城市文明综合评价指标体系
文明城市测评指标体系
文明城市测评指标体系
作为评估城市文明程度的基础指标体系，以下是文明城市测评指标体系：
1. 社会安全指标：包括社会治安状况、交通安全、消防安全等方面指标。
2. 公共设施建设指标：包括公共厕所、无障碍设施、公共自行车、互联网覆盖等方面指标。
3. 城市环境指标：包括空气品质、水质状况、噪音污染等方面指标。
4. 城市文化指标：包括文化遗产保护、文化活动举办、文化创意产业等方面指标。
5. 社会服务指标：包括医疗卫生服务、教育体制、养老服务等方面指标。
6. 环境治理指标：包括垃圾处理、水土保护、生态保护等方面指标。
7. 市民素养指标：包括道德品质、法律意识、环保意识等方面指标。
以上指标主要衡量城市的软实力、硬实力和社会生活水平，通过对指标数据的统计和分析，可以为政府决策提供科学依据，有助于提高城市的文明程度和发展水平。
2024全国文明城市评选标准
2024全国文明城市评选标准全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：2024全国文明城市评选标准随着社会的发展和进步，城市建设事关经济发展、社会稳定和人民群众生活水平提升，文明城市建设成为全国各地重要的工作任务。
每年，各地都会进行文明城市评选工作，对城市进行综合考核，评选出一批文明城市。
为了提升评选工作的科学性和公正性，制定了一套全国文明城市评选标准，以规范评选工作的程序和标准。
一、城市管理水平1. 城市治理能力：包括城市规划和城市建设管理、公共安全管理、环境保护管理、城市基础设施建设等方面的表现。
评定城市的治理能力，需要考察城市管理部门的综合能力和城市运行的效率。
2. 社会管理水平：包括社会治安和社会服务等方面的表现。
评定城市的社会管理水平，需要考察城市的社会稳定程度和社会服务水平。
3. 公共服务水平：包括教育、医疗、文化、体育等公共服务的提供情况。
评定城市的公共服务水平，需要考察城市公共服务资源的配置情况和公共服务的质量。
二、市民素质水平1. 公民道德：包括公民的道德品质和文明素养等方面。
评定市民的道德水平，需要考察市民的行为规范和道德品质。
2. 文明礼仪：包括市民的日常行为和社交礼仪等方面。
评定市民的文明礼仪水平，需要考察市民的日常行为和社会交往的礼仪。
3. 社会责任感：包括市民的社会责任感和公益意识等方面。
评定市民的社会责任感，需要考察市民的参与社会公益活动的情况和支持社会公益事业的程度。
三、城市文化氛围1. 文化传承：包括传统文化和现代文化等方面的传承和发展情况。
评定城市的文化传承水平，需要考察城市的文化资源和文化传统的保护情况。
2. 文化活动：包括文艺演出、展览活动等文化活动的丰富程度。
评定城市的文化活动水平，需要考察城市举办文化活动的数量和质量。
四、生态环境质量1. 空气质量：评定城市的空气质量，需要考察城市的大气污染情况和空气质量指数。
2. 水质环境：评定城市的水质环境，需要考察城市的水环境质量和水质监测数据。
《北京市区文明综合评价指标体系》说明
《北京市区县文明综合评价指标体系》说明一、领导有力、制度健全（一）领导工作1．文明创建领导工作（分值：9分）定义：创建文明区县工作纳入党委、政府的议事日程，列入区县年度工作计划。
计算方法：听取汇报、检查工作计划。
资料来源：区县党委办公室、政府办公室。
2．文明创建工作机构机制（分值：8分）定义：在创建文明区县工作中，建立工作机构，分工明确、职责清楚。
计算方法：听取汇报、实地检查。
资料来源：区县文明办。
3．精神文明建设经费（分值：7分）定义：精神文明建设经费纳入区县政府计划。
计算方法：财政计划中精神文明建设经费额，包括文明办、街道乡镇的文明工作经费、文化委、宣传部经费，以及各项专项经费，包括创建领导小组工作办公室的专项经费等，要求3年数据。
资料来源：区县财政局。
4．文明建设办实事满意度（分值：8分）定义：群众对政府精神文明建设工作的满意程度。
计算方法：问卷分析。
资料来源：调查问卷。
5．文明创建工作业绩（分值：7分）定义：区县两个文明建设工作业绩整体性评估。
计算方法：以区县为整体获市级、国家级（部委）先进单位次数累加。
资料来源：区县文明办。
（二）政府形象6．政务公开（分值：7分）定义：设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅；政府部门办事程序公开、规范。
计算方法：实地检查。
资料来源：区县政府办公室。
7．信访答复率（分值：9分）定义：对群众来信来访的答复比率。
计算方法：已经答复的次数占群众来信来访次数的比率资料来源：区县信访办。
8．依法行政满意度（分值：11分）定义：群众对政府依法行政的满意程度。
计算方法：问卷分析。
资料来源：调查问卷。
（三）创建活动9．创建文明区支持度（分值：8分）定义：居民对创建文明区支持程度。
计算方法：问卷分析。
资料来源：调查问卷。
10．文明创建特色活动（分值：8分）定义：在创建首都文明区县工作中开展的有特色有成效的活动。
计算方法：听取汇报、实地检查。
资料来源：区县文明办。
11．文明区城市容貌（分值：6分）定义：区域内城市主要街道的整洁度、绿化水平和靓丽程度。
全国文明城市测评体系2021年版
