西方新闻传播事业第四讲之报刊理论

表现
马基雅维里的“国家安全传播权力论” 马基雅维里的“国家安全传播权力论”； 霍布斯的“绝对主权传播理论” 霍布斯的“绝对主权传播理论”； 黑格尔的“国家理念传播理论” 黑格尔的“国家理念传播理论”； 法西斯传播权力论” “法西斯传播权力论”； 各国教会的“神圣权力传播论” 各国教会的“神圣权力传播论”； 部分当代国家的“政府权力传播论” 部分当代国家的“政府权力传播论”；
二、主要的基本原则： ：
1、报刊不受政府的干涉；
政府不得采取任何措施来干涉、收买或控制报刊； 政府不得采取任何措施来干涉、收买或控制报刊； 政府的惟一职责是保护新闻自由。 政府的惟一职责是保护新闻自由。
2、报刊拥有对政府的监督权；
“第四种权力” 第四种权力”
3、“意见的自由市场”和“自我修正理论”；
总结：新闻责任论者认为：新闻自由是有条件 的。这个条件是在宪法所保障的言论自由权的 基础上坚持道德的义务。
第三节 社会责任论的影响及问题
一 理论上：阿特休尔的评论：“严酷的现实 是：社会责任这一术语令人费解。也就是说， 这个内容极其含混的术语，几乎可以往里加进 任何意思。” 二 实际上：见书P37－40。
第三章
社会责任论
社会责任论是30年代由美国一批学者正式建构， Baidu Nhomakorabea0年代末诞生，50年代走向成熟，80年代发 展缓慢。
第一节 社会责任论的提出
一 提出社会责任论的历史背景。见书P29－ 30。 二 提出社会责任论的深层原因。见书P31－ 32。
第二节 提出社会责任论的理 论前提
理论前提： 理论前提 人的理性不完美，仅靠辩论不可能得到结 论。……人有时难以从无休止的意见交锋中摆脱出来， 公众中也很少有人专门寻求否定自己观点的反面意见。 其实，信息自由流通和辩论是启发讨论者的智力，开 阔胸襟。自由言论有助于锻炼更是坚强、更自觉的公 民，而不理专门发现绝对真理。自由报刊的功能在于 对人的贡献，能够通过发现一些适用的真理，促进人 的富裕幸福。因此，报刊的社会责任便是把社会矛盾 从混乱、纷扰的层次提高到讨论的水平，以增进社会 的和谐共振。
趣味
（五）趣味 趣味。包括： 趣味 （1） 名人的日常琐事。如《科尔总理第十三次减肥》 （2） 颠倒反常的奇闻，又称“人咬狗”新闻。如路 透社和《每日明星报》的二则新闻。 （3）富有人情味的事情。西方记者的名言：“新闻 应是人物的报道，而不应是整个事态进程的报道。” 如《群蜂大闹宴席，宾主四散逃去》。
第三讲
报刊的几种理论
第一章 集权主义新闻理论
集权主义新闻理论在欧洲和东方的封建时代占绝对的 统治地位，其最极端的形态是法西斯主义新闻观。 统治地位，其最极端的形态是法西斯主义新闻观。 核心内容： 权力传播论” 核心内容：“权力传播论”。即在新闻传播乃至其他 种种思想、艺术的传播中， 种种思想、艺术的传播中，把传播者和被传播者分成 对立的两极， 对立的两极，其中必有一小部分以种种面目充任权力 的主体，其他大部分人作为权力的客体， 的主体，其他大部分人作为权力的客体，即无条件服 从的传播对象。 从的传播对象。 表现
接近
（三）接近。包括地理上的接近和心理上的接 接近 近。 两层含义： 新闻同读者关系越密切， 两层含义：一 新闻同读者关系越密切，它 的价值越高； 的价值越高； 二 读者特别关心自己目击或亲自 参加的事件的报道。 参加的事件的报道。
显著
（四）显著。名人的一举一动，一言一语都是 显著 很好的新闻。
托马斯· 托马斯·杰弗逊的新闻思想
美国宪法修正案第一条：
“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁 国会不得制定关于下列事项的法律： 止信教自由；剥夺言论自由或出版自由； 止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；剥夺人民和 平集会和向政府请愿伸冤的权利。 平集会和向政府请愿伸冤的权利。”
