上海合作组织框架下的区域经济一体化

上海合作组织框架下的区域经济一体化：进展

与动力

朱显平、邹向阳

【内容提要】文章分析了上海合作组织内区域经济一体化在实际经济层面和制度层面的进展情况并试用间接方法识别一体化的主导力量。在实际经济层面,以区域内贸易总比重和均比重表征的经济一体化程度从上海合作组织成立以来是增加的,而用区域内贸易强度指数来表征则是减小的。在制度层面,一体化体现在经济合作机制不断完善,经济合作战略不断充实。从时序和地域视角的间接证据表明,上海合作组织的经济一体化在贸易领域具有明显的市场主导特点,而在投资领域则具有明显的制度主导特点。

【关键词】上海合作组织经济一体化制度一体化

【作者简介】朱显平,1954年生,吉林大学东北亚研究院院长、教授、博士生导师;邹向阳,1970年生,吉林大学东北亚研究院副教授。(长春130012)

一引言

上海合作组织自成立以来一直致力于推动区域经济合作与一体化。

经济一体化的含义被广泛引用的有荷兰经济学家丁伯根和美国经济学家巴拉萨的说法。丁伯根认为:“经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除,通过相互协调与统一,创造最适宜的国际经济结构”。丁伯根还把经济一体化分为消极一体化和积极一体化:前者指消除歧视和管制制度,促进经济交易自由化;后者指运用强力改变现状,建立新的自由化政策和制度[1]。巴拉萨提出:“经济一体化既是一个过程,又是一种状态。就过程而言,它包括旨在消

除各国经济单位之间差别待遇的种种举措;就状态而言,则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失”[2]。

区域经济一体化可以在两个层面展开:其一是实质层面,意指成员国之间经济活动中各种人为限制和障碍逐步被消除,各国市场得以融合为一体,企业面临的市场得以扩大;其二是形式层面,意指成员国之间签订条约或协议,逐步统一经济政策和措施,甚至建立超国家的统一组织机构,并由该机构制定和实施统一的经济政策和措施。学术界也将前者称为功能性一体化,将后者称为制度性一体化。功能性一体化与制度性一体化关系密切,既可相互促进,也可相互制约。

我们对上海合作组织的区域经济一体化进展的分析从实际经济一体化和制度一体化两个层面分别进行。在实际经济一体化层面主要分析区域内贸易、直接投资等跨国经济活动障碍消除的程度。在制度层面主要分析(1)明确、正式的承诺和组织机构,(2)正式的和非正式的决策程序、准则、规则、共识、预期、咨询论坛、合作模式和政府间协议等的建立情况。进而在这两个层面分析的基础上,通过间接途径识别市场和制度在上海合作组织区域经济一体化进程中的相对作用。

二实际经济一体化的进展

(一)测量方法

测量经济一体化的程度,通常有两条技术路径可供选择[3]。第一条路径是考虑经济一体化的先决条件的满足程度,通常采用评估不同国家国民间经济交易壁垒降低或消除的程度的方式。然而,能够潜在地影响一体化的要素清单,现在扩展到远远超过诸如关税等简单的正式边境壁垒,包括了范围广泛的国内政策以及并不与政府政策直接相连,由市场结构、技术、地理、信息来源等衍生而来的各种

影响力,甚至直接评估最简单壁垒的努力也受到测量和加总方法的不统一的困扰。这些困难限制了经济一体化的直接测量方法的应用。第二种技术路径是研究经济结果,比如贸易、资本流的规模或产品、资产国家间定价模式,通过这些变量来间接显示经济一体化的程度。通常,我们可以选择区域内贸易、投资的规模、投资占总贸易、总投资的比重或区域内产品、要素价格趋同状况等作为区域经济一体化水平和趋势的指标。

上海合作组织的区域经济一体化还处在初级阶段,跨国实际经济活动主要集中在国际贸易领域。因此,我们选用区域贸易一体化指标来大致描述上海合作组织的区域经济一体化水平和发展状况。常用的区域贸易一体化指标包括:(1)区域

内贸易总比重:,这里XAA和MAA分别代表区域A的区域内出口和进口,XA和MA分别代表区域A的总出口和总进口;

(2)区域内贸易强度指

数:,这里XW和MW分别代表世界出口和进口;

(3)区域内贸易均比重:,这里X AAi和MAAi分别代表i国区域内出口和进口,X Ai和MAi分别代表i国总出口和总进口,n为构成区域的国家数目。

这三个指示贸易一体化程度的指标各有特点。区域内贸易总比重计算简单,但无法很好指示区域贸易的地域偏向,也容易受到区域内经济规模较大成员国的贸易地域模式的影响。区域内贸易强度指数可以指示区域贸易的地域偏向。区域内贸易强度指数等于1,表明属于该区域的贸易关系没有地域偏向。区域内贸易

强度指数大于1越多,表明区域内贸易偏向越大。区域内贸易均比重可以减弱经济规模较大成员国贸易地域模式对区域贸易一体化表征的影响,更好地反映区域的整体情况。

(二)数据分析

从图1可以看出,1995~2006年的11年间,上海合作组织6国的区域内贸易总比重一直保持在4.6%~7.2%之间,区域内贸易均比重则在28.9%~37.9%之间波动。上海合作组织区域内贸易比重的规模,从总比重来看,4.6%~7.2%这一数字小于同期非洲约10%、墨西哥外拉美加勒比国家约25%、东亚和东南亚国家约40%的水平;从均比重来看,28.9%~37.9%这一数字则位列除EU-15、NATA、CIS外的全球多数区域经济一体化组织之前[4]。造成总比重和均比重数值相差悬殊的原因在于:上海合作组织经济规模最大的两个成员国——中国和俄罗斯的特定的地域贸易模式。由于中国进出口贸易占上海合作组织国家进出口总额的约40%,区域内贸易比重却只有2.0%~2.7%,而俄罗斯这两个指标均在10%左右,因此尽管有哈萨克斯坦的35%~58%、吉尔吉斯斯坦的44%~69%、塔吉克斯坦的35%~55%、乌兹别克斯坦的31%~47%的区域内贸易比重,仍然有上海合作组织的区域内贸易总比重不高且远低于均比重的结果。

图1 上海合作组织成立前后区域内贸易比重变动趋势

资料来源:作者基于“IMF, Direction of Trade Statistics database”计算。

1995至2006年间,上海合作组织区域内贸易比重的变化趋势,无论是从总比重还是从均比重来看,总体上呈现下降态势,2001年组织成立后则缓慢上升。总比重从1996年的最高点7.2%连续下降到2003年最低点的4.6%,随后持续上升到2006年的5.3%;均比重从1995年的最高点37.9%持续下降到2002年的最低点28.9%,随即一路上扬至2006年的32.3%。

从图2可以看出,现上海合作组织6国的区域内贸易强度指数,与前面的区域内贸易比重先下降后上升的趋势不同,呈现出持续下降的特点。这一指数从1996

年最高点的1.7持续下降,到2000年跌破1达到0.94,到2006年跌至0.52。这表明,从上海合作组织还未成立的2000年开始,该组织内国家的对外贸易就已经呈现出区域外偏向,即使上海合作组织的成立也没有扭转这种趋势。

为什么区域内贸易强度指数在区域内贸易比重止跌回升的情况下还持续下降呢?其原因在于上海合作组织各国的对全球贸易总额上升很快,它在全球贸易中的比重的上升幅度超过了区域内贸易在其中的比重的上升幅度。也就是说,上海合作组织的贸易一体化取得进展,但这种进展有深刻的全球贸易一体化的背景,它甚至落后于全球贸易一体化的速度。

三制度一体化的进展

(一)制度和制度一体化的含义

“制度”(institution)一词在不同背景下使用内涵变化较大,有的时候仅仅指有法律特许的正式官僚组织,有的时候指正式的规则和集体治理的程序,或者外加非正式的准则、预期和行为模式。日常使用的“制度”一词的内涵甚至拓展到包括诸如货币、所得税、民主、婚姻等内容。

不同的学科对制度也有不同的理解。新制度经济学把制度定义为“为约束在谋求财富或本人效用最大化中个人行为而制定的一组规章、依循程序和伦理道德行为准则”[5]。国际关系理论学者斯蒂芬.克拉斯纳把与“制度”同义使用的机制(regimes)定义为“在国际关系某一特定领域借以凝聚参与者预期的一套明晰的或暗含的原则、准则、规则和决策程序”[6]。

这里我们关注的制度一体化,主要是指消除或有助于消除贸易和投资壁垒的制度的建构、各国规章、管理框架的协调、便利市场的法律、税收和政策的变迁,以及创建、执行共同政策的机制的形成,等等。

图2 上海合作组织成立前后区域内贸易强度指数变动趋势

资料来源:作者基于“IMF, Direction of Trade Statistics database”计算。

(二)制度一体化的进展

上海合作组织成立以来,在区域经济制度一体化方面取得重要进展,主要表现在机制建设和发展战略规划两个方面[7]。

1.经济合作机制不断完善。早在“上海五国”时,当建立边界安全和信任措施这一重任基本解决后,经贸合作就已经成为领导人重点讨论的话题。2002年签署的《上海合作组织宪章》中更是明确规定:“政府首脑(总理)会议通过组织预