全国文明城市测评体系2021年版深度评估与解读一、引言全国文明城市测评体系2021年版，作为评价城市文明程度的重要指标，对于城市的发展和文明建设具有重要意义。
本文将对全国文明城市测评体系2021年版进行深度评估与解读，探讨其对城市文明建设的影响和意义。
二、全国文明城市测评体系2021年版的评价指标全国文明城市测评体系2021年版主要包括以下几个方面的评价指标：1.城市基础设施建设2.环境保护和治理3.文化教育和科技创新4.社会公共服务水平5.市民素质和文明礼仪6.城市经济发展和社会治理7.城市品牌和形象建设这些指标覆盖了城市文明建设的方方面面，是对城市综合文明程度的全面评价。
三、全国文明城市测评体系2021年版的意义全国文明城市测评体系2021年版的发布，对于各个城市来说具有重要意义。
通过评价指标的设立和评分标准的制定，可以激励各个城市在文明建设方面不断努力，推动城市的全面发展。
另评价结果将成为各城市发展规划和市民生活水平改善的重要参考，有助于引导城市朝着更加文明、和谐的方向发展。
四、全国文明城市测评体系2021年版的影响全国文明城市测评体系2021年版的发布，将会对城市产生重要影响。
评价结果将直接影响城市形象和品牌建设，对城市的吸引力和竞争力产生影响。
评价结果也将影响政府和相关部门对城市建设的规划和投入，推动城市加快发展步伐。
评价结果还将对市民的文明素质和生活习惯产生一定影响，有助于提升市民的文明水平和社会和谐程度。
五、对全国文明城市测评体系2021年版的个人观点和理解个人认为，全国文明城市测评体系2021年版的发布，是对城市文明建设的一次重要推动。
通过科学的评价指标和标准，有助于激励各城市在文明建设方面取得更好的成绩，推动城市向更加文明、和谐的方向发展。
评价结果也为市民提供了一个更加宜居、宜业的城市环境，有助于提升市民的生活幸福感和满意度。
六、总结与回顾全国文明城市测评体系2021年版的发布，对于城市的发展和文明建设具有重要意义。
2023年3月全国文明城市测评体系任务分解表
2023年3月全国文明城市测评体系任务分解表一、前言2023年3月，全国各地将开展文明城市测评工作，以评选出一批符合文明城市标准的地区。
在此背景下，为了清晰、有序地开展测评工作，特制定了以下测评体系任务分解表，以便各地方政府能够按部就班地完成相应的测评任务。
二、测评指标及任务分解1. 社会治安指标任务：检测市区内的犯罪率、治安环境、交通秩序等方面的情况，以确保社会治安良好。
2. 环境卫生指标任务：检查市区的环境卫生状况，包括垃圾清理、环境整治、绿化覆盖率等项目，确保市容市貌整洁美观，环境卫生良好。
3. 文明交通指标任务：督促交通管理部门对城市交通状况进行管控，包括交通拥堵情况、车辆违规停放、交通标识和设施是否完善等方面的情况，并提出改进建议。
4. 文化体育指标任务：督促加强对各类文化和体育活动的管理和推广，包括文化设施、文化服务、体育设施、体育服务等方面。
5. 社区建设指标任务：社区建设是文明城市的重要组成部分，需要重点关注社区文明程度、基础设施和服务水平等方面，以确保社区居民的生活质量。
6. 公共服务指标任务：加强对公共服务设施的管理和维护，确保公共服务设施的完善和利用率，包括公共图书馆、卫生服务、敬老服务等方面。
7. 法治建设指标任务：检查市区内法律宣传、法治教育、法律服务等相关情况，督促加强法治宣传和法律服务水平。
8. 社会管理指标任务：检查市区社会组织管理、社会服务管理、社区管理、居民自治等方面的情况，以确保社会管理体系健全。
9. 市民道德素质指标任务：加强市民道德宣传教育，提高市民整体道德素养水平。
三、总结以上为2023年3月全国文明城市测评体系的任务分解表，详细列出了各项测评指标及相应的任务，以便各地方政府能够清晰地了解测评工作的内容和目标，切实推动城市文明建设。
希望各地方政府能够按照任务分解表的要求，认真履行测评工作，共同营造文明和谐社会。
由于2023年3月全国文明城市测评体系的任务分解表在全国范围内得到了各地政府的重视和执行，因此在城市管理和文明建设方面取得了显著的进步和成绩。
全国文明城市测评方法
全国文明城市测评方法全国文明城市测评是对城市文明建设工作的一次全面评估，它不仅是对城市文明程度的客观反映，更是对城市综合实力和发展水平的重要评价。
全国文明城市测评方法的设计和实施，对于推动城市文明建设，提升城市形象，具有重要的指导意义和实际价值。
一、指标体系的建立。
全国文明城市测评指标体系应当充分反映城市文明建设的各个方面，包括城市环境卫生、社会治安、文明礼仪、城市管理、文化教育、生态环境等多个方面。
在建立指标体系时，应当充分考虑各项指标之间的相关性和权重，确保指标体系的科学性和全面性。
二、数据采集和评价方法。
全国文明城市测评需要充分利用各种数据采集手段，包括调查问卷、实地考察、统计数据等多种方式，确保数据的客观性和真实性。
评价方法应当科学合理，能够客观反映城市文明建设的实际情况，避免主观臆断和片面性评价。
三、专家评审和社会评价。
在全国文明城市测评中，应当充分利用专家评审和社会评价的方式，形成多方参与、多维度评价的机制。
专家评审应当包括城市规划、环境保护、社会管理等多个领域的专家，确保评价的专业性和权威性。
