纪检监察案件检查讲义知识分享

近年来我县出台的制度规定
⑴《三台县农村基层组织党员违纪案件查处暂行办法》
（三委办发【2009】11号） ⑵《三台县纪检监察机关案件线索监督管理办法》
（三纪办发【2012】8号） ⑶《关于进一步加强全县基层纪检组织查办案件工作的实
施意见》（三纪发【2012】8号） ⑷《纪检监察机关、司法机关和审计等行政执法机关相互
（二）违纪线索来源
1、党员、干部、群众或其它相关单位检 举控告；
第二节 证据的种类
一、纪检监察证据种类：物证、书证、 证人证言、受侵害人陈述、被调查人陈述 和辩解、视听资料、现场笔录、鉴定结论 和勘验、检查笔录。除以上九种规定的证 据形式外，其他不能作为证据。
二、证据分类：从不同角度可分为原始证 据与传来证据；直接证据与间接证据；言 词证据与实物证据。
第三节 证据收集
调查终结后，写出错误 事实见面材料与本人见 面、提出对案件的定性 处理意见、撰写调查报 告。
调查：成立调查组，
制定调查方案，按程序 进行调查取证。
第三章 案件的受理和初步核实
（一）受理具有五个基本特征： ①受理的主体必须是纪检监察机关。 ②受理的对象，必须是中国共产党党员或是党的一
级组织或是国家行政机关及其工作人员或由国家行 政机关任命的其他人员。 ③受理对象的行为，必须是实施或被认为实施了违 反党纪政纪的行为，也包括不去实施应当实施的行 为。 ④受理阶段的任务，是审查检举、控告的材料是否 具有违纪事实和需要追究党纪政纪责任，是否具备 初步核实的条件，以决定是否初步核实。 ⑤受理的目的，是对违纪行为进行审查，并通过以 后的初步核实、立案和调查活动，核查和证实违纪， 追究违纪者的党纪政纪责任，以维护党纪政纪的严 肃性。
案件检查工作流程图
受理：按照有关规定
对线索材料进行分析， 决定是否受理；
初核：制定方案对受
理的线索进行核实。 初核结束，写出初核 报告，提出处理建议
立案：确有违纪事实
并需追究党政纪责任 的，按规定程序作出 立案决定
移送审理：经领导
批准后，填写《移送 审理登记表》，归档 后办理交接手续。。
作出不予立案决定的， 按有关程序分别作出 处理
（一）查明案件事实 （二）收集确实、充分的证据 （三）使违纪者受到应有的惩处 （四）保护没有违纪的人不受追究 （五）教育纪检监察对象遵纪守法
三、 案件检查的基本要求
事实清楚、证据确凿、定性 准确、处理恰当，手续完备、 程序合法。
处理恰当：是指根据纪检监察对象违反党纪 或政纪的错误事实、性质、情节、所造成的 后果、对错误的认识和态度，一贯工作表现 等，按照党和国家的有关规定作出的处理合 适，妥当，恰如其分，轻重适度，不枉不纵。
移送（移交）案件（线索）的规定》（三纪发【2012】 15号） ⑸《三台县基层纪检监察组织片区协作办案实施办法（试 行）》（三纪发【2014】9号） ⑹《三台县纪检监察系统案件查办工作问责制度（试行） 》（三纪发【2014】11号）等
五、案件检查时限要求
初步核实的时限为两个月，必要时可延长一个月。 重大或复杂的问题，在延长期内仍不能初核完毕 的，经批准后可适当延长；
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二、取证时应把握的原则
做到三个有利于：有利于固定证据，有利 于经受检验，有利于查明违纪事实。
1、证据的质。证据的内容要符合“质”的 要求，违纪行为一般都具有主体、客体、 主观方面、客观方面四个要件，要件的事 实证据间要相互印证，形成证据锁链，要 排除一切其它的可能性。
2、证据的量。证据的量，也就是证据要有 厚度，增加厚度不单是证据数量的堆集
一、调查取证的主要方法 （1）会同被调查人所在单位党组织与被调查人谈话。 （2）听取被调查人的陈述和意见，做好思想工作。 （3）听取受害人员的陈述和意见。 （4）询问证人。应注明证人的身份，并由证人签字盖
章或押印。证人要求退还原证的理由正当，允许其更正 原证，但不退还原证。 （5）现场察看。 （6）对有关证据进行鉴定。 （7）查阅有关文件资料，复制证据。 （8）使用行政、司法机关等提供的证据。
手续完备、程序合法：在案件检查中必
须按照规定的程序办理。
一是案件检查程序是由《案件检查条例》、 《调查处理办法》规定的。
二是查办违纪案件必须按办案程序进行，既 是纪检监察机关的权利，也是纪检监察机关 的义务。否则，就是违纪违法。
三是案件，检查程序中每个阶段的任务、手 续、要求都是法定的，受理、初步核实、立 案、调查、移送审理都必须符合有关的规定。
第一节 证据的定义、特征及作用
一、定义：纪检监察机关证据，是纪检监察机 关案件检查人员依照规定程序收集的用以证明案 件真实情况的一切事实。
二、基本特征：客观性、联系性、规定性。三 者密切相关，缺一不可，只有三者统一，才能做 到证据确凿。
三、证据的作用：是正确认定案件事实的根据； 是促使违纪者认错服纪的有力武器；是保证被调 查人合法权利的重要依据；是进行党纪政纪教育 的生动教材。
四、案件检查工作的有关制度
1、违纪线索报告制度； 2、案件初核情况报告制度； 3、案件调查进展情况报告制度； 4、结案情况报告制度； 5、案件检查季度综合分析报告制度； 6、登记制度。对违纪线索来源、案件名称、反映
的主要问题、办理方式、查证情况、处理结果等 必须登记； 7、分级负责制度。
纪检监察案件检查 讲义
2014年5月27日
第一章 案件检查工作的任务及 有关要求
一、案件检查工作的定义
案件检查工作：是指党的委员会或纪律检查 机关或行政监察组织为查明违犯党纪、政纪案 件的事实真相，依照党章和党内有关规定以及 国家法律法令、行政监察的有关规定而开展的 调查取证工作。
二、案件检查的主要任务
党纪案件调查的时限为三个月，必要时可延长一 个月。案情重大或复杂的案件，在延长期内仍不 能查结的，可报经立案机关批准后延长调查时间
监察机关立案调查的案件，应当自立案之日起六 个月内结案；因特殊原因需要延长办案时限的， 可以适当延长，但是最长不得超过一年，并应报 上一级监察机关备案
第二章 证据的种类及收集