算,研究并决定组织框架内发展各具体领域,特别是经济领域相互协作的主要问题”。2001年9月,成员国总理在哈萨克斯坦阿拉木图举行首次会晤,正式建立了“上海合作组织”框架内每年一次的总理会晤机制。

为了研究经贸领域相互协作的具体问题、落实总理会晤的决议并为总理会议做准备,2002年5月,上海合作组织成员国经贸部长在上海举行首次会晤,宣布正式启动经贸部长会晤机制和贸易投资便利化谈判。

为了商议经济合作的具体事宜,提出合作草案并为经贸部长会议做准备,成员国经贸部长在第二次会晤后(2003年9月)不久,经贸高官委员会和5个专业工作组相继成立:中国牵头的电子商务工作组、俄罗斯牵头的海关工作组、哈萨克斯坦牵头的技术规则标准和合格评定程序应用工作组、塔吉克斯坦牵头的投资促进工作组、乌兹别克斯坦牵头的发展过境潜力工作组。2005年,又成立了俄罗斯牵头的能源工作组和吉尔吉斯斯坦牵头的现代信息和电信技术工作组。高官委员会和专业工作组的成立,为实现各项区域经济合作目标提供了坚实的机制保障。

与上海合作组织有关的还有3个民间合作机构,分别是实业家委员会、银行联合体和上海合作组织论坛。

实业家委员会实际成立于2005年10月25日,是一个民间非政府机构,由各成员国的实业家委员会各派三名代表组成,主要任务是让民间了解上合组织的决议和发展动向,让上合组织了解民间的意见和想法,通过充分调动民间力量,使民间广泛参与上合组织的活动。

银行联合体于2005年11月16日正式成立。该联合体是俱乐部式的合作机构,不设法律实体,由各成员国指定的开发性或商业性银行组成,根据市场原则对上海合作组织通过的区域合作项目组织银团贷款。

上海合作组织论坛是成员国建立的一个多边学术机制和非政府专家咨询机构,由各成员国具有上海合作组织国家研究中心地位的权威研究机构组成,其主要职能是为上海合作组织的发展提供智力支持。首次会议于2006年5月22日在莫斯科国立国际关系大学举行。

2.经济合作战略不断充实。2001年9月成员国总理首次会晤期间,成员国总理签署了《关于开展区域经济合作的基本目标和方向及贸易投资便利化进程的备忘录》。它规定了上海合作组织成员国开展区域经济合作的基本目标、实现贸易投资便利化的途径以及合作的重点领域。

2003年9月,成员国政府总理在中国北京举行第二次会晤并签署了《成员国多边经贸合作纲要》。《纲要》规定了上海合作组织未来发展的基本目标、任务、合作的重点领域和实施保障机制。

为了具体落实《多边经贸纲要》,2004年9月,成员国政府总理在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克举行第二次会晤时签署了《〈多边经贸合作纲要〉落实措施计划》。这份落实措施计划使得成员国间的合作更加具体明确,可操作性强。

为了保证落实措施得到切实贯彻执行,2005年10月,成员国政府总理在莫斯科举行第三次会晤时签署了《〈多边经贸合作纲要落实措施计划〉实施机制》,规定《落实措施计划》将通过在高官委员会的协调下采取共同商定的实际措施和执行各专业工作组建议的共同项目予以实现。

为了让经济合作更有效果,成员国元首于2006年6月15日在中国上海举行峰会期间,一致同意推动区域网络型基础设施建设,形成连接本地区各国的油气、电力、交通和电信网络,并将能源、信息技术和交通领域确定为上海合作组织的优先合作方向。

四市场还是制度主导的一体化:间接证据

(一)有关理论

市场和制度是经济一体化的两个主要驱动力,同时二者也相互影响。制度一体化可以有两个机制来促进市场一体化:一是政府采取“消极的”措施来推动市场一体化;二是政府采取“积极的”措施来推动市场一体化。所谓“消极的”措施是指“取消各种规章制度”,即取消对有关各国间商品、资金和人员流动的限制;所谓“积极的”措施是指建立新的规章制度去纠正自由市场的错误信号,去强化自由市场正确信号的效果,去加强自由市场的一体化力量[8]。

市场一体化也可以通过多种渠道来促进制度一体化。随着跨国贸易和投资的增长,民间当事人就会要求消除代价高昂的壁垒和在合约、投资的安全方面提供更大的确定性。他们因此会要求政府创建区域协定和机制,以支持放松关税、非关税壁垒和协调管理。政治家基于选举的需要不得不在这些要求中寻求平衡。政治家也可能把缔结国际合作协定作为避免国内利益集团压力的一个手段。哈斯(Ernst Haas)推定经济一体化深化区域合作的3个机制:功能溢出、政治溢出和议题间平衡(cross-issue bargains)。功能溢出是指由于先行部门的相互依赖在一些领域的合作导致其他领域的合作。政治溢出与功能溢出相辅相成,通过政治溢出,社会集团利益围绕着扩大合作与制度执行而进行的超国家合作变得活跃。密集的区域机构网络有助于讨价还价和补偿支付,以便克服在关键问题上的僵局[9]。

虽然实际经济一体化进程既受到市场力量的推动,也受到制度变革的刺激,同时市场力量与制度机制也相互影响,但是识别在一定时期内推动这一进程的主导力量究竟是市场还是制度仍然是很有意义的。这里我们采用两个间接的视角来粗略地区分它们。一个是时序视角。如果上海合作组织成立后经济一体化明显加

快,我们认为它是制度主导的,否则就是市场主导的。另一个是地域视角。中亚4国同时属于制度一体化程度较高的欧亚经济共同体和较低的上海合作组织,分析这4国分别与中国、俄罗斯的一体化发展态势,可以粗略判断制度一体化对实际经济一体化的影响程度,间接判断经济一体化是制度还是市场主导的。

(二)时序视角

从时序的角度看(见图1、图2),上海合作组织成立后,区域内贸易总比重和均比重都相继实现了止跌回升,这似乎可以间接证明该区域的经济一体化受到了制度一体化的推动。但从区域贸易强度指数来看,区域一体化水平则是持续退步的。事实上,上海合作组织区域内贸易比重在组织成立后有所增加,可能是受各国经济快速增长、能源资源涨价和迅猛发展的经济全球化的推动,但这种增加幅度小于全球化推动的区域整体对世界贸易的增加,从而表现出区域内贸易强度指数的持续下降。也就是说,上海合作组织在实际经济层面的区域经济一体化相对全球化发展是退步的。因此,我们无法从时序的角度找到上海合作组织的制度一体化是经济一体化的主导力量的证据。

(三)地域视角

欧亚经济共同体与上海合作组织关系密切,两个组织的成员国大致相同,均有俄罗斯联邦、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦五国,上海合作组织外加中国,欧亚经济共同体外加白俄罗斯。但欧亚经济共同体比上海合作组织开展经贸合作的时间要长,程度要深,制度一体化的水平要高。这里,通过比较两大组织的主要大国——中国、俄罗斯与中亚4国集团(暂且这样称呼哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦4国构成的整体)在制度一体化水平不同背景下的实际经济一体化进展情况来间接证明制度的作用。

下面,把中俄对中亚4国集团贸易强度指数定义为中俄对4国进出口贸易占中俄进出口贸易的比重与中俄进出口贸易占世界进出口贸易比重的比值。4国集团对中、俄的贸易强度指数类似。

从图3可以看出,俄罗斯对中亚4国集团的贸易强度为2.2~5.2,而中国则为0.07~0.12,俄罗斯表现出对中亚4国集团较为强烈的贸易地域偏向,而中国表现出对中亚4国较为强烈的贸易偏离。但从发展趋势来看,俄罗斯对中亚4国集团的贸易强度指数呈现出总体下降的趋势,中国的这一指标则相对稳定。

图3 中、俄对中亚4国集团贸易强度指数动态比较

资料来源:作者基于“IMF, Direction of Trade Statistics database”计算。

如果把上述指标进行分解我们可以看到,俄罗斯对中亚4国的进出口占其总进出口的比重的下降趋势明显,从1995年的6.2%下降到2006年的3.9%,上海合作组织的成立也没有改变这种趋势,而与此同时俄罗斯进出口占世界进出口的比重一直保持上升趋势,从1995年的1.2%到2006年的1.7%,两者结合使俄罗斯对中亚4国集团贸易强度指数下降幅度十分明显。中国的情况则是,中国对中亚4国集团进出口与中国进出口的比值从1995年的0.27%上升到2006年的0.67%,与此同时,中国进出口占世界进出口的比重也从1995年的2.69%上升到2006年的7.19%,结果就形成了对中亚4国集团贸易强度的相对稳定。

