与解放战争期间，黄克诚、张爱萍等老一辈革命家曾在这里战斗生活过；新中国成立后，涌现出一批滨海籍领导干部、知名人士、专家学者、中高级知识分子、企业家，他们奋斗在世界各地，涉及到众多行业，达1300余人；改革开放后，党的政策催生出一大批优秀经济发展人才，他们的足迹踏遍祖国的大江南北，其中业绩突出者就达400余人，他们为祖国的经济建设作出了一定的贡献。丰富的文化底蕴，孕育着滨海大地，滨海目前已成中国楹联之乡，中华诗词之乡和全省唯一的“书法之乡”，享誉海内外。

【行政区划】2007年，滨海县行政区划设五汛、蔡桥、正红、通榆、大套、天场、东坎、八巨、八滩、陈涛、振东、滨海港、滨淮、樊集、界牌15个乡镇，2个经济开发区。乡镇下辖270个村，27个居委会。境内驻有江苏省属滨淮农场、新滩盐场。

【气候温和，资源丰富】滨海县地处于北半球中纬度，为北亚热带向南暖温带过渡的气候带，为湿润的季风气候。滨海是全国著名的何首乌之乡、优质粮棉生产基地县、林业生产大县、草柳编织大县、绿化模范县、科技先进县、国家级生态示范区。工业经济蓬勃兴起，已初步形成纺织、化工、机械、食品四大支柱产业。“宝福”牌棉纱、“五醍”牌系列白酒、“爱生”牌首乌系列保健食品等名特优产品畅销海内外。其气候特点是:气候温和，四季分明，冬冷夏热，光照充足，无霜期较长，降水较充沛，雨热同季。

【历史悠久，人杰地灵】滨海县西部成陆已有2000余年的历史，县境内在清康熙年间就已有多种民间手工作坊，至清朝中期，县境商业已趋繁荣，在明清时期，文化事业已颇有名气。县境内人才辈出，曾先后出过1名状元、2名进士、8名举人，以及一大批秀才和贡生；新民主主义革命初期，杰出的工人代表顾正红，一直走在反对帝国主义与资本家残酷剥削的罢工队伍前列，英勇牺牲，永垂史册；建国前后，滨海先后有一大批革命家，艺术家在此留下足迹，在抗日战争与解放战争期间，黄克诚、张爱萍等老一辈革命家曾在这里战斗生活过；新中国成立后，涌现出一批滨海籍领导干部、知名人士、专家学者、中高级知识分子、企业家，他们奋斗在世界各地，涉及到众多行业，达1300余人；改革开放后，党的政策催生出一大批优秀经济发展人才，他们的足迹踏遍祖国的大江南北，其中业绩突出者就达400余人，他们为祖国的经济建设作出了一定的贡献。丰富的文化底蕴，孕育着滨海大地，滨海目前已成中国楹联之乡，中华诗词之乡和全省唯一的“书法之乡”，享誉海内外。

【区位优越，交通便捷】滨海位于苏北平原，黄海之滨。滨海，有优越的发展环境与便捷的交通。境内204国道、省道陈李公路、S327、海堤公路、沿海高速与宁靖盐、京沪、宁连高速联成一体，正在规划建设的连盐铁路将贯穿全境。通榆运河南接长江水道，入海水道，中山河，苏北灌溉总渠贯穿境内并西接京杭运河，滨海港已成为国家二类开放港口，是苏北沿海建10万～20万吨码头的理想选址；盐城和连云港机场已开通北京、广州、上海，杭州，大连，沈阳，厦门等城市航线，形成四通八达的海陆空运输体系，成为盐城市乃至苏北交通最发达的县份之一。优越的区位条件，使滨海融入了上海经济辐射圈。

