海关监管货物报关程序--保税加工讲解
保税加工货物与保税物流货物报关程序
保税加工货物报关程序一、保税加工货物的概述1、概念：经海关批准，未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
2、保税加工（准予保税的加工贸易货物）的形式（1）来料加工：境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工，产品由外方销售，我方收取工缴费。
（2）进料加工：境内企业付汇从境外购买原材料，完成加工，成品销往境外。
相同点：是“两头在外”，即原料来自国外，成品又销往国外。
区别：原料货物的所有权成品的出向来料加工境外厂商提供，不需要通过外汇购买。
原料运进和成品运出属于同一笔交易，原料供应者即是成品接受者。
返给境外厂商（原料提供者。
）在来料加工中，我方不承担销售风险，不负盈亏，只收取加工费。
进料加工由我方自己花外汇从国外购买原料。
原料进口和成品出口是两笔不同的交易，均发生了所有权的转移进料加工中，我方是赚取从原料到成品的附加价值，要自筹资金、自寻销路、自担风险、自负盈亏。
(二)特征1、料件进口暂缓纳税，成品出口除另有规定外无需缴纳关税。
2、料件进口除国家另有规定外免交进口许可证件，成品出口时凡须交出口许可证件的必须交。
3、进出境海关现场放行并未结关。
（三）范围：1.料件2.成品、半成品3.副产品、残次品、边角料和剩余料件（四）管理海关对保税加工货物的监管模式：五）海关对于保税加工货物监管的基本程序：商务审批——备案保税——纳税暂缓——监管延伸——核销结关1、商务审批（1）审批加工贸易合同经商务主管部门审批，获得“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”，并持合同到海关办理备案。
（2）审批加工贸易经营范围经商务主管部门审批，获得“经营范围批准证书”、和“加工贸易企业经营状况和生产能力证明”到海关申请联网监管并建立电子账册、电子化手册。
2、备案保税经海关批准才能保税进口。
凡准予备案的加工贸易料件进口时可以暂不办理纳税手续。
海关批准货物保税的原则有三个：（1）合法经营（2）复运出境（3）可以监管3、纳税暂缓属于暂时免纳税费，而不是免税，待货物最终流向确定后，海关再决定征税或免税。
第三章保税加工货物保税物流货物的报关程序
要是企业不按时申报 怎么办？
（3）申报期限
B、出口货物申报时限： 《海关法》第二十四条 规定，“出口货物的发货人 除海关特准外应当在货物运 抵海关监管区后、装货的24 小时以前，向海关申报。”
（3）申报期限
C、特殊货物申报期限
经电缆、管道或其他特殊方式进出境的货 物，进出口货物收发货人或其代理人按照海关 规定定期申报。
指运地
起运地
进口转关
出口转关 出境地
进境地
（3）申报期限
为什么要限定 申报时限呢？
A、进口货物申报时限：
——《海关法》第二十四条明确规定：“进 口货物的收货人应当自运输工具申报进境之日起 14日内”(从运输工具申报进境之日起的第二天 开始算)向海关申报，最后一天为法定节假日的， 顺延至节假日结束后的第一个工作日。
计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为 起始日，海关接受申报之日为截止日。
滞报金额=进口货物完税价格×滞报天数×0.5‰ 以元为单位，不足一元的部分免征。 起征点：50元人民币 滞报金的计征起始日如遇法定节假日，则顺延自
其后第一个工作日。 因不可抗力等特殊情况产生的滞报可申请减免滞
（二）特征
1．进出境时缴纳进出口税费 2．进出口时提交相关的许可证件 3．海关放行即办结海关手续
海关征收了全额的税费，审核了相关的进出口许可证 件以后，按规定签印放行。这时，进出口货物收发货人或 其代理人才能办理提取进口货物或者装运出口货物的手续。
对一般进出口货物来说，海关放行即意味着海关手续 已经全部办结，就不再是海关的监管货物。
（2）申报地点
进境地（进口货物）/出境地（出口货物） 进境地是指货物从关境外进入关境内的口岸； 出境地是指货物离开关境，运往境外的口岸。
{报关与海关管理}保税加工货物报关程序培训讲义
加工贸易2种形式
①来料加工： 境外厂商提供原材料，委托境内工厂加工， 产品由外方销售，我方收取加工费。
②进料加工： 境内企业付汇从境外购买原材料，完成加 工，成品销往境外。
1.物理围网： 经国家批准，在境内或边境线上划出一 块地方采用物理围网，企业在围网内从 事保税加工业务，由海关进行封闭式的 监管。（关境内—出口加工区、关境 线—跨境工业区—珠海园区）
