工程量清单计价讲义
一建《建设工程经济》讲义：工程量清单计价3061
考情分析本章是重点章节，主要解决以工程量清单为基础的价的确定，包括招标控制价，投标报价，合同类型的选择等具体内容。
从历年的考试情况来看，本章分值众多，预计2020年本章分值在7～9分。
【知识框架】知识点一：工程量清单的计价方法一、工程量清单计价的基本过程工程量清单计价过程分为工程量清单编制和工程量清单应用两个阶段。
【2019考题·多选题】下列资料中，属于编制招投标控制价和投标报价的共同依据的有（）。
A.国家、地区或行业定额B.企业定额C.造价管理部门发布的工程造价信息D.投标人拟采用的施工方案E.施工现场自然条件『正确答案』ACE『答案解析』本题考查的是招标控制价的计价依据。
（一）招标控制价的计价依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；（8）其他的相关资料。
（二）投标报价编制的依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（4）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；（5）建设工程设计文件及相关资料；（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；（9）其他的相关资料。
二、工程量清单计价的方法（一）工程造价的计算在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：①工料单价法；②综合单价法；③全费用综合单价法。
一建《建设工程经济》讲义：工程量清单计价3061
考情分析 本章是重点章节，主要解决以工程量清单为基础的价的确定，包括招标控制价，投标报价，合同类型的选择等具体内容。
从历年的考试情况来看，本章分值众多，预计2020年本章分值在7～9分。
【知识框架】 知识点一：工程量清单的计价方法 一、工程量清单计价的基本过程 工程量清单计价过程分为工程量清单编制和工程量清单应用两个阶段。
【2019考题·多选题】下列资料中，属于编制招投标控制价和投标报价的共同依据的有（ ）。
A.国家、地区或行业定额 B.企业定额 C.造价管理部门发布的工程造价信息 D.投标人拟采用的施工方案 E.施工现场自然条件『正确答案』ACE『答案解析』本题考查的是招标控制价的计价依据。
（一）招标控制价的计价依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2013；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（3）建设工程设计文件及相关资料；（4）拟定的招标文件及招标工程量清单；（5）与建设项目相关的标准、规范、技术资料；（6）施工现场情况、工程特点及常规施工方案；（7）工程造价管理机构发布的工程造价信息，当工程造价信息没有发布时，参照市场价；（8）其他的相关资料。
（二）投标报价编制的依据有：（1）《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013；（2）国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价办法；（3）企业定额，国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法；（4）招标文件、招标工程量清单及其补充通知、答疑纪要；（5）建设工程设计文件及相关资料；（6）施工现场情况、工程特点及投标时拟定的施工组织设计或施工方案；（7）与建设项目相关的标准、规范等技术资料；（8）市场价格信息或工程造价管理机构发布的工程造价信息；（9）其他的相关资料。
二、工程量清单计价的方法 （一）工程造价的计算 在工程量清单计价中，如按分部分项工程单价组成来分，工程量清单计价主要有三种形式：①工料单价法；②综合单价法；③全费用综合单价法。
《工程量清单计价 》课件
VS
特点
工程量清单计价是一种基于市场竞争的计 价方式，具有统一性、规范性和法定性等 特点。通过工程量清单计价，可以实现“ 量价分离、风险分担”，有利于降低工程 成本、提高投资效益。
历史与发展
起源
工程量清单计价起源于英国，最 初是为了规范公共工程项目招投
标而制定的一种计价方式。
国际应用
随着国际工程承包市场的不断发 展，工程量清单计价模式逐渐被 世界各国广泛采用，成为国际通
单。
清单编制注意事项
遵守相关法规
在编制工程量清单时， 应遵守国家的相关法律
法规和行业标准。
保持与设计一致
工程量清单的编制应与 工程项目的初步设计和 施工图设计保持一致。
注意细节问题
在编制工程量清单时， 应注意细节问题，避免 因疏忽而造成不必要的
损失。
及时更新调整
在施工过程中，应根据 实际情况对工程量清单 进行及时更新和调整。
建立风险监控机制，定期评估和反馈 风险防范效果，以便及时调整防范措 施。
应对措施
制定应对策略和预案，以减轻风险事 件发生后对工程量清单计价的影响， 如合理调整合同条款、及时索赔等。
