职业学院优质校建设方案--建设基础

职业学院优质校建设方案--建设基础
一、建设背景
食品药品涉及千家万户，关系国计民生。

食品药品安全事关公众切身利益，是最基本的民生问题，也是重大的政治问题、经济问题和社会问题，党和政府历来高度重视。

将食品药品安全工作作为重大民生工程、民心工程纳入公共安全体系。

XX省作为全国重要的食品药品生产大省、流通大省、消费大省和人口大省，食品和医疗器械工业产值均占全国近1/5，医药工业产值占全国1/6强，均位居全国第一，地位非常重要。

做好食品药品安全工作，事关大局，责任重大，影响深远。

作为XX省唯一一所药品食品类高职院校，我院肩负着促产业健康发展的重要使命，办学60年来始终围绕“为药品食品事业服务，为人民群众健康服务”办学宗旨，累计培养高素质技术技能人才8万余人，毕业生深受社会欢迎，许多已经成长为企业的中坚力量，有力支撑和促进了XX省乃至全国健康产业的发展。

（一）机构改革机遇难得
近年来，伴随着国家几次机构改革，学院先后隶属于省药品监督管理局、省食品药品监督管理局和省市场监督管理局，每一次改革对学院都是一次重大机遇，每次改革都极大推动了学院提质升级。

隶属于省药品监督管理局期间，学院做大做强了药品类专业，成为全国重点中专；隶属于省食品药品监督管理局期间，学院成功升建高职，同时做大了药品经营管理类、健康服务类和医疗器械类专业。

2018年10月XX省市场监督管理局正式挂牌成立，学院由原隶属XX省食品药品监督管理局转为划归该局管理。

市场监督管理局主要职责为负责市场综合监督管理，相对于食品药品监督管理局，市场监督管理局涉及面更广，涉及层次更深，对人才能力要求和人才培养质量要求更高。

2018年11月，我省启动第二批优质校申报，二者同时为我院带来了千载难逢的机遇。

学院积极顺应改革形势需要，抢抓机遇，对接市场监管职能和优质校建设要求，服务市场监管人员和从业人员素质提升，着力强化安全监管、检验检测、认证认可等方面的政策咨询服务和技术指导。

（二）国家地方政策利好
近年来，国家对国民健康和食品药品行业健康发展愈加重视，在《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出，要实施食品安全战略，强化源头治理……强化科技创新引领作用，加快突破生物医药、智能制造等领域核心技术；要推进健康中国建设，发展中医药健康服务，提升中药产业水平；要拓展蓝色经济空间，扶持海洋生物医药等产业发展；要健全养老服务体系，加强专业化养老服务护理人员和管理人才队伍建设，推动医疗卫生和养老服务相结合。

先后出台了《“健康中国2030”规划纲要》《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》《高等学校“十三五”科学和技术发展规划》《中医药发展战略规划纲要（2016～2030年）》等多项政策，提出健康中国战略，从国家宏观层面对健康产业体系的发展方向和工作重点进行了规划。

XX省作为食品药品大省，《XX省新旧动能转换重大工程实施规划》《XX海洋强省建设行动方案》《XX省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》等文件指出，以新发展理念为引领，深化供给侧结构性改革，重点发展健康产业、现代海洋产业等新兴产业，要集中力量提升医药工业发展水平，创新医养健康服务模式，发展生物医药及高性能医疗器械等高端产业；加快发展新兴服务业，支持发展健康服务业，重点扶持基于信息化技术的康复医疗、养生保健、移动医疗、高端医疗等新型业态，重点开发海洋新药物、保健品、化妆品和功能食品等系列产品。

同时，出台了《XX省健康产业发展规划（2018～2022年）》，把医疗服务、健康教育与管理、健康养老、生物医药、医疗器械与装备、中医中药、健康食品等作为重点领域，以创建全国医养结合示范省和建设国家健康医疗大数据北方中心为抓手，围绕“医药养食游”等重点领域，着力转变发展方式、优化产业结构、转换增长动力，推动医疗、养老、养生等多业态深度融合发展，扩大医养健康产品供给，完善全方位、全周期健康产业链条，围绕健康产业工程、项目、企业、模式、人才等关键要素，做优做强做健康产业。

《威海市新医药与医疗器械产业“十三五”发展规划》《威海市新旧动能转换总体工程》《威海市海洋强市建设总体方案》等指出，威海市将加快发展新医药与医疗器械等战略性新兴产业，改造食品加工等传统优势产业，培育发展海洋生物等未来产业，要将威海市逐步打造成国内最大的医疗器械产业聚集区和国内
重要的海洋生物制品研发生产基地。

