土地一级开发、二级开发具体实施流程表
一二级联动开发模式流程
一二级联动开发模式流程咱们先来说说啥是一二级联动开发模式吧。
简单来讲呢，就是把土地的一级开发和二级开发联系起来搞。
一级开发就是对土地进行前期的整理，像把地平整了呀，把那些乱七八糟的东西清理掉，让这块地初步具备开发的条件。
这就好比是给一个小娃娃先洗干净脸，梳好头发，打扮得漂漂亮亮的，这样才能去参加重要的活动呢。
那一级开发具体怎么做呢？这就有好多事儿了。
第一点就是规划。
得先想好这块地以后要干啥，是盖住宅呢，还是建商场呀，或者是弄个工业园区啥的。
这规划可重要啦，就像给小娃娃定个成长方向一样。
然后就是征地拆迁啦。
这可是个大工程，得跟那些原来在这块地上生活或者有土地使用权的人好好商量，给人家合理的补偿，让人家开开心心地搬走。
要是这事儿没办好，那后面的开发可就难喽。
就像你要盖房子，可地还被别人占着，这咋行呢？在一级开发过程中，还得进行基础设施建设呢。
比如说修路，要是没有路，以后盖好房子了，人咋进去呀？还有通水通电，这都是必须的。
这就像是给小娃娃打造一个健康的身体，让他以后能茁壮成长。
一级开发到一定程度了，就该二级开发登场啦。
二级开发呢，就是在已经整理好的土地上进行具体的项目建设。
如果是盖住宅的话，那就是开发商进来盖房子卖房子啦。
这时候，开发商就得根据之前的规划来搞。
不能说规划是盖住宅，结果你盖个工厂，那可不行哦。
二级开发的时候，要考虑的东西也不少呢。
首先就是设计。
房子得设计得好看又实用吧。
得考虑到大家的居住需求，像房间大小、户型结构这些。
然后就是施工啦。
施工可得保证质量呀，不能偷工减料。
要是盖的房子质量不好，那可是要出大问题的。
这就像是给小娃娃做衣服，你不能用破布烂线随便缝缝吧，得用质量好的布料，精心地裁剪缝制才行。
在一二级联动开发的整个流程里，还有很重要的一点就是各个环节之间的协调。
一级开发和二级开发得像好伙伴一样，互相配合。
一级开发要为二级开发打好基础，二级开发要按照一级开发的规划来进行。
要是它们两个闹别扭了，那这个开发项目可就乱套了。
一级二级三级土地开发全流程详解
一级二级三级土地开发全流程详解土地开发是指将土地从未利用或低效利用状态开发成能够满足人们需求的经济活动。
土地开发可以分为一级、二级和三级三个阶段。
一、一级土地开发一级土地开发是指将未利用或低效利用的土地进行初步规划和开发，使其能够满足基本的农业、林业、牧业或养殖业需求的过程。
首先，一级土地开发需要进行勘察和初步评估。
勘察包括对土地的地质、水文、气候等要素进行调查和测量，评估土地的开发潜力和可行性，确定适宜的开发方式和规模。
接下来，根据勘察和评估结果，进行土地规划和设计。
土地规划是指根据土地的自然条件、人口需求和经济要求，确定土地的合理利用方式和布局。
设计是指确定土地的具体开发方案，包括道路、排水系统、灌溉设施等各种基础设施的设计。
然后，进行土地开垦和整地。
开垦是指清理土地上的杂草和树木，并进行平整和浚沟，以便后续的土地利用。
整地是指调整土壤的结构和肥力，以便种植作物或养殖动物。
最后，进行基础设施建设和种植或养殖。
基础设施建设包括建设道路、水利设施、电力供应等，为土地开发提供必要的条件。
种植或养殖是指根据土地的特点和市场需求，选择适宜的农作物或养殖动物进行种植或养殖。
二、二级土地开发二级土地开发是指在一级土地开发的基础上，进行更加细致和深入的开发，包括将农业土地转化为工业或城市用地的过程。
首先，进行精细化规划和设计。
在一级土地开发的基础上，对土地进行更详细的规划和设计，确定土地的具体用途和规模。
包括确定建筑物的位置和高度、道路的宽度和走向、公共设施的布局等。
接下来，进行土地复垦。
土地复垦是指对废弃或废弃的土地进行清理和整治，使其适合于工业或城市建设的需要。
包括清理废弃物、填充和平整土地、恢复土地的肥力等。
然后，进行工业或城市建设。
工业建设包括建设工厂、仓库、办公楼等工业设施。
城市建设包括建设住宅、商业中心、公园等城市设施。
同时，还需要建设相应的基础设施，如供水、供电、通讯等。
最后，进行工作区域的划分和分配。
土地一级开发(超详细)
1、固定比例收益模式该模式是指土地一级开发企业接受政府的委托，按照土地利用总体规划、城市总体规划等，对确定的存量国有土地、拟征用和农转非土地，统一组织进行征地、农转非、拆迁和市政道路等基础设施的建设。
政府统一支付固定的一级开发利润及保证增值收益底线。
该模式仅从土地一级开发本身获利。
该模式有三种具体形式：一是土地一级开发由土地储备机构主导，负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁及大市政建设等手续并组织实施。