2.非物理围网： ★联网监管模式：（电子账册或电子化手 13
出口加工区
物理围网
保税加工
跨境工业区（珠海）
货物监管
纸质手册
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电子化手册：是海关以加工贸易合同为单元为联 网企业建立电子底帐，实施电子手册管理的，联 网企业的每个加工贸易合同设立一个电子化手册。 海关应当根据加工贸易合同的有效期限确定核销 日期，对电子化手册管理的联网企业进行定期核 销管理。
适用企业：电子化手册仅适用于内部管理完善、 所有货物均通过合同进出口，信誉良好且企业内 19 部对物流已实行计算机管理的中小加工贸易企业。
非物理围网
电子账册
计算机联网 14
❖ 珠澳跨境工业区是国务院批准设立的全国 第一个跨境工业区，２００６年１２月８ 日正式启用。
❖ 珠澳跨境工业区分珠海园区和澳门园区两 个部分，一条６０米长的跨境桥连接二者。 珠澳跨境工业区集合了行政特区、经济特 区、自由港和保税区的优势，是“一国两
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制”条件下区域经济合作的创举。
❖ 设立珠澳跨境工业区，是中央政府支持澳门工业 发展和经济适度多元化的重要举措。跨境工业区 的投资项目充分利用园区的制度优势、政策优势 和区位优势，不仅有利于促进澳门经济发展和经 济适度多元化，也有利于珠澳经济合作和共同发 展。
保税加工货物报关程序(三)PPT教学课件
2020/12/1214来自于“便捷通关电子账册”的其他规定：
海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。
每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册”，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。
品及申报准确实际单耗情况，取消纸质手册实行的进口料件、出口成品及单耗关系同
时一次备案的规程；
③建立企业为单元的电子帐册，实行与企业物流、生产实际接轨的滚动核销制度，取
代以合同为单元的纸质手册；
④对进出口保税货物的总价值（或数量）按照企业生产能力进行周转量控制，取消对
进出口保税货物备案数量控制，满足企业在国际化大生产条件下的零库存生产需要，
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4.规格型号虽不同但单价相差不大
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二、报关程序
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1.备案 （1）“经营范围电子账册”备案
企业凭商务主管部门的批准证通过网络向海关办理备案， 备案内容为：
A．经营单位名称及代码； B．加工单位名称及代码； C．批准证件编号； D．加工生产能力； E．加工贸易进口料件和成品范围（商品编码前4位）
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珠海园区进出货物报关程序
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三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关
报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
海关监管货物报关程序之保税加工货物
保税加工货物概述
保税加工货物报关程序
出口加工区货物报关程序
保税加工货物概述
含义
保税加工货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装 配后复运出境的货物 经海关批准准予保税进口的加工贸易货物才是保税加工货物
特征
1、料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成品出口时 除另有规定外无需缴纳关税；（税） 2、料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证，成品出口时凡 属许可证件管理的，必须交验出口许可证件。（证） 3、进出境海关现场放行并未结关（放行≠结关） 1、专为加工、装配出口产品而从国外进口并且海关准予保税的原材料、 零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）； 2、用进口保税料件生产的成品、半成品； 3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。