到2020年主营业务收入突破1500亿元，加强人才队伍建设，依托威海职业学院、XX职业学院等职业院校和各类培训项目，为产业集群发展提供高素质的人力资源支持，力争到“十三五”末，三大战略性新兴产业占全市工业的比重提高到30%以上，每个产业占全市工业的比重均达到10%左右，成为威海市制造业新的支柱型产业。

（三）产业发展势头旺盛
医药产业关系国计民生，是战略性新兴产业；食品产业承担着为我国13亿人提供安全放心、营养健康食品的重任，是国民经济的支柱产业。

随着人民群众对健康需求的不断增加，药品食品产业已经成为公认的健康产业、安全产业、朝阳产业和民生产业，越来越受到党和政府的高度重视。

据统计，1978年以后我国医药行业进入高速发展期，全国医药工业总产值从当年的73亿元跃升至2017年的近30000亿元，40年增长了410倍，是国民经济各产业中发展最快的一个产业，且远远高于全国国内生产总值(GDP)的增长速度。

2017年1-12月，XX省医药工业主营收入4798.9亿元，同比增长11.88%；利润总额510.2亿元，同比增长14.41%，居全国1/6强。

食品工业在我国已经成为国民经济支柱行业，甚至是可持续发展潜力最大的行业之一。

XX一直是食品工业大省，产业规模连续25年居全国首位。

2017年，全省规模以上食品工业企业5551家，实现主营业务收入16342亿元（不含烟草加工业），同比增长5.19%，占全国食品工业主营收入15.5%；实现利税1273亿元，同比增长2.66%。

其中实现利润871.6亿元，同比增长2.47%，占全国食品工业利润12.4%；出口额132.15亿美元，同比增长8.4%，占全国食品工业出口总额24%。

食品工业主营业务收入、利润额和出口额三项指标保持全国首位。

至2017年底，我省共有医疗器械生产企业1044家，经营企业33232家。

2017年全省医疗器械工业销售收入达到633亿元，经营环节实现销售收入261亿元。

从全国范围来看，我省医疗器械产业无论是企业数量还是销售收入都位居全国前列。

同时，健康产业作为全省新旧动能转换“十强”产业之一，到2022年，全省健康产业增加值力争达到1.15万亿元，占地区生产总值的11.5%，成为我省
国民经济的重要支柱产业，其中健康服务业增加值占比达到60%以上，基本形成覆盖全生命周期、特色鲜明、结构合理、具有较强国际竞争力的健康产业体系。

我省成为全国健康产业发展高地，打造一批健康产业千亿级城市。

到2030年，全省健康产业增加值占地区生产总值比重达到14～15%，产业发展水平走在全国前列。

学院主校区所在地威海市，既是蓝色经济区核心区域的重点城市，也是我省重点建设的胶东半岛高端产业聚集区。

目前，威海市已成为国内最大的医疗器械和海洋食品生产基地。

医药产业是威海重点培育的高新技术产业。

2015年，规模以上企业实现主营业务收入459亿元、利税70亿元、利润48.6亿元，分别增长19.1%、22.5%和11.8%。

以威高集团和迪沙集团为支撑，主要产品有医疗器械、化学原料药及制剂等10大系列2000多个品种规格。

（四）专业人才需求强劲
《中国制造2025》指出，要坚持把人才作为建设制造强国的根本，实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划，在高等学校建设一批工程创新训练中心，打造高素质专业技术人才队伍。

强化职业教育和技能培训，建立一批实训基地，开展现代学徒制试点示范，形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。

鼓励企业与学校合作，培养制造业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才。

《新时期产业工人队伍建设改革方案》提出，要把产业工人队伍建设作为实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要支撑和基础保障，纳入国家和地方经济社会发展规划，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。

《全国食品药品监管中长期人才发展规划（2011～2020年）》指出，到2020年，监管人才总量达到0.13人/千人人口配备标准，培养造就一支规模适当、结构合理、业务精湛、素质优良的食品药品监管人才队伍。

《〈中国制造2025〉XX省行动纲要》中明确将新医药、食品作为着力提高XX 特色优势产业发展水平的重要支撑产业优先发展；强调要加强人才队伍建设，强化职业教育和技能培训，建立一批实训基地，开展现代学徒制试点示范，形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。