开发企业仅仅作为土地储备机构的受托人，具体执行一级开发相关事务，开发企业的管理费（利润率）为开发成本的2%；二是开发企业自行负责筹措资金、办理规划、项目核准、征地拆迁和大市政建设等手续并组织实施的，利润率为开发成本的8%。
三是政府承诺收益保底，政府承诺开发企业投入土地一级开发资金每年将获得最低收益（通常为12-15%），所提取的收益不足开发总成本的5%时，政府将补足差额。
北京是采用这一模式的典型。
《北京市土地储备和一级开发暂行办法》第十四条就规定：“通过招标方式选择开发企业实施土地开发的……招标底价包括土地储备开发的预计总成本和利润，利润率不高于预计成本的8%。
”此外，这种模式在福建漳州也有实践。
2009年8月，漳州发展在漳州当地拿下了1640亩土地的一级开发权，漳州市龙文区政府与当地城市建设开发中心给该企业承诺：该企业投入土地一级开发资金每年将获得12%的最低收益。
2、分享土地出让金该模式一般是指一级开发企业与项目所在地政府联手，按照双方商议确定的一定比例进行直接的土地出让金分成，以此获取一级开发企业的合法收益。
在此模式下，一般有两种具体操作方法：一是企业与政府签订《土地一级开发委托协议》，协议中明确双方土地出让金分成比例，企业凭借合法协议而获得土地出让金的分成权；二是企业与政府合资成立项目公司，企业凭借在合资公司中股权的占比，而获得土地出让金的分成权。
但分享土地出让金的模式也有一定的局限性，由于我国土地的全民属性，为避免国有资产流失，土地出让金分成模式要求参与合作的一级开发企业性质必须是国有企业，而且从目前采取此类盈利模式的一些案例来看，一级开发企业的背景一般均为项目所在地政府的平台公司。
土地一级开发流程
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
（二）重点环节
编制《一级开发实施方案》
1、一级开发授权批复
《一级开发实施方案审批表》 国土局内部审核
区国土分局、区政府 审核签章
开发企业作为实施主体
储备机构作为实施主体
专家会审查
联席会审批
市国土资源局核发一级开发授权批复
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
2008年下半年以来，除特殊项目外，北京市土地一级开发主体均为储备中心及其区县分 中心，但可通过招标方式选择开发企业作为实施主体
第二部分 土地一级开发
三、开发模式和流程
（一）基本流程
取得一级开发授权
土地开发整理：征地、拆迁、市政基础设施建设
经营性用地完成入市交易 以一级开发为跳板，以取得国有土地使用权为最终目标
第一部分 前一级开发
一、概念和意义
实施土地一级开发前的所有准备工作， 是进行土地一级开发、二级开发的基础和前提
第一部分 前一级开发
二、主要工作内容
（一）寻找合适的宗地。 （二）与土地原所有权人（或使用权人）达成合作意向。 （三）为土地一级开发进行经济、技术准备。
1、控制性详细规划 2、土地一级开发实施方案
建筑工程施工许可证 返回
商品房预售许可证 返回
“五证”
工程档案登记
人防 计划任务
签订国有土地使用权出让合同
国有土地使用证 建设用地规划许可证 建设工程规划许可证 建筑工程施工许可证
项目核准 设计方案审查 出让合同变更
开发贷款
预测备案
商品房预售许可证
产权初始登记
国有土地使用证
返回
建设用地规划许可证 返回
土地一级开发详细详细流程
土地一级开发详细详细流程一、前期准备1.项目可行性研究：全面评估土地开发项目的可行性，包括市场需求、投资回报率、技术可行性等方面。
2.土地调查与取证：对待开发的土地进行调查，了解土地的基本状况、法律手续、使用权归属等情况，并取得相关的法律证明文件。
二、规划设计1.基础设施规划：确定土地开发项目的基础设施建设方案，包括道路、排水系统、供电网络等基础设施的规划。
2.总体规划设计：编制土地开发的总体规划设计方案，包括土地的用途分区、建筑物布局、公共设施布局等。
3.细部规划设计：按照总体规划设计方案，对土地的各个细部进行规划，包括建筑物的设计、景观设计等。
三、工程施工1.土地平整与开挖：对土地进行平整、开挖等工程，以便于后续的建设工作。
2.基础设施建设：按照规划设计方案，对道路、排水系统、供电网络等进行建设。
3.建筑物建设：按照设计方案，对各个建筑物进行施工，包括主体结构、装修、景观建设等。
4.绿化工程：对土地进行绿化，包括种植树木、花草、铺设草坪等。
四、验收与移交1.工程验收：对土地开发工程进行验收，包括基础设施建设的质量验收、建筑物的验收等。
