国开《行政法与行政诉讼法》章节测试答案

第一章行政法概述
1权利
2物
3特别行政法
4行政权
5行政法律规范权利义务
6行政法律关系主体行政法律关系客体行政法律关系内容
7行政权
8必有一方是行政主体
9一般行政法与特别行政法
10行政法律关系具有不对等性
11行政法律事实
12主体变更, 客体变更, 内容变更
13行政法律关系以行政关系为基础, 行政法律关系以国家强制力作为保障, 行政关系经行政法调整转为行政法律关系
14行政法律关系双方当事人必有一方是行政主体, 行政法律关系具有不对等性, 行政法律关系中行政主体权利与义务具有统一性
15双方主体地位不平等, 行政法律关系的变更不以双方当事人意思表示一致为前提, 行政主体可以单方面设立行政法律关系, 行政主体可以对行政相对人行使强制权
第二章行政法的基本原则
1行政合法性原则
2行政行为内容应当合情合理
3合理性原则主要解决行政是否适当问题
4自由裁量权
5普遍性, 基础性, 自身特殊性
6任何人不能成为审理自己案件的法官, 行政机关在裁决时不能偏听偏信, 决定对当事人不利的事务时，应当预先通知当事人并给其发表意见的机会
7何行政职权必须基于法律的授予才能存在, 任何行政职权的行使都必须依据法律、遵守法律, 任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据
8行政行为的动因应当符合法律目的, 行政行为应当建立在正当考虑基础之上, 行政行为内容应当合乎情理
9行政合法性原则
10自由裁量权
11答：行政法的基本原则，是贯穿于全部行政法律规范之中的，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则。

12答：行政合法性原则；行政合理性原则。

13答：（1）任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在。

任何行政主体都不得自己设立行政权力，也不得超越自己的职权范围行事。

（2）任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触。

不仅要遵守实体法规范，而且要遵守程序法规范。

（3）任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。

14答：（1）行政行为的动因应符合法律目的。

凡有悖于法律目的的行为都是不合理的行为。

（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，要有正当的动机。

行政行为不得违背社会公平观念或法律精神，不得存在法律动机以外的目的或追求。

行政机关在实施行政活动时必须出
于公心，平等地对待行政相对方。

（3）行政行为的内容应合乎情理。

即应符合事情的常规或规律。

第三章行政主体概述
学前练习测验
1错2对3错4对5对6错
7行政机关并不是唯一的行政主体
8行政立法权, 行政许可权, 行政检查权, 行政强制执行权
1相对方
2组织
3行政法规、规章
4国家行政权力自己的独立
5先行处置权获得社会协助权公定力
6行政调解
7依法行政
8行政主体必须是能以自己名义实施行政管理的组织
9享有国家行政权力，实施行政活动, 以自己的名义行使行政权, 能够独立对外承担其行为产生法律后果
10行政主体就是行政机关, 非行政机关也可以成为行政主体
11先行处置权, 获得社会协助权, 推定有效权
12强制性, 不可处分性, 职权与职责的统一性
13答：行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织；
是能以自己的名义行使行政权的组织；
是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

14答：强制性；
不可处分性；
职权与职责的统一性。

15答：强制性；
不可处分性；
职权与职责的统一性。

第四章行政机关
学前练习测验
1中央行政机关和地方行政机关
2我国的行政机关由国家权力机关产生
3在我国，居委会是最基层的人民政府
4首长负责制
5一个行政机关在不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体
6对7对8错9对10对
1首长制和委员会制层次制和职能制集权制与分权制
2（国务院）（国务院的组成部门）（国务院的直属机构）（国务院各部、委管理的国家局）
（地方各级人民政府）（地方县级以上各级人民政府的职能部门）和（地方人民政府的派出机关）
3中央行政机关
4本部门所辖事务的管理权
5乡(镇)人民政府
6派出所
7全国人大及其常委会授予的其他职权
8适应需要原则, 精简原则, 高效率原则, 依法设置的原则
9反映统治阶级的意志, 权力依据是宪法和有关法律, 行使的是国家行政权力, 是国家机构重要组成部分
10具有国家强制性, 具有较强的执行性, 按照一定层次和结构组织
11答：是具有国家强制性质的社会组织；
是具有较强的执行色彩的组织；
必须按一定的层次和结构组织起来
12答：法律依据
隶属关系
职责权限
任职期限
机构设置
人员编制
第五章
1表明公务员身份用于公务器具
2个人身份公务身份
3公务行为
4委任
5所属公务机关对其个人过错负连带责任
6辞退
7所属公务机关对其个人过错负连带责任
第六章
1行政授权是指法律、法规将行政职权及行政职责的一部分或全部授给非行政机关的社会组织来行使的法律行为
2被授权组织包括被授权行使特定行政职权的事业单位企业单位和社会团体
3 行政委托是国家行政机关在自己的职权范围内，将某项行政职权委托给某一机关、（机构）、（企事业单位）、（其他社会组织）
王某到山林中捉野猪，被某县林业局所设立的林业检查站的工作人员截住，工作人员发现其无证入山，对其罚款10元，工作人员的罚款应该由（县林业局）的名义作出。