《XX省人民政府关于印发XX省“十
三五”教育事业发展规划的通知》指出，创新人才培养模式，坚持产教融合、校企合作，突出学生实践能力培养，促进学生全面发展。

深化校企协同育人，积极推进订单培养、现代学徒制试点。

全面推进学历证书与职业资格证书“双证书”制度。

实施学分制、弹性学制试点，允许学生工学交替、分阶段完成学业。

新版《药品经营质量管理规范》(以下简称GSP）中企业负责人要求有一定职称（初级），提高到大专以上学历或拥有中级职称，经过省级药监局基本药学、相关法规培训，持证上岗；质量机构负责人增加要求有三年工作经验；质管员任职条件由药学或者医学、生物、化学等相关专业中专学历提高到药学中专学历、相关专业大专学历；验收养护人员任职条件由高中或中专（不限专业）提高到药学或者医学、生物、化学等相关专业中专学历；采购人员由未作学历要求提高到药学或者医学、生物、化学等相关专业中专学历。

以上宏观形势政策的重大变化，必将带来对专业人员数量的强劲需求，长期以来，我省医药行业高素质技术技能从业人员比重偏低，人才培养工作严重滞后于行业发展需求，制约了医药行业的发展。

另外，随着健康产业的兴起，养老服务人员严重缺乏，据统计，XX省目前需要居家养老服务从业人员约70万人，机构养老服务从业人员约11万人。

但目前我省专职养老服务从业人员仅有10万余人，其中在养老机构从业人员不足4万人，远远不能满足实际需要。

作为我省药品食品产业唯一的高素质技术技能人才培养基地，我院办学关系到全省1亿人口的饮食用药安全，肩负着促产业健康发展的重要使命。

因此，如能将我院建设成为省优质校，以此为契机，加强产教融合和提升社会服务能力，进一步提高人才培养的质量和规模，提升药品食品从业人员和监管人员能力和素质，必定有利于服务对接全省健康产业新旧动能转换重大工程，有利于发挥办学优势，提高人才培养质量，为健康产业提供人才支撑。

二、建设基础
（一）办学定位准确，示范带动作用突出
我省有本科院校67所，高职高专院校78所，其中独立设置的药品食品类高校唯有我院一所，作为XX省市场监督管理局直属事业单位，学院始终紧密结合健康产业特点，立足XX，服务地方和区域经济发展，成立了由高职、本科院校、
行业协会、企业、科研院所等理事单位组成的“XX食品药品职业教育集团”，建立了“XX省医养健康新旧动能转换服务基地”“威海市医药与医疗器械产业人才交流培养基地”，主动对接、融入新旧动能转换重大工程，创建混合所有制等多种形式的特色二级学院，探索多元化合作育人、合作就业、合作发展。

目前，我国药品食品为主的专科院校有12所，我院办学实力位居同类院校前列。

近年来，先后承办了全国食品药品职业教育教学指导委员会高职专业教学标准修（制）订工作启动暨培训会议和“促进产教融合、服务区域经济”全国食品药品职业教育与产业对话活动，同时承担了国家食药监管总局执业药师注册培训、省食药监管系统干部培训等高级别职业培训。

牵头成立了XX省食品药品职业教育专业建设指导委员会，牵头组织四个大类培养方案开发的调研工作，我院负责两个大类4个专业；完成2个专业大类的“负面清单”和“对口贯通适合专业”调研工作；负责高职食品营养与检测、药品生产技术两个专业教学指导方案开发工作。

三年来，先后有浙江医药高等专科学校、广东食品药品职业学院、XX商业职业学院、淄博职业学院、威海职业学院、XX水利职业学院、青岛酒店管理技术学院等50余所兄弟院校的领导和骨干教师到校进行考察学习，通过参观考察和交流，他们对我院的建设成果和内涵提升给予了高度的评价。

（二）办学特色鲜明，区域发展作用显著
1.专业教育对接产业规范，学生专业素养明显提升。

“将饮食用药安全理念引入专业教育，诚信责任教育贯穿人才培养全过程,行业规范融入教学中”是我院办学的鲜明特色。

根据产业要求，在人才培养过程中，药品类专业将GMP、GSP 等规范、食品类专业将HACCP等认证体系、医械类专业将监管条例等纳入课程教学体系，学生规范操作、诚信经营、恪守法规的意识不断增强，专业素养明显提升。

2.专业布局跟进产业需求，专业设置更加科学合理。

“紧密围绕‘药品、食品、化妆品、保健品和医疗器械’产业链设置专业，专业布局与产业发展吻合度高，专业群与产业链紧密对接”是我院办学的又一鲜明特色。

长期以来，我院充分发挥产业办学优势，对我省医药企业和食品企业的人才需求情况和专业人才培
养规格进行了广泛调研，既明确了产业现状，又对人才需求进行了预测。

在此基础上，针对“药品、食品、化妆品、保健品和医疗器械”相关的生产、流通、经营等产业链重点加以分析，设置相应的专业，作为规划专业布局的前提，使专业群与产业链紧密对接。