从图4可以看出,4国集团对俄罗斯贸易强度指数从1995年的219.35一路下滑到2006年的81.48,对中国贸易强度指数则从1995年的14.76上涨到2006年的45.34。出现这种情况的原因是,在4国进出口占世界进出口比重由1995年的0.17%上升到2006年的0.29%,同时4国集团对俄罗斯进出口占4国进出口的比重由1995年的37.29%下降到2006年的23.63%,对中国进出口占4国进出口的比重由1995年的2.51%上升到2006年的8.65%。

从前面的讨论可以看出,无论是中、俄对中亚4国集团还是4国集团对中、俄的贸易强度指数都表现出中国与4国间一体化程度增加,俄罗斯与4国间一体化程度降低的特点。地域间的制度一体化的差异并没有导致实际经济一体化进程的明显差异,甚至出现了反转的情况。显然,中国的市场力量成为上海合作组织的贸易一体化的主导力量。

从图5可以看出,2003~2006年,俄罗斯对中亚4国投资强度指数分别为

0.54、1.04、1.1和1.88,表现出明显的上升趋势,中国则分别为0.41、0.40、0.61和0.32,表现出稳中有降的态势。

资料来源：作者基于“中华人民共和国商务部等，2006年度中国对外直接投资统计公报”；“UNCTAD，Foreign Direct Investment database”；“Investments of Russia in the economy of the CIS countries，

http://www.gks.ru/free_doc/2007/b07_12/23—13.htm”计算。

注：有关俄罗斯和中亚4国的2003年数据实际为2000年的数值。

如果把投资强度指数分解开来,我们可以看到,2003~2006年,俄罗斯对中亚4国投资占其对外投资的比重分别为0.14%、1.64%、1.67%和2.78%,而俄罗斯对外投资占全球对外投资的比重分别为0.26%、1.57%、1.52%、1.48%;中国对中亚4国投资占其对外投资的比重分别为0.21%、0.25%、0.89%和0.46%,而中国对外投资占全球对外投资的比重分别为0.51%、0.63%、1.46%和1.45%。显然,俄罗斯

对中亚4国投资的增长要快于其全球投资的增长速度,而中国对中亚4国投资的增长要慢于其全球投资的增长速度。

从投资强度指数可以看出,制度一体化的地域差异导致了国际投资领域一体化发展的差异,这说明上海合作组织在投资领域的一体化表现出制度主导特点。

五结论和政策含义

(一)几点结论

总结前面的分析,可以得出如下几点结论:第一,上海合作组织的区域经济一体化,在贸易这一较低层次表现出市场主导特点,而在直接投资这一较高层次则表现出制度主导特点。

第二,上海合作组织的区域经济一体化,无论是在贸易领域,还是在投资领域,都取得了绝对的进展,但比较于迅猛发展的经济全球化是相对落后的。

第三,中国与上海合作组织其他国家的较低的经济一体化水平严重影响到该组织整体的一体化水平。

第四,中国对中亚4国贸易强度指数较低,彼此发展贸易的空间较大;中亚4国对中国贸易强度指数一直呈现增长态势,双方经济结构互补性在贸易领域得到体现。

第五,俄罗斯对中亚4国和中亚4国对俄罗斯的贸易强度均呈现明显下降的趋势,反映出俄罗斯与中亚4国经济的同构性不利于双方进一步深化贸易关系的一面。

第六,中国对中亚4国投资强度近年均小于1,表明中亚4国在中国的对外投资布局中还没有成为优先区域;俄罗斯对中亚4国投资强度近年均大于1且呈快速上涨趋势,表明中亚4国是俄罗斯资本重点布局的区域。

(二)政策含义

从上述结论我们可以推断出如下的政策含义:

第一,加大推动上海合作组织区域经济一体化的力度。上海合作组织区域内贸易强度指数一直呈现下滑趋势,这表明用贸易关系衡量的本区域的经济一体化程度相对于经济全球化的进展实际上是相对退步的。组织成立以后,上海合作组织的区域内贸易指数一直小于1,这表明本组织总体的贸易关系是区域外偏向的,区域经济一体化的既有水平是低下的,进一步推进一体化的经济基础并不牢固。因此,如果没有得到强有力的推动,上海合作组织的区域经济一体化的目标可能很难实现。

第二,优先推进上海合作组织贸易自由化。上海合作组织的贸易关系受市场主导的特点明显,实行自由贸易政策对组织内国际贸易活动的冲击不大,因此阻力可能相对较小。

第三,适时深化上海合作组织在投资领域的制度一体化合作。上海合作组织在投资领域的一体化进程受制度主导的特点明显,强化制度一体化合作是提升整个组织的区域经济一体化水平的关键环节。

第四,充分发挥中国在上海合作组织区域经济一体化中的作用。中国虽然积极倡导上海合作组织的区域经济一体化,但中国对中亚4国的贸易强度指数和投资强度指数均小于1,这表明,中国对中亚4国的贸易、投资没有达到中国对外贸

易、投资的平均水平。通过区域经济合作,促进区域经济一体化,进一步提升中国对中亚的贸易和投资水平仍有较大潜力。

(责任编辑陆齐华)

注释：

[1]参见Jan Tinbergen: International Economic Integration, Amsterdam: Elsevier, 1965, pp.28~67.

[2]参见Bela Blassa: The Theory of Economic Integration,London: Allen & Unwin, 1962, p.1.

[3]参见M.Brahmbhatt, Measuring Global Economic Inte-gration: A Review of the Literature and Recent Evidence. The World Bank, 1998.

[4]Unctad, Trade and Development Report, 2007, pp·94~95.

[5]道格拉斯.C.诺思:《经济史上的结构和变革》,商务印书馆2002年版,

第195页。

[6]Stephen Krasner (ed.), International Regimes, Cornell University Press, 1983. p.1.

[7]参见上海合作组织区域经济合作网编辑《上海合作组织的经济合作历程》,https://www.360docs.net/doc/9214672696.html,/crweb/scoc/in-fo/Article.jsp?

a_no=83446&col_no=290.

[8]C. Randall Henning,“Regional Economic Integration and Institution Building”in Julie Mckay (ed.), Regional Economic Integration in a Global Framework, European Central Bank, 2005, p.83.

[9]同上。

《俄罗斯中亚东欧研究》2010年第3期

我国区域经济一体化的进程及作用概述

我国区域经济一体化的进程及作用概述中部、西部和东北地区积极发展优势特色产业，稳定粮食生产，加强能源和重要原材料基地建设，大力支持现代装备制造业和高新技术产业发展，同时积极有序地承接东部地区产业转移。总体看，各地区注意发挥各自比较优势，将区域振兴和产业转移结合起来，并积极推进节能减排、环境治理、循环经济和绿色生态等工作，区域发展更为协调和均衡。 2008年末，东部、中部、西部和东北地区本外币各项贷款余额分别为18.7万亿元、4.4万亿元、5.2万亿元和2.2万亿元，同比分别增长15.9%、17.4%、21.9%和16.1%，东部地区本外币贷款增速与2007年基本持平，中部、西部和东北地区增速同比分别提高2.3、4.7和4.3个百分点。中国区域经济一体化的发展经济全球化与区域经济一体化已成为当今世界经济发展的两大趋势，为适应这种形势，中国经济发展必须冲破行政区经济的束缚，深化国内区域经济一体化，增强国家及地区经济增长实力。一、我国区域经济一体化的必要性在经济全球化与区域经济一体化背景下，我国原有的“行政区经济”，由于条块分割，无视生产要素的优化配置，已不能适应世界经济一体化的要求。于是，出现了跨行政区不同形式的经济联合，如经济技术协作区、经济协作区等。但这些经济联合体，仅是区域经济一体化的初级形式，并沿袭了计划经济条件下以政府为主导的经济联合，不符合市场经济要求，也不能达到区域经济一体化目的。因此，有必要继续探索市场经济条件下区域经济一体化的发展模式，达到强化区域优势或区际间优势互补的目的，增强区域及全国经济实力。二、区域经济一体化的内涵与发展阶段（一）区域经济一体化的内涵与形式参考已建立的国际间区域经济一体化组织及我国目前存在的各种区域经济联合体，国内区域经济一体化可定义为：在一个主权国家范围内，地域上较接近或地理特征较相似的省区之间、省内各地区之间、城市之间，为谋求发展而在社会再生产的某些领域，实行不同程度的经济联合与共同经济调节，形成一个不受区域限制的产品、要素、劳动力及资本自由流动的统一区域的动态过程，它的目的是优化资源配置，实行区域内各地区合理分工，提高资源使用效率，促进联合体共同繁荣。经济协作区是我国目前区域经济一体化的主要形式，它是一种初级的、松散的区域经济组织形式，主要围绕加强能源、交通及其他基础产业和基础设施的建设，调整产业结构、产品结构和企业组织结构，通过大跨度的联合，促进区域市场的形成和发展。根据行政区范围大小又分为四种形式：一是省（区）际经济协作区，即相邻的若干省、区、市，按照发展市场经济的需要，在自愿互利的基础上建立的区域合作组织；二是省际毗邻地经济协作区，即相邻几个省、区、市间的部分接壤地区，按照历史的经济联系和现实经济发展需要，建立的经济合作组织；三是省内经济协作区，根据本省、区的经济布局和各市、县经济发展要求，自愿建立的合作组织；四是城市间经济协作网络，即若干地域相邻，或沿海、沿江、沿路的若干城市，在自愿互利基础上建立的合作组织。城市间经济协作网络，往往以城市群的形式出现，在区域经济联合中起重要作用。城市群是社会生产力和城市化发展到一定水平后，在相邻地域范围内，由相当数量规模等级不同、各具特点而又相互联系、相互作用、相互依存的城市，构成的网络体系。现有的城市群都是各国最主要的经济发达地区，具有很强的辐射功能，在本国经济甚至世界经济中，发挥着枢纽作用。由于它集聚的产业、金融、贸易、科技、信息等力量，在全球经济活动中具有较大影响，所以它代表国家参与国际分工与国际竞争，日益成为主宰世界经济活动的主导力量。城市群中的每个城市，都有占优势的产业部门，它们之间通过生产上的协作与联系，在共同市场的基础上形成一体化经济，从而形成城市群的整体功能优势，推