加工贸易单耗的申报
单耗，是指加工贸易企业在正常加工条件下加工单位成品所耗用的料 件量，单耗包括净耗和工艺损耗。 净耗，是指在加工后，料件通过物理变化或者化学反应存在或者转化 到单位成品中的量。 工艺损耗，是指因加工工艺原因，料件在正常加工过程中除净耗外所 必需耗用、但不能存在或者转化到成品中的量，包括有形损耗和无形 损耗。 工艺损耗率，是指工艺损耗占所耗用料件的百分比。 单耗=净耗/（1-工艺损耗率） 单耗申报的具体内容包括：
海关管理要点（三）
(2) 申请核销的期限： 申请核销的期限是指加工贸易经营人向海关申请核销的最后日期 。 纸质手册和电子化手册管理的保税加工报核期限是在纸质手册或 电子化手册有效期到期之日起或最后一批成品出运后30天内。 电子账册管理的保税加工报核期限，一般以180天为一个报核周期 ，首次报核是从海关批准电子账册建立之日起算，满180天后的30 天内报核；以后则从上一次的报核日期起算，满180天后的30天内 报核。 出口加工区经营保税加工业务的企业每180天向海关申报1次保税加 工货物的进出境、进出区的实际情况。 珠海园区内经营保税加工业务的企业自开展有关业务之日起，每 年向海关办理报核手续1次。 5、核销结关 保税加工货物经过海关核销后才能结关。
保税加工货物的报关程序课件
2.特点
电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查”,特点如下：
①对企业经营资格、经营范围（商品编码前4位）和加工生产能力一次性审批，不再
关于“便捷通关电子账册”的其他规定：
海关将根据企业的加工能力设定电子账册最大周转金额，并对部分高 风险或需要重点监管的料件设定最大周转数量。电子账册进口料件的 金额、数量，加上电子账册剩余料件的金额、数量，不得超过最大周 转金额和最大周转数额。
每个企业一般只能申请一份“便捷通关电子账册”，但是如果企业设有 无法人资格独立核算的分厂，料件、成品单独管理的，经海关批准， 可另立电子账册。
（2）“便捷通关电子账册”备案
企业通过网络向海关办理“便捷通关电子账册”备案手续，备案内容为： A．企业基本情况表，包括经营单位及代码、加工企业及代码、批准 证编号、经营范围账册号、加工生产能力等； B．料件、成品部分，包括归并后的料件、成品名称、规格、商品编 码、备案计量单位、币制、征免方式等； C．单耗关系，包括成品对应料件的净耗、损耗等。 其他部分可同时备案，也可分阶段备案，但： 料件----相关料件进口前备案 成品和单耗----最迟在相关成品出口前备案
本章难点
第三章 海关监管货物报关程序 海关监管货物报关程序
货物的转关运输 暂准进出境货物的报关
出口加工区及其货物报 关 工及其货物报关 纸质手册管理下保税加
其他进出境货物的报关 暂准进出境货物的报关
特定减免税货物的报关
保税加工货物的报关 一般进出口货物的报关
本章重点
第三节 保税加工货物的报关程序
保税加工货物报关讲义(Word)
保税加工货物报关程序一、保税加工货物概述（一）保税加工货物的含义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物即是经海关批准准予保税进口的加工贸易货物，就是保税加工货物。
1．来料加工：境外提供料件加工（只收加工费）复运出境即“两头在外”货物2．进料加工：用外汇自购料件加工（可以是对外贸易经营者、外商投资企业）销往境外（二）特征：1、料件进口时暂缓缴纳进口关税和进口环节海关代征税，成品出口时除另有规定外无需缴纳关税；（税）2、料件进口时除国家另有规定外免予交验进口许可证，成品出口时凡属许可证件管理的，必须缴验出口许可证件。
（证）3、进出境海关现场放行并未结关（放行≠结关）（三）范围：1、专为加工、装配出口产品而从国外进口并且海关准予保税的原材料、零部件、元器件、包装物料、辅助材料（简称料件）；2、用进口保税料件生产的产品、半产品；3、在保税加工生产过程中产生的副产品、残次品、边角料和剩余料件。
（四）管理：海关对保税加工货物的监管模式：1、物理围网：经国家批准，在境内或过境线上划出一块地方，实现物理围网，在围网内专门从事保税加工，由海关进行封闭式监管。