同时，社会评价应当充分听取广大市民的意见和建议，形成多方共识，提高评价的公正性和民意性。
四、结果公示和激励机制。
全国文明城市测评的结果应当及时公示，向社会公开，接受社会监督。
同时，应当建立激励机制，对于取得优异成绩的城市给予表彰和奖励，激发城市的文明建设积极性和创造性。
五、持续改进和动态管理。
全国文明城市测评不是一次性的活动，而是一个持续改进和动态管理的过程。
在测评结果出来后，各城市应当及时总结经验，发现问题，加强改进，推动城市文明建设工作不断向前发展。
全国文明城市测评方法的设计和实施，对于推动城市文明建设，提升城市形象，具有重要的指导意义和实际价值。
希望各地能够按照科学、合理、公正的原则，认真制定和执行全国文明城市测评方法，不断提升城市文明程度，为建设美丽中国作出积极贡献。
最新版《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析
《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。
从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。
今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。
11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。
结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。
新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。
从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。
粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。
简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。
首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。
新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。
比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。
城市文明指数测评方案
城市文明指数测评方案1. 前言城市文明指数是评估城市的文明程度和发展水平的重要指标，它涵盖了城市的各项基础设施、环境卫生、社会安全、文化教育、公共服务等方面。
因此，开展城市文明指数测评是推进城市文明建设、促进城市可持续发展的需要。
本文将介绍一个可行的城市文明指数测评方案，旨在提供参考和借鉴。
2. 测评指标体系测评指标体系是城市文明指数测评的核心，它决定了测评结果的正确性和可靠性。
本方案采用如下12个一级指标和44个二级指标：一、基础设施建设1. 路网状况：道路总里程、道路密度、路面平整度、交通流量等。
2. 公共交通：公交线路覆盖率、公交车辆密度、公交站点密度、空气质量等。
3. 生活便利：便民设施数量、服务质量、智慧城市建设水平等。
二、环境卫生4. 空气质量：PM2.5浓度、PM10浓度、空气质量指数等。
5. 污染治理：工业废气处理、污水处理、垃圾处理等。
6. 绿化覆盖：绿化面积、绿地率、绿化带覆盖率、园林绿化质量等。
三、社会安全7. 公共安全：治安状况、交通事故数量、消防安全等。
8. 突发事件应急：应急预案、演练实施、紧急救援等。
9. 信息安全：网络安全、数据保护、个人信息保护等。
四、文化教育10. 文化氛围：宣传与传播、文化活动、文化场馆数量等。
11. 教育水平：教育资源配套、学校数量、学生人数、师资队伍素质等。
12. 科技创新：科技创新活跃度、研发投入、科技成果转化等。
3. 测评方法测评方法是城市文明指数测评的重要保障和依据，它要求评估人员按照指标体系中的要求进行数据整理、分析和评价。
本方案采用如下三个步骤进行测评：第一步：数据采集。
评估人员需要收集相关数据材料，包括城市基础设施、环境卫生、社会安全、文化教育等方面的信息，以确定城市各指标的基础数据。
第二步：数据分析。
评估人员需要对收集到的数据进行整理、归类和分析，以了解城市各指标的状况和发展趋势。
对于不同指标，可以采用不同的分析方法，如线性回归分析、主成分分析等。
最新版《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析
《全国文明城市测评体系》测评内容、测评标准解析一、新版修改内容从05年开始，在全国创建文明城市以来，经过几年时间，全国文明城市创建工作发展很快，尤其05年08年两次测评之后，评出的两批全国文明城市，在国内引起了很大的反响。
从08年开始，把文明指数测评也融入到全国文明城市测评当中去，可以说中央领导为了使全国文明城市创建工作常态化，又向前跨了一步，所以在08、09、10年连续三次全国文明城市测评当中，尤其是09年、10年，江南也取得了一定的成绩，成绩取得来自于市委市政府的高度重视，来自于在座的各位的付出和全体市民的大力支持。
