劳动法的产生与发展

1．初期的劳动立法，多数是从改善女 工和童工的立法开始， 因为当时女工 和童工劳动条件最差， 最需要改善。 2．初期的劳动立法，适用范围很小， 有的国家法律只限于适用较大工厂， 并未普遍适用。 3．初期的劳动立法，虽然法律规定了 对某些劳动条件的改善，但一般缺少 监督条款、责任条款。
第二节
外国劳动立法概况
第二章 劳动法的产生与发展
第一节 第二节 第三节 第四节 劳动法的起源 外国劳动立法概况 中国劳动立法概况 国际劳动立法
第一节
劳动法的起源
学习本节要求掌握初期劳动法的 特点；注意要熟记历史上出现的最 早的劳动法规是1802年英国议会颁 布的《学徒健康与道德法》；领会 19世纪初劳动法产生历史背景及其 原因；了解劳动法产生的社会经济 基础。
工厂法规：规定工时上限 工资下限 ⑤
最高工时 最低工资
与以前的“劳工法规”相比，“工 厂立法”是保护劳动者的立法，它通 过规定工时的上限和工资的下限来限 制资本家对劳动者的剥削因此工厂立 法是劳动法的起源，并把英国的《学 徒健康和道德法》作为劳动法产生的 标志。
二、初期劳动法的特点
从工厂立法脱胎而来的初期劳动 法与当代相对完善的劳动法相比， 具有以下特点：
我国劳动立法与基本国际劳工标 准的比较
夏衍 《包身工》
http://video.sina.com.cn/v/b/50071201301880323.html
劳工法规：（14世纪——18世纪） ③ 基本内容：
强制建立劳动关系——“乞食证” 强化剥削——规定工时下限 工资上限
英国1802年的《学徒健 康和道德法》，规定纺 织工厂童工的工作时间 每天不得超过12小时。
这一立法标志着英国出现了一种新的
立法倾向，被称为“工厂立 法”。
劳工法规：规定工时下限 工资上限 强化剥削 限制剥削
原始社会 奴隶社会 封建社会 资本主义社会
原始社会
奴隶主
奴隶
人身 所有
法典明确规定：奴隶 是不受法律保护的工 具和财产，奴隶不属 于人的范畴。
封建地主
农民
人身 依附
劳动法产生于资本主义社会
圈地运动
在14世纪至18世纪末的资本主义 原始积累时期为了加速资本主义生 产关系的形成和发展，英国等欧洲 国家制定了许多“劳工法规”。
1900年在巴黎成立了国际劳动法协会，在 它的推动下，1906年在瑞士召开了有15 个国家参加的会议，通过了两个公约 《关于禁止工厂女工夜间工作公约》、 《关于禁止火柴制造中使用白（黄）磷 公约》（又称伯尔尼公约）。1993年国 际劳动法协会又起草了两个公约《关于 女工童工工作时间公约》、《关于禁止 童工夜间工作时间公约》。原计划1914 年召开会议通过，因第一次世界大战的 爆发而未能召开。
★经过多年的努力，中国劳动法制建设基本上 建立了适应市场经济体制的法律制度。主要 体现在： 1．基本形成了完整而系统的劳动法律体 系。 2．劳动法的适用范围不断扩大，从原来 只适用国营企业的法规，逐步扩大到一切企 业，包括外商投资企业、私营企业、个体经 济组织等等。
3．初步建立了最低劳动标准，为维护 劳动者的各项基本权利，在最低工资、 每日工作时间、休息休假、安全卫生 等方面建立了法定最低标准。
第三节 中国劳动立法概述
教学目标： 了解现阶段中国的劳动立法的 特点，对我国劳动法的现状有个整 体了解，了解我国劳动立法的概况。
★中国劳动立法的历史，可以从不 同时期、不同情况归纳为以下几个 阶段： 1．旧中国时期的劳动立法 2．革命根据地时期的劳动立法 3．中华人民共和国成立以后的劳动 立法
旧中国时期的劳动立法
一、 劳动法的起源
根据现代法学理论，劳动法是以雇佣 劳动关系的存在为其产生前提的。 雇佣劳动关系作为劳动力与生产资 料相结合以实现劳动过程的一种社会关 系，只有在劳动力和生产资料归属于不 同所有者，劳动者有人身自由且用人单 位有自主用工权时，双方主体为实现劳 动过程才会形成。
思 考