2.功能齐全：确保土地开发项目的各项功能正常运行，包括供水、供电、道路交通等。
3.移交使用：将土地开发项目移交给使用单位或个人，并办理相关的土地使用证书等手续。
五、后期管理1.管理与维护：对土地开发项目进行后期管理与维护，确保各项设施和功能正常运行。
2.安全与环保：落实土地开发项目的安全生产责任，并加强环境保护工作，确保项目的可持续发展。
3.配套设施建设：根据实际需要，对土地开发项目进行配套设施的建设，如商业中心、公园等。
通过上述流程，土地一级开发可以将原本荒芜的土地，转变成一个宜居、宜商、宜工的现代化城市区域。
每个阶段的工作都需要专业的人员和资金，同时也需要注重环境保护和社会效益。
土地一、二级开发流程
土地一级开发具体实施流程表二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (18)附件2：编制土地一级开发实施方案 (19)附件3：用地预审 (21)附件4：给区发改委提交的申请 (22)附件5：给市发改委提交的申请 (23)附件6：征求规划意见书（选址） (23)附件7：市交通委交通评价意见 (23)附件8：市文物局文物保护意见 (23)附件9：市环保局环境评价意见 (24)附件10：市政专业部门市政接用意见 (30)附件11：用地批准 (37)附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (38)附件13：核发城市房屋拆迁许可证 (39)附件14：市政基础设施建设（同附件10） (39)附件15：办理征地结案表 (39)附件16：环境影响的批复 (40)附件17：区发改委项目核准 (45)附件18：区发改委招标方案核准 (45)附件19：市发改委项目核准 (46)附件20：市、区建委项目核准 (46)附件21：人民防空工程建设标准审查 (46)附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (47)附件23：出让国有土地使用权设定登记 (48)附件24：商品房计划 (49)附件25：施工图纸及消防审核 (49)附件26：区建委办理招投标备案 (51)附件27：办理安全监督备案 (53)附件28：施工许可受理、审批 (53)附件29：办理预售许可 (54)附件30：建设工程规划验收 (54)附件31：消防验收 (55)附件32：建设项目环保设施验收 (56)附件33：组织综合验收 (57)附件34：办理房屋所有权证 (58)附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
土地级开发级开发具体实施流程表
土地级开发级开发具体实施流程表GE GROUP system office room 【GEIHUA16H-GEIHUA GEIHUA8Q8-土地一级开发具体实施流程表二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
国有土地使用权入市交易需提供的材料:一、入市申请；二、主管部门批件。
从一二级土地开发到竣工验收实操流程（实操详细流程）
从一二级土地开发到竣工验收实操流程（实操详细流程）一：土地开发具体流程土地一级开发具体实施流程表二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (21) 附件2：编制土地一级开发实施方案 (22)附件3：用地预审 (24)附件4：给区发改委提交的申请 (25)附件5：给市发改委提交的申请 (26)附件6：征求规划意见书（选址） (26)附件7：市交通委交通评价意见 (26)附件8：市文物局文物保护意见 (26)附件9：市环保局环境评价意见 (27)附件10：市政专业部门市政接用意见 (33)附件11：用地批准 (40)附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (41)附件13：核发城市房屋拆迁许可证 (42)附件14：市政基础设施建设（同附件10） (43)附件15：办理征地结案表 (43)附件16：环境影响的批复 (43)附件17：区发改委项目核准 (48)附件18：区发改委招标方案核准 (48)附件19：市发改委项目核准 (49)附件20：市、区建委项目核准 (49)附件21：人民防空工程建设标准审查 (49)附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (50) 附件23：出让国有土地使用权设定登记 (51)附件24：商品房计划 (52)附件25：施工图纸及消防审核 (52)附件26：区建委办理招投标备案 (54)附件27：办理安全监督备案 (56)附件28：施工许可受理、审批 (56)附件29：办理预售许可 (57)附件30：建设工程规划验收 (57)附件31：消防验收 (58)附件32：建设项目环保设施验收 (59)附件33：组织综合验收 (61)附件34：办理房屋所有权证 (61)附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