今天就结合创建工作讲几个着方面的问题。
11版文明创建的操作体系上月已经发到各地，测评操作手册最快这个月底就要拿出来了，这就会增强创建工作的指导性。
结合新版的测评体系，针对这几年测评工作当中应该注意的几个问题与大家共同交流。
新版的测评体系与04、08和11版的相比，指标设置越来越规范，越来越严密，而且要求越来越高，要是真正做好创建工作，确实增加了很大的难度。
从11版126项指标来看，我们感觉到新版的体系考核重点依然在放在软件、软实力和软环境上。
粗略算了一下，05年在全国文明城市创建中软环境的考量还不到70%，08年07版的测评的软环境就达到了78%，而我看了一下11版的，已经超过80%，也就是说，从新版测评体系来看，这个城市是否能达到全国文明城市的水平，是由这个城市的人民来说了算。
简单从11版全国文明城市测评体系来看，它在08版的六大环境一大创建的基础上，做出了相当大的调整。
首先增加了青少年有利成长的社会环境，就把青少年这一块单件拿出来做一环境来进行测评，再一个是安全稳定的社会环境，把这个也从原来的六大环境里拿出来了。
新增的这两个环境份量都很重，而且这两个环境要不下相当大的功夫，拿到满分不是一件容易的事情。
比如说安全稳定的社会环境，原来是很简单的几项指标，而现在单个列出的环境里面，仅有的食品安全这一项，现在又增加了药品安全，而且增加这一环境里面更加强调公共安全与社会稳定这些与人民日常生活紧密相关的指标。
《全国文明城市测评体系》指标
《全国文明城市测评体系》指标全国文明城市测评体系指标是指在全国范围内，评估城市文明程
度的标准体系。
目的是为了推进城市的文明进步，提升城市管理水平，改善市民居住环境，同时促进城市社会经济可持续发展。
这个体系包含了很多指标，其中最重要的指标是创城工作。
这项
工作的核心是以城市居民的感受为主，以“创建城市文明、和谐、优美、宜居新环境”为目标，改善城市环境和市民生活。
创城工作包含了很多具体内容，例如城市规划和建设、城市管理、市民素质教育、文化体育等方面的工作。
这些内容互相影响，缺一不可。
比如，城市规划和建设对城市管理是一个基础性工作，起到决定
性作用。
如果城市规划和建设不合理，则对城市管理和市民生活都会
带来很大的影响。
因此，要保证城市规划和建设的科学性和合理性，
才能让城市建设和管理工作更加顺畅和有效。
除了创城工作，全国文明城市测评体系还包含了其他重要指标。
例如，市民文明素质、城市管理效能、公共服务、环境卫生、社会治
安等方面的指标。
这些指标不仅能够评价城市文明程度，还能够发现
城市存在的问题和不足之处，从而为城市改进提供有力的支持和帮助。
总之，全国文明城市测评体系指标可以为城市的进步提供一个科学、客观和全面的评价标准，也为城市的建设和管理提供了很好的指
导和支持。
只有通过不断的创新和进步，才能让城市更加文明、和谐、优美、宜居。
全国文明城市测评体系操作手册2023版
全国文明城市测评体系操作手册2023版一、引言全国文明城市测评体系是国家用来评估城市文明程度的重要指标之一，对于城市的发展和形象至关重要。
本文将围绕全国文明城市测评体系操作手册2023版展开探讨，通过对其深度和广度的评估，以及个人观点和理解，来撰写一篇高质量的文章，让读者更好地了解和理解这一主题。
二、深度评估全国文明城市测评体系操作手册2023版是城市文明建设的重要工具，它涵盖了许多方面的指标和标准。
在深度评估中，我们需要从各个维度对其进行全面分析。
从城市基础设施和环境的角度来看，操作手册是否对城市的基础设施建设、环境保护和生态建设有明确的要求和指标？是否涵盖了交通、水利、供电等基础设施建设情况？从市民素质和文明礼仪方面来看，操作手册是否对市民的素质、公共秩序和文明礼仪有相应的评价指标？是否包含了文化教育、公共服务和社会管理等方面的要求？再次，从经济发展和社会进步的角度来看，操作手册是否对城市的经济发展、社会进步和科技创新有相关的评估指标？是否涉及了产业结构、科技创新和就业状况等方面的内容？三、广度评估在广度评估中，我们需要从整体和全面的角度来审视全国文明城市测评体系操作手册2023版。
这不仅包括了操作手册所涵盖的内容，还包括其对城市文明建设的推动作用、对城市形象的提升及对城市管理的指导意义。
我们需要了解操作手册在实际应用中的效果和意义。
它是否能够在一定程度上推动城市文明建设？是否能够帮助城市提升形象、吸引投资和提高居民生活质量？操作手册是否对不同层级的城市都具有适用性？它是否考虑到了不同城市的实际情况，有针对性地制定评估标准和要求？再次，操作手册是否能够在实际管理中发挥作用？它是否能够成为城市管理者的决策参考和工作指南？是否能够对城市管理工作产生积极的推动作用？四、总结回顾全国文明城市测评体系操作手册2023版涵盖了城市文明建设的多个方面，具有一定的操作性和指导性。
在撰写本文的过程中，我对其内容和意义有了更深入的了解。
全国文明城市测评体系2021年版
全国文明城市测评体系2021年版全国文明城市测评体系2021年版一、前言全国文明城市测评体系是评价城市文明程度的重要标准，也是城市发展水平的重要体现。
2021年版的全国文明城市测评体系着眼于当前城市文明建设的新形势，突出了创新、绿色环保、社会治理等方面的评估指标，旨在推动城市文明建设取得更大成就。