劳动法在以下哪个社会可能产生？
4．为适应市场经济体制的建立，在社 会保障改革过程中，建立了法定的多 层次的社会统筹与个人账户相结合的 社会保险制度。 5．逐步普遍实行劳动合同与集体合 同制度。 6．不断完善解决劳动争议的程序法。
第四节 国际劳动立法
学习本节要掌握国际劳工组织的性质、 特点、主要任务；了解国际劳动立法思 想的产生，国际劳工组织与中国的关系 以及经济全球化对国际劳动立法的影响。 一、国际劳动立法思想的产生 二、国际劳动立法的开端 三、国际劳动工组织
三、社会主义国家的劳动立法
社会主义国家的劳动立法以原苏联为 代表。1918年苏维埃政权通过《苏俄劳 动法典》。1970年，苏联最高苏维埃又 通过了《苏联和各加盟共和国劳动立法 纲要》。1983年，其又颁布《劳动集体 法》等。第二次世界大战以后，东欧各 社会主义国家相继出现。
各国在工人阶级掌握政权以后，均颁布了 一系列改善劳动条件、解决就业、实行 工人监督等法令，以后又相继制定并颁 布了内容比较完备的劳动法典。当时的 东欧各社会主义国家，除颁布劳动法典 之外，还分别制定了一系列单行劳动法 规，以配合劳动法典调整劳动关系。此 外，在亚洲的各社会主义国家也都先后 颁布了劳动法典。
（1）中国劳动组合书记部发动和领 导的劳动立法运动 。 （2）北洋政府时期的劳动立法 。 （3）广州、武汉国民政府时期的劳 动立法 。 （4）南京国民党政府时期的劳动法。 （5）革命根据地时期的劳动立法
中华人民共和国成立以后的劳动立法 。 1、1949年到1953年，国民经济恢复时期。 2、1953-1958年，第一个五年计划时期。 3、1958-1966年，第二个五年计划至第三 个五年计划时期。 4、1966-1976年，文化大革命时期。 5、1978-1994年劳动立法的改革和发展阶 段 6、1994年《劳动法》颁布至今。
（二）垄断资本主义时期的劳动立法
此时期最大的特征是工人阶级与 资本家阶级的矛盾日益突出，大量 工人失业，工人运动高涨。 垄断时期资本主义国家劳动立法 的特征是：
1.颁布调整集体劳动关系的法律，如美国的 《国家劳动关系法》； 2.颁布综合性的《劳动基准法》，如美国、 日本等国； 3.颁布就业和职业平等法。主要表现在同工 同酬，就业与训练，限制歧视等； 4.社会保障立法大量出现。 5.强化劳资争议处理机制； 6.劳动立法呈现全球化。
在国际劳动立法思想影响下，1880年 瑞士政府曾首先提出召开国际会议，制 定国际劳工公约，此项倡议因各国间意 见分歧未能召开。1889年瑞士政府又联 合一些国家，建议召开国际会议，由于 德国要求在柏林召开，于1990年在柏林 召开了包括15个国家参加的会议。这是 历史上第一次由政府派代表讨论劳工问 题的会议。
自由资本主义时期
资本主义国家的劳动立法 社会主义国家的劳动立法
垄断资本主义时期
（一）自由资本主义时期的劳动立法 在自由资源自文库主义时期，劳动法有 了一定的发展，表现为工厂立法的 适用范围越来越广，内容越来越充 实，逐步在摆脱资本主义经济发展 初期的工厂立法的范畴。 这一时期劳动立法的特点如下：
1．进一步缩短了劳动时间并扩大了适 用范围。 2．增加了改善劳动条件的一些规定。 3．出现了工资保障法律。 4．有了承认工会组织合法地位的法律。 5．出现了社会保险法。 6．出现了解决劳资纠纷的法律。
二、国际劳工组织的产生与发展 1919年6月国际劳工组织宣告成立。
国际劳工组织的性质、组成及主要任务。
国际劳工组织的性质是普遍的、 官方的国际组织，有100多个成员国， 国际劳工组织的特点是三方性原则， 参加国际劳工大会需有政府、雇主、 劳工三方代表参加。
国际劳工组织的主要任务是制定 和通过国际劳工公约和国际劳工建 议书。国际劳工公约和建议书是国 际劳工组织的立法形式，因此，国 际上通常将国际劳工组织通过的国 际劳工公约和建议书合称为《国际 劳工标准》。