土地一级,二-级开发
（二）开发流程——以房地产项目为例
取得国有土 地使用权
立项审批
规划审批
开工审批
预售审批
其它审批
节能审批 项目核准
建设用地规 划许可证
施工监理单位 招投标备案
面积测绘 并备案
勘察设计 招投标
安全监督备案
预售证
修建性详细 规划方案
质量监督注册
销售机构 注册备案
建设工程规 划许可证
施工许可证
人防审批
消防审批
土地一级、二级开发 与农业地产
休闲旅游委员会办公室
一、土地一级开发
• （一）定义 • （二）开发流程 • （三）开发方案依据 • （四）土地一级开发的核心价值 • （五）盈利模式
（一）定义
• 土地一级开发认识误区：
• 房地产开发≠建筑工程
• 土地一级开发≠筑路工程
• 土地一级开发除了看得见的征地拆迁安置及修路等工程，更包含了繁琐的规划修编等技术工作与漫长的审批手续等法务工作
（五）盈利模式
➢ 卖协议：协议体现了企业的商务谈判能力，更是企业品牌影响力的综合体现，所以，能够达成 协议本身也是有价值的。协议甲方分为各级政府、政府专业部门及政府所属国有企业等，协议 深度分为意向书（明确投资意向及项目）、框架协议（明确项目用地及投资内容、投资计划 等）、协议（明确开发模式、双方的责权利及罚则等）。
《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》国土资 发〔2010〕155号
能建不能卖
辅助设施
林地旅游休 闲设施
集体或 国有
建设用地
临时占用、林业 服务工程占用、 征用林地手续
《占用征用林地审核审批管理办法》国家林业局 2001年2号令
能建不能卖 征后可交易
土地一级开发工作流程(超详细)
土地一级开发具体实施流程表精品文库精品文库精品文库实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注规划设计方案审批市规委储备机构或有资质的编制单位无规划平面位置图土地储备中心区规划分局无地形图土地储备中心有资质的测绘单位收控制性详细规划土地储备中心区规划分局无用地钉桩成果报告土地储备中心有资质的测绘单位收项目设计方案土地储备中心有资质的设计单位收现状情况储备机构或有资质的编制单位村委会和原土地使用者否周边房地产市场价格土地储备中心市场调查否投资方案储备机构或有资质的编制单位储备机构或有资质的编制单位累计考古勘探报告储备机构或有资质的编制单位储备机构或有资质的编制单位收土地一级开发实施方案请示市国土局区国土分局否土地一级开发实施方案请示区政府区国土分局否请示与批复精品文库实施拟用程序文件及内容文件需要单位文件来源费用备注阶段时间Ppt市联席会见开求地发一和主意级土地一级开发实施方案批复土地一级开发申请乡镇、区政府相关文件地形图1 : 2000 （3份）土地一级开发地块情况说明申报日期前一个月内的现场照片（3份）规划审批文件复印件（3份）Ppt文档土地一级开发实施方案及依据、计划、一级开发意见（文件内容见前几项）制定土地一级开发主体招标方案区国土分局市土地储备中心市土地储备中心市土地储备中心市土地储备中心市土地储备中心市土地储备中心市联席会市联席会区国土分局市国土局、区政府区土地储备中心区土地储备中心区土地储备中心区土地储备中心区土地储备中心区土地储备中心市土地储备中心市土地储备中心区土地储备中心精品文库精品文库实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注公告市政府用地批复土地所有者区政府10日工作日否核发集体土地房屋拆迁许可证（详见附件12）开发主体区建委30个工作日否核发城市房屋拆迁许可证（详见附件13）开发主体区建委30个工作日否市政基础设施建设（详见附件14）开发主体市政委否组织实施征地协商征地补偿村集体、开发主体村集体、开发主体否村民大会或村民代表大会村集体土地使用者否公示征地补偿协议土地使用者村集体否监督与听取村民意见土地管理部门土地使用者否报送征用土地方案区政府区国土分局否征地公告乡