【政通人和，前景光明】滨海基础设施齐全，投资环境优越。滨海县城已初步拉开了“50平方公里面积、能容纳30万～40万以上人口的具有现代品味、人文内涵、生态特色的沿海工商城市”的框架；滨海经济开发区是省级开发区，其中沿海工业园区荣获十佳“中国石油和化学工业最具投资价值园区”称号，其承载能力和集聚功能不断提升；天然大型良港——滨海港的投资与开发，将使她成为黄海之滨迅速崛起的一座新兴港口城市。随着滨海新城区，滨海港，滨海经济开发区工业园与沿海工业园的纵深开发建设，为滨海的快速发展构建了坚实的发展平台。滨海人力求以最优惠的政策，最优越的环境，最优质的服务，使其成为各类人投资创业，兴业聚财，大展宏图的崭新热土。打造崭新滨海，建设实力滨海、活力滨海、富裕滨海、靓丽滨海、和谐滨海是滨海人不懈的追求。滨海优惠的政策、优良的环境、优质的服务，永远是海内外客商投资兴业的理想选择。

【天然良港，黄海明珠】滨海港位于江苏省滨海县境内废黄河三角洲海岸，地理座标为北纬34°18?，东经120°16?37?，与日本、韩国隔海相望。公元1128年，滨海县海岸早就成为天然良港，历史上曾是江苏、安徽一带为京城和辽东驻军提供漕粮、贡品和补给的重要水上运输通道。江苏滨海港总体规划已获批准。1997年1月，省政府批准了滨海港总体布局规划（苏政复〔1997〕12号），滨海县按照“统一规划，分期实施”的原则进行开发建设，1997年10月开工兴建滨海港一期工程三座千吨级码头，并于2000年初投入生产试营运，随着当地经济发展和淮河入海道工程、海堤达标治理工程及海堤公路的建设，一期工程充分发挥了其应有的作用；万吨级码头工程可行性研究报告通过专家评审并获省计经委批复；翻身河岸线规划通过评审并获省计经委批复；江苏省人民政府于2001年5月将滨海港辟为二类开放口岸，对中国籍远洋船舶开放。滨海港码头及火电厂、炼油厂、钢铁厂等大型临海工业项目被列入《江苏省“九五”及2010年海

洋经济发展规划》和《盐城市“九五”及2010年海洋经济发展规划》。2007年，《盐城沿海开发滨海节点规划》、《盐城港滨海港区总体规划》已获盐城市政府批准，滨海港10万吨级航道工程已报江苏省发改委审批。江苏滨海港具有独特的区位优势。从国际、国内经济发展现状及其趋势来看：所有经济发达地区都集中在沿海;港口是强壮的经济增长点，滨海港地处中国东部沿海中部，其开发势在必行；从江苏来看：海港建设严重滞后，海岸线长近千公里，迄今为止只有连云港一个中型海港，国家海洋局和江苏省科委在研讨“海上苏东”建设规划时，已将滨海港作为我省的一个新兴港口。从区域经济发展战略来看：省委、省政府针对苏南经济不断腾飞，而苏北沿海地区，尤其是盐淮等地区，却成了我国沿海开发区域中经济发展的断裂带的状况，提出了要加快苏北沿海经济贫困地区的发展步伐，并制定了“扶贫攻坚”计划，最近又制定了建设“海上苏东”的战略举措。从淮河流域来看：淮河出海口需要布局港口。中国从南到北，几乎所有大中河流的入海口都有港口分布，唯独淮河至今还没有海港。淮河流经河南、安徽和江苏3省，下游经淮阴、盐城两个市境内的苏北灌溉总渠入海。淮河流域总面积27万平方公里，有人口1.44亿人，是中国重要的粮棉油生产基地和煤炭基地。专家们认为，随着淮河入海道的利用率不断提高，滨海港将成为淮河流域的主要出海口岸。从滨海港所处的地理位置来看：它位于中国及淮河流域东部沿海开放地带的脐部，介于发达的长江三角洲和胶东半岛之间，处于中国东部地区“π”型经济结构的中间地带，与日本、韩国隔海相望。该港与苏北盐、淮、连三市基本上为等距离，对外可直航日本、韩国及上海、青岛、大连。从亚欧大陆桥东头堡的作用看：滨海港一旦建成，可与连云港共同构筑成亚欧大陆桥真正的东桥头堡。从滨海港直接经济腹地盐淮两市经济翻番的需要来看：开发建设滨海港这一深水大港具有重要作用。盐淮地区之所以贫穷落后，一个很重要的原因就是产业结构不合理，工业和第三产业不发达;基础设施条件差，没有海港和铁路来促进区域经济和社会的发展。开发深水大港是盐淮两市脱贫致富的重要举措和“希望工程”。滨海港具有优越的建港条件。具有独特的深水贴岸条件：据实测，-5米等深线距岸1.5公里，-10米等深线距岸2公里，可建5万吨～10万吨的码头泊位，-15米等深线距岸3.95公里，可建10万吨～20万吨以上码头泊位。海床平稳，锚地广阔：水下地形平坦，海床稳定，3500平方公里海域内无暗礁和辐射沙洲，可停泊若干巨型货轮。平均潮差小，泊稳条件好：平均潮差只有1.5