06
工程量清单计价案例分 析
案例一：某住宅楼工程量清单计价实例
总结词
完整、详细、易于理解
详细描述
该案例提供了某住宅楼的工程量清单计价实例，包括土方、基础、主体结构、装 修等各个阶段的工程量清单编制和计价方法，内容完整、详细，并且采用了图表 、图片等多种形式进行说明，易于理解。
商务评审
对通过技术评审的投标文件进 行商务评审，评估其投标报价 的合理性和竞争力。
评标委员会组建
组建评标委员会，负责评标工 作。
电气工程工程量清单计价讲义182页
电气工程工程量清单计价讲义182页第一章绪论一、工程量清单计价的概念和作用1.工程量清单计价的概念2.工程量清单计价的作用二、工程量清单计价的基本要求1.系统性2.全面性3.准确性4.明确性5.可操作性第二章工程量清单的编制原则和要求一、工程量清单的编制原则1.完全性原则2.归类原则3.有序性原则二、工程量清单的编制要求1.按照国家有关规定进行编制2.合理设计单位及工程量单位3.严格按照“清单计价法”编制4.编制详细完整的工程量清单文本5.编制清晰明确的工程量清单格式6.编制统一的工程量计算书第三章工程量清单计价的基本方法一、工程量清单计价的分类1.按照计量器具分类2.按照平均成本定额分类二、工程量计价的基本方法1.清单计价法2.单位工程计价法3.法定定额计价法4.成本估算法第四章工程量清单计价的程序一、工程量清单编制的程序1.收集工程资料2.细化工程量清单3.确定计算单价4.计算工程量数量5.编制工程量计算书6.填写工程量清单格式7.归纳整理工程量清单文本二、工程量清单计价的程序1.制定计价依据2.制定计价依据表格3.计算单价4.计算实物工程量5.计算金额6.录入汇总表格7.编制预算报表第五章工程量清单计价的质量控制一、工程量清单计价的质量检查1.统一计价依据2.确保编制的工程量清单准确3.确保工程量计算书的正确性二、工程量清单计价的质量验收1.按照有关规定进行验收2.审查清单计价依据表格3.品质检验工程量清单编制厚度三、工程量清单计价的质量评价1.根据验收结果进行总结2.提出改进措施3.完善计价程序和方法第六章工程量清单计价的应用一、工程量清单计价在投标阶段的应用1.准确计算工程量数量和金额2.制定合理的价格策略3.提供可靠的预算依据二、工程量清单计价在工程施工阶段的应用1.控制成本2.实现科学管理3.提高经济效益三、工程量清单计价在竣工验收阶段的应用1.进行结算评审2.正确计算应付款项3.给予相应的资金保障第七章结论以上是电气工程工程量清单计价讲义的主要内容，共计182页，超过1200字。
第四章工程量清单计价课件
2、工程量清单的编制
总说明应包括招标人的要求及影响投标人报 价相关因素等内容；
分部分项工程量清单应表明拟建工程的全部 分项“实体”工程名称和相应工程数量，编制时 应避免错项、漏项；
措施项目清单表明了为完成分项“实体”工 程而必须采取的一些措施性工作项目，编制时力 求符合拟建工程的实际情况；
编制措施项目清单时，应结合拟建工程实际 选用。
分部分项工程量清单项目中已含的措施性内 容，不得单独作为措施项目列项。
补充项目应列在该清单项目最后，并在“序 号”栏中以“补”字示之。
措施项目清单以“项”为计量单位，相应数 量为“1”。
工程名称：
序号
第 页、共 页
项目名称
其他项目清单以“项”为计量单位，相应数 量为“1”。
单项工程费汇总表 第 页、共 页
序号 1 2 3 4
单位工程名称
建筑工程 装饰工程 给排水工程 电气照明工程
……
金额（元）
合计
表4-13 工程名称：
单位工程费汇总表 第 页、共 页
序号
单位工程名称
金额（元）
1
分部分项工程费合计
2
措施项目费合计
3
其他项目费合计
4பைடு நூலகம்
规费
5
税金
合计
（7）分部分项工程量清单报价
（9）其他项目清单报价
其他项目清单计价表中的序号、项目名称应 按其他项目清单中的相应内容填写，不得增加、 不得减少、不得修改。
表4-16 工程名称：
其他项目清单计价表
序号 1
2
项目名称
招标人部分 1 预留金 2 材料购置费（如塑钢门窗）
GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》内容详解(讲义)
第三，建设工程进入发承包及实施阶段，与决策阶段、设计阶段不同， 发承包双方以及第三方中介服务机构将受合同法、建筑法、招标投标法等 法律、法规的约束。因此，本条将本规范的适用范围明确规定为“建设工 程发承包及实施阶段的计价活动”，使其与建设工程决策阶段、设计阶段 有所区分，避免因理解上的歧义而发生纠纷。
【条文】1.0.5 承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所 在单位，应对工程造价文件的质量负责。 【要点说明】本条是新增条款，明确了工程造价成果文件的责任主体。