选择一项：A. 工作人员个人B. 县政府C. 护林防火检查站 D. 县林业局
下列组织中，（D）可以进行行政委托。

选择一项：
A. 山东省龙口市公安局治安科
B. 黑龙江省哈尔滨市人民政府办公厅
C. 贵州省总工会
D. 上海市教育局
行政授权的依据是（B ）。

选择一项：A. 法律 B. 法律法规 C. 法规D. 规范性文件
在行政授权中，不可以接受授权的主体是（B ）。

选择一项：A. 行政机构B. 行政机关 C. 企事业单位 D. 社会团体
以下主体可以接受行政授权成为被授权的组织的是（ABD ）。

选择一项或多项：
A. 山西省吕梁市律师协会
B. 黑龙江省东方红林业局
C. 广东省佛山市人民政府
D. 山东省滕州市公安局官桥派出所
. 以下主体可以接受行政委托成为被委托的组织的是（B C ）。

选择一项或多项：
A. 陕西省咸阳市人民政府
B. 山东省滕州市公安局官桥派出所
C. 吉林省长春市律师协会
D. 江西省赣州市人民法院
被委托组织与被授权组织的区别在于（）。

选择一项或多项：A. 行为后果不同 B. 主体不同C. 性质不同 D. 产生依据不同
被授权组织的法律地位是什么
答：被授权的组织在行政法上具有独立的行政主体的法律地位；行政诉讼法也规定，被授权组织所为行政行为被提起诉讼时，由被授权的组织作被告应诉。

被委托组织与被授权组织的区别是什么
答：性质不同；产生的依据不同；行为的后果不同。

第七章行政相对方
以下不属于行政相对方义务的是（C ）。

选择一项：A. 遵循法定要求B. 服从行政管理C. 参与听证 D. 协助行政主体执行公务关于行政相对方，以下说法正确的是（）。

选择一项或多项：
A. 相对方有协助行政主体执行公务的义务
B. 听证是相对方重要的义务
C. 可以分为直接相对方与间接相对方
D. 在行政法律关系中与行政机关相对
关于行政相对方，以下说法正确的是（）。

选择一项或多项：
A. 在行政法律关系中与行政主体相对应
B. 申请行政法上的救济是相对方重要的权利
C. 可以分为抽象相对方与具体相对方
D. 遵循法定程序要求是相对方重要义务
行政相对方的权利是什么
答：相对方的权力包括：提出申请的权利；参与行政管理的权利；听证的权利；了解情况的权利；申请行政法上的救济的权利。

行政相对方的义务是什么
答：行政相对方的义务1．服从行政管理的义务；2．协助行政主体执行公务的义务；3．遵循法定程序要求的义务
第八章行政法制监督主体
国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括回答法律监督工作监督和人事监督国家行政机关体系之内的监督主要括行政监察机关国家审计机关和上级行政机关的监督
行政法制监督的不同主体中，（国家权力机关）对行政主体监督是最全面、具有最权威性的。

以下不属于行政法制监督对象的是（行政相对方）。

行政法制监督中，被监督主体主要是行政机关及其公务员以及（法律法规授权的组织）。

以下可以成为行政法制监督主体的是（全选）。

选择一项或多项：
A. 广东省珠江电视台
B. 福建省三明市人民政府
C. 云南省高级人民法院
D. 广西壮族自治区人民代表大会
我国国家权力机关的行政法制监督形式包括（）。

选择一项或多项：
A. 人事监督
B. 工作监督
C. 法律监督
我国国家行政机关的行政法制监督主体包括（AＢC ）。

选择一项或多项：
A. 上级行政机关
B. 国家审计机关
C. 行政监察机关
D. 下级行政机关
行政法监督是由哪几个部分组成的
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；
行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。

行政法制监督主体的监督包括哪些内容
答：行政法制监督的主体是国家权力机关、国家司法机关、上级行政机关、专门行政监督机关以及国家机关体系以外的公民、组织；行政法制监督的对象是行政主体及其工作人员。

第九章行政行为概述
依据实施行政行为时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为行政立法行为、行政执法行为和行政司法行为三类。