米左右，是江苏沿海最低潮位区。气候条件良好：气候温和，四季分明，没有强烈带风暴袭击，同时也是中国东部沿海的无震区。地理位置优越：滨海港距日本长崎470多海里，距韩国木浦360多海里，大型海轮可直航大连、青岛、上海；可与相临仅60海里的连云港互为补充成综合性港口群，构筑起欧亚大陆桥的东桥头堡。气象：滨海县历年平均风速4.5米/秒，最大风速20米/秒，有史以来，未发现台风中心经过滨海，只受外围影响。港口区域的水文。潮汐：本区域潮汐属不正规半日潮，一般涨潮历时较短，落潮历时长，是江苏沿海潮差最小的地区之一。波浪：根据目前已取得资料，本区11月下旬至次年1月波浪较大。3.5米以上的波高全部发生在此段时间。工程地质：经核工业部华东二六五基础工程总公司，对港口的海岸工程初查，其承载力在30吨/平方米以上。淡水资源：本地区属淮河流域下游，主要水源除自然降水外，还有江、淮、里下河等水系可补充和大量的地下水正待开采，淡水资源比较丰富。港区环境容量：港区100多平方公里土地一望无垠，港口总体规划和港口城市及经济开发规划已由国家交通部一航院等单位设计规划完成。规划面积为60平方公里的经济开发区，环境容量

大，后方陆域宽广，港区规划十多公里的岸线上能满足各类大型工业项目和公用设施，以及为港区服务的第三产业用地之需要，是目前我国沿海发达地区港口建设所无法比拟的。建设用地：县政府已将港区2000公顷国有土地确权给滨海港经济开发总公司使用，首期办理了200公顷土地的使用证。供电：在滨海县境内已有一座500千伏的开关站和一座220千伏变电站为港区供电，还将规划建设3座220KV变电站，9座110千伏变电站。集疏运条件：陆上交通四通八达，沿海高速公路、海堤公路已全线通车，已建设好的的S327公路（疏港2号公路）直接S226公路、204国道、京沪高速公路、宁连高速公路、通过疏港铁路与陇海线、新长线、连通线（规划建设之中）接轨。水上交通，通过淮河入海道、苏北灌溉总渠串连京杭大运河、通榆河，带动苏北，分流长江中部，上行至洪泽湖，直至安徽省腹地和河南省东南部地区。空中运输，距盐城和连云港两航空港均在80公里范围。20世纪80年代末以来，交通部、国家海洋局、省计经委、省交通厅、省科委、交通部水规院、一航院、三航院、南京水科院、河海大学、华东师范大学等数十个部门和科研单位的百余名领导、教授、专家先后到滨海港进行实地考察、论证和勘测，一致认为：滨海县海岸尤其是废黄河三角洲一带长约20公里岸段，具有开发建设特大型、多功能、综合性深水大港的优越条件，其建港条件不仅在江苏海岸最佳，而且是国家在沿海布局大中型电力、钢铁冶炼、石油化工、盐化工、煤化工等工业项目和集装箱枢纽码头、接煤港址的理想选择，是江苏沿海能建年吞吐量亿吨以上的极少数港口之一。目前，中电投滨海港务有限公司正式成立；总投资100亿元的5000万吨储配煤中心项目全面开展工作；总投资80亿元的中电投滨海港海上风电项目7月28日已正式签约；总投资130