新形势下区域经济一体化对国际贸易的影响1

新形势下区域经济一体化对国际贸易的影响摘要区域经济一体化，是指在一定区域范围内，由文化相近、体制相同、水平相似的地理近邻国家建立区域经贸合作组织，促使资本、技术、劳动、信息、劳务和商品的自由流动和有效配置。它以牺牲一定的国家主权为代价，以期获得更多的比较成本收益和社会经济福利，直至形成区域内统一的经贸政策和经济体制。区域经济一体化是战后世界经济发展的重要特征，也是当今世界经济发展的客观必然趋势，它对国际政治、世界经济及社会发展有着越来越大的影响和作用。本文在阐述区域经济一体化在最近二三十年来，结合当前的国际形势，区域经济出现的新的特点，在此大环境的影响下，中国应该怎样去适应新形势下的世界经济区域化。关键词区域经济一体化国际贸易

引言……………………………………………………………………… 1、新形势下的区域经济一体化的发展及特点………………………… 1.1第二次世界大战后区域经济一体化的发展及其原因………………… 1.2世界经济区域一体化的新阶段，新特点…………………………… 1.3区域经济一体的实践，欧盟、北美自由贸易区以及亚太经济合作组织的发展概况…………………………………………………………… 2、区域经济一体化对国际贸易的影响………………………………… 2.1经济一体化对世界经济贸易的积极影响……………………………… 2.2经济一体化对世界经济贸易的消极影响……………………………… 3、区域经济一体化对中国的影响……………………………………… 4、中国与国际区域经济的合作………………………………………… 5、结束语………………………………………………………………… 6、参考资料……………………………………………………………… 7、英文摘要………………………………………………………………

区域经济一体化研究综述

1.3研究综述区域经济一体化因其重要性与必然性，已逐渐被世界各国重视，所以国内外诸多经济学家也对这个命题进行了深入且透彻的研究。目前国内外对于区域经济一体化问题的研究主要围绕以下几个方面：区域经济一体化的形成原因及现实意义、对各国的影响；区域经济一体化的发展历程和发展方向；如何推进区域经济一体化；中国在区域经济一体化过程中面临的问题与挑战；中国将要在此浪潮中的决策与发展战略选择的研究等。 1.3.1区域经济一体化概况的研究区域经济一体化已成为当今社会极重要的命题，因此国内外学者都对其进行了大量的理论与实证研究，这对区域经济一体化的不断发展具有理论价值和现实意义。关于区域经济一体化概况的分析上，陈开胜（2012）对区域经济一体化形成的原因进行了探讨，认为区域经济一体化是发展经济规模的需要，以及企业竞争力的必然要求等等，他还指出了区域经济一体化对我国区域经济发展所具有的现实意义：发挥区域综合优势，促进均衡协调发展；有效利用各类资源，消除地区恶性竞争；拓展企业生存空间，促进产业空间转移；扩大对内经济开放，完善合作体制机制。 1.3.2区域经济一体化影响的相关研究关于区域经济一体化对各国的影响，不同的经济学者有着不同的探究角度，概括而言，可归纳如以下。陈开胜（2012）从成员国与非成员国两个角度考虑，“区域经济一体化意味着地区内各国之间壁垒的消除，简化贸易层次程序，加速货物自由流通，并有利于资源跨国界的流动，从而在地区内得到更加有效的配置。同时，市场规模扩大，使各成员国有更大的可能获得发挥规模经济的效果，因而促进生产效率的提高。区域经济一体化也意味着地区内部竞争的激化。在激烈竞争的压力下，企业将会加强经营管理，利用新的手段和科技成果，提高生产率，降低生产成本，加强国际竞争力。”而对于非成员国来说，机遇与挑战是并存的，毋多庸叙。蒋娟（2013）是从发展中国家角度来考量的，从组织内与组织外探究，认为区域经济一体化不近加大了其与发达国家之间的贫富差距，还增加了组织内

大湄公河次区域经济合作计划

1992年，在亚洲开发银行（亚行）的支持下，大湄公河次区域（GMS ）内的六个国家基于共同的历史文化，建立了大湄公河次区域经济合作计划，以加强各国之间的经济联系。大湄公河次区域包括柬埔寨、中华人民共和国（中国，具体是云南省和广西壮族自治区）、老挝民主共和国（老挝）、缅甸、泰国和越南。该次区域是以湄公河为纽带形成的自然经济区，面积260万平方公里，总人口约3.338亿。在亚行及其他发展伙伴的支持和推动下，GMS 经济合作计划帮助次区域确立和实施了许多行业的优先发展项目。为了实现繁荣、一体化、和谐的次区域发展愿景，GMS 经济合作计划采取了三管齐下的发展战略（“3C 战略”）：? 通过实现可持续的实体基础设施建设，以及将交通走廊转变为跨国经济走廊，加强区域连通性（Connectivity ）； ? 通过有效促进人员和货物的跨境流通，以及实现市场、生产流程和价值链的一体化，提高区域竞争力（Competitiveness ）；以及? 通过开展项目解决共同面临的社会和环境问题，建立更广泛的共同体意识（Community ）。

GMS战略框架（2012—2022） 2011年，在GMS经济合作第四次领导人会议上，各参加国领导人通过了2012—2022年指导次区域发展的十年《战略框架》。该《战略框架》以参加国的承诺和国家发展计划为基础，旨在促进GMS内外的区域合作与一体化。 GMS国家重申了该计划目前的愿景和目标： ? 建立更加繁荣、一体化、和谐的大湄公河次区域。 ? 该计划将通过（1）创建有利的政策环境和有效的基础设施纽带，促进跨境贸易、投资、旅游和其他形式的经济合作；以及（2）开发人力资源和技能，释放次区域的发展潜力。 ? 为确保发展过程的公平及可持续，GMS计划在规划和实施项目过程中充分尊重环境和社会利益。区域投资框架 2013年12月，大湄公河次区域（GMS）经济合作第19次部长级会议在老挝万象举行，会议通过了“区域投资框架（RIF）”，并通过确立2013—2022年的优先投资和技术援助项目规划，落实了《战略框架》。RIF包括200多个项目，涉及10个行业，总投资额超过500亿美元。“RIF实施计划”明确了2014—2018年的92个高度优先发展项目，此外还建立了一套切实可行的中期实施计划和监测体系。