行政行为通常具有的法律效力是公定力、确定力、约束力执行力。

行政行为是行政主体行使行政职权作出的能够产生行政法律效果的行为
要式行政行为和不要式行政行为划分的依据是以行政行为是否具备一定的法定形式为标准以行政行为是否具备一定的法定形式为标准，可以将行政行为分为（A ）。

选择一项：
A. 要式行政行为和不要式行政行为
B. 一般行政行为和特殊行政行为
C. 单方行政行为和多方行政行为
D. 抽象行政行为和具体行政行为
以下行政行为属于双方行政行为的是（B. 行政合同）。

选择一项：
A. 行政处罚
B. 行政合同
C. 行政许可
D. 行政监督
行政主体作出的行政行为，不论合法还是违法，都推定为合法有效，这体现了行政行为具有（A. 公定力）。

选择一项：
B. 拘束力
C. 确定力
D. 执行力
有效成立的行政行为非依法律规定不得随意变更或撤销，体现了行政行为的（D. 确定力
选择一项：
A. 拘束力
B. 公定力
C. 执行力
D. 确定力
撤销的后果是（）。

选择一项或多项：
A. 行政行为因行政主体或行政相对方的不同过错归属而有不同的责任结果
B. 自始至终不发生法律效力
C. 给相对方带来损失时，行政主体予以适当补偿
D. 自撤销之日起失去法律效力
以下属于行政行为特征的是（全选）。

选择一项或多项：
A. 从属法律性
B. 强制性
C. 一定裁量性
D. 单方意志性
依据行政行为实施时所形成的法律关系的不同，可以将行政行为分为（）。

选择一项或多项：
A. 行政立法行为
B. 单方行政行为
C. 行政执法行为
D. 双方行政行为
根据行政行为实施的对象和适用力的不同，可以将行政行为分为（）。

选择一项或多项：
A. 不要式行政行为
B. 要式行政行为
C. 抽象行政行为
D. 具体行政行为
什么是抽象行政行为
答抽象行政行为是指行政主体针对不特定的行政管理对象实施的行政行为。

抽象行政行为通常具有普遍性。

行政行为的内容有哪些
答：
赋予权益和剥夺权益；
科以义务和免除义务；
确认法律事实和法律地位。

第十章行政立法
行政立法依其权力来源不同，可以分为职权立法与授权立法。

从法律意义上讲，行政立法程序必须遵循的两个原则是：民主原则效率原则。

行政立法性质的双重形体现在它既具有行政性质又具有立法性质
行政立法的原则主要包括：民主原则和效率原则。

我国《立法法》所称较大的市是指：
省、自治区、直辖市人民政府所在地的市经济特区市和经国务院批准的较大的市《中华人民共和国治安管理处罚条例》第44条规定：“对违反交通管理行为处罚的实施办法，由国务院另行规定”。

此规定属（D. 立法授权
选择一项：
A. 创制性立法
B. 职权立法
C. 执行性立法
D. 立法授权
根据我国有关法律规定，以下行政机关没有行政立法权的是（A ）。

选择一项：
A. 上海市青浦区人民政府
B. 重庆市人民政府
C. 国务院
D. 杭州市人民政府
制定行政法规、规章最具有实质意义的程序是（B）。

选择一项：
A. 通过
B. 征求意见
C. 审查
D. 规划
有权制定政府行政规章的是（B ）。

选择一项：
A. 全国人大常委会
B. 杭州市人民政府
C. 国务院
．执行立法所制定的行政法规和规章一般称为（ＡＢＣ）。

选择一项或多项：
A. 实施细则
B. 实施条例
C. 实施办法
D. 实施程序
10.１１．关于行政立法，以下说法正确的是（ＡＢＤ）。

选择一项或多项：
A. 制定的法律规范性质为行政法规和规章
B. 主体是特定的行政机关
C. 是具体行政行为
D. 目的是为了实施和执行国家权力机关的立法
10.１２．行政立法的民主原则主要体现在（ＡＣＤ）。

选择一项或多项：
A. 咨询制度
B. 代理制度
C. 情报公开制度
D. 听证制度
行政立法的效率原则体现在（ＣＤ）
选择一项或多项：
A. 听证制度
B. 情报公开制度
C. 代理制度
D. 时效制度
．确立行政立法程序的民主原则的意义何在
答：能使所制定的行政法规和规章真正反映广大人民的意志；
这种程序上的民主原则，能够有效地约束国家行政机关的权力。

行政立法的程序是什么
答：（一）起草（二）征求意见（三）审查（四）通过（五）签署（六）发布与备案
第11章行政许可
以许可的书面形式及其能否单独使用为标准，分为独立的许可和附文件的许可
2. 许可申请的审核一般包括程序性审核和实质性审核。