镇、村区政府否支付征地补偿费土地所有者及土地使用者征地单位否征地补偿费监管公布乡镇、村土地管理部门否土地变更征地单位村集体否实施拆迁开发主体办理征地结案表（详见附件15）市国土局开发主体实施阶段程序文件及内容文件需要单位文件来源拟用时间费用备注市政府用地批复市国土局开发主体否各项征地费凭证市国土局开发主体否征地结案表市国土局开发主体其他材料市国土局开发主体否市政基础设施建设开发主体所有支出凭证审核单位开发单位收土地一级开发头施方案审核单位开发单位收招标底价审核单位开发单位收中标通知书审核单位开发单位收其他资料审核单位开发单位收土地一级开发实施方案验收小组开发单位否开发情况介绍验收小组开发单位、监督单位、监管单位否现场踏勘验收小组开发单位否验收报告市国土局验收小组否签订土地开发费支付和土地转交协议开发单位土地储备中心开发单位土地储备中心否支付土地开发费开发单位土地储备中心否组织实施土地级开发级开发具体实施流程表精品文库序单位或预备工作时间12 建设单位勘查和施工图纸审核13 区公安分局施工图纸消防审核申领施工14许可申请表1、招投标文件审核备案152、招投标监督（详见附件26）土地证、项目核准书、工程规划许可、勘察报告、施工图纸（详见附件25）1、土地证2、规划证3、图纸审核报告1、提交建设工程单体回执单2、招标人自行招标条件备案3、招标方式抄报4、资格预审结果登记5、招标文件备案收费由建委工程科提供即时不收费标交易服交纳招投务费：按即时中标价的自招标文件发出至开标最短不得少于20日即时1.1%，甲方缴纳即时即时60%，乙方缴纳40%。
土地一级开发具体实施流程表
土地一级开发具体实施流程表批一级开二级开发具体实施流程表附件目录附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请 (28)附件2：编制土地一级开发实施方案 (29)附件3：用地预审 (31)附件4：给区发改委提交的申请 (32)附件5：给市发改委提交的申请 (33)附件6：征求规划意见书（选址） (33)附件7：市交通委交通评价意见 (33)附件8：市文物局文物保护意见 (33)附件9：市环保局环境评价意见 (34)附件10：市政专业部门市政接用意见 (40)附件11：用地批准 (47)附件12：核发集体土地房屋拆迁许可证 (48)附件13：核发城市房屋拆迁许可证 (49)附件14：市政基础设施建设（同附件10） (50)附件15：办理征地结案表 (50)附件16：环境影响的批复 (50)附件17：区发改委项目核准 (55)附件18：区发改委招标方案核准 (55)附件19：市发改委项目核准 (56)附件20：市、区建委项目核准 (56)附件21：人民防空工程建设标准审查 (57)附件22：办理建设用地规划许可和办理建设工程规划许可 (57)附件23：出让国有土地使用权设定登记 (59)附件24：商品房计划 (59)附件25：施工图纸及消防审核 (60)附件26：区建委办理招投标备案 (61)附件27：办理安全监督备案 (63)附件28：施工许可受理、审批 (64)附件29：办理预售许可 (64)附件30：建设工程规划验收 (65)附件31：消防验收 (65)附件32：建设项目环保设施验收 (67)附件33：组织综合验收 (68)附件34：办理房屋所有权证 (68)附件1：国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请国有土地使用权入市交易程序:一、递交申请：原土地使用权人或土地一级开发单位持有关材料向市国土局递交出让申请；二、批转：市国土局土地市场处初审后批转市土地整理储备中心；三、核验：市土地整理储备中心对原土地使用权人或土地一级开发单位所递交的材料进行核验；四、联席会审议：市国土局会同市规划委、市发改委、市建委、市交通委、市绿总指、市园林局、市文物局、市环保局、市规划院等联合对入市交易土地的规划、建设、交通、文物、环保等方面进行联合审议；五、申领规划条件：市土地整理储备中心根据联席会审议结果向市规划委申领规划条件；六、市政方案咨询及土地评估：原土地使用权人或土地一级开发单位根据规划意见书完成市政方案咨询和土地评估；七、底价审核：市国土局会同市价格管理部门对入市交易土地的底价进行审核；八、编制方案：市土地整理储备中心根据规划、底价审核等编制招标、拍卖、挂牌出让方案以及招标、拍卖、挂牌交易文件；九、方案报批：市土地整理储备中心将方案报市国土局土地市场处审核后，报局长审批；十、签订土地入市交易协议：同意入市交易的土地，原土地使用权人或土地一级开发单位与市土地整理储备中心签订土地入市交易协议；十一、组织招、拍、挂交易：市土地整理储备中心发布交易公告并组织交易；十二、发成交确认书：交易完成后，市国土局向竞得人核发成交确认书；十三、签订出让合同及补偿协议：竞得人持成交确认书在规定期限内与市国土局签订出让合同并与原土地使用权人或土地一级开发单位签订补偿协议；十四、支付费用：竞得人按出让合同及补偿协议的规定向市国土局及原土地使用权人或土地一级开发单位支付相关款项。