如：出口加工区、跨境工业区；A、纸质手册管理：适用于中小型的企业，以合同为单元管理，执行“保证金”台账制度；2、非物理围网B、电子账册管理：适用于大型企业，以企业为单元管理，执行“保证金”台账制度；C、电子化手册管理：适用于中小企业，以合同为单元管理，建立电子手册，执行“保证金”台账制度；本节将逐一介绍纸质手册管理、计算机联网监管中的电子帐册、电子化手册管理、物理围网监管中的出口加工区、珠澳跨境工业区珠海园区管理。
➢海关对保税加工货物监管的基本特征：（1~5）１、商务审批加工贸易必须经过商务主管部门审批才能进入海关备案的程序。
分为两种情况：（１）由商务主管部门审批加工贸易合同加工贸易经营企业在向海关办理加工贸易合同备案手续纸质手册或者申请设立电子化手册之前，先要到商务主管部门办理合同审批手续。
保税加工货物报关程序2
保税加工货物报关程序2一、前言保税加工是指在特定区域内进行加工作业，对外贸易与国内贸易相结合的一项经济活动。
报关是保税加工货物进出口的重要环节之一，本文将介绍保税加工货物报关的程序及注意事项。
二、保税加工货物报关程序1.采购合同签订：保税加工货物的报关程序开始于采购合同的签订。
在签订合同时，需要明确货物的名称、数量、价值以及相关要求等信息。
2.填写报关单：完成采购合同签订后，进口商需向海关提交报关单。
报关单需要填写进口商与出口商的名称、地址、联系方式，以及货物的品名、型号、数量、价值等信息。
3.提交报关单：填写完报关单后，进口商需要将报关单及相关附件提交至海关。
同时，还需缴纳相应的报关手续费。
4.海关查验：海关收到报关单后，会进行货物查验。
查验过程包括抽查货物、检查货物的包装等。
若货物通过查验，海关将发放放行通知。
5.缴纳关税：进口商需要根据海关的放行通知，缴纳相关的关税及其他费用。
关税的计算是根据货物的价值及相关税率计算得出的。
6.缴纳增值税：进口商还需向海关缴纳相应的增值税。
增值税的计算是根据货物的增值税税率及货物的增值税税基计算得出的。
7.获取报关单：完成缴纳关税和增值税后，进口商可以向海关申请领取报关单。
报关单是进口商申请货物提取的重要凭证。
8.货物提取：凭借报关单，进口商可以在指定的仓库提取货物。
在提取货物时，需要携带身份证、报关单等相关文件。
三、保税加工货物报关注意事项1.合理填写报关单：进口商在填写报关单时，需要准确无误地填写货物的品名、数量、价值等信息。
任何虚报、隐瞒相关信息的行为都是违法的，会受到相应处罚。
2.保持贸易文件的完整性：进口商需要保持贸易文件的完整性，包括采购合同、发票等。
这些文件在报关过程中是必备的，缺少任何一个文件都会导致报关失败。
3.遵守海关相关规定：在保税加工货物报关过程中，进口商需要遵守海关相关规定。
例如，禁止进口的物品不能进行报关，否则将面临严重的法律后果。
第三章海关监管货物及报关程序：保税加工货物(南京班使用)PPT课件
3 盖件 LATBG-01 1500
5 热控制单元 MHW-01 300
料件 进口料 序号 件名称
2 塑料板 3 塑料板 4 塑料板
成品对应料件单损耗情况
1
3
单耗 损耗 0.005
单耗
损耗
0.1
0.02
0.1
1
5 单耗 损耗
0.02 1
合同备案的内容（续）
备案商品 ➢ 加工贸易禁止类商品不准备案 ➢ 备案时需要提供进出口许可证或两用物项进出口
概念辨析：
保税加工
➢ 加工贸易 ➢ 研发、检测、维修等
前后端配套服务工序 ➢ 出料加工
加工贸易
➢ 保税进口实质性生 产加工保税出口
试题解析：
➢ 下列贸易形式中,属于 加工贸易的是： A 来料加工 B 来料养殖 C 进料加工 D 出料加工
O来料养殖属于禁止类加 工贸易商品范围
O加工贸易不包括出料加 工
限制类商品目录
➢ 限制进口394个
➢ 冻鸡，植物油，初级 形状聚乙烯，聚酯切 片，天然橡胶，糖， 棉、棉纱、棉坯布和 混纺坯布，化学短纤， 铁和非合金钢材、不 锈钢，电子游戏机
资料：银行保证金台账制度
分类 限制类
允许类
管理 >10000美元（领手册）
合同备案知识点结构框图
合同备案的企业 合同备案的步骤
合同备案
合同备案的内容 合同备案的的凭证 合同备案的变更
合同备案的企业
备案企业
➢ 经营企业：可以经营 加工或只经营不加工
➢ 加工企业：只加工不 经营
➢ 承揽企业：与经营企 业签订加工合同，承 接经营企业委托的外 发加工业务的生产企 业
加工企业：整个生产 过程的加工
保税物流和加工货物报关流程
保税物流和加工货物报关流程1. 什么是保税物流？保税物流是指将货物存放在海关特设的保税仓库内，对货物进行仓储、包装、分拣、配送等一系列物流处理，并在货物离境前进行海关报关手续的一种物流方式。