全球区域经济一体化发展趋势及中国的对策

摘要：全球区域经济一体化一直都是经济发展的主线，目前全球区域经济一体化出现了空前的发展热潮，在如此快速的发展之下，中国不仅要在贸易合作和贸易自由上做出相应的战略调整，更是在经济教学这一容易被忽略的层面上也做出了深刻的反思。本文就是从经济教学中关于全球经济一体化的发展着手进行研究，在研究过程中对于中国关于这一全球性发展趋势的对策做出相应分析。关键词：区域经济；经济教学；对策全球经济不断扩张、发展的同时，区域经济的发展模式和范围也在发生改变。很多主权国家开始注重区域内外经济的联合和发展，随着全球区域经济一体化的不断融合，自由经济贸易、贸易集团浪潮、区域经济教学都随之发展并不断的被强化和推广。一、区域经济一体化的发展趋势二、区域经济一体化的特征（一）贸易主张开放自由。经济的发展最主要的保障就是它的发展可持续性以及自由性，想要保障经济发展的稳定和可持续性，开放无疑是最佳的方法。一般而言，贸易主张开放自由就是其将发展单边贸易自由化和对外资源开放密切联系在一起，两者共存的经济发展就是对区域经济一体化特征的最好诠释。（二）加强自我扩张意识。贸易的发展已经走到一定的顶峰时期，必然会出现佼佼者与失败者，贸易经济要有足够的风险意识和自我扩张意识，当两者同时被重视的时候，成功的贸易集团就将在这其中脱颖而出，所以当区域贸易集团出现后，其贸易伙伴将因担心在竞争中处于不利地位，传统市场遭到侵蚀，而采取相应行动。最根本的方法就是加强自我扩张的意识和积极的行动。三、区域经济教学存在的问题以及中国的对策（一）教学计划理论性强缺乏实践性。区域经济教学是属于应用型教学，很多西方对于区域经济学教学内容的实践性是给予高度重视的，在教学环节的设计上，西方国家会有充分的实践教学环节，而我国的区域经济学教学则比较注重理论性，缺乏教学的实践性，在教学内容上，教条性质的知识比较多，很少回去关注比较热点的问题和话题，实践性的缺乏不仅仅会使区域经济学教学面临无趣，更重要的是会破会学生对于经济学教学的学习兴趣，教学效果自然会受到很大的影响。（二）教师对于授课缺乏主动性。区域经济学是经济学的核心课程，它不是独立存在的一门学科，区域经济学与其它经济学内容息息相关，区域经济学的教学应能够让学生明确各专业课程之间的内在联系，培养学生综合所学各门专业知识，分析解决区域经济实际问题的能力，为毕业论文撰写打下基础。尽管如此在现实教学中，教师往往围绕课本照本宣科，对于区域经济学教学的内容严重缺乏调理和理论性，在很多问题上模棱两可，导致学生最后只具备应对考试的能力。（三）中国应积极做出战略调整明确目标。中国作为世界最大发展中国家，对于区域经济一体化的变革应该积极做出政策和战略的调整。目前，在自由贸易区域的谈判中，中国的方向性和目的性并不是非常的明确，缺乏整体的战略规划，没有立足长远的发展目标。中国应尽快明确战略目标，加快自由贸易区域的实施，对于相对落后和发展中薄弱的环节进行深入的研究分析，最大限度的明确战略目标并向着目标前进。（四）站稳脚跟开拓领域。在能够确保亚洲地位稳固的同时，尽快确保能够长远的立足，将目光集中到全球的经济发展上，在全球网络的构件上，力求构筑我国区域与全球的联系与合作。最佳的选择就是海峡两岸的区域经济合作，大陆与之强强联手一致对外共同挑战，尽快构建一个涵盖大陆以及海峡两岸的经济贸易区域，用共同的市场、共同的资源实现对外的经济政策，积极的参与全球经济区域一体化的变革。

区域经济一体化理论的形成与发展

区域经济一体化理论的形成与发展李光辉在世界经济日益全球化的同时，20世纪90年代以来，区域经济一体化的步伐也在加快。可以预料21世纪初期，经济全球化和区域经济一体化将并同发展，对世界经济发展及经济关系将产生重大影响。（一）区域经济一体化的定义区域是人类一切活动都离不开的地域空间，任何国家的经济发展都是在一定区域内完成和实现的。不同的区域环境，将塑造出性质各异、层次不同、各具特色的区域经济发展模式。 “区域”一词是一个含义十分广阔、使用领域极大的词汇，它或以实体概念被使用，或以抽象的空间概念被使用，不同的学科对象有不同的解释，就是在经济学这一学科中也有不同所指。常见的区域有北美自由贸易区、东北亚经济合作区、经济特区等等。在这些区域中，既有跨国的，也有几个国家各自一个行政区的组合，还有一个国家内为特别目的设立的区域等等。区域经济学关于区域的概念可以表述为：经济活动相对独立，内部联系紧密而较为完整，具备特定功能的地域空间。作为这一概念的内涵应具有地域性、独立性和开放性等。一体化一词英文为“Integration”，最初来源于企业之间的联合。企业之间通过卡特尔、托拉斯以及其他兼并方式联合而成的产业组织，可分为水平一体化和垂直一体化两种形式。区域经济一体化这一专有名词最早出现是在20世纪40年代的西欧，从此有关区域经济一体化理论的探讨也就开始了。对于区域经济一体化一词的定义，经济学家艾尔·阿拉格（AiiM·EL-Agrua）有过这样的描述：“到了1950年，专门研究国际贸易的经济学家们赋予这一名词（区域经济一体化，international economic integration）一项明确的定义，特别指将不同经济实体结合成较大经济区的一种事务状态或者一种过程。今天这个名词的用法也仅限于一含义。更具体地说，国际经济整合能消除参与国之间的所有贸易障碍，并建立一定的合作的协调的机制。后者完全依赖于一体化采取的具体形式。” 美国经济学家贝拉·巴拉萨（Bela A.Balassa）在其名著《经济一体化理论》一书中对“经济一体化”的定义也做了明确的阐述：“我们将经济一体化定义为既是一个过程（a process），又是一种状态（a state of affairs）。就过程而言，它包括采取种种措施消除各国经济单位之间的歧视；就状态而言，则表现为各国间各种形式差别的消失。”（3）巴拉萨的这一定义在西方经济学中具有经典性意义。此后许多经济学家关于区域经济一体化的解释，基本上围绕着“过程”和“状态”而展开的。 1952年7月，欧洲煤钢共同体正式成立，1958年1月日，《欧洲经济共同体条约》（简称〈〈罗马条约〉〉）生效，标志着欧洲经济共同体正式成立。从此，经济一体化不是一纸概念，而是有丰富实践的实体，从而引起很多经济学家的极大兴趣。经济学家维多利亚·柯森（Victoria Curson）在1974年从生产要素配置的角度解释了经济一体化，他把一体化“过程”的理解为趋向全面一体化的成员国之间的生产要素的再配置，把一体化“状态”理解为业已一体化成员国的生产要素的最佳配置。（4）经济学家彼得·林德特给区域经济一体化下的定义是：通过共同的商品市场、共同的生产要素市场，或两者的结合，达到生产要素价格的均等。对此，经济学家彼得·罗伯逊（Peter Robson）则强调：“区域经济一体化是一种手段，而不是目的，并认为区域经济一体化的安排应该体现三个方面的特征：在某种条件下，成员国之间歧视的消失；维持对

新柔廖成长三角区—东盟次区域经济合作典范

新柔廖成长三角一、新柔廖成长三角基本情况东盟南成长三角发起之始，其合作主要集中于新加坡和印尼廖内群岛中的巴淡岛以及马来西亚的柔佛州，因而曾被称为“新加坡柔佛巴淡成长三角”，或是“新柔廖成长三角”（Sijori，Singapore的Si，Johor的jo和Riau的ri）。随着合作的不断推进，1996年扩大到包括马来西亚南部4个州和和1997年印尼的6个省，故后来又称为“新马印尼成长三角”，有时也称为“东盟南部成长三角”。新柔廖成长三角作为东盟区域内进行经济合作的重要试验地，已经成为东盟次区域经济合作最成功的典范。二、新柔廖成长三角成立情况和次区域合作的进展南成长三角是东盟最早出现的次区域经济合作形式，它是新加坡总理吴作栋于1989年12月首先提出的，当时仅仅是发展“新加坡－柔佛（马来西亚）－巴淡岛（印尼廖内群岛的一个岛屿）成长三角”的构想。1990年，这一构想得到印尼总统苏哈托和马来西亚总理马哈蒂尔的积极响应，印尼将合作范围扩展到廖内群岛的其他岛屿，故被称作是“新柔廖成长三角”。1996年和1997年，该成长三角又被扩大到马来西亚南部的马六甲、森美兰、彭亨州和印尼的西苏门答腊、南苏门答腊、占碑、明古鲁、西加里曼丹等省。

（一）新加坡—柔佛州之间的双边合作新加坡与柔佛州的关系历来很密切。自70年代末，新加坡面临着产业结构升级的压力，它把相当一部分劳动密集型产业的生产工序转移到柔佛州，从而促进了柔佛州的经济快速发展。成长三角计划实施前，新在柔总投资额为7.94亿马元(1981—1990年)，约占柔外资的20%，位居第二；到1991年则上升为14.3亿马元(约合5.8亿美元)，占23%，上升到第一位；1993年第一季度批准外来投资额1.19亿马元，其中新加坡为0.476亿马元，占40%，比重继续增大。” （二）新加坡—廖内群岛之间的合作印度尼西亚政府为吸引外资流入，采取工业园和工业区的形式进行成片开发，外资可在岛上的投资项目持有100%股权。自1978年以来的20多年来，巴淡岛一直是免税的保税区，这是巴淡岛招商引资最大的优势。截至2004年9月，巴淡岛上共有17个园区，在巴淡岛投资的外商企业共有735家，分别来自34个国家，实际利用外资总额34亿美元。目前，新加坡工业园是巴淡岛最大的工业园，另外还有其他国家和地区的工业园和工业区，包括：台湾在巴淡岛设有“光华工业区”，占地340公顷；巴淡岛东岸的卡比(Kabil Industrial Estate)工业区，占地180公顷。民丹岛的开发形式也是发展工业园。民丹工业园，占地4000公顷，至1998年初期，已有29家公司安家落户，已投入生产的17家公司租户在1997