土地一级开发工作流程
土地一级开发工作流程土地一级开发是指对未经开发的土地进行规划、设计和基础设施建设等工作，以便后续的建设和利用。
这一过程涉及多个环节和专业领域，需要严谨的计划和执行。
下面将详细介绍土地一级开发的工作流程。
第一步，项目立项。
土地一级开发的第一步是项目立项。
在这一阶段，需要对土地进行初步的调查和评估，确定土地的可行性和开发潜力。
同时，需要制定项目的基本要求和目标，确定项目的规划范围和规划目标，明确项目的投资规模和资金来源等。
项目立项阶段的关键工作包括土地资源调查、土地可行性研究、项目前期工作方案编制等。
第二步，土地规划。
在项目立项后，需要进行土地规划工作。
土地规划是土地开发的基础，它包括土地利用总体规划、详细规划和专项规划等。
土地规划需要根据项目的要求和目标，结合土地资源的实际情况，确定土地利用的布局、结构和功能，并制定相应的规划方案。
土地规划的关键工作包括土地资源调查、土地利用总体规划编制、土地利用详细规划编制等。
第三步，工程设计。
土地规划确定了土地利用的布局和功能，接下来需要进行工程设计工作。
工程设计是土地一级开发的重要环节，它包括道路设计、排水设计、供水设计、供电设计、绿化设计等。
工程设计需要根据土地规划的要求，结合土地资源的实际情况，确定工程设计的方案和参数，并编制相应的设计图纸和技术文件。
工程设计的关键工作包括勘测设计、工程测量、工程勘察、工程设计计算等。
第四步，基础设施建设。
在工程设计完成后，需要进行基础设施建设工作。
基础设施建设是土地一级开发的核心环节，它包括道路建设、排水建设、供水建设、供电建设、绿化建设等。
基础设施建设需要根据工程设计的要求，结合土地资源的实际情况，确定建设方案和施工参数，并组织施工单位进行施工。
基础设施建设的关键工作包括施工组织设计、施工方案编制、施工现场管理等。
第五步，环境保护。
在基础设施建设完成后，需要进行环境保护工作。
环境保护是土地一级开发的重要内容，它包括土地复垦、植被恢复、水土保持、污染治理等。
土地一二级开发全流程知识要点
土地一二级开发全流程知识要点一、土地一二级开发概述土地一二级开发是指对已取得的土地进行再利用，使其获得更高的经济效益和社会效益的过程。
土地一级开发是指对原始土地进行基础设施建设，如平整土地、建设道路、铺设管道等；土地二级开发是指在一级开发的基础上进行建设开发，如建设住宅区、商业区、工业区等。
二、土地一级开发流程1.规划阶段：确定土地开发的目标和方向，制定开发规划，包括土地使用规划、基础设施规划等。
2.立项阶段：提交土地开发项目的立项申请，经批准后进入项目实施阶段。
3.调查勘测阶段：对土地进行详细的市场调查和技术勘测，确定土地的开发潜力和可行性。
4.设计规划阶段：根据土地的情况和市场需求，制定土地开发的设计规划，包括道路、排水、绿化等。
5.批准阶段：向相关部门提交土地开发项目申请，经批准后可以进行施工。
6.施工阶段：根据设计规划进行土地的道路建设、排水系统建设、绿化等。
7.竣工验收阶段：进行土地开发项目的竣工验收，验收合格后可以开始二级开发。
三、土地二级开发流程1.规划阶段：根据土地一级开发的基础设施条件和市场需求，确定土地的二级开发目标和方向，制定开发规划。
2.立项阶段：提交土地二级开发项目的立项申请，经批准后进入项目实施阶段。
3.设计阶段：根据一级开发的基础设施条件和市场需求，制定土地二级开发的设计方案，包括建筑设计、景观设计等。
4.批准阶段：向相关部门提交土地二级开发项目申请，经批准后可以进行施工。
5.施工阶段：根据设计方案进行土地的建设，包括建造建筑物、景观绿化等。
6.竣工验收阶段：进行土地二级开发项目的竣工验收，验收合格后可以开始投入使用。
四、土地一二级开发的关键要点1.合理规划：土地开发应根据市场需求和区域特点进行合理规划，避免过度开发或资源浪费。
2.统筹设施：土地开发应统筹考虑基础设施建设，如道路、排水、电力等，确保开发区的正常运行。
3.环保和节能：土地开发应注重环保和节能，采用可持续发展的方式进行开发，减少对环境的污染和资源的浪费。
土地一级二级开发流程(详细)
国有土地使用者
无
