11水资源规划实施效果评价

11水资源规划实施效果评价

11水资源规划实施效果评价

11.1宏观经济社会和生态环境效益评估

11.1.1规划方案实施后水资源与经济社会发展的协调程度

江门市社会经济发展依赖于水资源与水环境的支持，同时又对水环境产生不利影响。经济发展速度越高，发展规模越大，对水环境的冲击也越大，经济发展对水环境保护、水生态治理提供了资金和技术支持，水资源与经济社会发展的关系需要协调、理顺后才能得以相互促进。

本次规划主要为江门市经济建设服务，通过与地区经济结构调整、产业结构调整和种植结构调整的密切结合，遵照可持续发展的观点，运用流域；资源统一规划与管理的思想，正确地把握人口、资源、环境与经济发展的辩证关系，协调处理好整体与局部、近期与长远等各种利害关系，指导水资源开发、利用、治理、配置、节约和保护工作。

本次规划第一个目标是减污：把防治工作的重点从末端治理转为源头控制，节约用水；第二个目标是增水，通过污水资源化技术，既治理了污水，减少了污水的排放处理后的水又可以回用，增加了生态系统的承载能力，提高了水资源的安全性，相应提高了经济社会发展与水资源的协调程度。

11.1.2 人与自然的协调程度

从掌握水的自然属性和商品属性本身的规律出发，不仅解决水资源保护与调控，而且解决经济发展与水环境保护目标之间的协调与平

衡；不仅强调经济目标，更强调经济目标与环境目标的协同促进，有利于人与自然关系的改善与和谐。

本次规划，重视人与自然的协调关系。在河流水系及河道整治中，不再利用裁弯取直，不以人工化的不渗水表面代替自然土壤，减少植被破坏和原生植被的保护，保持大气降水的自然渗流过程；在广场内营造绿荫、鸟呜、虫叫、花香，实现人与自然和谐、放城市于自然怀抱，建设—个像大榕树—样的城市，打造一个“小鸟天堂”般的自然环境，让人们既享受了城市的高度文明，又充分体验着大自然带给人们乐趣。

在水利工程设计和规划过程中，不进行大规模取土筑坝，改变河势地貌，而顺应自然地形与河流动力学规律，保持自然生态景观特色。

在防御洪水等自然灾害过程中，要有效地将水利工程措施与非工程措施结合起来，以疏导为主，通过河道整治等措施，提高洪水下泄能力和对洪涝灾害的防御能力。

11.1.3水资源开发利用与生态环境保护及改善之间的协调程度

以“生态建设、生态安全、生态文明”的发展战略为指导，以流域水资源的科学管理、合理配置、高效利用和战略安全为核心，生态用水的调控利用为目标，通过预留生态环境用水14.3l亿立方米(折合径流深150mm)，包括河道内生态用水和河道外生态用水，可以最大限度的确保生态环境始终处于改善状态。

通过水资源优化配置，水资源在时间和空间上的分布趋于合理，水质污染状况会有明显改善，对水资源利用更为科学，节水效率有明

显提高。

11.1.4综合社会效益、经济效益和生态效益

(1)经济效益

江门市在规划期内国民经济将保持较快增长，一、二、三产均保持较高的增长幅度，国内生产总值将从2000年的567.51亿元增加到2030年的6673.67亿元，江门市经济实力和人民生活水平必将大幅度提高，水资源的合理开发利用在其中具有较大的贡献率。

(2)社会效益

规划方案实施后，由于经济条件的改善，就业人数将明显增加，到2020年，预计失业率将减少l～1.5％，教育普及率接近100％，各层次受教育人数会增加50％左右。农业水资源供给有充分保证，通过水产品养殖、水果种植面积的扩大，有利于改变农作物的种植结构，提高农业收入，增加农业生产总值。

(3)环境效益

规划项目实施后，通过水环境综合整治，西江江门段、潭江等主要河流水质将保持较好水平，全市饮用水源得到有效保护，市区饮用水源水质达标率为100％，完全符合国家饮用水源卫生标准。河流排污口进行集中达标排放。各市镇建成—批污水处理厂、废物处理中心和垃圾场，全市医疗废物和生活垃圾实现无害化处理，城市环境指标明显提高。通过进一步控制水土流失，提高森林覆盖率。增加经济林木品种，生态环境大大改善。

11.2水系统总体效率的提高

11.2.1安全性及水资源承载能力实施效果

通过本次规划，维持流域内天然林、草木林、植被、天然湿地以及天然河流等天然生态系统功能的生态需水量增加，可最大限度地维持天然林草植被的群落结构、适宜的地下水位、地形地貌及土壤原状结构、天然湿周环境和河流流域集水特征等。

水资源的安全性及用水可靠性有大幅度提高，利用“三江”(注：指西江水道、锦江水库、潭江干流)天然水资源经优化配置后，提高“引江”工程引提水能力，生活及工农业生产用水安全性全面得到提高。划定城乡生活用水专用水库和城市供水水源地后，有效地保证供水水库供水能力。当水位降低至警戒(保证)水位时，只供应生活用水以确保特枯年份的生活用水安全。

江门市深层承压水恢复回补慢，对地质环境有重要的保护作用，在平原地区如过度开采深层承压水会引起地面下沉等地质灾害，因此在正常情况下应禁止开采。但遇特枯年份时，可以短时间开采地下水，在充分论证的基础上进行。

通过水资源优化配置方案，遇特枯年份时，适度减少农田灌溉用水，削减一般工业用水，确保城镇生活、重要工业用水和生态环境用水，保证江门市行业安全用水。

11.2.2水资源配置格局的改善程度

通过水资源优化配置计算，江门市基准年在农业需水方面主要存在工程性缺水问题。西北江台山甚至存在季节性资源缺水问题，当地水资源在枯水年和特枯水年难以满足三生需水要求；市辖区和鹤山市

存在一定的工程性缺水问题，枯水年需加大利用西江过境水(如偷淡避咸式引水灌溉)；开平市和恩平市只存在少量的工程性缺水问题。

因此，本次规划在规划期内不再增加大型水库，新增中型水库7宗，新增小(—)型水库36宗、小㈡型水库69宗；规划扩建4宗小(—)型水库为中型水库。水库的布局和新增水资源量主要解决开平、恩平、鹤山、台山等地工程性缺水问题。

按水资源优化配置方案运行后，水资源布局趋于合理，江门市境内工程缺水问题可以得到有效缓解，对于靠近西江的各市县，通过优化配置水量，可以有效地解决季节性缺水的问题。缓解水资源紧张问题。

11.2.3生态环境改善效果和水资源开发利用效果

通过合理布局与产业结构调整，将重工业、污染型工业布置在便于近海排放污水的地区，同时，进行工艺流程的改造，尽量实施零排放，加强一般工业和生活污水的达标排放管理。在建有发电站的水库河道，枯水季节可利用发电水量增加枯季流量，以增强河流的自净能力，维持生态环境的健康功能，柱合理调控蓄水工程的基础上，力求保证一定数量的维持河口生态环功能的入海水量。

结合水土保持工作及水功能区划管理，通过各种水域工程措施进行水源地的保护和管理。在建设项目环境影响评价中，重点解决污水排放总量与浓度的控制标准，以及污水排放口位置、达标排放指数与河流水质控制标准相适应等问题。

江门市水资源在靠近两江地段重点作好西江水在枯水期的调节