JSA安全作业分析表

什么是风险 ？
• 危害所造成的后果 Hazard Effect
– 人员伤害数量、程度、财产损失等
• 事故发生的可能性 Probability
– 危害引发事故的可能性
术语和定义
• 危害因素： - 可能造成人员伤害、职业病、财产损 失、或环境破坏的根源或状态。
• 事 故： - 造成人员伤害、职业病、财产损失、 或环境破坏的意外事件。通常可归结为能量的意外 释放或有害物质的泄漏、扩散。
根据您刚才列出的例子，每组选一项作业，分解作业步骤： 1. ？ 2. ？ 3. ？ 4. ？ 5. ？
练习讨论 1
描述您的分解作业步骤： 1. ？ 2. ？ 3. ？ 4. ？ 5. ？
技巧
• 实地观察工人的作业步骤 • 描述时使用动词，如：插上电源 • 文字描述不要太泛或太详细 • 可以使用照片或录像帮助说明 • 和参与作业的人员或曾经做过类似作业的人员
• 取水、油、气样 • 装卸水、油 • 清洗平台甲板
2. 如何划分作业步骤
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
第1步 第2步 第3步 第4步
审批人员职务：
日 期：
2. 如何划分作业步骤
–按工作顺序把一项作业分成几个工作步骤, 每一 步骤要具体而明确
分析人员：
日 期：
潜在危险
控制措施
潜在危害描述 危害消除和控制措施
审批人员职务：
日 期：
1. 如何界定要做 JSA 的作业任务
• 您认为哪些工作要做 JSA？ • 列出这些工作或作业的名称？
1. 如何界定要做 JSA 的作业任务
• 可能发生事故或严重伤害事故的作业 • 员工暴露于的有毒有害物质存在的环境 • 作业任务变换 • 非例行性工作 • 类似工作曾经发生事故或险情 • 遇到技术问题的复杂作业 • 大量的废物产生和可能有产品泄漏损失 • 需要员工单独在隔离的区域作业 • 新员工负责的作业，或从未做过的工作 • 可能和其它方有冲突的作业环境 • ……
• 犯罪风险分析 CRA - Criminal Risk Assessment
法规要求 – 安全生产法
第二章 生产经营单位的安全生产保障
第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三）保证本单位安全生产投入的有效实施； （四）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； （六）及时、如实报告生产安全事故。
四类风险：
业务风险 – 客户、公 共社团、公司品牌、 当地法规
作业场所风险 – 员工 和承包商
工艺流程和技术风险
交通运输风险 – 道路、 水运和航空
1 危害识别
2 风险评估
3 风险控制
风险控制原理
• 考虑因素 :
– 1. 选项：降低事故/事件发生可能性的措施 – 2. 选项：事故发生后，减低事故损失/后果的措施
例如在危险区 进行热工作业
危害/后果 Consequence
风险递增 Increasing Risk
选项 1
可能性
培训 关停 增加可燃气体探头
可能性 Probability
选项 2
后果/ 严重性
防火墙 消防员
撤离
风险矩阵 Risk Matrix
H
5
7
9
M
3
6
8
可能性
L
1
2
4
L
M
H
危害后果
风险评估
什么是 JSA
u 什么是 JSA? u 平时怎么做 JSA? u 为什么要做 JSA?
什么是 JSA
u JSA 是一个识别作业过程中的潜在危 险因素, 进而提出控制措施, 从而减 少甚至消除事故发生的工具。
u JSA 把一项作业分成几个步骤, 识别 每个步骤中可能发生的问题与危险, 进而找到控制危险的措施。
第三十六条
生产经营单位应当教育和督促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和 安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、 防范措施以及事故应急措施。
法规要求 – 安全生产法
第三章 从业人员的权利和义务
第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险 因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出 建议。 第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、 控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。
举例
作业名称： 更换轮胎
任务或步骤描述
1. 把车停在维修地段
作业安全分析样表
作业地点： 汽车维修停靠点 潜在危害
分析人员：
日 期：
车队长 王小平等 2005年1月20日
危害控制措施
2. 准备好备用轮胎和维修工具
3. 取下轮胎轱辘盖帽
4. 拧开螺钉
5. 等等 审批人员签字：
审批人员职务：
日 期：
练习 1
• 管理评审 HSE Review
• 危害性和可操作性分析 HAZOP - Hazard and Operability Study
• 定量风险分析 QRA - Quantitative Risk Assessment
• 定性风险分析 Qualitative Risk Assessment
• 作业安全分析 JSA - Job Safety Analysis
表 头 作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
表头
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危险
控制措施
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
9. 跟踪和监测 10. 作业安全分析的意义 11. 技巧及检查表 12. 作业安全分析的局限性
第 2 天: 安全作业黄金规则 • 作业许可 • 能源隔离 • 土方工程
• 进入有限空间
• 高空作业
• 吊装作业
• 驾驶安全
• 变更管理
• 您的行动计划
课程介绍
作业安全分析 (JSA) 培训课程