3. 行政许可的设定权分配是指各种主要法律渊源形式在设定行政许可上的权力配置。

4. 除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。

5. 根据行政许可法第60条和第61条的规定，行政许可监督主要包括行政机关内部的层级监督和行政机关对被许可人的监督。

6. 经国务院批准，（省、自治区、直辖市）人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。

7. 赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的，行政机关应当依法（B. 注销）许可。

A. 抵销
B. 注销
C. 撤销
D. 吊销
8. （ D ）应当建立健全对行政机关实施行政许可的监督制度，加强对行政机关实施行政许可的监督检查。

选择一项：
A. 国务院及其各部委
B. 地方各级人民政府
C. 省级以上人民政府
D. 县级以上人民政府
9.下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（ A ）。

选择一项：
A. 违法设定行政许可不承担法律责任
B. 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任
C. 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任
D. 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任
10.临时性的行政许可实施满（C ）需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规
选择一项：
A. 6个月
B. 2年
C. 1年
D. 3个月
11被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，一般情况下（C）
选择一项：
A. 可以撤销
B. 不予撤销
C. 应当撤销
D. 应当注销
12. 行政机关依法作出不予行政许可的书面决定的，应当说明理由，并告知申请人享有依法（C ）的权利。

选择一项：
A. 申诉
B. 申请行政复议
C. 申请行政复议或者提起行政诉讼
D. 提起行政诉讼
13. 行政许可法自（ C ）起施行。

选择一项：
A. 2004年1月1日
B. 2004年12月1日
C. 2004年7月1日
D. 2004年5月1日
14.行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（ B ）日。

选择一项：
a. 30
b. 45
c. 90
d. 10
15行政机关对已经生效的行政许可（ C ）。

选择一项：
A. 可以随意改变
B. 不能改变
C. 不得擅自改变
D. 可以部分改变
16行政许可直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系，行政机关应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利，申请人、利害关系人要求听证的，应当在被告知听证权利之日起( B )内提出听证申请。

选择一项：
A. 10日
B. 5日
C. 30日
D. 45日
下列属于特别许可的是（ B ）。

选择一项：
A. 营业许可
B. 持枪许可
C. 颁发毕业证书
D. 驾驶许可
法律、行政法规设定的行政许可，（ D ）。

选择一项：
A. 法律设定的全国有效，行政法规设定的不一定全国有效
B. 其适用范围没有地域限制
C. 申请人取得的行政许可在全国范围内有效
D. 是否在全国范围内有效，要根据有关规定确定
行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由（ D ）责令退还非法收取的费用；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

选择一项：
A. 复议机关
B. 上级行政机关
C. 监察机关
D. 上级行政机关或者监察机关
行政机关作出的准予行政许可决定，（ D ）。

选择一项：
A. 应当公开，但公众不能查阅
B. 不予公开，公众也不能查阅
C. 只允许公、检、法等相关部门的人员查阅
D. 应当公开，且公众也有权查阅
实施有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等事项的行政许可的，行政机关应当通过（ D ）等公平竞争的方式作出决定。

选择一项：
A. 协商
B. 拍卖
C. 招标
D. 招标、拍卖
下列关于行政许可监督检查费用的说法中正确的有（ D ）。

选择一项：
A. 监督检查原则上不允许收费，所需经费由单位自筹
B. 监督检查以收费为原则，不收费为例外
C. 监督检查以收费为原则，所需费用由行政相对人负担
D. 行政机关实施行政许可以不收费为原则，所需要经费应当由本级财政予以保障
行政许可法上为了解决两个以上部门分别实施行政许可的事项时所面临的程序复杂和时限过长的问题，规定了三种可供选择的方式，下列哪一项不是（ B ）。

选择一项：
A. 统一办理
B. 一个窗口对外
C. 集中办理
D. 联合办理
以下哪一种行为属于行政许可（ D ）
选择一项：
A. 户口登记
B. 婚姻登记
C. 税务登记
D. 企业法人登记
下列属于行政机关赋予行政相对人某种法律资格的许可是（ D ）。

选择一项：
A. 排污许可
B. 持枪许可
C. 行医许可
D. 会计师证
下列关于行政许可法律责任的说法中，错误的是（C）。

选择一项：
A. 监督不力造成严重后果的要承担相应的法律责任；
B. 申请人、被许可人违法要承担相应的法律责任；
C. 违法设定行政许可不承担法律责任。

D. 违反法定程序实施许可要承担相应的法律责任；
行政许可采取统一办理的，办理的时间一般不超过（C ）日。

选择一项：
A. 30
B. 10
C. 45
D. 90
公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。