保税物流可帮助企业降低成本、加快货物流动速度，提高供应链的灵活性和效率。
2. 保税物流的优势保税物流相对于一般的物流方式具有以下几点优势：•降低成本：通过在保税仓库内进行货物处理，避免了直接进口过程中的关税、增值税等税费，从而降低了企业的进口成本。
•加快货物流动速度：保税仓库内的货物可以通过先进的仓储设备和管理体系进行高效处理，提高货物流转速度，减少货物滞留时间。
•提高供应链灵活性：保税物流可以根据市场需求和订单情况快速调整供应链流程，有效应对市场变化和突发事件。
•增强产品竞争力：通过保税物流，企业可以更加灵活地管理库存，加快产品上市速度，提高产品的市场竞争力。
3. 加工货物报关流程3.1 出口加工货物报关流程加工贸易是指企业将进口原材料加工成成品后再出口，享受一定税收优惠政策的贸易形式。
以下是出口加工货物报关的一般流程：•步骤一：备案登记：企业在自贸区或经济开发区的海关备案登记，申报加工贸易业务，并提供相关证明文件。
•步骤二：原材料进口申报：企业根据加工计划，向海关申报原材料的进口，提供相关的申报单据和证明文件。
•步骤三：加工生产：企业按照加工计划进行生产加工，确保符合相关的规定和标准。
•步骤四：制作产成品清单：企业将加工后的成品进行清单制作，包括数量、规格、重量、价值等信息。
•步骤五：出口申报：企业向海关申报出口加工生产的成品，提供相关的申报单据和产成品清单。
•步骤六：货物出境：经过海关审核后，企业将成品出口，交付海关监管下的物流公司运输至目的地。
•步骤七：报关结关：在货物出境后，企业需要向海关报关，提供出口报关单、产成品清单等文件，并缴纳相应的税费。
3.2 进口加工货物报关流程同样，进口加工货物的报关流程也有一定的步骤：•步骤一：备案登记：企业在自贸区或经济开发区的海关备案登记，申报加工贸易业务，并提供相关证明文件。
海关监管货物报关程序ppt34页
海关同意报核
正式报核
准备单证：
A．企业核销期内的财务报表； B．纸质报关单； C．已征税的税款缴纳证复印件； D．企业电子帐册报核总体情况 表； E．企业保税进口料件盘点资料； F．归并参数表的纸质文本（本 期核销内有变更的）； G．其他海关认为需要的单证。
（2）海关核销
海关核销，确认平衡关系： 进口保税料件（含深加工结转进口） =出口成品折料（含深加工结转出口）+内销料件+内销成品折料 +剩余料件+损耗－退运成品折料
3.电子账册的建立
加工贸易经营 企业联网监管 的申请和审批
加工贸易业 务的申请和 审批
建立商品归并 关系和电子帐 册
（1）联网监管的申请和审批 ①申请条件：
在中国境内具有独立法人资格，并具备加工贸易经营资格， A 在海关注册，以出口为主的生产型企业；
守法经营，资信可靠，内部管理规范，对采购、生产、库存、 B 销售等实行全过程计算机管理；
第三节 保税加工货物的报关程序
1
保税加工货物概述
2 纸质手册管理下的保税加工货物报关程序
3 电子账册管理下的保税加工货物报关程序
4 电子化手册管理下的保税加工货物报关程序
5
出口加工区进出货物报关程序
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珠海园区进出货物报关程序
三、电子账册管理下的保税加工货物报关程序
（一）电子账册管理简介
1.含义： 指加工贸易企业通过数据交换平台或者其他计算机网络方式向海关
报送能满足海关监管要求的物流、生产经营等数据，海关对数据进行核 对、核算，并结合实物进行检查的一种海关保税加工监管方式。
2.特点
电子帐册模式联网监管的基本原则是“一次审批、分段备案、滚动核销、 控制周转、联网核查”,特点如下：
保税加工贸易货物的报关
保税加工贸易货物的报关一、什么是保税加工贸易保税加工贸易是指将进口加工贸易方式与保税区的特殊监管区域结合起来的一种贸易形式。
在保税加工贸易中，境内企业可以将进口的原材料或零部件送至保税区进行加工，并按照合同要求出口或销售给海外客户。
在保税加工贸易中，进口的原材料或零部件将暂时存放在海关监管区域内，免于缴纳进口关税和增值税，直到最后形成的成品出口或销售。
## 二、保税加工贸易货物的报关流程在保税加工贸易中，保税区内的企业需要按照国家的相关法规进行货物的报关手续。
以下是保税加工贸易货物的报关流程：1.准备报关资料在进行保税加工贸易货物的报关手续前，保税区内的企业首先需要准备好相应的报关资料。
报关资料包括：进口合同、货物购销合同、装箱单据、发票、装运单据、报关单等。