对 象: • 参与或直接负责作业健康安全管理的员工和监督。通常包括 项
如何进行 JSA
6 个基本步骤：
1. 明确要进行 JSA 的作业任务 2. 把作业按顺序分成几个步骤 3. 分析每个步骤中可能的危害因素 4. 分析可能发生的危险 5. 制定消除或降低危险的方法与控制措施 6. 交流与实施控制措施
JSA 流程图
要做 JSA 的作
1
业任务
2 将任务按顺序 分成几个步骤
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
一起讨论工作步骤
3. 如何识别危险源
针对每个步骤：
• 可能会出现什么问题、偏差、故障？ • 会产生什么后果？ • 什么情况下才发生？ • 有什么因素会导致或引发事故发生？ • 发生事故的可能性有多大？
3. 如何识别危险源 危险来自两个基本的因素:
1. 不安全的行为 2. 不安全的条件
3. 如何识别危险源
事故原因综合分析表 CLC
事故起因分析
可能的触发原因
行为
条件
可能的系统原因
个人因素
工作因素
3. 如何识别危险源
• 液体或气体 • 照明不好 • 热物料 • 易爆 • 飞尘 • 不利天气 • 下坠物 • 高空坠落危险 • 带电 • 惰气 • 明火或电弧 • 旋转设备
• 有毒有害化学品 • 起吊作业 • 地下陷 • 噪音 • 放射性物质 • 腐蚀物 • 受限空间 • 易燃物 • 静电 • 交通障碍 • 高/低温 • 产生火花
–使用动作 (打开, 转动, 关闭…) –简明扼要说明做什么, 不是如何做 –步骤划分不要太细或太笼统, 最好能控制在 5-10
步之内. –给每个步骤编号
2. 如何划分作业步骤
判明每一步骤涉及的人机环境： • 要使用的设备 • 要工作的对象 • 明确每一步骤所涉及的人员 • 了解作业现场周围的环境状况
实施 作业标准与安全作业程序 “ 我们怎样贯彻和实施”
集团 分公司 作业机构 职能部门 现场操作
健康安全环境管理系统
高级管理层 分公司领导
部门经理 项目/监督 操作人员
HSE 政策
安全管理体系体系 框架/总则
制定关键程序/要素 “我们要做什么”
实施 作业标准与安全作业程序 “ 我们怎样贯彻和实施”
任务或步骤描述
1.
2.
任务次序
3.
或 4. 步骤描述
5.
6.
审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
1. 如何界定要做 JSA 的作业任务
• 您认为哪些工作不要做 JSA？
• 列出这些工作或作业的名称？
1. 如何界定要做 JSA 的作业任务
• 要不要 JSA？
• 对压缩机、吊车、泵、发电机等地进行例行检查或： • 更换机油 • 更换过滤器 • 添加润滑油 • 抄表
• 例行的作业和维修活动 • 清洁仪表玻璃 • 调整液位和温度 • 添加试剂 • 安装阀门 • 校对仪表 • 获取读数
什么是风险 ？
危险源
潜在的威胁
潜在的事故风险
事故
危害 = 危险所造成事故导致的后果 风险 = 危害 X 可能性
风 险：由于危险因素的存在, 可能对人员、财产或 环境造成的后果
什么是风险 ？
危害/后果 Consequence
风险递增 Increasing Risk
可能性 Probability
风险控制原理
识别危害和
3 评估风险
4
制定控制危害 5
的措施
将 JSA分析结 6
果与员工沟通
JSA 流程图
要做 JSA 的作
1
业任务
2 将任务按顺序 分成几个步骤
接触没有控制
识别每个步骤
3
4Fra Baidu bibliotek
的危险能源
的危害
分析 评估风险
控制 危险源
制定控制危害 5
的措施
危害控制 策略
将 JSA分析结 6
果与员工沟通
定期评审 和持续改进
目经理、一线的监督和主要员工。
目 的: • 了解 JSA 的基本原理 • 掌握这种主动的事前识别危害和预防事故的分析方法 • 学会如何使用 JSA 分析工具
为什么 我们需要做作业安全分析?
2005年3月 BP德克萨斯化工厂火灾
案例讨论
健康安全环境管理系统
目标
期望
管理系统 地区公司的安全管理系统
作业安全分析
Job Safety Analysis (JSA)
佳保安全培训 2005 年 6 月
课程安排
第 1 天: 作业安全分析基础
1. 课程介绍
2. 基本定义
3. 风险控制原理
4. 什么是作业安全分析
5. 作业安全分析流程
6. 怎么做作业安全分析（6 个步骤）
7. 练习1、2、3
8. 岗位职责
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
审批人员职务：
日 期：
最后审批
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1.
2.
任务次序
3.
或 4. 步骤描述
5.
6.
审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
不安全的行为：
• 不遵守规章制度 • 不遵守作业程序 • 不规范的操作 • 不合格的资质 • 不足的安全培训 • ……
3. 如何识别危险源
不安全的条件：
作业环境中的关键因素： 环境的 (空气、灯光、温度、湿度); 生物的 (病毒、或流行病); 化学的 (化学品、易燃物); 物理的 (工作平面、物体坠落、锋利的边角). 心理的 (压力、催促等）
日 期：
潜在危害
危害控制措施
潜在危害描述
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
作业名称：
任务或步骤描述
1. 2. 3. 4. 5. 6. 审批人员签字：
作业安全分析样表
作业地点：
分析人员：
日 期：
潜在危害
危害控制措施
危害消除和控制措施
审批人员职务：
日 期：
作业安全分析的文件形式和组成
过程、程序、机构
标准 道路交通、车辆、作业许可、MOC
项目、过程设计、风险控制
推广实施 作业过程中的安全管理体系 领导意识、员工行为、健康安全手册
保障系统
我们想要达到的结果 我们的期望
我们必须做到 我们必须这样执行
如何贯彻实施
健康安全环境管理系统
HSE 政策
安全管理体系体系 框架/总则
制定关键程序/要素 “我们要做什么”