出版自由的历史， 出版自由的历史，简言之就是国家机密与公开 的信息之间逐渐分离的过程。 的信息之间逐渐分离的过程。（［法］让－诺 埃尔 让纳内：《世界传媒史》P23 ）
第三节 自由主义报刊理论的哲学基础
一 新闻传播起源于人类天生的好奇心， 获取信息的本能或欲望。 二 自由主义的哲学前提：人论。 三 理性原则。 四 自然法则。 五 权力制衡。
第四节 自由主义报刊理论的现实困 惑
支配着西方报刊的， 支配着西方报刊的，不是自由主义报刊 理论的设计者们所理想的理性至上， 理论的设计者们所理想的理性至上，而是利 润至上、金钱至上。 润至上、金钱至上。这带来一系列严重的后 果：
新鲜
（一）新鲜 新鲜。包括时间新和内容新。时间新， 新鲜 即及时。内容新，即新意。如里根遇刺一事各 媒体争分夺秒的报道，p.199(见《西方新闻事 业概论》李良荣)
重要
（二）重要 重要。指某一事实对广大读者有重要影响。西 重要 方新闻学家眼中的重要： （1）人物社会地位、名望越显著，其活动的影响性 也就越高。 （2）影响和危及国家利益的程度越大，其重要价值 也就越大。 （3）事情发展和结局越糟糕、越坏、越悽惨，重要 值也就越大。 （4）读者、听众、观众越关注的新闻，重要值越大。 新闻事实对过去或未来的影响意义越深远，其重要值 越大
其他有关权利
隐私权（Privacy)：原意指“不得随意公开他人私生 活的权利”。 接近权（Right of access to mass media) ：指作为信 息接受者、利用者的公民有权接近或利用大众传播媒 介表达自己的主张、意见，有权要求大众媒介刊登或 播放其意见、广告、声明、反驳等，有权要求大众媒 介传播自己想要传播的有关信息； 传播权（ Right to communication）（交流权）
言论自由的思想
1644年11月24日，诗人约翰·弥尔顿（John Milton，1608－1674） 《阿里奥帕吉蒂卡》（AREOPAGITICA） 以其滔滔雄辩要求得到自由讨论的权利，他宣称： 虽然各种学说流派可以随便在大地上传播， 然而真理却已经亲自上阵：我们如果怀疑她的力 量而实行许可制和查禁制，那就是伤害了她。让 她与虚伪交手吧。谁又看见过真理在放胆地交手 时吃过败仗呢？
让人民群众、让各党派都利用报刊充分地自由地表达各自的意见。 让人民群众、让各党派都利用报刊充分地自由地表达各自的意见。 前提是给予人民有关各项事务的充分信息。 前提是给予人民有关各项事务的充分信息。
4、对事实的信念。
新闻报道的最终目的不是向公众灌输某种标准的观点， 新闻报道的最终目的不是向公众灌输某种标准的观点，而是客观地反映 现实，让人们对外部世界形成独立的见解。 现实，让人们对外部世界形成独立的见解。
“政府传播权力论”
政府是无所不能的， （1）政府是无所不能的，政府权力是社会成员集体 赋予的，负有维护公共秩序的绝对责任。 赋予的，负有维护公共秩序的绝对责任。 传播乃是政府的政策要素或行政要素， （2）传播乃是政府的政策要素或行政要素，公民的 言论必须在政府的引导和影响之下， 不能任意泛滥。 言论必须在政府的引导和影响之下 ， 不能任意泛滥 。 为了保证公共利益， （3）为了保证公共利益，政府必须规定可传和禁传 的内容。 的内容。 总地： 政府有权无条件或有条件地进行新闻出版， 总地 ： 政府有权无条件或有条件地进行新闻出版 ， 广播电视的内容检查。 广播电视的内容检查。
第二节
自由主义报刊理论的要义
自由主义报刊： 自由主义报刊：Freedom of Press 不同的不同内涵： 一、不同的不同内涵： 文艺复兴运动期间：言论自由（ 1、文艺复兴运动期间：言论自由（运动的先驱们反 对教会的思想禁锢，争取自由表达自己的意见。 对教会的思想禁锢，争取自由表达自己的意见。） 弥尔顿时代（17世纪初）：出版自由 世纪初）： 2、弥尔顿时代（17世纪初）：出版自由 报刊开始在西欧各国兴起： 3、报刊开始在西欧各国兴起：报刊自由 现在：信息的交流的自由。 4、现在：信息的交流的自由。
一、16世纪 世纪
印刷术 新教引起教廷的恐慌， 颁布严禁教令 1564年，罗马教皇颁布 年 禁书目录》 《禁书目录》