2.填写报关单报关单是进行报关手续的重要文件。
企业需要根据进口货物的情况填写报关单，包括货物的名称、数量、价值等信息。
填写报关单时需要严格按照相关法规和规定进行，确保信息的准确性和合法性。
3.提交报关申请使用填写完整的报关单和其他相关资料，企业需要将这些文件提交给保税区内的海关申请报关。
提交报关申请时，企业需要保证报关单和其他文件齐全、准确，并按照海关要求进行相关申请手续。
4.海关审批提交报关申请后，海关将对报关文件进行审批。
海关审批的内容包括对报关单、合同以及其他相关文件的真实性、合法性等方面的审核。
如果没有问题，海关将对报关单进行批准，并签发放行通知书。
5.缴纳关税和税款根据海关的规定，如果进口的原材料或零部件在保税区内进行加工，而后出口或销售至国外，企业需要缴纳相应的关税和税款。
企业需要将关税和税款交由海关进行核算和收取，确保遵守相关法规。
6.提货或出口在报关手续完成并相关费用缴纳后，企业可以进行提货或出口。
即将加工完成的货物从保税区内提出，交由物流公司运输至目的地或直接出口至海外客户。
此时，货物已完成报关手续，符合相关法规的要求。
(行业资料)第三章海关监管货物报关程序文件
第三章海关监管货物报关程序（二）------保税加工货物一、概述：（1）保税加工货物的含义：经海关批准未办理纳税手续进境，在境内加工、装配后复运出境的货物。
（2）加工贸易俗称“两头在外”的贸易，分来料加工、进料加工；（3）保税加工货物海关监管特征：商务审批、备案保税、纳税暂缓、监管延伸、核销结关。
1、商务审批：由商务主管部门审批加工贸易合同（纸质手册、电子化手册）由商务主管部门审批加工贸易经营范围（电子帐册、电子化手册）2、备案保税：非物理围网的保税加工货物报关都有备案程序，海关通过受理备案实现批准保税。
出口加工区也有备案程序，体现在建立出口加工区加工贸易电子帐册和使用“出口加工区进境备案清单”，把备案和进境申报融合在一起，简化了手续，也带有备案性质。
3、纳税暂缓：提供风险担保加工贸易银行保证金台帐分类管理的具体内容：（可以按教材的内容复习也可以按照下面的整理复习）东部：辽宁省、北京市、天津市、河北省、山东省、江苏省、上海市、浙江省、福建省、广东省。
其余为中西部地区。
注：表中“不转”指不设台帐，“空转”指设台账不付保证金，“实转”指设台帐付保证金，“半实转”指设台帐减半支付保证金。
ⅰ、东部地区AA类、A类、B类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式：○1进口料件属于限制类商品或进口料件、出口成品均属限制类商品台帐保证金=（进口限制类料件的关税+进口限制类料件的增殖税）×50%○2出口成品属限制类商品台帐保证金=进口料件备案总值×（限制类成品备案总值÷全部出口成品备案总值）×22%×50% ⅱ、 C类企业从事限制类商品加工贸易台帐保证金计算公式：台帐保证金=（进口全部料件的关税+进口全部料件的增殖税）×100%为了简化手续，国家规定对列名的拉链、钮扣、鞋扣、扣绊、摁扣、垫肩、胶带、花边等78种客供服装辅料，即一般贸易合同中订明的由境外厂商提供的辅料以及其他零星进口料件金额在1万美元及以下的，适用AA类、A类、B类管理的加工贸易企业可以不设台帐，因此也不必向银行交付保证金。
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2、备案保税：加工贸易料件经海关批准才 能保税进口
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3、纳税暂缓 保税货物未办理纳税手 续进境，属于暂时免纳税费，而不是免 税，待货物最终流向确定后，海关再决 定征税或免税。 • （1）保税加工货物经批准不复运出境， 在征收进口关税和进口环节代征税时要 征收缓税利息（边角料和特殊监管区域 的保税加工货物除外） • （2）料件进境时未办理纳税手续，适用 海关事务担保，手续按加工贸易银行保 证金台帐制度执行。
3、其他保税加工货物的 报关
※ 剩余料件：生产过程中剩余的可以继续用于加工制成 品的加工贸易进口料件。 ※边角料：加工过程中，在海关核准的单耗内产生的无 法再用于该合同项下的数量合理的废料、碎料、下脚 料等 ※残次品：加工过程中产生的有严重缺陷或者不能达到 出口要求的产品（成品、半成品） ※副产品：加工出口合同规定的制成品时同时产生的、 且出口合同未规定应当复出口的一个或一个以上的其 它产品 ※受灾保税货物：加工过程中因不可抗力原因或海关认 可的正当理由造成的损毁、灭失、或短少，使得产品 无法复出口的保税进口料件或加工产品