按照“做精、做强、做优、做实”的整体规划统筹专业群建设，完善了专业调整机制，专业设置更加科学合理。

3.融入行企文化，文化育人特色彰显。

近年来，学院投入1345.27万元用于文化建设，突出文化育人特色，以“为药品食品事业服务，为人民群众健康服务”为宗旨，以药品食品产业特点为依托，以精神文化、制度文化、行为文化、环境文化建设为载体，从我院实际出发，突出校训“为民、精诚、日思、日进”及优良学风、教风和校风在育人中的重要作用，以“责任•进取•诚信•为民”作为文化主题，开展形式多样内容丰富的宣传活动，将药品食品文化融入学院、进入课堂。

各系部根据各自特点，形成了各具特色的文化。

4.毕业生贡献力大，区域发展作用显著。

我院为XX及区域药品食品产业发展贡献巨大，每年的毕业生中有80%多留在XX发展，留在威海的工作的学生是威海本地生源的7倍多。

全国人大代表、XX新华医疗器械股份有限公司原董事长赵毅新，现董事长许尚峰，XX齐都药业有限公司董事长郑家晴，瑞阳制药有限公司董事长苗得足等全国医药百强企业老总均为我院毕业生。

建院以来，已经培养高素质技术技能人才8万余人，毕业生多被省内外全国大型企业、知名企业录用，目前许多已经成长为企业的中坚力量，有力支撑和促进了XX省乃至全国健康产业的发展。

（三）办学条件过硬，综合实力稳步提升
1.基本建设进程加快，办学功能明显增强。

近三年来，学院共投入近3亿元进行基本建设，新增建筑面积11.2万平米，新投入2栋教学楼、3栋实训楼、3栋学生公寓、1个风雨操场、1个体育运动场、1栋新食堂和1栋后勤用房，新建、扩建实训室53个，建成10个综合性实训中心（车间），新增仪器设备1694台套，新增实训工位1702个，办学条件明显改善，办学功能明显增强。

2.数字校园不断推进，管理效率不断提高。

目前学院所有教室均配有多媒体，实现XX控制统一管理，智能互动教室10个，仿真模拟教室14个，计算机
教学及实训机房设备超千台，网络带宽达到14.55G，校园有线网络4.55G，无线校园实现了全覆盖，无线出口带宽达到10G。

2016年我院验收通过XX省教育信息化首批试点单位。

3.实训条件投入加大，实践教学条件优异。

现有实训楼3座，实验实训场所面积2万余平米，能同时提供工位数5000余个，构建了从基本技能训练到综合技能训练、从生产性实训到创新能力培养的体系化的实践教学平台。

三年来，学院投入2994万元大幅提升装备水平，与产业企业一致的成套设备装备水平大幅提升，如药品生产技术专业（药物制剂方向）的总体装备水平超过我省一些本科高校，是我省唯一能够开展固体、半固体及液体制剂生产实训，融生产、教学、科研、培训、技能鉴定为一体的“制剂生产训练基地”；医疗器械相关专业实训装备水平为全省同类高校领先；药品质量与安全专业80%以上的仪器设备水平与先进企业同步，能完成原料药、固体制剂、液体制剂、中药药品的全检，食品、化妆品、化工产品等项目的检测；建设中的食品检测中心已投资了2000余万元，通过校企合作获得资质认证和实验室认证（CNAS和CMA认证），具备28大类、3900多个项目参数，年检测能力达到10000批次；“智能大药房”正与济南漱玉平民大药房合作，共同探索开发“从问病→荐药→选药→拿药的全程智能化无人服务”管理新模式，为零售药店的健康管理探索开辟新模式。

（四）行业影响凸显，社会服务品牌响亮
1.完善继续教育培训和服务体系。

学院设有XX省食品药品监督管理系统干部培训中心、XX省执业药师培训中心培训点、XX省医药行业第二职业技能鉴定所，积极开展培训、技能鉴定、执业药师继续教育等工作，近年来，累计开展全国新版GMP院校教师培训、省电子监管培训、信息系统培训、部分食药监局（威海、潍坊、烟台、临沂等）局长、所长监管能力培训等近80期，培训人数超过7000人，开展执业药师、技能鉴定等培训63.3万人时，新版GSP等专业知识培训1.3万人时，建立O2O网络培训平台，实现学员课上、课下同步学习。