亿元的IGCC项目在北京正式签约。

【土地资源】全县总面积为1915平方公里，191333.3公顷，其中：陆地面积1667.4平方公里，166740公顷，滩涂面积（主要指：海堤向外与海岸线之间）为38.02平方公里，3802公顷。全县耕地面积94454公顷。全县林桑果竹地为56060公顷，林堤占地236.93公顷，城镇居民、工业、交通等非农业占地324843公顷。全县水域面积207平方公里，占全县总面积10.85%，其中河流面积13808公顷，占总水面的66.41%，坑塘水面6983公顷，占33.58%。

【滩涂资源】县境海岸线长44.6公里，南至扁担港，北于中山河口，滩涂总面积15400公顷。其中潮上带面积10666.67公顷，包括高潮线以上4000公顷，高中潮线间2666.67公顷，中潮线以下4000公顷；潮间带面积4733.3公顷。至2006年年底，已开发利用潮上带10666.67公顷，其中利用潮上带种植粮棉等1866.67公顷，虾、鱼、蟹等养殖4666.67公顷，盐田4133.3公顷。利用潮间带开发，种植紫菜等133.3公顷，贝类护养666.67公顷，尚有3933.3公顷潮间带有待开发。

【水资源】滨海县水资源比较丰富，但可利用水量有限，已利用的系数较低。县域雨量较为丰富，除蒸发、作物吸收及下渗入土以外，约有26%成为地表径流，排入河沟。至2000年可利用水资源，多年平均值为52313万立方米，丰水年为70765万立方米，平水年为44377万立方米，枯水年为19716万立方米，特枯水年为12082万立方米。县城地处淮河下游，洪泽湖及里下河部分客水由县境入海，但时间和地水量分布不均匀，大多和县域汛期同步发生，穿越县境的淮河入海道与苏北灌溉总渠排泄洪泽湖水，射阳河排泄射阳湖及马家荡一带涝水，中山河排泄沿海高滩涝水。所有涝水绝大部分排放入海，只有少部分被拦截留用。

【风光资源】通榆河枢纽工程景区。通榆河枢纽工程景区，主要核心区在滨海县境内，东临204国道和沿海高速公路，古老的废黄河、新兴的通榆河、苏北灌溉总渠以及淮河入海水道贯穿整个景区，形成通榆河枢纽工程景区生态园。园区总面积200多亩，四面环水，地形地貌及动植物，都具有典型的湖荡湿地特点。这里有草坪8.02万平方米、树木24.385万株、花卉1.2万盆、景点十多处，森林近30亩。晨昏之际，万鸟群出群归，非常壮观，人称“万鸟天堂”。景区于2006年10月经专家组验收，为国家AA级旅游风景区。

一、滨海诗词楹联文化的历史渊源

滨海的诗词楹联文化发展经历了较长时期。2005年1月7日，中国楹联学会将滨海县命名为“中国楹联之乡”。同年11月28日，中华诗词学会也命名滨海县为“中华诗词之乡”。一个县级单位，在一年之内竟连获两个国家级荣誉称号，这在全国也是十分罕见的。因此，《人民日报》等多家媒体都对这两次命名分别作了报道。