征地工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质 的编制单位
累计
拆迁工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质 的编制单位
累计
市政建设工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质 的编制单位
累计
土地供应方案
土地储备中心
储备机构或有资质 的编制单位
累计
市政规划设计咨询
储备机构或有资 质的编制单位
土地一级开发具体实施流程表
实施 阶段
程序
文件及内容
文件需要单位
文件来源
拟用 时间
费用
备注
计
划
编
制
依
据
政府产业政策
土地储备中心
区政府
1个
工作日
无
区城市总体规划
土地储备中心
区规划分局
1个
工作日
无
控制性详细规划
土地储备中心
区规划分局
1个
工作日
无
区土地利用总体规划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
报 批 市 政 府 计 划
区土地年度供应计划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
区土地年度利用计划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
区土地储备开发总体思路
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
、八 刖
期
筹
划
原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地
级 开 发 意 见
村民代表大会决定
土地储备中心
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村委会
无
乡、镇政府批复意见
土地储备中心
村委会
无
区政府批复意见
土地储备中心
村委会
无
土地一级开发申请
区国土分局
村委会
无
国有土地使用者决定
土地储备中心
国有土地使用者
无
国有土地使用者上级
主管单位意见
土地储备中心
国有土地使用者
无
---- 前 期 筹 划
编 制 土 地 一 级 开 发 实 施 方 案 （详 见 附 件2）
区土地储备中心
收
土地一级开发地块情况说明
市土地储备中心
区土地储备中心
否
申报日期前一个月内的现场照片（3份）
市土地储备中心
区土地储备中心
否
规划审批文件复印件（3份）
市土地储备中心
区土地储备中心
否
市 联 席 会
Ppt文档
市联席会
市土地储备中心
否
土地一级开发实施方案及依据、计划、一级开发意见（文件内容见前几项）
市联席会
市土地储备中心
否
------- 征 求 意 见 和 审 批 -------
确 定 土 地 一 级 开 发 主 体
制定土地一级开发主体
招标方案
区国土分局
区土地储备中心
否
区国土分局局长办公会
确定招标底价
区国土分局
区国土分局
否
区联席会审定招标底价
区联席会
区国土分局
否
招标底价申请
区政府
区联席会
否
编制招标文件
有资质的测绘单位
收
项目设计方案
土地储备中心
有资质的设计单位
收
现状情况
储备机构或有资质的编制单位
村委会和原土地
使用者
否
周边房地产市场价格
土地储备中心
市场调查
否
投资方案
储备机构或有资质的编制单位
储备机构或有资质的编制单位
累计
考古勘探报告
储备机构或有资质的编制单位
储备机构或有资质的编制单位
收
征 询 意 见 和 审 批 -------
区政府
否
收购补偿
原土地使用者
土地储备中心
否
权属变更
市国土局
原土地使用者
土地储备中心
否
交付土地
土地储备中心
原土地使用者
否
组 织 实 施 土 地 一 级 开 发 -------
办理征地手续
耕地开垦费
市国土局
开发主体
1.5-1.8万元/亩
防洪费
市国土局
开发主体
1.33
万元/亩
超转费
市国土局
开发主体
300
元/亩
国有土地使用者土地一级开发、直接入市、收购申请（详见附件1）
土地储备中心
国有土地使用者
无
征地工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质的编制单位
累计
拆迁工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质的编制单位
累计
市政建设工作方案
土地储备中心
储备机构或有资质的编制单位
累计
土地供应方案
土地储备中心
储备机构或有资质的编制单位
