公安机关的法律文书——侦查文书

第二节 立案、破案文书
一、受理刑事案件登记表 二、呈请立案报告书 三、立案决定书 四、呈请破案报告书
第二节 立案、破案类文书
• 一、受理刑事案件登记表 • （一）概念： 公安机关在接受公民报案、控告、 举报或者犯罪嫌疑人自首时制作的法律文 书。
《接受刑事案件登记表》的适用条件：
（一）公民扭送、报案、控告或者举报的； （二）犯罪嫌疑人自首的; （三）有关单位移送案件的; (四) 公安机关在工作中发现的。
受理刑事案件登记表制作的法律依据
《公安机关办理刑事案件程序规定》 第一百五十五条 公安机关对于公民扭送、报 案、控告、举报或者犯罪嫌疑人自首的，都应 当立即接受，问明情况，并制作笔录，经宣读 无误后，由扭送人、报案人、控告人、举报人 签名或者盖章。必要时，公安机关可以录 音。 第一百五十六条 公安机关接受案件时，应当 制作《接受刑事案件登记表》，作为公安机关 受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档 备查
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第二章 公安机关的法律文书
第一节 概述 第二节 立案、破案文书
第三节 强制措施文书 第四节 调查取证文书
• （六）延长羁押期限类 包括呈请延长拘留期限报告文书等5 种 • （七）侦查终结类 案件终结报告书、撤销案件决定书、 起诉意见书、补充侦查报告书、不起诉 《要求复议意见节》、不起诉《提请复核 意见书》等8种 • （八）补充侦查、复议复核类 包括补充侦查报告书等3种



四、侦查文书写作的基本要求 （一）内容要真实 1．侦查文书涉及的有关人员基本情况要真 实。 2．侦查文书所列举的事实必须真实。 3．侦查文书所列举的证据必须真实。 （二）时间要及时
• （三）强制措施类 呈请拘传报告书、拘传证、呈请取保 候审报告书、取保候审决定书、执行通知 书、取保候审保证书、收取保证金通知书、 责令具结悔过决定书、对保证人罚款决定 书、呈请监视居住报告书、监视居住决定 书、执行通知书、呈请拘留报告书 、拘留 证 、呈请延长拘留期限报告书、延长拘留 期限通知书、提请批准逮捕书、逮捕证、 逮捕通知书 、延长侦查羁押期限通知书、 变更强制措施通知书，等21种
立案的条件：
1、事实条件：有犯罪事实发生；这种犯罪 事实有证据证明。 2、法定条件：需要追究刑事责任。 对于案情复杂的重大、特大刑事案件要 制作刑事案件立案报告书，如重大、恶性的刑 事案件、危害国家安全案件和涉外刑事案件， 应由发案地公安机关制作立案报告书，报送上 一级公安机关批准。 其他一般刑事案件，填写《受理刑事案 件登记表》。
公安机关的法律文书 ——侦查文书
学习重点： 呈请立案报告书，呈请拘留报告书，提请批准逮捕书，通缉令，起诉意见书，补充侦查报 告书。 学习目标： 本章讲解的是公安机关法律文书的理论知识。通过本章学习，要求考生全面了解公安机关侦 查文书的内容，理解和掌握侦查文书常用的17种文书的概念、功用和写作方法，并能达到结合 司法实践，实际会写的要求。
第五节 延长羁押期限文书 第六节 侦查终结文书 第七节 补充侦查和复议、复核文书
第一节 概述
一、侦查文书的求
第一节 概述
• 一、公安机关侦查文书的概念、功能 指公安机关（含国家安全机关）的侦 查文书，即公安机关在刑事诉讼活动中依 法制作或认可的具有法律效力或法律意义 的文书。 是在立案、侦查（包括预审）阶段， 由公安机关依法制作的文书。
侦查文书的特征
• 1．文书种类齐全。包括立案、破案、强制措施、 律师参与诉讼、调查取证、侦查措施、执行等几 大类。 • 2．制作的规范性：要求法律观点准确、规格有矩、 文字精当。 • 3．内容的全面性：各种法律文书都规定了法律依 据，最制作目的，制作项目、制作要求都作了明 确界定。 • 4、便于操作。每种文书内容明确，结构固定，之 需要按照规定制作即可。
三、侦查文书的分类
• 按照侦查办案诉讼程序方法，可分为8类 （一）立案、破案类 报警登记表、接受刑事案件登记表、立 案报告书、立案决定书、破案报告书、销案报 告书，等12种 （二）律师介入类 涉密案件聘请律师申请表、涉密案件聘 请律师决定书、会见涉密案件在押犯罪嫌疑人 申请表、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决 定书、通知书、安排律师会见非涉密案件在押 犯罪嫌疑人通知书，等6种
二、侦查文书的产生和演变
• 1987年3月制订实施《公安机关办理刑事案件 程序规定》，对公安机关办理刑事案件所适用 法律文书的内容和制作要求作了原则规定。 • 1989年又制发了《预审文书格式(样本)》共7 类46种。 • 刑事诉讼法修改以后，公安部于1997年1月又 颁布了新的《公安机关刑事法律文书格式(样 本)》。
★上述情况中的任何一种，不管是否符合立案条 件或是否属于本单位管辖范围，首先应当制作接受 刑事案件登记表，然后由领导决定;对于不属于本单 位管辖的刑事案件或明显不属于刑事案件的，也应 当先接受再做相关处理。
受理刑事案件登记表制作的法律依据
• 《刑事诉讼法》第一百一十条： 人民法院、人民检察院或者公安机关对于报 案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范 围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑 事责任的时候，应当立案; 认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微， 不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将 不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可 以申请复议。
• （四）讯问犯罪嫌疑人类、 包括讯问笔录等6种 • （五）调查取证类 传唤通知书、犯罪嫌疑人诉讼权利义务告 知书、提讯证、在押人员体表检查表、讯问笔录、 询问通知书、询问笔录、未成年证人 / 被害人法 定代理人到场通知书、场勘查笔录、解剖尸体通 知书、检查笔录、复验复查笔录、侦查实验笔录、 搜查证、搜查笔录 、调取证据通知、调取证据 清单、扣押物品、文件清单、处理物品、文件清 单、发还物品、文件清单、扣押通知书、解除扣 押通知书、查询存款／汇款通知书、冻结解除冻 结存款 / 汇款通知、鉴定骋请书、鉴定结论通知 书、辨认笔录、通缉令、关于撤销、办案协作函，