承办全省医药行业职业技能大赛，开展“安全用药指导”等培训30余次，参与《民生直通车》等节目10余次。

2.促进产学研结合提高服务能力。

一是构建产学研长效机制。

立足产业发
展新业态，加强校企合作，组建具有较高水平的科研创新团队，以应用技术研究为重点，积极推动科研技术创新和成果转化应用，培育孵化高层次科研项目，每年重点资助15～20项科研项目，广泛开展技术咨询服务。

二是加大科研奖励激励。

完善科研咨询服务体系，加大绩效激励和科研成果奖励力度，近年来教职工立项省级及以上课题65项，省市级教学改革研究项目39项，横向课题22项，发表论文400余篇，科研成果转化收益比例至70%以上。

三是搭建协同创新平台。

积极构建基于行业、企业、院校、政府多主体的协同创新平台， 2017年学院药物研发中心被XX省教育厅成功立项省级十三五工程技术研发中心，与威高集团联合成立第三方食品检测中心，与中国知网成立联合创新实验中心，获批立项XX 省中医药科技发展计划项目2项、威海市重点研发计划1项，获资助经费120多万元。

3.打造科普宣传及志愿服务品牌。

积极组织师生开展暑期三下乡、无偿献血、敬老院孤儿院献爱心、威海铁人三项世界杯赛等社会实践和志愿服务活动，“一粒粟”公益社团、志愿者协会多次获得最佳志愿服务组织等省市相关荣誉，得到一致好评，多次被媒体报道；组织学生利用寒暑假期，走进社会、关心社会，运用在校所学知识，普及食品药品安全知识，发现食品药品安全问题，提出改善意见建议，推动食品药品安全社会共治共建共享。

2018年，学院在“食安XX”大学生社会调研活动中荣获优秀组织奖，《“食安XX”示范单位情况调查报告》和《农村食品安全调查报告》分别荣获一等奖和二等奖。

（五）专业建设一流，产教融合成果丰硕
目前我院开设的专业共27个，涵盖药品、食品、化妆品、医疗器械等健康产业，其中XX省独有专业（方向）4个，在校生规模全省第一的专业5个，XX 财政支持重点建设专业2个，XX省品牌专业群3个，省级特色专业4个，省级技能型特色名校重点建设专业9个，省“3+2”专本贯通分段培养试点专业1个，XX省现代学徒制试点专业1个，国家教学资源库建设专业1个，XX省传统技艺技能传承平台2个，牵头开发国家级教学标准3个，开发XX省专业教学指导方案4个。

2016年，我院药品生产技术专业（药物制剂方向）被教育部、国家卫生计生委、国家食品药品监管总局和国家中医药管理局共同确定为76个“首批全
国职业院校健康服务类示范专业点”之一。

近年来，学院依托职教集团，加大校企合作力度，深化产教融合，不断创新人才培养模式，现与171家企业开展校企合作，其中深度合作企业达60家。

在与漱玉平民大药房连锁股份有限公司、XX新华医疗器械股份有限公司等签订5个订单培养班的基础上，我院中药学专业与漱玉平民大药房连锁股份有限公司合作的现代学徒制试点项目入选2016年XX省职业院校现代学徒制试点项目。

与鲁南制药、威高集团建立良好合作关系，鲁南制药捐资助学，威高集团捐赠设备238万元。

（六）引培聘管并举，师资队伍素质优良
学院始终把提高教师思想政治素质和职业道德水平摆在首要位置，通过加强团队建设凝聚师心，通过教学改革练就师能，通过人才培养质量提升成就师业，通过文化建设铸就师魂，以“引、培、聘、管”四措并举推动教师成长，建设了一支师德高尚、素质优良、技艺精湛、结构合理、专兼结合的高素质“双师型”的教师队伍。

学院现有教师613名，其中专任教师509人，专任教师中硕博士306人，占60.11%，高级职称教师比例30.25%，拥有省级优秀教学团队4个，省级职业教育名师工作室2个，省级教学名师2名，黄炎培职业教育杰出教师1人，职业教育技艺技能传承创新平台2个，专任专业教师的双师素质比例达到90.5%。

近年来，教师赴企业一线顶岗锻炼184人次，参与省级、国家级教师素质提升资助项目241人次，参与职业资格培训90余人，有13名专业带头人和骨干教师被聘为企业技术顾问。

（七）学生素质全面，行业认可供不应求
1.以赛促学，学生综合素质全面提升。

学院紧密结合药品食品产业的独特要求，通过开展新生入学教育、理想信念教育、心理健康教育、党团知识教育、职业生涯规划教育和专业素质教育等教育形式，组织多种形式的活动，不断提升学生的人文素养，同时以专业教学和实践教学为主渠道，以专业知识竞赛和技能大赛为抓手，不断提升学生职业精神和专业素质，促进了学生德、智、体、美的全。