英国： 法国： 都铎王朝：发放许可证实行事先约 束 伊利莎白一世：“星法院”（Star
Chamber,1570-1641）
亨利八世： 1528，建立对出版物的审查制度 1538年，颁布建立皇家特许制度 玛丽女王：1557年，皇家特许出版 公司
第二章
自由主义新闻理论
自由主义报刊理论是资本主义国家 最早形成的一种新闻理论系统， 最早形成的一种新闻理论系统，是 西方各国新闻体制的基石和主导理 论。它迄今还被各国新闻界奉为圭 。（李良荣 李良荣） 臬。（李良荣）
第一节 自由主义报刊理论的产生与发展
传播学家弗雷德•西伯特概述：“16世 纪提供了直接的现实基础；17世纪见到了 17 哲学原理的发展；18世纪将这些理论付诸 实践。” ------威尔伯 施拉姆：《报刊的四种理论》 威尔伯·施拉姆 施拉姆： 报刊的四种理论》
第四章 新闻价值
新闻价值： 新闻价值：能够构成新闻的事实所含有的引起 人们共同兴趣的“素质” 这些素质包括： 人们共同兴趣的“素质”。这些素质包括：时 新性；重要性；冲突性；接近性；显著性。 新性；重要性；冲突性；接近性；显著性。 李良荣） （李良荣） 国外的如：影响性；即时性；知名性；地域性； 离奇性和冲突性。
美国 “加图来信” 詹姆斯·富兰克林（James Franklin）： 使美洲报业摆脱了许可证发放者 的羁绊（《美国新闻史》P32 第四等级的崛起 1692年，威廉·布雷福德：反 对“法律与事实”
1735年
“曾格案”
1734年11月17日一个星期天的 下午，曾格以“煽动闹事”的罪 名被拘捕 1735年8月4日审判 60岁高龄的安德鲁·汉密尔顿出 庭辩护 “谎言才构成中伤，才构成诽谤” 结果：通过答辩，曾格被无罪释 放。
约翰·洛克（1632—1704） 《政府论》 “天赋人权”
李尔本（John Lilburn)
三、18－19世纪 － 世纪
英国 1712年，知识税（印花税、纸张税、广告税） 1815年，一张报纸的印花税高达4便士。 1853，广告税；1855年，取消印花税；1861，纸张 税； 19世纪中叶，由于废除了“知识税”（taxes on knowledge）出版获得了自由，脱离了国家和社会中 政治利益的控制。(《一天给我一桩谋杀案－－英国 大众传播史》P11）
二、17世纪 世纪
出版自由，在17世纪的英国经历了起伏消长的变动。在动荡和内战期 间，自由得以延伸，而在政权又到了一个人的手里的时候，便又萎缩 了。 （《世界传媒史》） 1649年克伦威尔执政： 年克伦威尔执政： 年克伦威尔执政 除特许者外，一律不准从事出版活动 恢复皇家特许出版公司 1660年查理二世复辟： 年查理二世复辟： 年查理二世复辟 恢复了旧的出版管制方式；指定两份保皇派的刊物为官方刊物；1662 年《印刷管理法》（Regulation of Printing Act）（《许可证法》 （Licensing Act）），1663年任命了皇室新闻检查官 1688年“光荣革命”： 年 光荣革命” 1694年正式废除《印刷管理法》 1689《权利法案》（Bill of Right）
趣味
（4）犯罪，丑闻及反派角色。如美联社的一 则报道。 （5）英雄人物或英雄事迹。如《60老妇争当 警官》 “哎呀新闻”――离奇古怪，不重要，又无聊 透顶的耸人听闻或黄色故事。如《美一死囚愿 向电视台出卖其被处决的放映权》。
一、资本取代了行政（政府）控制了报刊。 资本取代了行政（政府）控制了报刊。 煽情新闻泛滥。 二、煽情新闻泛滥。 自由竞争被垄断取代，垄断扼杀意见自由市场。 三、自由竞争被垄断取代，垄断扼杀意见自由市场。
第五节 自由主义报刊理论的 现代发展
一、1945年，肯特 •库柏（Kent Cooper) ：知晓权 （ the Right to Know) 知晓权：公民享有通过新闻媒介了解其政府工作的情 况； 四种含义： 1、是公民行使一切民主自由权利的基本前提； 2、是现代国家民主宪政的基础要素； 3、作为公众的一项社会权利和政治权利，是信息化社 会所导致的一种必然； 4、是防止出现恶劣政府的必要条件；