接下来，我们将从多个角度对2021年版的全国文明城市测评体系进行全面评估，并提出个人观点和理解。
二、评估指标分析1. 政府治理政府治理是城市文明建设的基础，2021年版的评估体系中将政府效能、政务公开、廉洁政府等指标纳入考核范围。
这体现了政府在城市文明建设中的作用和责任，也对政府的治理能力提出了更高的要求。
在这我们应该重点关注政府服务的便利程度、廉洁从政的执行情况以及政务公开的透明度等方面的变化。
2. 社会文明社会文明评估是衡量城市文明程度的重要指标，2021年版的测评体系中增加了社会和谐、公共秩序等方面的指标。
这表明城市文明建设已经从单纯的硬件建设转向了软件建设，更加注重社会和谐以及公共秩序的维护。
我们可以从社会治安、社会福利、社会环境等方面分析城市社会文明的现状和发展趋势。
3. 环境保护环境保护是全国文明城市测评体系中的重点关注领域，2021年版的指标体系中明确了生态环境保护、资源利用效率等方面的评估内容。
这意味着城市要想获得文明城市的称号，必须在生态环境和资源利用方面取得实质性的成绩。
我们可以对城市的环境治理情况、生态保护措施以及资源利用效率等方面进行详细分析和评估。
4. 创新发展创新发展成为2021年版文明城市测评体系中的新亮点，该指标体系强调了城市的科技创新能力、产业发展创新、文化创意产业等方面的评估。
这意味着城市要想在文明城市测评中获得更高的分数，必须在创新方面有所突破。
我们可以对城市的科技创新实力、文化创意产业发展情况以及产业结构调整等方面进行深入分析。
三、总结回顾2021年版的全国文明城市测评体系着眼于城市发展的新趋势和新特点，提出了更高的要求和更具有挑战性的评估指标。
全国文明城市(地级以上)指标体系及测评要求
全国文明城市(地级以上)指标体系及测评要求The evaluation criteria for national civilized cities (above prefectural level) are comprehensive and essential in promoting the development of a harmonious and civilized society. These criteria include multiple dimensions such as environmental protection, public health, social order, and cultural heritage preservation. Being recognized as a national civilized city signifies a city's commitment to enhancing the quality of life for its residents and creating a more sustainable future.全国文明城市（地级以上）的评价标准是促进和谐文明社会发展的全面而必要的。
这些标准包括环境保护、公共卫生、社会秩序和文化遗产保护等多个维度。
被认定为全国文明城市意味着一个城市致力于提升居民生活质量，创造更可持续的未来。
One of the key indicators in evaluating a national civilized city is the level of environmental protection and sustainable development practices. Cities need to prioritize initiatives such as waste management, green spaces, and pollution control measures to ensure a clean and healthy environment for their residents. Byactively promoting environmental sustainability, cities can contribute to a more resilient and livable urban environment.评价全国文明城市的一个关键指标是环境保护和可持续发展实践水平。
全国文明城市测评体系操作手册
全国文明城市测评体系操作手册介绍本操作手册旨在为国内各地区的文明城市测评工作提供指导，帮助各地区进行有效的文明城市测评，促进全国文明城市建设。
目录•背景•测评指标•测评流程–准备阶段–测评阶段–评估阶段•测评结果与发布•总结背景全国文明城市是指在经济、文化、社会各方面具备了一定水平，并在社会管理、文明乡村建设、城乡环境卫生等方面有着突出表现的城市。
为了加强文明城市建设，全国各地都开展了文明城市测评工作，通过对城市综合素质的评估，激励城市各方面的改进和提升。
测评指标为了保证测评工作的客观性和公正性，全国文明城市测评体系涵盖了多个方面的指标，包括但不限于：1.社会治理指标：包括社会治理效能、公共服务、社区管理等方面。
2.文明创建指标：包括市容市貌、文化活动、社会公德等方面。
3.环境卫生指标：包括城市环境卫生、垃圾分类、绿化覆盖等方面。