区土地储备中心
区土地储备中心或有资质的编制单位
否
发布《招标公告》
投标意向者
区国土分局
否
购买招标文件
投标意向者
区土地储备中心
收
现场踏勘、答疑和招标前会议
投标意向者
区土地储备中心
否
成立评标委员会
区国土分局
评标专家
否
投标人交纳投标保证金
区土地储备中心
投标意向者
收
招标、开标、唱标
评标委员会
投标意向者
否
评标
评标委员会
市规委
20个
工作日
土地一级开发主体工作
市建委建设意见
开发主体
市建委
否
市交通委交通评价意见
（详见附件7）
开发主体
市交通委
20个
工作日
否
市园林局古树处理意见
开发主体
市园林局
否
市文物局文物保护意见
（详见附件8）
开发主体
市文物局
20个
工作日
否
市环保局环境评价意见
（详见附件9）
开发主体
市环保局
否
市政专业部门市政接用意见（详见附件10）
开发主体
市政专业部门
否
征地
用地批准（详见附件11）
区国土分局
申请人
否
收 回 国 有 土 地 使 用 权
原土地使用者收购申请
土地储备中心
原土地使用者
否
权属调查
土地储备中心
原土地使用者
收
征询规划意见
土地储备中心
区规划部门
否
费用测算
土地储备中心
评估机构
收
收购方案请示
区政府
土地储备中心
否
收购方案批复
土地储备中心
开发主体
土地储备中心
开发主体
否
------- 征 求 意 见 和 审 批
预审
用地
（详见附件3）
区国土分局
申请人
否
项目核准
给区级提交的申请
（详见附件4）
区发改委
相关单位及开发主体
20个
工作日
给市级提交的申请
（详见附件5）
市发改委
相关单位
20个
工作日
（选址）意见书
征求规划
（详见附件6）
相关单位及开发主体
请 示 与 批 复
土地一级开发实施方案请示
市国土局
区国土分局
否
土地一级开发实施方案请示
区政府
区国土分局
否
土地一级开发实施方案批复
区国土分局
市国土局、区政府
否
Ppt
文
档
土地一级开发申请
市土地储备中心
区土地储备中心
否
乡镇、区政府相关文件
市土地储备中心
区土地储备中心
否
地形图1：2000（3份）
市土地储备中心
投标意向者
否
确定中标人
投标意向者
区国土分局
否
发出《中标通知书》
投标意向者
区国土分局
否
退还未中标人的保证金
未中标人
区国土储备中心
否
申请与批复
土地一级开发
土地一级开发申请
市国土局
开发主体
否
下达一级开发批复
国资项目由市发改委
土地一级开发批复
开发主体
市国土局
否
开发合同
签订土地一级
土地一级开发合同
土地储备中心
土地一级开发具体实施流程表
实施阶段
程序
文件及内容
文件需要单位
文件来源
拟用时间
费用
备注
计 划 编 制
依 据
政府产业政策
土地储备中心
区政府
1个
工作日
无
区城市总体规划
土地储备中心
区规划分局
1个
工作日
无
控制性详细规划
土地储备中心
区规划分局
1个
工作日
无
区土地利用总体规划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
报 批 市 政 府 计 划
累计
市政规划设计咨询
储备机构或有资质的编制单位
相关单位
规划设计方案汇总
市规委规划设计院
储备机构或有资质的编制单位
收
规划设计方案审批
市规委
储备机构或有资质的编制单位
无
规划平面位置图
土地储备中心
区规划分局
无
地形图
土地储备中心
有资质的测绘单位
收
控制性详细规划
土地储备中心
区规划分局
无
用地钉桩成果报告
土地储备中心
区土地年度供应计划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
区土地年度利用计划
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
区土地储备开发总体思路
土地储备中心
区国土分局
1个
工作日
无
前 期 筹 划 ----
原 土 地 所 有 者 或 使 用 者 对 土 地一 级 开 发 意 见
村民代表大会决定
土地储备中心
村委会
无
村委会决定
开发主体
市政委
否
组 织 实 施 征 地
协商征地补偿
村集体、开发主体
新增建设用地使用费
市国土局
开发主体
1.13
万元/亩
下发市政府用地批复
开发主体
市国土局
否
公告
市政府用地批复
土地所有者
区政府
10日
工作日
否
拆迁手续
核发集体土地房屋拆迁
许可证（详见附件12）
开发主体
区建委
30个
工作日
否
核发城市房屋拆迁许可证（详见附件13）
开发主体
区建委
30个
工作日
否
市政基础设施建设
（详见附件14）