湖北省智慧城市建设面临的问题及对策研究

湖北省智慧城市建设面临的问题及对策研究

黄晓攀

海南大学经济与管理学院学院

摘要：智慧城市是以互联网、物联网、电信网、广电网、无线宽带网等信息网络组合为基础，全面灵活的实现物与物、物与人、人与人的互联互通，从而实现对社会的精细化、动态化管理。随着科技的高速发展，上海、深圳、南京、成都、杭州等城市相继推出了“智慧城市”的发展战略。湖北省建设智慧城市已是必然趋势，对此，本文分析了湖北省建设智慧城市所面临的问题及原因，并对在我省全面推进智慧城市建设提出了建议。

关键词：智慧城市；战略意义；问题；策略

1智慧城市的概述

IBM指出智慧城市是高度信息化、网络化的城市，可有效提高资源利用率和社、会生产力水平，改善人与社会、人与自然间的关系[1]。智慧城市是“城市信息化”和“数字城市”等概念的延伸，建立在物联网、云计算技术基础上的，是城市信息化发展的高级阶段[2]。用通俗易懂的公式表达为:数字城市+物联网+云计算=智慧城市。

智慧城市的四大基础特征:全面透彻的感知，以网络为媒介，对城市进行实时监测;宽带泛在的互联,将物联网和互联网相互融合，进行人与人、物与物、人与物之间的沟通和交流[3];智能融合的应用,智慧城市的建设主要体现在数据的海量化，对海量数据的储存和分析，提高了城市管理效率[4];以人为本的可持续创新,智慧城市强调通过技术的提升来管理城市，重新界定了人的概念以及人的力量。

2新时代湖北省智慧城市建设的提出

湖北省2015年《省政府办公厅.省人民政府关于加快推进智慧湖北建设的意见》指出，建设智慧湖北，必须要紧紧抓住新科技革命的机遇，建立以信息共享、民生普惠为特点的的智慧城市圈。

2.1湖北省建设智慧城市的战略意义和主要原则

智慧湖北的建设，是一场技术改革创新，引起社会经济发展方式、生产生活方式的创新，也使市民生活水平得到提升[1]。智慧城市建设使得新兴产业被带动，新经济增长点也就被触发，解决了公共服务问题，公共资源的使用更加有效。

湖北省智慧城市建设的主要原则：（1）市场主导，政府推动，要形成市场主导、政府引导、社会资本广泛参与的新模式。（2）统筹推进，协同共享，要考虑到各方面的协调发展。（3）创新驱动，智能转型，政府及企业要大力促进技术创新、管理创新,引领发展方式转变。（4）应用为要，惠民优先，智慧湖北建设的出发点是为湖北省的市民服务，使市民的生活有更大的保障和改善[6]。2.2湖北省智慧城市建设的总体目标和试点建设

建立以信息共享、民生普惠为特点的的智慧城市圈，实现“宽带普及、互联互通、信息共享、应用创新、民生普惠、产业转型、安全保障”的总体目标。

虽然目前湖北省没有智慧城市的完全建成，但是襄阳、宜昌、黄冈、咸宁进入了国家智慧城市试点。此次入围的四个城市，加快了智慧湖北的建设脚步。

3湖北省建设智慧城市面临的问题

湖北省建设智慧城市面临的问题：（1）经济基础不够强大，湖北省以工业发展为主，基础网络设施相对落后。（2）建设目标不够明确，湖北作为工业大省，产业间的融合发展需要进一步加强。（3）监督体系不够完善，在政府主导下的智慧城市建设模式下，企业想获得当地政府的优惠政策就必须听从政府的安排[1]。（4）建设规划不够创新，都是依照前人的经验。4国内外智慧城市建设的实例

美国的智慧服务。美国很早就提出了建设智慧城市的想法，用新技术将水、油、电、交通等联系到一起，实现数字化和智能化。韩国的泛在网络。韩国以泛在网络为基础，将教育、医疗、出行等通过互联网联系起来[7]。目前首尔、金山、仁川等地区利用全覆盖的传感网络技术。

智慧广东——数字广东，十三五规划，实行社区经理责任制、渠道网格营销模式，网格内小区签约、营销一体化的措施，进行宽带网络全方位覆盖。教育上确立2020年的中小学课程中实现数字化率达80%、100所智慧校园和300多个未来教室等[8]；智慧杭州——美丽杭州，2012年9月，发布《智慧杭州建设总体规划(2012-2015)》，具体分为:智慧民生:2010年杭州市推出“手机市民卡”。智慧医疗:杭州市针对老人和亚健康人群开发了随身携带远程心脉终端。智慧旅游:杭州建立智慧旅游，游客只需要通过手机扫描景区二维码就可以登陆“旅游在线”平台。

5湖北省建设智慧城市的对策与举措

建设智慧湖北要贯彻落实中央十二五计划，全面推进深化改革，调整经济结构，转向以技术创新、信息创新等新型结构为发展动力，落实“互联网+”到各行各业中；以经济为基础，文化为底蕴，人民幸福为旨的目标建设好智能湖北。

湖北省建设智慧城市的策略：1.促进产业转型升级，推动第三产业和高新技术产业的发展。2.加快网络基础设施升级换代，全面促进信网络基础设施升级换代。3.加快发展智慧经济，以信息资源为基石，网络技术为手段，发展知识密集性经济。4.提升政府建设理念的高度，做好顶层设计，政府要发挥它最大的效能为市民服务。5.构建智慧化的社会治理体系，创建网络服务平台，加大推进建设服务型政府。6.提高创新意识，政府和企业要融入创新理念。

智慧城市强调借助智慧技术实现城市运行的全面可持续发展，湖北省在建设智慧城市上仍在不停的探索与实践，虽然目前在湖北省没有城市完全实现智慧城市建设，但是湖北省智慧城市的建设步伐肯定会不断推进。

参考文献：

[1]IBM.智慧的城市在中国[EB/OL].IBM公司官方网站,2011.

[2]李德仁，姚远，邵振峰.智慧地球时代测绘地理信息学的

新使命[J].测绘科学,2012.

[3]宋刚，孟庆国.政府2.0:创新2.0视野下的政府创新[J].电

子政务,2012.

[4]王辉.智慧城市[M].北京：清华大学出版社，2010.

[5]辜胜阻，王敏.智慧城市建设的理论思考与战略选择[J].

中国人口资源与环境，2012(5)

[6]省政府办公厅.省人民政府关于加快推进智慧湖北建设

的意见[Z].鄂政发（2015）52号

[7]钱学敏,钱学森关于复杂系统与大成智慧的理论[J].西安

交通大学学报,2004(4).

[8]Giffinger R，etal.Smart cities Ranking of European medium-sized cities[R].Centre of Regional Science，Vienna UT，October 2007.

[9]杨再高.智慧城市发展策略研究[J].科技管理研究，2012 (7).

作者简介：黄晓攀，海南大学经济与管理学院，1993年5月10日，男，汉族，湖北省随州市，研究生，主要研究方向是战略管

理和人力资源管理。

DOI:10.16767/ki.10-1213/tu.2018.03.084 98