如果说，中国是诗联的王国，那么滨海则是诗联的乐园。从历史上看，滨海曾出现过不少诗联家。其中，生于1788年的徐开业既是前清的武状元，也是大诗人，其诗作曾得到道光皇帝的赞誉。生于1873年的沈广文，曾几度出版过诗集，其《游杭州》组诗至今仍见诸西湖等地的景点。且其夫人及三子二女一孙均有诗集问世，时人谓之“一门之内，济济多才，较之汉代班(彪、固、昭)氏父子有过之无弗及焉”，“沈氏直欲与(汉代的)班(宋代的)苏(询、轼、辙)鼎足而三矣”。早在民国初年，县境还出现过“邻湖吟馆”等民间诗联组织。抗战时期，在陈毅等人创建的盐阜区“湖海艺文社”中，该县的庞友兰、杨芷江、姜指庵、汪继光等一批诗人则成为该社的部分发起人和骨干力量，他们曾与陈毅元帅多次诗词唱和。建国以后，滨海还出现过李子建、周乃成、薛维松等好几任“书记诗人”。享誉海内外的中国大剧作家陈西汀和北京“中华世纪坛”的铭文作者、全国人大常委朱相远等人，也都是出自滨海的大诗联家。还有一批旅居台湾、香港、澳门及海外的滨海籍诗人，他们的诗作也颇具影响。生于1922年的旅台诗人陈洒寒的怀乡诗词不仅流传海内外，还被《人民日报》、《团结报》等多家报刊登载，被著名画家画成“诗意画”，被有关单位谱成歌曲传唱，在吟咏大会上吟诵。还有诸如李子建、陈伯涛、汪峻、郭殿崇、姜国宪、高善骥、赵绍康等一批滨海人，成了省、市乃至全国诗联组织的领导成员。20世纪50年代，滨海城乡曾到处出现过反映时代风貌的墙头诗，县宣传、文化部门也多次出版过诗刊和诗集。

为继承和发扬“湖海艺文”的光荣传统，滨海县政协于1983年9月牵头成立了以诗联人才为主体、兼融书画金石文学摄影人才为一体的“湖海诗画社滨海分社”。其主要组成人员是一一社长:李醒(时任县政协副主席);副社长:张豫光(县政协副主席)、陈亚东、李敦甫;秘书长:何明章。1987年7月，该社复名为“湖海艺文社滨海分社”，次年又改称独立的“滨海县湖海艺文社”。该社先后召开过四次社员大会，组成人员也作过几度调整，社员人数最多曾达200余人。社刊《海天吟草))(即诗联专刊)曾不定期出版10期，并出版过专集8册，还多次举办过诗词书画作品展，在县内外有一定影响。

为适应形势的发展和振兴诗词事业的需要，在吴克勤、韩万壮、陈鹤立、吴志勇、朱刚等人的发起和推动下，全县统一的诗词组织黄海诗社于2001年10

月12日宣告成立。2005年9月22日召开一届五次联席理事会，决定将黄海诗社和楹联学会合并，更名为“滨海县诗联学会”，对全县的诗联创作和诗教工作起到了很好的组织协调和牵头推动作用。

二、滨海诗联界的代表人物与代表作品

自前清、民国到当代，滨海的诗联家可谓灿若群星，不胜枚举。从武状元徐开业、举人庞友兰，到沈广文、杨芷江、姜指庵、汪继光，建国后的全国人大常委朱相远、大剧作家陈西汀，县湖海艺文社创始人李醒、张豫光，原县委书记李子建、薛维松，知名人士姜国宪、赵绍康、陈沐三、徐静东、高为钊、孙秉华、朱沐天、于伯良、项肇、庄其雄、毕长江、王亚子、钱咸利、刘大同、田耕、何明章等，目前县内诗坛联苑的领军人物陈波、韩芳壮、吴克勤等，还有一大批骨干分子如左子谦、郜钧、季德贵、吴志勇、赵成柱、秦石、朱刚、何息波、陶必銮、陈道元、杨古旗、戴建中、李木牛、刘兆出、戴思阜、范振宇、庄国枢、陈鹤立等，以及新旧体诗兼优的青年诗联家汪洋、郜思宇、徐程（女）、赵加军等人，都是滨海弘扬诗联文化的主要代表

《经济战略》

【10万吨级专用煤码头项目】

滨海港位于江苏沿海最突出岸段，是填补江苏沿海10万吨级以上港口空白的中心战略大港。滨海港腹地煤炭资源较少，需求量巨大，2005年全市煤炭产量为73万吨，消费量为572万吨，缺口500万吨全部依靠外部调入，其中除200万吨由射阳港海运调入外，其余主要通过内河水网调入，滨海县每年消耗的40万吨工业煤即由内河运输供应，效率低且迂回运输严重。2007年腹地煤炭需求总量突破1200万吨。此外，根据滨海县“十一五”规划，港区周边将建设以大型能源、石化为主导的新兴的临港工业区，届时对海运煤炭的需求也将进一步加强。2008年8月，滨海港10万吨级航道工程将开工建设，10万吨级专用煤码头建设的条件也将具备，而滨海港将以煤炭为主要进港货源，必将从根本上改变腹地能源供应紧张的局面。预计2010年滨海港煤炭吞吐量为530万吨，全部为进口；2020年为1500万吨，其中进口1350万吨，出口150万吨。