WTO习题_区域经济一体化是世贸组织的绊脚石还是垫脚石

1 如何应对国际贸易壁垒？以温州打火机为例。答：（1）重视技术标准，完善质量体系。应将中国的国家技术标准尽快提高到国际标准水平。PPT第二章第三节。（2）实施国际标准化战略。采用国际标准,不仅能给本国技术、经济的发展带来巨大的经济利益,使生产更加便利,也更容易了解市场需求,打破国际贸易壁垒。（3）完善产品认证制度。通过立法强制或教育引导企业参与产品认证,与国际接轨。企业要积极参与产品的认证工作,既要参与“硬认证”如各种技术认证,又要参与“软认证”如社会责任认证和知识产权认证,生产符合国际标准或贸易国标准的产品。 (4)制定科技兴贸战略,实现贸易可持续发展。建立健全新产品研发机构,随着产品技术含量和附加值的提高,新贸易壁垒措施也越来越苛刻,企业要不断研发适应新环境的产品。注重经济效益、生态效益和社会效益的统一,树立以人为本的生产观念。 (5)改善进出口产品结构,实现产业升级。为了减少贸易摩擦,规避各种新贸易壁垒,企业要不断提高产品质量,创造国际品牌,把比较优势转变为竞争优势。另外,既要扩大出口我国有竞争优势的产品,也要进口外国有竞争优势的产品。 (6)取市场多元化战略,不断开拓新市场。由于各国发展水平不同,对进口产品的检验标准不一。企业除了提高产品质量外,还要努力开拓新市场,形成市场多元化格局, 避免由于某一个国家市场关闭,而导致企业陷入困境。 (7)转变经营观念,实施“走出去”的战略。有条件或时机成熟的企业要大胆“走出去”开展国际化经营。在消费国就地生产加工,让“销地”变“产地”,既能学习国外的先进技术和管理经验;也可绕过国外各种贸易壁垒,使我国产品真正进入国际市场。

区域经济一体化

中国参与国际区域经济一体化：文献综述摘要：国际区域经济一体化已经成为当今世界的一大显著特征，至2011 年，中国已经与五大洲的28个国家和地区建设了15个自由贸易区，已签署了10个自由贸易协定，加上中国—东盟自由贸易区的如期建成，中国参与国际经济一体化进程不断加快。本文对经济一体化代表性理论及中国参与国际经济一体化现状进行评述，最后对中国参与区域经济一体化过程中存在的问题进行了分析，并提出相关战略性对策。关键词：中国；国际经济一体化；综述国际经济一体化正向更高层次更广范围拓展，各国集团与宏观经济主体的区域合作趋势也在进一步加强。区域经济一体化是全球化的初级形态，也是一种局部性的全球化，自此过程中，随着中国对外开放不断向纵深发展，中国已成为国际经济一体化的积极参与者与推动者。本文将对我国参与国际区域经济一体化的相关文献作出回顾与评述。 1.国际区域经济一体化含义界定：对于国际区域经济一体化的含义界定，国内外学者持不同意见。主流表述如下：从手段角度，国际经济一体化是指两个或两个以上的国家在社会再生产的某些领域实行不同程度的经济联合和共同的经济调节。从状态过程角度，经济一体化既是一个过程又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间的差别的各种举措；就状态而言，其表现为各国间的各种不公平的差别待遇的消除。从目的角度，应定义为自由贸易、统一市场、共同繁荣等等。 2.国际区域经济一体化相关理论基础 2.1 关税同盟理论关税同盟即是两个或两个以上国家缔结协定，建立统一的关境，在统一关境内缔约国相互间减让或取消关税，对从关境以外的国家或是地区的商品进口则实行共同的关税税率和外贸政策。该理论在国际区域经济一体化理论中居于主导地位，其强调自由贸易可以给各国带来更大的经济利益，在同盟内部的关税减免，必然导致成员国的福利增加，就世界范围而言，总体福利也是增加的。 1950年，美国经济学家雅各布维纳在其著作《关税同盟理论》提出了关税同盟理论，并认为任何形式的区域经济一体化对于成员国以及外围集团都将产生一定的影响，而具体得益取决于“贸易创造”与“贸易转移”的最终结果。继维纳之后，米德、维纳克、科登等人在其基础上提出了3*3模型，后经麦克米兰、麦克兰和劳埃德对该模型进行了总结与归纳。除了贸易创造和贸易转移两个效应外，经济一体化的静态效应还包括贸易扩大效应、减少行政开支、减少走私、增强集团的谈判力量等。此外，关税同盟建立之后，会对成员国经济结构产生较大影响，就是关税同盟的动态效应：会使资源配置更加优化，是成员国获得规模经济利益，以及有利于扩大投资促进技术进步。

中国参与区域经济合作的战略选择

中国参与区域经济合作的战略选择【摘要】：第二次世界大战后,世界经济一方面呈现全球化趋势,表现为生产国际化、交换国际化、金融国际化、技术开发国际化等;另一方面,世界经济区域化的趋势也在发展,许多区域性经济合作组织应运而生。从总体来看,区域经济合作在一定程度上可以说是经济全球化局部空间范围内的实践,在时间意义上的阶段性探索。二者在发展方向上是一致的,即追求各自范围内经济活动的自由化和统一性。差别只在于所涉及的空间范围不同。前者注重更宽泛意义上的全球经济的融合,后者则注重特定区域内多边经济的融合。经济区域化是世界经济走向全球化的一个阶段或组成部分,特别对广大的发展中国家来说,加强区域内部经济联系是走向经济全球化的阶梯,是增强自身全球经济地位的一项战略对策,可以摆脱对某些大国的经济依附;而一些大国热衷于搞区域集团化,则是为了在区域内占据主导地位,排斥或遏制其他大国,进而在全球经济中争取有利地位。20世纪50年代至90年代中期,以欧洲自由联盟、北美自由贸易区和亚太经济合作组织为标志的区域经济合作势头迅猛。迄今为止,已向WTO通报并生效的区域经济合作组织约有250个左右。区域经济合作的迅猛发展,使区域集团内部的贸易量大幅增长。根据世贸组织统计,2003年,仅发生在欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区、南方共同市场、中欧自由贸易区和安第斯共同体6大区域贸易集团内部的贸易量就已占到世界贸易总量的38%左右。据估算,目前全球贸易中半数以上是在各种区域贸易

组织的成员之间进行的。当前,中国参与了一些区域和次区域合作组织,这是中国发展经济增强综合国力和在国际事务中发挥更大作用的必经之路。但从总体来看,与世界各地蓬勃发展的区域经济合作相比,我国对外区域经济合作进程缓慢,还只是处于起步阶段,是世界上仅有的几个处于制度性区域经济合作组织外的、有较强经济实力的国家之一。加入WTO后,我国在参与自由贸易协定方面迈出了新的步伐。随着中国一东盟自由贸易区谈判启动,内地与香港、内地与澳门《更紧密经贸关系安排》的签定,以及我国与一些国家商签的自由贸易协定(双边FTA)的节奏加快,从此我国步入区域经济合作的新阶段。通过对现有模式的比较,我们可以发现:区域经济合作通常以循序渐进的方式推进和深化;经济发展水平与区域经济融合度和区域经济合作的成效有直接联系;在一时难以组建大范围的区域经济合作组织时,次区域经济合作是一种有效的合作模式,由单一模式向多元模式过渡是未来发展的趋势。我国积极参与区域经济合作绝非权宜之计而是战略选择。为了中国经济的长远发展,我国要加快研究和探索对外区域经济合作的新途径,制定中国对外区域经济合作的总体战略,要在参与对外区域经济合作中迈出新的实质性步伐。笔者认为,我国的区域经济合作的战略应该是:根植本土,立足亚洲,突破地域跨越洲际;本着有近及远、先易后难、突出重点、循序渐进的方针,尽快构筑以自由贸易区为起点的全方位、立体双边与地区多边的区域经济一体化网络。【关键词】：区域经济合作区域经济一体化自由贸易区战略选择

浅析区域经济合作

亚洲区域经济合作与中国的发展策略 2010级地理科学 1.区域经济合作： 1.1理解：区域性经济合作是指某一个区域内两个或两个以上的国家，为了维护共同的经济和政治利益，实现专业化分工和进行产品交换而采取共同的经济政策，实行某种形式的经济联合或组成区域性经济团体。区域性经济合作是世界经济生活越来越国际化的产物和表现。它是生产社会化和经济生活国际化发展的历史趋势，有其深刻的现实基础和客观必然性。 1.2分析：当前国际大势正在发生着复杂而深刻的变化，总体来看，三大特征或三种发展的大趋向脉络日益显现。一是经济的全球化有向区域化深入的趋势；二是在国际政治格局中，单极化与多极化的斗争日趋激烈，多极世界的到来已现端倪；三是国际关系的中心舞台加速转向亚洲。亚洲尤其是中国经济的快速发展已经成为全球经济增长的一只重要力量，但是相对于欧洲和北美，亚洲的区域经济合作水平无论是广度和深度，都还处在一个初级阶段，在参与全球竞争和防范全球性危机方面，整体上还处于相对不利的地位。加快亚洲经济整合，提高区域化合作水平，走向亚洲经济一体化，是亚洲国家在经济全球化进程中利用机遇，化解挑战的必由之路。中国是亚洲大国，中国已经成为世界经济增长的发动机之一，中国有条件也有必要在推动亚洲经济一体化中扮演关键性角色，这不仅有利于中国经济自身的健康运行和可持续发展，对于增进亚洲其他经济体的整体利益也是大有裨益的。 2.蓬勃发展的亚太区域经济合作 2.1亚洲在国际政治经济中的地位亚太区域经济合作市从60年代就开始酝酿，80年代取得一定进展，到了90年代，面对西欧、北美区域集团化趋势的挑战，为适应区域经济活力增长的需要，亚太区域经济合作的发展比以往更加迅速。亚洲已经成为国际政治经济的中心舞台。政治是经济的集中反映，亚洲经济的持续较快增长和丰富的经济资源禀赋，既是推动世界经济增长的重要力量，也必然使亚洲成为世界各种势力角逐的舞台，从而也必然对亚洲经济安全造成深刻影响和威胁。不可否认，包括中国在内的充满着生机的亚洲经济确实分享了经济全球化带来的机遇，显示出日益强大的国际竞争力。然而，当这种竞争力触动和有可能挑战西方发达国家的经济利益时，不可避免地会引起西方贸易保护主义势力的抬头，因为他们不愿与发展中国家公平

