坚持“三动”工作法扎实推进党建功能区建设

扎兰屯市坚持“三动”工作法扎实推进党建功能区建设

为认真贯彻落实呼伦贝尔市委提出的党建功能区建设目标任务，扎兰屯市坚持“三动”工作法，通过采取纵向到底，横向到边，上下联动，左右互动，矩阵式推进，网格化融入的方式，形成了全面抓党建、全员抓党建、全程抓党建格局。

一、机制推动，提升党建工作的执行力。通过建立“123”党建工作责任体系，努力实现全面抓党建。一是落实一项责任。通过深入落实“一把手”抓党建工作责任机制，明确党组织书记为抓基层党建的第一责任人，副书记为具体责任人，引导和督促他们真正把基层党建工作重视起来。二是实施两项制度。首先，实施《党建工作定期汇报制度》。通过采取季度、半年、年终汇报的形式，由基层党组织向党委、党委向组织部长、组织部长向常委会乃至全委会逐级进行专题汇报；其次，实施《党建工作函询（告）制度》。由市委组织部、市直机关工委按照有关程序和办法，代表市委对驻扎单位的党建工作和全局性重要工作进行检查验收，并将验收结果以正式公文函件的形式邮寄驻扎单位的上级业务主管部门党组（党委），实现业务主管部门党组（党委）指导与地方党委的领导有机结合。三是采取三项措施。首先，实行基层党建工作考核评价机制。把基层党建工作纳入党政领导班子和领导干部的实绩考核中，并把考核结果作为评选先进基层党组织和优秀领导干部的重要依据之一。同时，在年度考核中，把基层党建工作单独列项，加大分值，强化考核。其次，实行党建工作激励约束机制。对抓党建

工作成绩突的领导干部，进行调拔使用；对抓党建工作成绩一般的领导干部，进行诫勉谈话；对抓党建工作成绩较差的领导干部，进行人事调整。截止目前，共提拔使用18人，诫勉谈话16人，人事调整3人。第三，实行党员领导干部党建联系点机制。即：市四大班子成员每人负责联系一个嘎查村、一个社区、一个机关事业单位和一个两新组织，要求每名市级领导干部每年要深入联系点不少于2次，负责指导党建工作，力争将每个联系点变成党建工作示范点。

二、加大宣传，扩大党建工作的感染力。通过采取“123”系列宣传措施，努力营造全员抓党建。一是树立一批典型。继续实施党建典型示范工程，通过选派党建指导员、联络员等形式，在农村、社区、“两新”组织和机关等领域培植典型59个，充分发挥典型引路、品牌带动的作用。二是强化两个基地。首先，加强远程教育终端接收站点建设。将站点建设的设备资金列入财政预算，按照专款专用的原则，实行资金统一调配、设备统一采购、配置统一标准。自2006年以来，共投入70余万元购置站点建设所需的设备。其次，加强网络阵地建设。从齐齐哈尔聘请专业网页制作人士，编制《扎兰屯党建网》，极时宣传我市党建工作开展情况。三是拓宽三种宣传渠道。首先，制作党建典型专题片。充分利用市电教中心的资源优势，将选树出的党建典型制作成专题片，通过电视台和远程教育播放站点，向广大干部群众进行宣传。截止目前，共制作出专题片59部，其中，制作的《四议顺民心，公开促和谐》和《希望的田野》分别在呼伦贝电视台和内蒙古电视台播放。其次，开展红

色短信征集活动。市委组织部通过各基层党委面向全体党员征集500余条具有时代精神和民族精神，对学习、生活、工作有益的励志短信进行评比。评比结束后，将获奖的180多条短信通过手机短信平台为全体党员干部进行发送。第三，参加全国“五好党组织风彩大赛”和“推选我身边的优秀共产党员”评比活动。推选城市综合执法局党委、蘑菇气党委和刘廷江、姜天佑等一批先进基层党组织和优秀共产党员，参加人民网和共产党新闻网联合举办的“五好党组织风彩大赛”和“推选我身边的优秀共产党员”评比活动。截止目前，城市综合执法局党委和刘廷江均排名全国前列。

三、活动促动，增强党建工作的影响力。通过实施四大工程，努力打造全程抓党建。一是在农村实施“三级联创”工程，扎实推进农村党建工作。首先，开展“三个一”学习活动。即：要求村干部每周进行一次党建知识集中学习，每月举办一期党建理论座谈，每年撰写一份党建工作调研报告。其次，加强村党支部书记队伍建设。依托农牧学校和大连等市内外教育培训基地，加强对党支部书记的培养。今年，共举办市内外培训班5期，培训人才达370多人次，培训率达100%。同时，建立村党支部书记工作激励机制，对荣获国家级表彰的提任为乡镇副职领导或享受副科级待遇；对荣获自治区表彰的享受副科级待遇；对荣获呼伦贝尔市表彰的给予一次性奖励。第三，完善村级干部管理机制。通过实行村干部档案电化管理、社区目标考核与个人绩效工资相挂钩、谈话提醒和“四议两公开”工作法强化村干部依法办事的意识，加强对村干部的监督管理。二是

在社区实施“综合示范区”工程，不断提升社区党建工作水平。首先，实施社区分类管理。在充分征求相关部门意见的基础上，由市委组织部出台《扎兰屯市社区分类标准》，并按照千分制的考评形式，交由各街道组织实施考评。同时，将考评结果与社区干部工资相挂钩，提高社区干部的工作积极性。其次，创建精品社区。在市里重点建设2个面积达2000㎡以上的办公用房的同时，要求各街道在巩固原有精品社区的基础上，到年底，再创建一个面积达300㎡以上，集办公、活动、卫生、医疗于一体的社区办公用房。第三，着力构建区域性大党建工作格局。在充分总结“5+1”共建活动成功经验的基础上，制定出台《扎兰屯市街道社区党建工作协调委员会章程》，要求各街道成立由街道党工委牵头，辖区内机关企事业单位积极参与的党建工作协调委员会，以资源共享、优势互补、共驻共建、合作共赢为目标，开展共建活动。三是在“两新”组织实施“党工共建”工程，通过开展集中推进月和百日攻坚活动，使“两新”党组织组建率明显提高。截止目前，新组建党支部31个，工会组织99个。同时，着重规范“两新”组织党组织建设，制定出台《扎兰屯市“两新”组织党建工作规范化建设的实施意见》，对“两新”组织的标识、场所、活动和工作进行规范。四是在机关领域实施“双结对”工程，推进机关党建工作向纵深发展。首先，开展“5+1”结对共建活动。将全市138个机关企事业单位与23个城市社区结成帮扶对子，通过签订共建协议，召开共建联席会等形式，为结对社区提供人、财、物等方面的支持。截止目前，各共建单位为社区提供共建款物折合