建设总投资：5亿美元

【10万吨级通用码头项目】

滨海港位于江苏沿海最突出岸段，是填补江苏沿海10万吨级以上港口空白的中心战略大港。滨海港腹地矿产匮乏，建筑用的沙、石料大部分需要从省外调入，海、河联运是最为便捷的运输方式。随着滨海“一城三区”的加快建设，城市建筑、港口基础设施对矿建材料的需求量将会快速增加。预测2010年滨海港矿建料吞吐量为20万吨，全部为进口，2020年为200万吨，其中130万吨进口，70万吨出口。2008年8月，滨海港10万吨级航道工程开始实施，同时启动滨海港10万吨级通用码头项目，为港区及整个经济腹地提供物流服务。另外，盐城是江苏重要的产粮区，2005年粮食总产量484万吨，其中本地消费占40%，其余销往苏南、华南地区。滨海港距上海港335海里、连云港60海里、韩国木浦港360海里、日本长崎港475海里，随着商品粮基地的建设，全市未来粮食产量、调出量将稳定提高。滨海港作为未来苏北沿海的重要海港，将承担全部粮食调运任务。预测2020年吞吐量为130万吨，其中进口60万吨，出口70万吨。建设总投资：6亿美元

【1000万吨炼油项目】

江苏滨海港位于江苏北部,东临黄海，港湾水深，不冻、不淤, 是江苏省重点发展的大港口之一。历史上没有台风直接登陆的记录，也没有破坏性地震的记录。从投资安全性、避免自然灾害等不可抗力方面来讲，该地优势明显。世界对油品的需求不断增长，从1990年以来，需求量年均增为2％，未来世界油品需求中对轻质的油品尤其是优质中间溜分的需求增长较快。国内市场由于全国炼化企业布局以及各地区经济发展不平衡，全国成品油供需极不平衡，东部沿海地区成品油缺口严重。主要建设以常减压蒸馏装置、催化重整装置、中压加氢裂化装置、催化裂化装置、延迟焦化装置、柴油加氢精制装置等工艺装置为主的加工工程，以及储运工程、辅助设施和公用工程、生产管理设施、厂外工程和码头工程。年炼油800万吨，年产汽油196万吨，柴油414万吨。建设总投资：136945万美元（109亿人民币）

【1000万吨钢铁项目】

国家新的钢铁产业政策规定，大型钢铁企业应逐步通过结构调整布局到沿海大港口，尤其是一些优良的深水港。依托滨海港良好的内外部条件建设1000万吨级钢铁基地，符合国家新的钢铁产业政策且市场前景广阔。本项目位于滨海港临港工业区，规划建设年产1000万吨钢铁基地，占地面积10平方公里。拟引进国际先进的炼钢设备和生产技术，发展高附加值钢铁产品。主要产品为冷轧板和势轧板卷，首期规模为年产钢500万吨，最终规模为年产钢1000万吨。滨海港是江苏沿海建设10万吨级以上码头条件最好、投资最省的港口，可建20万吨级以上码头泊位，是江苏沿海唯一能建年吞吐量2亿吨以上的港口选址。根据国家产业政策要求，我国内地现有大型钢铁企业将要逐步淘汰现有落后生产能力，而新上钢铁项目将转移到沿海地区，而我县滨海港就是我国东部沿海尚未开发的可承接大型钢铁企业的最理想选址。建设总投资：500亿元