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• 台帐制度的核心内容是不同地区的加工 贸易企业（AA、A、B、C、D）和加工 贸易涉及的进出口商品（禁止、限制、 允许类）实行分类管理。
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台账的具体开设情况：
海关对进出口货物收发货人的 分类管理
（一）进出口货物收发货人管理类别的设定 1、AA类进出口货物收发货人，应当同时符合下 列条件：
2、加工贸易保税货物深加工结转报关 加工贸易保税货物深加工结转：是指加工贸易企 业将保税料件加工的产品转至另一个海关关区 内的加工贸易企业进一步加工后复出口的经营 活动。 ★跨关区异地加工、加工贸易外发加工、加工贸 易保税货物深加工结转区别： （1）跨关区异地加工材料直接运到关区以外 的其他企业进行加工。 （2）加工贸易外发加工，是将加工的个别工 序，委托别的企业进行加工。 （3）加工贸易保税货物深加工结转：将料件 在自己的加工区内已经完成了加工，然后，转 到另外一个关区进行进一步的加工
报关综合实务
Customs Declaration Theory and Practice 第6 章 保税进出口货物通关制度
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引入案例：
• 注册于上海的某加工贸易经营企业（属海关A 类管理企业）与韩国一电子企业签订了一份来 料加工合同，委托苏州某加工企业（属海关B 类管理企业）进行加工。在料件进口前，该企 业已向海关办理了加工贸易合同登记备案手续。 2010年3月6日企业购进的料件（限制类）从 上海海关申报进境，进境后随之运到加工企业 进行加工。一个月以后由于国际市场需求变化， 该企业的进口料件生产的部分半成品在经过批 准后内销到国内市场。企业持相关批文于2010 年4月19日向海关办理了内销申报手续。剩余 的加工成品，企业于2010年5月5日返销出口， 企业在成品出口后向海关核销结案。
3、进出口货物收发货人有下列情形之一的，适 用C类管理： （1）有走私行为的； （2）1年内有3次以上违反海关监管规定行为， 或者1年内因违反海关监管规定被处罚款累计 总额人民币50万元以上的； （3）1年内有2次因进出口侵犯知识产权货物而 被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民币50万 元以下的。
4、进出口货物收发货人有下列情形之一 的，适用D类管理： （1）有走私罪的； （2）1年内有2次以上走私行为的； （3）1年内有3次以上因进出口侵犯知识 产权货物而被海关行政处罚的； （4）拖欠应纳税款、应缴罚没款项人民 币50万元以上的。
5、进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管 理所列情形并符合下列条件之一的，适用B类管 理： （1）首次注册登记的； （2）首次注册登记后，管理类别未发生调整的； （3）AA类企业不符合原管理类别适用条件，并 且不符合A类管理类别适用条件的； （4）A类企业不符合原管理类别适用条件的。
单选题： 某企业购进生产原料一批，其中80%的加工产 品直接返销境外，20%加工产品结转给另一关 区其他加工贸易企业继续加工后返销境外。那 么某企业将20%加工产品结转给另一关区其他 加工贸易企业继续加工后返销的做法，在海关 管理中，称为（ ）。 A、跨关区异地加工 B、深加工结转 C、跨关区委托加工 D、外发加工 答案：B
（二）货物的报关
1、保税加工货物进出境报关 ※进出境报关程序：申报——配合查验——提取 或装运货物（不需要经过缴纳税费环节） （1）关于进出口许可证管理 ①进口料件，除个别另有规定以外进口时免交许 可证件 ②出口成品，属于国家规定应交验许可证件的， 出口报关时必须交验许可证件 （2）关于进出口税收征管 ①准予保税加工贸易进口料件，进口时暂缓纳税 ②生产成品出口时，全部使用进口料件生产，不 征收关税
报关单位分类管理措施的实施 报关企业代理进出口货物收发货人开展报关业务， 海关按照报关企业和进出口货物收发货人各自 适用的管理类别分别实施相应的管理措施。 因企业的管理类别不同导致与应当实施的管理 措施相抵触的，海关按照下列方式实施： （1）报关企业或者进出口货物收发货人为C类或 者D类的，按照较低的管理类别实施相应的管 理措施； （2）报关企业和进出口货物收发人均为B类及 以上管理类别的，按照报关企业的管理类别实 施相应的管理措施。 加工贸易经营企业与承接委托加工的生产企业管 理类别不一致的，海关对该加工贸易业务按照 较低的管理类别实施相应的管理措施。