浅谈中国经济区域一体化

浅谈中国区域经济一体化 2006221109100159 付群体育学院1．中国参与区域经济一体化的基本情况经济全球化的今天,区域经济一体化是中国经济安全战略中不可缺少的重要组成部分。更是实现中国经济持续发展、国际竞争力不断提高的内在需要。随着两岸四方的经济联系、要素流动日益密切,顺应经济发展规律，推动中国区域经济一体化，建立“中华自由贸易区”，是两岸四方的现实选择。经济全球化是当今世界经济发展的主旋律。应对经济全球化的挑战，对于大多数的发展中国家，所采取的一条主要措施就是适应开放经济的需要，促进贸易自由化，推进国内经济的结构性改革。在此过程中，区域经济一体化越来越成为一种突出的趋势和现象。一方面，已存在的欧盟、北美自由贸易区，目前是世界上最具实力的地区，还在随着经济发展不断拓展其范围。另一方面，许多新的区域一体化组织正在孕育或已现雏形，越来越多的国家对区域一体化表示兴趣。如正朝贸易自由化目标努力的东盟十国自由贸易区，东盟"10+3"自由贸易区的构想，东盟与澳大利亚、新西兰自由贸易区的构想，拉美国家自由贸易区的构想等。这些现象说明，区域经济一体化趋势在经济全球化背景下得到进一步强化，并成为推进经济全球化进程的重要力量。各个国家在参与经济全球化的过程中，首先遇到的问题就是如何参与与本国经济有更紧密联系的本区域经济的整合和开放。二．区域经济一体化对我国的影响与对策现代生产力发展水平已经达到惟有以特定地理范围的国家集团为生产单位相适应的阶段。当今世界，任何一个国家要实现其经济的持续、稳定和快速发展，都必须借助于区域经济一体化组织合作的力量。因此，虽然区域经济一体化与经济全球化都有利于资源的优化配置，有利于世界贸易和经济总量的增长，但在今天乃至今后半个世纪中，区域经济一体化都要比经济全球化实际得多，重要得多。由于东亚经济最为引人注目的一点是“横向一体化”的飞速发展，形成了梯度发展格局及其有活力的内部贸易和投资网络，经济互利互补，各具不同的需求和比较优势。因此，东亚现已初步具备了在更大范围内进行区域经济一体化合作的条件和可能。最近几年，“１０＋３”、“１０＋１”及中日韩三国合作对话都在加速进行。但由于具有敏感性的农产品自由贸易等问题难以解决，制度化的中日韩合作，“１０＋３”合作及东盟分别与日、韩“１０＋１”合作，目前尚难以取得真正突破。笔者认为，比较可行的合作途径是建立中国与东盟自由贸易区。中国与东盟自由贸易区

区域经济一体化和经济全球化的关系

论区域经济一体化与经济全球化的关系摘要：目前，学术界有一种比较流行的观点，认为区域经济一体化是经济全球化的阻力。而区域经济一体化快速发展、区域经济一体化对全球多边经贸规则及经济活动全球化的影响，使我们发现区域经济一体化对经济全球化发挥了重要推动作用，区域化阻碍全球化的观点缺乏充分的现实依据。区域经济一体化与经济全球化的关系是目前学术界讨论的热点问题之一。目前有一种比较普遍的观点，即认为区域经济一体化是经济全球化的阻力。本文则认为，当前区域经济一体化的发展不仅没有阻碍经济全球化的发展，而且还在许多方面推动了经济全球化。关键词：区域经济一体化；经济全球化；多边贸易体制；促进作用区域经济一体化对经济全球化（多边贸易体制）的促进作用 1、区域经济一体化同样以贸易自由化为目标，与多边贸易谈判的目标相吻合，有利于促进多边贸易体制的发展。 2、区域经济一体化成员由于数量更少、地域较近、经济文化水平较为接近，因而更易协调各方立场和利益，能使有关参加方在多边贸易体制下暂时无法实现的自由化利益在小范围内得以实现，从而是多边贸易体制的有效补充。 3、区域经济一体化所涉成员远少于全球多边贸易体制，各成员间就贸易自由化进程达成一致的难度相对较小，从而有利于在小范围内更快推动贸易自由化进程，进而坐在WTO谈判桌前的代表数量就可下降，从而有效地降低多边贸易谈判的复杂程度和难度。 4、区域经济一体化可以作为多边贸易自由化的“试验场”，通过小范围的“试验”可为多边贸易体制提供大有裨益的经验教训，为国际贸易自由化提供可供借鉴的先例，发挥示范效应。如在《服务贸易总协定》产生之前，欧盟、北美自由贸易区、澳新自由贸易区等区域性经济一体化组织已就服务贸易自由化进行了大量细致的规定。这进一步加深了人们对服务贸易自由化的认识，有助于消除人们的疑虑，为多边规则的达成和实施提供一定的思想认识基础。区域经济一体化在一定意义上可以说是WTO发展并走向成熟的中间环节，有助于推动多边贸易体制向更深层次发展。 5、当前的区域经济一体化组织具有重叠性，即某一国家是多个组织的成员国，这类国家能起到桥梁的作用，促进各国间的交流与合作，进而推动全球多边贸易谈判。 6、区域组织的强大凝聚力，可在多边贸易体系中抗衡经贸超级大国，从而防止和避免多边贸易体制成为超级大国称霸的工具。

次区域合作发展思路

次区域合作发展思路一、合作发展宗旨以中国—东盟自由贸易区建设为契机，以澜沧江—湄公河为纽带，以“同饮一江水、共建幸福家园”为理念，以推进次区域经济发展为中心，以开发和开放为动力，以项目合作为突破口，坚持平等协商、互利互惠、共同发展的原则，充分利用各种合作机制，按照WTO和次区域合作总体框架及各项协议的要求，发展多层次、多形式、多内容的经济技术合作；积极发展合作伙伴关系；沟通次区域陆上大通道，实现次区域与中国、东南亚和南亚市场的对接；营造一个适合国际贸易与投资发展的环境；通过对话确定共同实施的项目，建设经济走廊、产业带，使次区域合作得到扩大和发展，促进中国—东盟自由贸易区的尽快形成；把次区域建设成为中国—东盟自由贸易区的先行试验示范区和陆域经贸区；创造条件增加就业，消除贫困，提高人民生活水平；努力改善次区域生态环境，实现次区域的可持续发展。顺应世界经济大潮，增强次区域国际地位和市场竞争力，共建次区域一体化经济，建立稳定而长久的友好合作关系。二、计划时间和年限计划编制基准年为2002年，计划年限为2004—2008年，2008年后作远期展望。三、次区域预期发展目标次区域经济合作的阶段目标分为近期、中期和远期。近期：随着世界经济的复苏，东南亚国家走出“亚洲金融危机”的阴影和中国经济的强劲增长，预计2004年—2005年，次区域国家GDP和对外贸易额将会保持较快的增长速度，相互投资稳步增加，产业结构得到调整；基本实现已有或新建公路、铁路、水运、航空、信息通讯的畅通，为货物进出口和人员往来提供快速、安全、便捷的交通运输条件；较好地完善口岸基础设施建设，建立健全与自由贸易区相适应的政策法规体系，提供优质高效的服务；争取“泛亚铁路”东线尽快开工建设，力争将大通道建设上升为联合国促进次区域发展和中国—东盟自由贸易区建设的战略目标，加大投入，促进大通道建设目标早日实现。中期：次区域国家的GDP、外贸进出口额和外资利用率继续稳定增长，境外投资力度明显加大，进一步推动产业结构优化升级，二、三产业的比重有较大增长，各国产业结构趋向合理；非公有制经济有较大提高；在澜沧江—湄公河流域的重要口岸和城镇建设具有一定规模的大、中城市，提高城镇化水平，人居环境明显改善；在次区域各国一些重要沿边结合部，即泰国北部清莱府与缅甸交界地区、中国西双版纳磨憨与老挝么丁交界地区、中国河口与越南老街交界地区、中国德宏瑞丽与缅甸木姐交界地区等，建成重要的经济园区和生产基地；争取泛亚铁路中、西线开工建设。远期：次区域国家的GDP增长率应不低于前期水平，外贸进出口额和外资利用率进一步提高；产业结构有较大提升；次区域国际大通道建设顺利完成；次区域合作机制业已完善，区域大市场业已形成，生态环境更加优美；特别是通过对不同国家、不同地域的合作及开发，全面推进次区域各国经济的发展。