这体现了（ C ）。

选择一项：
A. 公开原则
B. 公平原则
C. 信赖保护原则
D. 便民原则
经公布的有关行政许可的规定，（ B ）作为实施行政许可的依据。

选择一项：
A. 不得
B. 应当
C. 可以
D. 视情况
行政许可法规定可以设定行政许可的事项，尚未制定法律、行政法规的，（ A ）可以设定行政许可。

选择一项：
A. 地方性法规
B. 国务院文件
C. 地方政府规章
D. 部门规章
省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权之前，必须经（ D ）批准。

选择一项：
A. 国务院主管部门
B. 省、自治区、直辖市人民代表大会
C. 人国人民代表大会
D. 国务院
申请人提供的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在（ C ）日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。

选择一项：
A. 7
B. 3
C. 5
D. 10
经过听证程序的，行政机关作出行政许可决定的根据是（ A ）。

选择一项：
A. 听证笔录
B. 主管领导意见
C. 专家论证结果
D. 上级机关批复
以下监督检查，不属于行政机关对被许可人的监督检查的是：（B ）。

选择一项：
A. 书面检查
B. 自检制度
C. 层级监督检查
D. 抽样检查
行政许可的实施主体不包括（A ）。

选择一项：
A. 受委托的组织
B. 受委托的行政机关
C. 法律法规授权的组织
D. 行政机关
工商行政管理机关向符合条件的某公司颁发企业营业执照的行为属于（B ）。

选择一项：
A. 行政裁决
B. 行政许可
C. 行政确认
D. 行政指导
行政机关违法实施行政许可后，可能承担的法律责任的种类有（ABD ）。

选择一项或多项：
A. 行政责任
B. 国家赔偿
C. 民事赔偿
D. 刑事责任
实施行政许可，应当遵循（ABD ）原则，提高办事效率，提供优质服务。

选择一项或多项：
A. 公正
B. 公开
C. 便民
D. 公平
可以撤销行政许可的情形有（BD ）。

选择一项或多项：
A. 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止
B. 超越法定职权作出准予行政许可决定的
C. 准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的
D. 违反法定程序作出准予行政许可决定的
公民、法人或者其他组织对行政机关实施行政许可，享有（AC ）权。

选择一项或多项：
A. 陈述
B. 建议
C. 申辩
D. 提出
公民未经行政许可，擅自从事依法应当取得行政许可的活动的，行政机关应当（ACD ）。

选择一项或多项：
A. 依法采取措施予以制止
B. 批评教育后，为其补办手续
C. 构成犯罪的，依法追究刑事责任
D. 依法给予行政处罚意见
具备（BD ）情形的，行政机关应当出具书面凭证。

选择一项或多项：
A. 行政机关作出准予行政许可决定的
B. 行政机关不受理行政许可申请的
C. 行政机关作出不准予行政许可决定的
D. 行政机关受理行政许可申请的
下列属于行政许可证件的有（全选）。

选择一项或多项：
A. 资格证、资质证
B. 行政机关的批准文件
C. 许可证
D. 执照
申请人提出的申请材料具有（AC ）情形的，行政机关不予受理。

选择一项或多项：
A. 申请事项依法不需要取得行政许可的
B. 申请材料不符合法定形式
C. 申请事项不属于行政机关职权范围
D. 申请材料不齐全
行政机关工作人员有下列情形之一的，情节严重，不仅要依法给予行政处分，还有可能要承担刑事责任的有（CD ）。

选择一项或多项：
A. 依法应当举行听证而不举行听证的
B. 对符合法定条件的行政许可申请不予受理的
C. 对不符合法定条件的申请人准予行政许可
D. 依法应当根据招标、拍卖结果作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖就作出准予行政许可决定的
被许可人需要延续依法取得的行政许可的有效期的，行政机关应当（ B D）。

选择一项或多项：
A. 行政机关逾期未作决定的，视为不准延续
B. 根据申请，在该行政许可有效期届满前作出是否准予延续的决定
C. 根据申请，在该行政许可有效期届满三十日前作出是否准予延续的决定
D. 行政机关逾期未作决定的，视为准予延续
行政许可的作用有（全选）。

选择一项或多项：
A. 有利于资源的合理配置
B. 国家宏观调控的有力手段
C. 保护与发展民族经济
D. 保障社会公众的合法权益
行政许可合法性原则在设定行政许可时，体现为（全选）。

选择一项或多项：
A. 设定行政许可时应按照法定程序设定
B. 设定行政许可时应按照法定条件设定
C. 设定行政许可时应按照法定范围设定。