带好队伍 助力百姓实现美丽乡村梦

Z HONG GUO NONG CUN JIAO YU

带好队伍助力百姓实现美丽乡村梦

申世通刘国强

十九大以后，我们国家的中心工作是全面建成小康社会和全面实施乡村振兴战略。法库县教育局为适应新形势的发展变化，制定了《社区教育助力乡村振兴三年规划》：一是建立以法库县社区学院（职业中专）为龙头、以乡镇社区教育中心为骨干、以村社区学校为基础、以村睦邻学习点为重点的社区教育四级网络体系，到2020年底，法库县社区教育要达到每村都有规范的社区学校和各具特色的睦邻学习点，形成一乡一品、村村有名片的社区教育格局；二是整合资源，与县文体局等部门协调，继续扶持有条件的社教中心与文化站联合办公，发挥资源最大效率；三是制定《法库县社区教育工作考评方案》，依次评比出县级示范点和县级实验点（社教中心、村社区学校、村睦邻学习点），推荐示范单位成为市级实验点。

一、完善体系，百姓学习有载体

1.逐步推进县社区学院建设。法库县社区教育学院成立于2017年9月1日，依托职业中专设立，与职业中专是一套班子两块牌子。目前有10名教师成功加入沈阳社区大学师资志愿者服务队（职专教师5名、外聘教师5名）。2019我们又增加了10名教师。其中沈阳市教育研究院支援4名，法库县社区教育中心教师经过培训取得资质的有6名。新学期，我们将充分利

用现有的教师资源，以县社区学院、乡

镇社区教育中心、村社区学校和睦邻

学习点为平台，全面开展社区教育活

动，不断满足群众对社区教育的需求。

2．扎实推进乡镇社区教育工作。

我县有社区教育中心19所，教师64

人，平均年龄51.4岁。几年来，我们重

点抓了办公条件、队伍管理和内涵建

设，确保工作正常运行。

2017年前，有9个乡镇成人教育

中心校没有办公场所，经过上下沟通，

全部解决了办公场所问题。办公室配

备一台电脑，连接网络，安装宽带，为

微信群建设、管理和使用提供便利条

件。

管理工作从建立考勤制度，建立

正常工作秩序开始起步，建立正常工

作秩序后，我们干什么？怎么干？又是

摆在我们面前最现实的问题。职成科

贴近法库实际制定了接地气的工作计

划，比如说，2018年安排了14项工

作，寓意是干点实事的意思，各乡镇成

校结合校长和教师队伍实际，可以有

选择、有侧重地开展工作。为了保证工

作落到实处，留下工作痕迹，职成科研

究设计了《法库县成人学校校长教师

工作记实手册》，手册中印制了2个责

任制、2个考核细则、3项制度，即《校

长岗位责任制》、《教师岗位责任制》、

《学习制度》、《考勤制度》、《微信群创

建管理制度》、《法库县成人教育学校

工作考核细则》、《法库县成校教师工

作考核细则》，接着每天一句话的工作

记实，后面是详细的工作记实或学习

笔记，要求每个教师每天至少要写

500字记实或学习笔记。工作记实存

档，作为考核教师的重要依据。

3．积极创建村社区学校。目前法

库已创建示范性村社区学校5所，授

牌的有四家子乡李祥堡村社区学校、

秀水河镇八家子村社区学校、登仕堡

镇登仕堡村社区学校、十间房乡马家

沟村社区学校、秀水河子镇杨家堡村

社区学校等。2019年，法库县计划创

建村社区学校20所，达到每个乡镇社

区教育中心至少要组织创建1个村社

区学校的目标。

二、勇于探索，终身学习有模式

1.党农文教融合模式。“党农文教”

融合模式就是在党委的领导下，大胆

尝试多部门的融合、整合，成立由党委

书记任组长的领导小组，副书记整体

协调相关工作，党政机关的站办所与

社区教育中心共同配合完成各项社区

教育工作任务。2018年4月17日到

20日全国区域社区教育创新与发展研

讨暨助力乡村振兴现场会在江苏南通

召开。秀水河镇党委书记王海波在会

上作了题为《党农文教融合助推乡村

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2019第6期上

振兴大业》的经验介绍，得到了教育部职成司刘杰处长和中成协姜明房秘书长的好评。

2.发挥村第一书记作用。教育局高度重视村第一书记的选派工作。7位第一书记上岗后，教育局党委成立了指导小组，职成科负责组织协调相关工作，各位第一书记积极抓好社团建设、“一带十”致富工程、村民社区学校创建等工作。登仕堡王勇新校长就是下派的村第一书记，他就是一个懂农业、爱农村、爱农民的一个典型，工作中不怕苦不怕累，召开了由村书记、主任和部分种田大户参加的登仕堡镇科学种田现场会，在宣传、引领农民科学种田中发挥很好的作用。