4.交通运输指标：包括交通秩序、交通便利、交通安全等方面。
5.教育文化指标：包括教育水平、文化氛围、科技创新等方面。
以上仅为测评指标的一部分，具体的指标及权重可以根据地方实际情况进行调整。
测评流程准备阶段在正式开展文明城市测评之前，需要进行一系列的准备工作。
这些准备工作包括：1.组织架构：成立文明城市测评领导小组，并明确各相关部门的职责和协作关系。
2.制定工作计划：制定文明城市测评的时间安排和工作计划，并与各相关部门共同确定。
3.建立测评指标：根据地方实际情况，制定适合的测评指标及其权重，并征求意见反馈。
4.培训和宣传：组织培训活动，提高相关人员对文明城市测评工作的认识和理解，并进行宣传工作，提高社会的关注度。
测评阶段文明城市测评的核心阶段是实地调研和数据收集，具体步骤如下：1.制定调研计划：根据测评指标，制定调研计划，明确需要调研的区域和内容。
2.实地调研：根据调研计划，对被测评城市进行实地考察，收集相关数据和信息。
3.数据整理和分析：将收集到的数据和信息进行整理和分析，得出初步的测评结果。
全国文明城市测评体系
附件全国文明城市测评体系（2008年版）目录一、说明 (3)二、《全国文明城市测评体系》----省会/副省级城市 (5)三、《全国文明城市测评体系》----地级城市 (31)四、《全国文明城市测评体系》----县级城市 (57)五、《全国文明城区测评体系》 (83)六、主要指标解释 (108)说明一、全国文明城市（城区）定义全国文明城市（城区）是指，在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化新的发展阶段，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市（城区）。
全国文明城市（城区）是反映城市（城区）整体文明、和谐程度的综合性荣誉称号。
二、申报条件获得全国文明城市（城区）、全国创建文明城市工作先进城市（城区）荣誉称号。
有以下情形之一的城市（城区）不得申报：（1）申报前12个月内市委（区委）、市政府（区政府）主要领导严重违纪、违法犯罪；（2）申报前12个月内曾发生有全国影响的重大安全事故、重大食品药品安全事故、重大刑事案件、重大环境污染事件。
三、测评体系的结构与内容1、结构：测评体系包括“基本指标”和“特色指标”。
基本指标反映文明城市（城区）创建的基本情况，共设置了7个测评项目、30项测评指标。
特色指标反映城市（城区）精神文明创建工作特色、城市（城区）整体形象，共3条（城区4条）。
在基本指标中设置了6个调节性测评内容，用“*”标示，考核西部、中部和东北部城市时，这6项测评内容的标准适当下调。
2、基本指标的测评项目：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
3、数据采集方法：主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、网络调查、实地考察、整体观察六种方法。
文明城市的考核数据为市区数据（在注中有说明的测评内容除外），实地考察的范围主要是建成区（测评内容：“以城带乡，联动发展”除外）。
上海城市文明进步指数指标体系(区县部分)指标说明
上海城市文明进步指数指标体系（区县部分）指标说明
根据上海城市文明进步指数指标体系（区县部分）的设计指导思想，以及试测评结果，对指标体系的科学性、可行性进行了验证，构建了4个一级指标、8个二级指标、29个三级指标、66个测评目标指标体系。
66个测评目标中，现场监测类测评目标50个，其中由市级委办局提供测评数据的为24个，由市文明办委托第三方进行现场监测的测评目标为26个；统计数据类测评目标15个，由各相关职能部门提供；问卷调查类测评目标1个，由市文明办委托第三方进行调查。
该指标体系中有46个测评目标覆盖了《上海市文明城区测评体系》（2013版）中实地考察项，其他20个为此次上海市文明进步指数指标体系设计中新增指标。
表1：各职能部门的测评目标分布情况
上海城市文明进步指数测评指标体系-市委办局指标（共计38个）
上海城市文明进步指数测评指标体系-第三方现场监测指标（共计27个）。
全国文明城市测评体系(试行)
全国文明城市测评体系(试行)全国文明城市测评体系（试行）文明城市定义文明城市是指在全面建设小康社会、推进社会主义现代化建设新的发展阶段、坚持科学发展观的前提下，经济和社会各项事业全面进步、物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，市民整体文明程度较高的城市。
文明城市称号是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号。
申报条件1.获得并保持全国创建文明城市工作先进城市荣誉称号；2.申报前两年人均GDP高于全国平均水平；3.申报前12个月内市委、市政府主要领导无严重违纪、违法犯罪；4.申报前12个月内未发生有全国影响的重大安全事故、重大刑事案件。
测评体系的结构与内容测评体系包括基本指标和特色指标。
基本指标反映文明城市创建的基本情况，共37条。
特色指标反映城市精神文明创建工作特色、城市整体形象共3条。