中国区域经济一体化程度研究

高达50%，这表明建设项目“三同时”环保投资变量对于环境投资效率具有相当显著的影响力。三、结论及政策建议通过效率值分析、敏感度分析、投影值分析三大步骤，本文对于我国财政投资效率，特别是环境投资效率的评价给出了操作方法与案例。本论文研究表明，我国环境治理与保护投资效率的整体状况令人堪忧，环保投资所取得的积极效果相对于环境投资自身的高速增长并不相互协调。我国在环境保护与治理投资方面的基础比较薄弱，环境投资效率在不同省、自治区、直辖市之间存在显著的差异，加强我国环境投资效率跟踪、评比、监管具有必要性和紧迫性。长期以来由于环保投资占GDP的比重成为对政府考核的引导性指标之一，导致一些地区着力于把环保投资金额人为地做大。一些地区甚至自觉或不自觉地把片面扩大环境保护投资范围、增加环境保护投资绝对值作为环境工作的指导思想，导致一些城市环境保护投资普遍偏高，而环境污染没有得到根本遏制，环境质量没有得到根本好转，造成了环境投资与实际效果之间出现较大的反差（章轲2009）[9]。基于上述研究，本文建议建立环境保护与治理专项资金效率评价与监管的长效机制。对不同区域、不同时间的环境投资效率进行及时监管与评价，环保部门、财政部门要对环境投资资金进行必要的跟踪检查，提高评价与分析结果的惩罚刚性，将之作为环保项目承担单位今后年度申报项目资格审查的重要参考依据。同时，国家审计部门要加强对环境投资资金的审计。实践中我国环境保护资金涉及面非常之广泛，资金来源渠道很多，如何对环境保护与治理资金进行效率审计，应成为今后我国财政支出效率审计的研究方向及重点。主要参考文献 [1]刘长翠.生态环保资金监管：基于政府投入效应问题的研究[J].财政研究，2006(7). [2]张中华.论我国财政投资效率的制约因素及其对策[J].财政研究，2002(8). [3]颉茂华，刘向伟等.环保投资效率实证与政策建议[J].中国人口资源与环境，2010(4). [4]黄泉川，扈文丽.我国环境保护投融资机制创新研究[J].财经理论与实践，2006(5). [5]尹希果，陈刚.环保投资运行效率的评价与实证研究[J].当代财经，2005(7). [6]王小玉，王晓萍.我国环境保护投资的现状及改革建议[J].价值工程，2011(1). [7]黄志刚..浅谈国外环保投资的经验及对我国的启示[J].经济前沿，2008(7). [8]李振东.环保投资的费用效益分析[J].中国环保产业，2002(2). [9]章轲.中国环保投资虚火太盛专家呼吁提高投资效率.第一财经日报，2009-12-14. 作者单位：华北电力大学经济与管理学院国家电力监管委员会北京广播电视大学（责任编辑纪燕渠）一、引言国内区域经济一体化是区域经济学和区域政策讨论的重要话题，在当前经济社会发展的条件下，中国区域经济的一体化有助于调整经济结构，转变经济发展方式。促进区域经济的一体化还有利于扩大国内市场规模，扩大内需，缩小地区间的差距，同时还可以促进国土空间优化，形成良好的国土空间经济秩序等。虽然国内很早就认识到中国区域经济一体化程度不高或者说市场分割的负面影响，并在相关政策和法规方面做出了很大的改进，但当前中国区域经济一体化进程仍然相对缓慢，存在的突出问题有：不同行政区之间的要素流动不充分、产业结构趋同、底线竞争、基础设施重复建设和不衔接、生态治理分割与跨界污染、公共服务体系不衔接等。这导致了经济资源配置效率低、不公平竞争和区域公共服务水平差距大等问题，严重影响了中国区域经济的协调发展。区域一体化既可以将其理解为一个状态，在这个状态下，一个完整区域内不同地方的市场主体行为受到同一供求关系的调节；也可以理解为是一个过程，在这个过程中，不同区域之间的经济边界逐步消失（李善同和侯永志，2008）。与此相对应，国内区域经济一体化的建设过程也会包括多个阶段，第一阶段通常是基础设施建设阶段，通过大规模投入、逐步完善并最终形成密度适当的网络型交通通信等基础设施体系，为产品和要素的跨区域流动创造便利的条件；第二阶段是区域合作逐步扩大阶段，地理上相互毗邻的地区，通过政府间的协议，消除产品和要素流动的政策壁垒，在地方政府的引导和促进之下，区域合作不断增强；第三阶段是制度建设和整合阶段，通过完善维护市场有序竞争及有效竞争的法律体系，建立合理的中央地方关系框架，消除阻碍商品和要素流动的政策及制度根源，实现国内区域一体化。 34 ··

亚洲成立的区域合作组织

亚洲成立的区域合作组织上海合作组织成员国哈萨克斯坦、中国、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦上海合作组织的宗旨和任务主要是：加强成员国的相互信任与睦邻友好；维护和加强地区和平、安全与稳定，共同打击恐怖主义、分裂主义和极端主义、毒品走私、非法贩运武器和其它跨国犯罪；开展经贸、环保、文化、科技、教育、能源、交通、金融等领域的合作，促进地区经济、社会、文化的全面均衡发展，不断提高成员国人民的生活水平；推动建立民主、公正、合理的国际政治经济新秩序。上海合作组织遵循的主要原则是：恪守《联合国宪章》的宗旨和原则；相互尊重独立、主权和领土完整，互不干涉内政，互不使用或威胁使用武力；所有成员国一律平等；平等互利，通过相互协商解决所有问题；奉行不结盟、不针对其他国家和组织及对外开放原则；上海合作组织的宗旨和原则，集中体现在“上海精神”上，即“互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展”。“上海精神”已写入《上海合作组织成立宣言》。

亚太经合组织是亚洲与环太平洋地区经济合作组织的简称，其共有21个成员国：中国、中国香港、新加坡、中国台北、泰国、日本、韩国、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、秘鲁、菲律宾、俄罗斯、美国和越南APEC还有3个观察员，分别是东盟秘书处、太平洋经济合作理事会和太平洋岛国论坛。回答者：niumen|二级| 2005-11-18 12:38 亚太经济合作组织是亚太地区的一个主要经济合作组织。1989年1月，澳大利亚总理霍克访问韩国时建议召开部长级会议，讨论加强亚太经济合作问题。经与有关国家磋商，1989年11月5日至7日，澳大利亚、美国、加拿大、日本、韩国、新西兰和东盟6国在澳大利亚首都堪培拉举行亚太经济合作会议首届部长级会议。1993年6月改为现名，简称亚太经合组织或亚佩克（APEC），其网址为https://www.360docs.net/doc/9214672696.html,.sg/。宗旨 APEC的大家庭精神是在1993年西雅图领导人非正式会议宣言中提出的。为本地区人民创造稳定和繁荣的未来，建立亚太经济的大家庭，在这个大家庭中要深化开放和伙伴精神，为世界经济作出贡献并支持开放的国际贸易体制。在围绕亚太经济合作的基本方针所展开的讨论中，以下7个词出现的频率很高，它们是：开放、渐进、自愿、协商、发展、互利与共同利益，被称为反映APEC精神的7个关键词。 1991年11月，在韩国汉城举行的亚太经济合作组织第三届部长级会议通过了《汉城宣言》，正式确定亚太经济合作组织的宗旨和目标是：相互依存，共同受益，坚持开放性多边贸易体制和减少区域内贸易壁垒。亚太经合组织于1993年1月在新加坡成立了一个小型常设秘书处，负责该组织的日常事务性工作。经过与亚太经合组织反复磋商，在“一个中国”和“区别主权国家和地区经济”的原则基础上，1991年11月，中国同中国台湾和中国香港一起正式加入亚太经合组织。目前该组织共有21个成员：澳大利亚、文莱、加拿大、中国、智利、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、新加坡、泰国、美国、秘鲁、俄罗斯、越南以及中国台湾和中国香港。领导人非正式会议是亚太经合组织最高级别的会议，1993年11月首次在美国西雅图召开，以后每年召开一次，在各成员间轮流举行，由各成员领导人出席（中国台湾只能派出主管经济事务的官员出席）。迄今为止亚太经济合作组织领导人非正式会议已经举行过七次，先后通过了《经济展望声明》、《茂物宣言》、《大阪宣言》、《马尼拉行动计划》、《联系大家庭》、《吉隆坡宣言》、《走向21世纪的亚太经合组织科技产业合作议程》、《吉隆坡技能开发行动计划》和《奥克兰挑战》等文件。