【条文】1.0.6 建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公 正、公平的原则。 【要点说明】 本条规定了从事建设工程计价活动应遵循的原则。 本条规定体现的是对建设工程计价活动的最基本要求。建设工程计价活 动的结果既是工程建设投资的价值表现，同时又是工程建设交易活动的 价值表现。因此，建设工程造价计价活动不仅要客观反映工程建设的投 资，更应体现工程建设交易活动的公正、公平的原则。工程建设双方， 包括受其委托的工程造价咨询方均应以诚实、信用、公正、公平的原则 进行工程建设计价活动。
【条文】2.0.2 招标工程量清单 招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制 的，随招标文件发布供投标人投标报价的工程量清单，包括其说明和表 格。
【条文】2.0.3 已标价工程量清单 构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正 （如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
4．关于土方工程计算规则
“08规范”计算规则导致挖土方工程清单工程量与实际工程量存在差 异，致使管理机构发布的土方价格、招标控制价、投标报价与市场实际 价格出现差异，让相关部门较难理解。为了妥善处理这一问题，在保留 “08规范”计算规则的同时，增加规定了：“挖沟槽、基坑、一般土方 因工作面和放坡增加的工程量（管沟工作面增加的工程量），是否并入 各土方工程量中，按各省、自治区、直辖市或行业建设主管部门的规定 实施，如并入各土方工程量中，办理工程结算时，按经发包人认可的施 工组织设计规定计算，编制工程量清单时，可按表A.1-3、A.1-4、A.15规定计算”（上述三表内容是放坡及工作面的规定）。这样处理，较 为切合实际情况。
建设工程工程量清单计价规范讲义
第一篇修编概况（原文略）一、规范修编的历史回顾1、03规范2、08规范二、13规范形式上的重大变化1、分为1+9册2、增加专业工程，合并房建及装饰三、13规范修编的原则1、依法的原则：法律依据详述。
2、责权对等的原则：将发承包双方置于平等的地位3、公平交易的原则：反对不正当竞争，坚持诚实信用原则。
4、可操作性的原则：未局限于点到为止，很多问题详细分析，具体到操作层面，如工程量增减等合同价款调整的问题。
5、从约原则：增加了合同签订的章节，将合同置于计价的重要一环。
四、13规范的特点1、工程计价标准体系的确立2、适用范围的扩大：专业范围和计价方式范围。
3、强化了计价计量的强制性规定4、提高了对风险问题的关注，设置1节专门规定。
5、详细研究、分析、规定了不同合同价款调整的操作方法。
6、全面总结了合同价款争议的解决方法。
7、细化了、规范化了措施项目计价的规定。
单价措施项目、总价措施项目。
五、宣贯辅导材料细致完整，分析深入，不论作为专业指导还是学术参考极具价值。
第二篇《建设工程工程量清单计价规范》内容详解相当于08规范的正文部分，规定了计价活动中各个方面的基本程序、方法和原则。
计价规范包含总则、术语、工程量清单编制到竣工结算与支付的各个环节，也包含合同价款的调整、争议的处理、造价鉴定、计价资料的要求等问题，总体上是按基本建设程序中的计价活动先后顺序编排的。
与计价规范对应的就是计量规范。
1 总则【概述】规范的第一章“总则”，通常从整体上叙述有关本规范编制与实施的几个基本问题。
主要内容为编制目的、编制依据、适用范围、基本原则以及执行本规范与执行其他标准之间的关系等基本事项。
本规范总则共7条，与“08规范”相比，总条文数减少1条。
具体为：原、移入本规范第三章，改为、；减少1条（），原因是“08规范”附录已改为国家计量规范；增加1条为条；原移入本章改为条。
【条文】为规范建设工程造价计价行为,统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
工程量清单计价(三)——级建造师考试辅导《建设工程经济》第三章第七节讲义
正保远程教育旗下品牌网站美国纽交所上市公司(NYSE:DL)建设工程教育网/—级建造师考试辅导《建设工程经济》第三章第七节讲义工程量清单计价（三）三、招标控制价的编制内容采用工程量清单计价时，招标控制价的编制内容包括：分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。
（一）分部分项工程费的编制综合单价中应包括招标文件中招标人要求投标人承担的风险内容及其范围（幅度）产生的风险费用。
（二）措施项目费的编制可以计算工程量的措施项目，应按分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价；其余的措施项目可以以“项”为单位的方式计价，应包括除规费、税金外的全部费用。
措施项目费中的安全文明施工费应当按照国家或地方行业建设主管部门的规定标准计价。
（三）其他项目费的编制1.暂列金额一般可以按照分部分项工程费的10%?15%为参考。
2.暂估价材料单价应根据工程造价信息或参照市场价格估算；专业工程暂估价应分不同专业，按有关计价规定估算。
3.计日工对于计日工中人、料、机的单价，若有工程造价信息，则据此估算；否则，参考市场价格估算。