在城市测评体系基本指标中设置了5个调节性测评内容，用“＊”标示，考核西部城市时，这5个测评内容适用下一档标准。
基本指标的测评项目包括：廉洁高效的政务环境、公正公平的法治环境、规范守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境、可持续发展的生态环境、扎实有效的创建活动。
分值构成：基本指标100分，特色指标20分，共计120分。
数据采集主要采用听取汇报、材料审核、问卷调查、实地考察、整体观察五种方法。
文明城市的考核数据为市区数据，实地考察的范围主要是建成区（指标Ⅱ-36除外）。
文明城市的各类数据取测评年度前两年的平均值；材料审核以测评年度前两年的材料为主。
评分方法采用“状态描述法”，以A、B、C描述测评内容的状态。
A为该项测评内容的满分；B为该项测评内容满分的66％；C为该项测评内容满分的33％（部分测评内容的最低得分为，用C＃标示）。
每一指标的状态确定后，经过计算机处理，得出测评总分。
党风廉政和反腐败教育工作应该经常化和制度化。
同时，对于教育干部的教育材料审核也应该进行规范化。
为了提高干部的素质，应该定期对他们进行经济、法制、文化、科技等方面的知识培训。
全国文明城市测评体系
全国文明城市测评体系
全国文明城市测评体系是一种评估城市文明程度的体系，由中央文明办指导、推动和组织实施。
该体系主要包括以下几个方面的指标：
1. 全民道德素质：评估城市居民的道德素质、道德观念和行为规范等方面。
2. 社会文明程度：评估城市社会的健康发展程度，包括社会公平正义、社会秩序、社会和谐等方面。
3. 公共服务水平：评估城市的公共设施、公共服务和管理水平，包括交通、医疗、教育、环境保护等方面。
4. 文化传承创新：评估城市的文化传承和创新能力，包括文化资源保护、文化产业发展、文化创意等方面。
5. 生态环境保护：评估城市的生态环境质量和保护措施，包括空气质量、水质、生物多样性保护等方面。
通过对以上指标的评估，可以客观地评估城市的文明程度，并对城市进行分类、排名和奖励，激励城市加强文明建设和提升文明水平，促进社会进步和可持续发展。
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城市文明综合评价指标体系白志刚2012-8-3 16:31:32 来源：《北京社会科学》1999年03期第26～32页城市的建设和发展是人类文明进步过程中的一个重要阶段，研究城市文明是为了使现有的城市文明程度提高得更快，也是为了使城市适应未来人类社会文明的发展变化。
开展城市文明综合评价指标体系研究，对于中国和世界都有重要的意义。
一、城市发展状况评价的历史演进五千多年前，随着社会生产第三次大分工逐步完成，即商业从工农业中逐渐分离出来，城市就在人们从事商品生产和交换的聚居地慢慢发展起来。
最初的城市是任其自然发展，没有城市建设规划和发展目标，更没有发展状况的统计。
“从十七世纪中叶开始，随着统计学、经济学、社会学的发展，建立指标的问题成了科学领域的现实问题。
”（《社会发展指标抉择》北京市科学技术情报研究所社会工程研究室编，1984年）从某种意义上说，统计学、经济学、社会学发展的历史就是城市发展评价的历史，因为自从城市出现以后，社会的发展一直是以城市为先导的，各种学科的研究也主要是在城市中进行的，而且研究的对象和现象也大都是城市中的事物。
从十七世纪五六十年代开始，城市发展状况的统计评价和研究大致经历了四个阶段。
（1）萌芽阶段，从十七世纪中叶至二十世纪初。
在这个时期，城市的数量逐渐增多，城市的规模逐渐扩大，城市的管理者开始注意一些城市状况的调查统计，但这些统计涉及的领域很少，规模很小，数据也是零散的。
（2）探索尝试阶段，从二十世纪初到五十年代。
“到二十世纪初，统计方法的基础已经建立：统计观察法、表格法、分类法、统计指标法。
统计学还为‘指标’这一概念规定了独立的科学意义。
”（出处同前）在这个阶段，城市的发展随着工业化进程的迅速加快，城市经济在地区经济和国家经济中发挥越来越重要的作用。
因此，在这个阶段的城市统计中，经济的指标占有绝对主导的位置，因为那时的社会进步主要以物质财富的增加为目标。
（3）快速发展阶段，从二十世纪六十年代到九十年代中期。
以往的城市指标统计都是以经济的指标为主。
可是，尽管经济领域非常重要，但它毕竟只是社会的一个领域。
片面强调和过分强调经济指标，就会导致对城市整体发展状况的错误评价和错误决策。
对一个城市来说，它除了需要经济方面的信息，还需要社会其他方面的信息，这样才能引导社会平衡的发展。
从这个时期开始，世界上一些发展较快的城市开始研究设立把经济指标与社会指标相结合而且重视生活质量的城市评价指标体系。
在此过程中，可持续发展的理论出现并不断发展。
（4）初步成熟阶段，从二十世纪九十年代末到二十一世纪二十年代末。
在世界城市化，城市现代化的进程中，中国的城市发展很迅速，问题也颇多。
我们的绝大多数城市的确还未达到现代化的标准，但不是现代化的城市也可能是健康发展和比较文明的城市。
物质是城市发展的重要指标，而精神的指标同样重要。
衡量一个城市要用历史的发展的眼光，要用系统而又全面的评价标准，只有这样，城市的发展才会坚持正确的方向。
