老龄化问题应对措施

老龄化问题应对措施

我国自2000年已进入老龄化社会，到2025年，老年人口总数将达到3亿，到2050年我国老年人口总数将超过4亿，即每三个人中就有一个老年人。随着我国老龄化不断发展，我市老龄化人口也在逐年攀升。在九九重阳节来临之际，在这个以“敬老、爱老”为主题的传统节日中，如何让我市的老年人能够老有所养，成为令人关注的话题。

老人安，则国家安；老人乐，则国家乐；老人福，则天下苍生福。养老服务，是各级人民政府加强社会管理的重要责任。为此，针对解决老龄化问题特提出以下建议：

一、制定养老服务工作规划。

进一步明确政府在社会管理中加强社会养老服务工作的责任；进一步推进政府主导、各类市场主体参与的养老机构建设；进一步健全养老服务保障体系，把老年服务设施建设纳入市政基础设施以及土地供应规划中，把养老服务经费列入财政年度预算，把扶持和鼓励发展老年服务产业作为政府制定政策的重要内容；进一步落实城市养老保险的相关政策；进一步改革全市养老服务工作中存在的矛盾和问题，促进养老服务工作健康有序开展。

二、积极发展老龄产业。

老年人群体庞大，老年市场潜力巨大。应制定发展老龄产业的优惠政策，鼓励和扶持老龄产业，积极帮助社会力量开办养老机构和居家养老服务，发展家政服务业，开发适合老年人生理特点的产品和个性需求的用品，让老年人能便捷地享受更多文化娱乐、精神慰藉、休闲保健等。

三、大力加强社区养老。

我市目前主要养老模式还是家庭养老，真正选择养老院、福利院养老的并不多，大力加强社区养老，拓展社区养老服务是符合现实需求的养老模式。社区养老又称居家养老，兼具家庭养老和社会养老的优点，老年人除接受家庭照顾外还可享受来自社会的养老服务。社区养老服务涵盖生活照顾、家政服务、康复救护、医疗保健、精神慰藉等内容，以上门服务为主要形式。

四、逐步完善政府供养制度。

政府应在解决城市“三无”老人、农村“五保”老人基本生活费问题的基础上对高龄、独居、失能等困难老人发放政府补贴，为他们入住养老机构或者接受居家养老服务提供帮助；对非营利性的民办养老机构，按照床位数、供养人数等条件，由政府给予适当的营运补贴。

五、积极建设老年公寓。

老年公寓作为介于老年住宅与养老院之间的一种住所，既可以使老人有独居

的居住单元，保持家庭的气氛，又可相对集中居住，获得各种较好的公共服务。面对较大的老年群体，应该毫不犹豫地采取政府主导、政策扶持、社会参与、市场推动的形式，积极建设产权多样、设施齐备、环境优雅、服务周到、收费合理的老年公寓，以满足部分老人不断增长的需求。

六、为体弱老人提供日间托老服务。

政府应积极扶持办社区托老所，使老人在托老所不仅有吃、有喝、有玩，还能享受到身体保健和精神慰藉，也解决中青年人忙于工作而无暇照顾体弱多病父母

七、加大老龄宣传教育。

（一）把人口老龄化问题纳入干部培训内容，特别是对老龄化的产生原因和主要影响、人口老龄化与计划生育政策的关系等问题进行科学分析，让全市干部对人口老龄化有一个全面客观的认识，使老龄工作得到全社会的关注和支持。

（二）把尊老、敬老、助老教育纳入精神文明建设和青少年思想品德教育重要内容，利用电视、广播、网站、宣传栏等多种形式，大力宣传人口老龄化知识，大力表彰尊老敬老养老的先进典型，为全市老龄事业发展营造良好的社会氛围。

（三）重视老年人维权宣传教育。发挥好司法部门的宣传教育作用，热情解答群众涉老法律咨询，不断提高老年人的依法维权意识，同时建立老年法律援助制度，依法保障老年人权益。

八、开展以房养老的试点工作。

不少老人自己虽有房子，却全靠有限的养老金过日子，生活并不宽裕。可以仿照购房按揭的办法，开展以房养老的试点工作，以解决相当部分养老经费的来源问题。

九、逐步规范养老服务行业。

及时规范、引导全社会逐步建立覆盖广泛的社会养老机构。建立准入制度，对各类福利院、养老院、敬老院等提出明确的办院条件；建立行业服务标准，对为老人提供的生活照顾、医疗保健、文化娱乐、休闲旅游等服务提出明确标准和要求，包括明确养老风险的责任划分；建立政府、社会组织和个人养老服务的联动机制，形成政府担负主导养老、社会组织和个人服务养老的多层次养老保障体系。

总之，面对日益严峻的老龄化问题，应发挥好政府、社会、市场和家庭等多方力量，采取多种有力措施，积极应对，从根本上解决人口老龄化带来的问题，使老年人能够快乐的安度晚年。