4.总承包服务费（1）招标人仅要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调时，一般可按分包的专业工程估算造价的1.5%计算；（2）招标人要求对分包的专业工程进行总承包管理和协调，并同时要求提供配合服务时，根据招标文件列出的配合服务内容和提出的要求，一般可按分包的专业工程估算造价的3%～5%计算；（3）招标人自行供应材料的，一般可按招标人供应材料价值的1%计算。
（四）规费和税金的确定规费和税金必须按国家或省级、行业建设主管部门规定的标准计算，不得作为竞争性费用。
四、编制招标控制价应注意的问题（1）表格格式执行“08规范”；（2）材料价格一般是工程造价管理机构通过工程造价信息发布的材料单价，工程造价信息未发布材料单价的材料，其材料价格应通过市场调查确定；（3）施工机械设备本着经济实用、先进高效的原则确定；（4）应该正确、全面地使用行业和地方的计价定额以及相关文件；（5）不可竞争的措施项目和规费、税金等费用按国家有关规定计算。
2013版工程量清单计价规范宣贯培训讲义(规范重点-116页)
（一）新《规范》出台意义深远
现阶段，我国的建设工程造价两种计价模式并存。实行工程量 清单计价规范的造价管理方式仍面临着新的机遇和挑战，新 《规范》的发布施行，将提高工程量清单计价改革的整体效力。
1、更加有利于工程量清单计价的全面推行； 2、更加有利于规范工程建设参与各方的计价行为； 3、更加有利于营造公开、公平、公正的市场竞争环境； 4、是政府加强宏观管理转变工作职能的有效途径； 5、是快速实现与国际通行惯例接轨的重要手段； 6、是进一步推动我国工程造价改革迈上新台阶的里程碑。 新《规范》的出台，标志着我国工程价款管理迈入全过程精细 化管理的新时代，工程价款管理将向集约型管理、科学化管理、 全过程管理、重在前期管理的方向转变和发展。
15
1、新《规范》章、节、条数量变化明显
原《规范》含5章19节，新《规范》含16章58节 原《规范》条文137条，新《规范》条文330条 原《规范》强制性条文15条，除相关强条已列入《计量规范》 外，新《规范》保留、修改、新增了强条，调整后新《规范》 强制性条文仍有15条
16
2、新《规范》内容涵盖广泛
章
名称
节数 条数
章
2013《清单规范》 名称
节数 条数
第1章
总则
1
8
第1章
总则
1
7
第2章
术语
1
23
第2章
术语
1
52
第3章
工程量清单编制
6
21
第3章
一般规定
4
19
第4章
工程量清单计价
9
72
第4章
工程量清单编制
6
19
第5章
工程量清单计价表格 2
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工程名称：***工程
序号 项目编码
项目名 称
统一的
统一的规
范编
1
码前 9位+
自编
码
分 项 工 程 项 目 名
称
第1页
共8页
项目特征描述 计量单位 工程量
金额（元）
1、清单项目 的设计概 述
2、施工材料 要求
3、指定工艺 做法
4、工程内容 叙述
统一的清单 计量单 位
统一的计 算规 则计 算的 清单 工程 量
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6
一、清单规范简介
《计价规范》的范围框图
工
总
术
程
量
清
则
语
单
编
制
工 程 量 清 单 计 价
工 程 量 清 单 计 价 表 格
附 录 A B C D E F
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7
《计价规范》中的重要概念
1. 所有《计价规范》中加重字体的条款都是强制性条文。 2. 包括土建、装饰、市政、安装、园林、矿业六部分。并包括100米跨以
12-2、专业工程12-3、计日工12-4、总包服务费12-5；索赔与签证汇总12-6、费用
索赔申请/核准表12-7、现场签证表12-8）；7 规费、税金项目清单与计价表 （13）；8 工程款支付申请（核准）表（14）。
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二、分部分项工程量清单简介
1、分部分项工程量清单编制要求
第二节 工程量清单计价改革的必要性
一、中国入世后与国际接轨的需要： 1. 国内外投资人都熟悉的计价方法 2. 规范和主导国内工程计价行为 3. 国内企业参与国际竞争的需要
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4
二、深化工程造价改革的需要：
1. 适应投资多元化的需要 2. 市场形成价格的需要 3. 促进企业技术进步的需要 4. 招投标公开、公平和公正的需要 5. 政府工程造价管理职能转变的需要
借鉴苏联经验，形成标准设计 和定额管理制度 逐步确立工程造价管理机构和 概预算定额体系 取消工程造价管理机构和概预 算定额体系
恢复工程造价管理机构和逐步 建立造价管理制度
量价分离的定额管理方式改革
初步确立中国特色的工程造价 管理体制
GB50500-2003《建设工程工程 量清单计价规范》 GB50500-2008《建设工程工程 量清单计价规范》