3.工作和实验项目有效结合。几年来，法库县社区教育创新发展，取得了阶段性成果，但也存在着队伍整体素质很难跟上社区教育转型发展步伐问题。为不断提高队伍素质，我们结合队伍和工作实际，积极争取参加省级实验项目研究工作，如《农村社区教育志愿者队伍建设实验》、《科学种田“一带十”致富工程实验》、《乡镇社区教育中心开展留守儿童家庭教育实验》、《农村成人教育向社区教育转型的实验》、《创建农村学习型家庭实验》、《农民实用技术培训实验――以卧牛石豇豆生产为例》、《农民实用技术培训实验――以登仕堡镇树莓生产培训为例》等7个实验项目。我们的实验与实际工作紧密结合，走了一个从实践到认识再由认识到实践的过程。通过实验有效提高了全县社区教育队伍的整体素质，提高了社区教育工作的实效性，为下步社区教育提质升级做了基础性、理论性准备。

4.分担工作，实施联盟工作制。我们成立了6个联盟：一是睦邻学习点联盟；二是科学种田联盟；三是实验项目联盟；四是管理工作联盟；五是乡村旅游联盟；六是村社区学校联盟。

2018年初，法库创建了县睦邻学习点联盟，盟主由秀水河成校校长高继武担任。联盟成立后，盟主多次到各

乡镇检查、指导睦邻学习点建设工作，

有效推进了法库县各乡镇的睦邻学习

点建设工作。目前，我们有9个县级睦

邻学习示范点、15个县级睦邻学习点。

结合乡村振兴战略，在谋划2018

年工作时，决定实施科学种田“一带

十”致富工程，为做好科学种田“一带

十”工作，成立了法库县科学种田“一

带十”联盟，盟主是包家屯成校校长张

俊秀和王惠丽，从春播到秋收全部由

联盟自主管理，承担全县科学种田实

验的技术服务与指导。

省级实验项目联盟盟主由柏家沟

社教中心张巨双担任，全面负责开题、

中期报告、结题报告的相关工作，目前

法库县7个省级实验项目已通过结题

报告，完成了实验任务。

管理工作联盟盟主由双台子成校

校长郭松然担任，成功组织了全县成

人教育的互检工作，按照年初的工作

计划，检查了办公条件、记实手册、宣

读核心价值观、家风家教、品牌创建、

社区学校创建、睦邻学习点创建、微信

群创建等10项工作，通过互检，让校

长互相学习、互相指导，以达到规范工

作、共同提高、锻炼队伍的目的。

三、培育典型，终身学习有榜样

从2016年起，职成科提出了成人

教育转型发展问题，出台了法库县成

人教育工作全新工作部署，秀水河子

成校迅速跟进，工作踏实有成效，其工

作得到了教育局职成科的高度重视，

市教育研究院终身教育研究室来法库

调研时对秀水河镇成人教育工作给予

了充分肯定。此后，研究院专家多次调

研指导秀水河子镇成人教育工作，秀

水的工作呈现飞跃式发展态势。2017

年9月21日至22日，沈阳市农村成

人教育工作者第四期培训班暨法库县

成人教育经验交流现场会。法库的成

人教育工作得到了中成协秘书长的关

注，2018年1月21日到22日，中国成

人教育协会农村成人教育专业委员会

秘书长姜明房到法库县调研成人教育

工作，在秀水河子镇成人教育中心召

开座谈会，对法库的成人教育工作给

予了充分肯定。

经过二年的奋斗，秀水河社区教

育中心形成了线上线下融合的立体培

训模式；形成了党农文教融合的工作

模式；创立了“秀”文化特色品牌；法库

县成人教育工作先后获得七块国家级

牌子：2017年被评为“全国农村特色品

牌培训基地”、“全国农村优秀学习型

组织学习型部门”，2018年被评为：“全

国农村优秀学习型乡镇”、“第二批全

国城乡社区教育特色学校”、“事迹特

别突出的优秀成人继续教育院校（培

训机构）”、朱凤燕睦邻学习点被评为：

“全国农村优秀学习型村居”。“法库县

科学种田一带十致富工程被评为2018

年国家级终身学习品牌项目”，其中有

六块是授予秀水河子成人教育的。

2019年4月26日，沈阳市召开

“社区教育助力乡村振兴推进会暨沈

阳睦邻学习点联盟成立大会”，法库教

育局在会上作了经验介绍。会后，中国

成协农专委副理事长吴进、秘书长姜

明房及所有参会人员200人，考察了

法库县四家子蒙古族自治乡李祥堡村

社区学校、包家屯镇科技致富“一带

十”睦邻学习点。李祥堡村社区学校和

包家屯镇科技致富“一带十”睦邻学习

点已经成为全市乃至全国的典型。

四、展望未来，努力再创新辉煌

终身学习是一项系统工程，我们

将从抓好四级网络体系做起，全面抓

好终身学习工作。

1.积极推进职教中心转型发展，发

挥好县级社区教育学院职能作用。

2.适应转型，积极开创乡镇社区

教育新局面。

3.全面启动村社区学校工作。

4.积极推进睦邻学习点建设工作。

5.加快提升社区教育工作者素质。

（通联：辽宁省法库县教育局、沈

阳市教育研究院）

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2019第6期上