【十二五”时期经济社会发展主要目标】

——综合经济实力大幅提升。全县地区生产总值年均递增15.5%以上，人均GDP 超6000美元；财政总收入突破100亿元，其中一般预算收入达50亿元，年均递增30%以上；全社会固定资产投资达600亿元，年均递增26%以上。

——产业结构更加优化。二三产业占GDP比重提高8个百分点以上，服务业增加值占GDP比重达39%以上，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达46%以上，新特产业比重达65%以上，高效农业比重达50%以上。

——创新能力不断增强。研发经费占GDP比重提高到1.8%以上，百亿元GDP 专利授权数提高到230件以上，形成一批拥有自主知识产权、自主品牌的创新型企业。

——城镇区域发展更加协调。县城形成120平方公里、40万人口中等城市规模，城市化率达45%，力争50%，城市化和城市现代化水平明显提高，城乡统筹发展机制基本形成，社会主义新农村建设加快推进，城乡一体化发展取得实质性成果。

——生态文明建设成效显著。耕地保有量保持动态平衡，森林覆盖率达25%以上，城市绿化覆盖率达45%，单位地区生产总值能耗、主要污染物排放削减率完成市下达指标，生态滨海建设取得进展，人民群众对生态和人居环境满意度持续提高。

——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、医药卫生等重点领域和关键

环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。民营经济加快转型升级，整体素质和综合竞争力显著增强。开放型经济发展水平全面提高，力争2015年实际利用外资达3亿美元以上，年均增长25%以上。

——人民生活显著改善。努力实现居民收入和经济发展同步增长、劳动报酬和劳动生产率同步提升，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长14%，力争五年翻一番。五年新增就业12万人，城镇登记失业率控制在2.5%以内，城乡社会保险覆盖面达100%，新增保障性住房面积达300万平方米，人民群众实现安居乐业，幸福感普遍增强。

——社会建设全面加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善，义务教育巩固率达99%以上，高中阶段教育普及率达98%，人口自然增长率控制在4.5?以内，城乡公共卫生和医疗服务水平显著提高，文化事业及文化产业加快发展，全民思想道德素质、科学文化素质和健康素质普遍提高。

在刚刚过去的2010年，滨海完成地区生产总值188亿元，“十一五”期间年均增长18.7%；实现财政总收入35.03亿元，是“十五”末的近7倍；地方一般预算收入完成14.52亿元，年均增幅达43.3%。在财政“蛋糕”越做越大的同

时，滨海县让百姓充分分享跨越发展的成果，积极向上争取各类配套资金和专项补助，从并不庞大的财政收入里拿出资金用于民生，2010年，用于一般公共服务3.96亿元，公共安全1.3亿元，教育5.1亿元，社会保障与就业3.27亿元，医疗卫生2.4亿元，农林水事务4.3亿元……

五年来，滨海县累计完成城建投入240亿元，实施重点工程320项，县城面积扩大了2倍多，人口扩大了1.44倍，形成了50平方公里、30万人口的中等城市规模框架，充分体现出“水绿宜居”的城市特色。滨中新校区、全民健身中心等一大批民生工程先后投入使用，全面提升城市文明水平和现代化水平。

在造型时尚大气、功能先进完备的体育馆前，不少在异地工作回乡探亲的人专程赶到这里拍照留影。“体育馆落成以来，已举办过两次大型文艺演出活动，东方歌舞团，著名歌唱家张也，台湾明星齐秦、孟庭苇都在这里演出过，滨海老百姓不出县门就能享受高水准的文艺演出大餐。”滨海县体育馆一位工作人员说。配套的基础设施，普通百姓享受便利的生活

在一个个惠及民生的举措背后，也凸显出滨海县财政不断壮大的支撑实力。“十一五”期间，滨海城乡交通总投入37亿元，公路网密度每平方公里达到1.15公里。组织疏浚县乡河道600多条、整治河塘932个，开发整理复垦土地26.73万亩。森林覆盖率由“十五”末的18.5%提高到21.9%，在全市率先达到小康指标。发展农村沼气用户15000户，有线电视实现全县一张网，数字电视走进千家万户，基础设施条件得到有效改善，农民的生产生活条件不断提高。

《滨海房产发展总汇》