内的大桥和高速公路以外的各种等级的道路的招标和投标。各部分可 以互相借用。 3. 分部分项清单编制的项目代码、项目名称、计量单位和工程量计算规 则“四统一”原则。 4. 附录是规范的组成部分，与正文具有同等效力。 5. 编制能力或资质的要求。
6. 《计价规范》 ： 7. 1.0.3 全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的大中型建设工程应执行本规范。 8. 1.0.6 本规范附录A、附录B、附录C、附录D、附录E应作为编制工程量清单的依据。 3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文件能力的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进
综合 单 合价 价
其中： 暂 估 价
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2、分部分项工程的项目名称
1. 原则：让投标人与招标人理解一致。
2. 根据项目特征描述需要施工工艺方面的知识。
3. 项目列项太粗给将来计算变更费用带来麻烦；列项太细则可能加大编制和评标 时间。
4. 应根据附录的项目名称结合拟建工程图纸等实际确定。 5. 为缩短招标时间，招标人在清单中列出项目名称后，给出投标人初部工程量，
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备注
行业、地方分级管理
83年国家计委标准定额局，88年建 设部标准定额司；全过程、全方位 造价控制和动态管理 控制量、指导价、竞争费 国家宏观调控、市场形成造价为主、 项目法人负责、协会和中介积极参 与；1999年颁布，2000年实施《招 标投标法》。 2003年7月1日正式实施
2008年12月1日正式实施 3
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目录
第一章 工程量清单介绍
▪ 第一节 工程计价的历史沿革 ▪ 第二节 工程量清单计价改革的必要性 ▪ 第三节 工程量清单计价的基本知识 ▪ 第四节 工程量清单与定额计价的区别 ▪ 第五节 工程量清单的作用和要求 ▪ 第六节 工程量清单的准确涵义
第二章工程量ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ单计价管理介绍
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第三节 工程量清单计价的基本知识
▪ 一、清单规范简介 ▪ 二、工程量清单定义 ▪ 三、分部分项工程量清单
1. 分部分项工程量清单编制要求 2. 分部分项工程的项目名称 3. 分部分项工程的数量 4. 分部分项工程的单价 5. 分部分项工程的总价
▪ 四、措施项目工程量清单 ▪ 五、其他项目工程量清单
第四章 清单计价管理案例简介
第五章 清单计价审计工作建议
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第一节 我国工程计价的历史沿革
序号 时间阶段
1950~1957
1
1958~1966
1966~1976
2
1977~1992
1992-1997
3
1997~2003
4
2003年
5
2008年
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造价管理历史沿革
行编制。
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二、工程量清单的定义
▪ 工程量清单，又称工程量表，是建设工程实行工程量清单计价的专 用名词。表现拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、 规费项目和税金项目名称和相应数量的明细清单。
▪ 工程量清单计价格式由下列内容组成：
1 封面（清单1、控制价2、投标总价3、竣工结算总价4）；2 总说明（1）；3 汇总表（项目2、单项3、单位4；招标控制价、投标价、结算价5、6、7）；4 分 部分项工程量清单表（清单与计价表8、综合单价分析表9）；5 措施项目清单 表（一10、二11）；6 其他项目清单表（汇总表12、暂列金额12-1、材料暂估价
▪ 第一节 清单计价管理模式简介 ▪ 第二节 清单计价模式的特点 ▪ 第三节 工程量清单计价存在问题 ▪ 第四节 工程量清单计价问题原因分析 ▪ 第五节 工程量清单计价问题应对措施
第三章 工程量清单计价审计
▪ 第一节 清单计价下的造价审计有何特点 ▪ 第二节 招投标组织的审计监督 ▪ 第三节 设计图纸及图纸交底工作审核 ▪ 第四节 工程量清单编制的审核 ▪ 第五节 注重标底的编制与审核 ▪ 第六节 慎重确定合同类型 ▪ 第七节 工程量清单报价的审核 ▪ 第八节 合同签订的审核 ▪ 第九节 变更洽商的审核 ▪ 第十节 工程款支付管理与审计 ▪ 第十一节 工程设备材料管理与审计（略） ▪ 第十二节 工程结算管理与审核