（1）已适用A类管理1年以上； （2）上一年度报关差错率在3%以下； （3）经海关验证稽查，符合海关管理、企 业经营管理和贸易安全的要求； （4）每年报送“经营管理状况报告”和会 计师事务所出具的上一年度审计报告；每 半年报送“进出口业务情况表”。
2、A类进出口货物收发货人，应当同时符合下列 条件： • （1）已适用B类管理 1年以上； • （2）连续1年无走私罪、走私行为、违反海关监管规定 的行为； • （3）连续1年未因进出口侵犯知识产权货物而被海关行 政处罚； • （4）连续1年无拖欠应纳税款、应缴罚没款项情事； • （5）上一年度进出口总值50万美元以上； • （6）上一年度进出口报关差错率5%以下； • （7）会计制度完善、业务记录真实、完整； • （8）主动配合海关管理，及时办理各项海关手续，向 海关提供的单据、证件真实、齐全、有效； • （9）每年报送“经营管理状况报告” • （10）按照规定办理“中华人民共和国海关进出口货物 收发货人报关注册登记证书”的换证手续和相关变更手 续（三年）； • （11）在商务、人民银行、工商、税务、质检、外汇、 监察等行政管理部门和机构无不良记录。
• 合同备案步骤：（重要的考点，步骤要掌握） （1）合同审批（商务主管部门审批） 领取“加工贸易业务批准证”、“加工贸易企 业经营状况和生产能力证明” （2）需要领取许可证件的，领取许可证 （3）将合同相关的内容预录入与主管海关联网 的计算机 （4）海关审批是否准予备案。确定是否需要开 设台帐，如需则领取“台账开设联系单”。 （5）①不需要开设台帐的，直接向海关领取 “加工贸易登记手册” ②需要开设台帐的凭台帐开设联系单到银 行开设台账，领取“台账登记通知单”,凭“台 账登记通知单”到海关领取“加工贸易登记手 （三）范围 • 1、专为加工、装配出口产品而从国外进 口且海关准予保税的的原材料、零件、 包装物料、辅助材料； • 2、用上述进口保税]料件生产的成品、 半成品； • 3、在保税加工生产过程中产生的副产 品、残次品、边角料和剩余料件
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报税加工货物管理
• （2）加工贸易单耗申报
(3）加工贸易外发加工 加工贸易企业因为受自身生产工序限制， 经海关批准并办理有关手续，委托承揽 企业对加工贸易出口产品生产环节中的 个别工序进行加工，在规定期限内将加 工后的产品运回本企业并最终出口的行 为。 （4）加工贸易串料：因生产需要，将一个 出口合同内的料件用于生产另外一个出 口合同的产品。 注意:来料加工不允许串料
★要求：在手册有效期内处理完毕
★处理方式：内销、结转、退运、放弃、 销毁。
注意：五种方式除了销毁外，都要填制 报关单报关。
（三）合同报核
1、报核：是加工贸易企业在加工合同履行 完毕或终止后，按照规定处理完剩余货 物，在规定的时间内，按照规定的程序 向该企业主管海关申请核销 要求结案的 行为。 核销：加工贸易经营企业加工复出口并 对未出口部分货物办妥有关海关手续后， 凭规定单证向海关申请解除监管，海关 经审查、核查属实且符合有关法律、法 规的规定，予以办理解除监管手续的海 关行政许可事项。
保税进出口货物通关制度
保税货物：经海关批准未办理纳税手续进 境，在境内储存、加工、装配后复运出 境的货物。 四个特征： • 特定目的（贸易活动、加工制造 ） • 暂缓纳税 • 复运出境 • 保障措施
保税的基本形式 • 保税物流 • 保税加工 保税进出口货物通关的主要特点 1、暂缓纳税 2、免受进出口国家管制 3、放行不结关 4、最终去向办理相应手续 5、核销后结案
2、报核的时间：经营企业应在规定的时间 内完成合同，并自加工贸易手册项下最 后一批成品出口或者加工贸易手册到期 之日起30日内向海关申请报核；
• 因故提前终止的合同，自合同终止之日 起30日内向海关报核
4、监管延伸
• 海关对保税加工货物的监管无论是地点， 还是时间，都需要延伸。
• 5、核销结关
• 确认成品是否由进口料件生产，以及进 出数量是否平衡。
纸质手册管理下的保税加工货 物及其报关程序
基本程序：合同备案——进出口报关—— 报核结案 （一）合同备案 指加工贸易企业持合法的加工贸易合同， 到主管海关备案，申请保税并领取加工 贸易登记手册或其他准予备案凭证的行 为。