镇规划标准

东、中、西部差异
地区
东部 中部
数量(个)
8113 6207
比例(%)
41 31.3
密度(个/km2)
8.5 1.8
西部
5491
27.7
0.77
陕北：平均855KM2一个镇；江苏南部30KM2一个镇
珠江三角洲100个/万KM2，建设用地面积0.4万M2/1.5万M2
目前我国小城镇建设中存在的问题
一、小城镇建设整体水平不高，重数量、轻质量 我国小城镇建设速度非常快，但建设水平低，规模偏小， 建设混乱。难以吸引周边资源，集聚、辐射作用不明显。在 规划中盲目扩大人口及用地范围，缺乏分类引导，盲目攀比， 建设无序。大量占用耕地。 二、小城镇规划建设引导不力，随意性大 建设用地粗放经营，浪费严重；论证不充分，规划不科 学；规划起点低，缺乏战略眼光；生产生活设施不配套；特 色不突出，个性不明显，缺乏严肃性，随意更改规划。有效 的城乡规划监督制约机制尚未建立，缺乏明确的行政责任追 究制度。
强制性条文
内 容 GB 50188-93 一 一 四 一 三 一 三 四 GB 50188-2007 三 二 七 一 二 二 三 三 3 镇村体系和人口预测 4 用地分类和计算 5 规划建设用地标准 6 居住用地规划 7 公共设施用地规划 8 生产设施和仓储用地规划 9 道路交通规划 10 公用工程设施规划
河南省《镇规划标准》CB 50188-2007培训
镇规划标准
Standard for planning of town
河南匠人国际建筑规划设计顾问有限公司 河南省建筑职工大学 刘焱 2007年6月18日
中华人民共和国建设部公告 第553号
建设部关于发布国家标准 《镇规划标准》的公告 现批准《镇规划标准》为国家标准，编号为GB 50188－2007， 自2007年5月1日起实施。其中，第3．１．1、3．1．2、3．1．3、 4 ．1 ．3 、4 ．2 ．2 、5 ．1 ．1 、5 ．1 ．3 、5 ．2 ．1 、5 ．2 ．2 、 5 ．2 ．3 、5 ．4 ．4 、5 ．4 ．5 、6 ．0 ．4 、7 ．0 ．4 、7 ，0 ．5 、 8．0．1（3）（4）、8．0．2（3）（4）、9．2．3、9．2．5（l） （2）、9．3．3、10．2．5（4）、10．3．6、10．4．6、11．2．2、 11．2．6、11．3．4、11．3．6、11．3．7、11．4．4、11．4．5、 11．5．4、12．4．3、13．0．1、13．0．4、13．0．5、13．0．6、 13．0．7条（款）为强制性条文，必须严格执行。原《村镇规划标 准》GB 50188－2006同时废止。 本规范由建设部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版 发行。
规划系统结构框图——解读“城乡规划 法”
2 术 语
GB 50188-93 GB 50188-2007 2．0．1 2．0．2 2．0．3 2．0．4 2．0．5 2．0．6 2．0．7 2．0．8 2．0．9 2．0．10 镇 镇域 镇区 村庄 县域城镇体系 镇域镇村体系 中心镇 一般镇 中心村 基层村
缺
3 镇村体系和人口规模预测
3．1 GB 50188-93
2.1.1 村庄、集镇 按其在村镇体系中 的地位和职能宜分 为基层村、中心村、 一般镇、中心镇四 个层次。
三、基础设施建设薄弱，资金投入不足
一些地方小城镇发展重点不突出，基础设施建设滞后， 产业基础薄弱，发展动力不足。 四、城镇功能不完备，浪费与滞后并存 公共设施严重短缺，环境脏、乱、差。城乡发展不协调， 规划的综合调控作用没有得到充分发挥。 五、企业污染严重，环境问题突出 农村工业垃圾和建筑垃圾年产量达6.5亿吨 污水灌溉面积已占灌溉总面积的7.3%
中华人民共和国建设部 2007年 1月 16日
这次修订是在总结《村镇规划标准》GB 50188－93颁布
十多年来我国村镇规划建设事业发展变化的基础上，特别是
镇的数量增加和建设质量不断提高，镇的发展变化对于改变 农村面貌和推进农村的现代化建设，加速我国城镇化的进程， 日益显示出其重要性，而进行修编的。
农村3亿多人口饮用水水质不合格
修订的必要性
《村镇规划标准》GB 50188—93局限和不足
1）对市场经济体制下市场对资源配置的基础作用考虑不足， 表现在规划引导和调控村镇建设与发展的强制性和灵活性都 存在明显不足； 2）过于偏重对建设开发的指导作用，对人文和自然资源环境 的保护强调不足，对社会公平和公众利益的关注也显不够； 3）在城乡关系上体现了较强的城乡二元特点，对上位规划的 指导性强调不足，与其他规划衔接不够，无法保证规划在促 进区域统筹和城乡统筹发展方面应当发挥的作用； 4）缺乏基本的村镇安全和公共政策理念。
改革开放初期全国有建制镇2173个，乡52534个，镇乡 比1：24。2002年底建制镇20021个（县城城关镇1646个， 县城外建制镇18375个），集镇22612个。建制镇人口（不 含县城城关镇）13663.56万人。
建制人口：13663.56万人；7435.9人/镇 集镇人口：5174.21万人；2288人/乡 建制镇用地：2032391hm2 ；148.7m2/人 集镇用地：79144hm2 ；152.9m2/人
GB 50188-2007
1．0．1 为了科学地编制镇 规划，加强规划建设和组织 管理，创造良好的劳动和生 活条件，促进城乡经济、社 会和环境的协调发展，制定 本标准。 1．0．2 本标准适用于全国 县级人民政府驻地以外的镇 规划，乡规划可按本标准执 行。 1．0．3 编制镇规划，除应 符合本标准外，尚应符合国 家现行有关标准的规定。
11 防灾减灾规划
12 环境规划 13 历史文化保护规划 合 计 十八
八
一 五 三十七
1 总 则
GB 50188-93
1.0.1 为了科学地编制村镇 规划，加强村镇建设和管理工 作，创造良好的劳动和生活环 境，促进城乡经济和社会的协 调发展，制定本标准。 1.0.2 本标准适用于全国的 村庄和集镇的规划，县城以外 的建制镇的规划亦按本标准执 行。 1.0.3 编制村镇规划，除执 行本标准外，尚应符合现行的 有关国家标准、规范的规定。