九十年代中后期，我国的一些社会科学研究者与城市政府管理机构相结合，遵循两个文明同步发展、文明动态发展和城市可持续发展的原则，着手开展城市文明综合评价的调查研究，设立并不断完善综合评价的指标体系。
文明评价应该是城市发展状况评价的走向成熟的阶段，不过这项研究的学术价值和历史作用还有待国际学术界城市管理者的认可。
我们预计，这一阶段会延续到2020年左右，这一时间进程是按照人类社会进步的速度规律和所用时间以及按该指标体系本身的发展完善所需时间大致估算出来的。
二、“城市文明综合评价指标体系研究”的背景随着城市化运动在第三世界的兴起，中国的城市也加快了发展步伐。
在物质文明快速提高的过程中，城市中也出现了不少涉及品德、道德、公德和法律方面的问题。
人们发现，片面地追求物质占有和享乐，就会导致精神的迷茫空虚甚至堕落。
也就是说，物质文明不可否认是精神文明的基础，但物质文明的重要目的恰恰是为了达到精神的文明，如果把物质文明本身作为过于绝对的或唯一的追求目标，那么精神文明就会受到损害，社会发展就会失衡，而且反过来还会妨碍物质文明的继续发展。
江泽民总书记在十四届五中全会闭幕时讲话指出：“改革开放以来，政治经济形式很好，精神文明建设也取得了很大进展。
但是还存在一些亟待解决的问题，思想政治工作薄弱，拜金主义、享乐主义抬头，一些地方社会治安情况也不好，一些腐败现象又重新滋生蔓延。
这些问题应引起我们高度重视采取切实有力措施加以解决。
”他号召：“要积极探索在社会主义射程经济条件下，搞好精神文明建设的新思路，新办法，逐步形成有利于社会主义现代化建设的舆论力量、价值观念、道德规范和文化条件。
”十四届六中全会作出决定，全党全国人民在新时期的一项重要工作是，“要以提高市民素质和城市文明程度为目标，开展创建文明城市活动”。
正是在这样的背景下，城市文明综合评价的研究开始孕育诞生并雏形发展。
我们认为，城市发展的主要目标，就是要创造各种物质的和文化的条件，满足人们日益增长的物质需求和精神需求，保证人的健康的全面的发展。
建立城市文明综合评价指标体系，对城市发展的状况进行系统的全面的评估，然后制定相关的法规政策和改进方案，促进城市的全面发展和可持续发展，促进市民生活质量和综合素质的提高，促进两个文明的同步发展。
三、关于文明城市的定义近些年的城市研究，大都关注城市现代化和国际化的问题，对于文明城市的研究不多。
然而，创建文明城市的活动是我国现阶段物质文明和精神文明建设的重要内容，加强这方面的理论研究是非常必要的，没有正确的理论指导，实践中就可能出现盲目性，就可能出偏差，走弯路。
研究固然要从实践出发，但理论研究要尽可能具有超前性。
文明城市的定义由两个基本概念组成，此外还涉及到与现代化城市和国际化城市概念的区分问题。
1.城市从历史学地理学和心理学的角度来说，城市是人类文明进步的产物，它起源于古代战争防御的堡垒，自由交易物品的场所，祭神拜祖的圣地，以及共同生产生活和游戏娱乐的聚居地。
城市从根本上说既是物质的，但它同时又是精神的。
它是自然和人工物所构成的物体形态，也是文化所形成的心理状态。
从经济学的角度来说，城市是某一地区或国家生产和消费的中心，是商业、金融、信息、旅游和文化等产业以及各种服务业的集聚地，因此，城市在区域经济中和整个国民经济中居主导地位。
从环境学的角度来说，城市就是环境，主要是社会环境。
但由于人也是属于自然的，所以从更大的范围讲，城市是自然环境不可分割的一部分。
城市的社会环境是人们发展的条件，而城市的生态环境则人们生存的条件，而且是最基本的条件和最重要的生存条件。
从人类学和社会学的角度来说，城市是社会的特定区域。
由于人口的密集，它在整个人类活动和社会结构中处于显著的位置，是社会政治、法律、文化、教育、体育、医疗卫生、社会保障等制度制定和实施的最重要的区域。
从文化学和民俗学的角度来说，城市是一种氛围，是一个集合体，“是各种礼俗和传统构成的整体，是这些礼俗中所包含，并随传统而流传的那些复杂的思想和情感所构成的整体”。
（《城市社会学》P1，华夏出版社，1987年。
）“马克思主义的经典著作对城市问题也作了精辟的论述，马克思说：‘城市本身表明了人口、生产、工具、资本、享乐和需求的集中；而在乡村所看到的却是完全相反的情况，孤立和分散’（《马克思恩格斯选集》第一卷，P56：人民出版社，1972年）。
我国对于城市本质和特征的最权威的提法，已写入了《中共中央关于经济体制改革的决定》之中，即，“城市是我国经济、政治、科学技术和文化教育的中心，是现代工业和工人阶级集中的地方，在社会主义现代化建设中起主导作用。
”（《城市经济学》P2，清华大学出版社，1996年）2.文明文明，对历史而言，是人类社会进步的状态，是社会进步成果的展现；对未来而言，是人类社会继续进步的发展动态，是已有成果的不断发展和进行新的创造的过程。
文明是一种社会现象，它以物质为基础，随着社会物质生产的发展而发展，随着社会各种制度的进步而进步。
对文明的认识和评价要有历史发展的眼光，因为“文明”的确认有时会受到某些历史条件的局限，一个特定时期的被社会所公认的文明可能被新的时期证明是不文明的，甚至是反文明的，但在历史上可能起过进步的作用，而今天的文明评价在未来也会产生变化。
文明的内容包含物质文明和精神文明两个方面，物质文明是精神文明的基础，起的是决定性的作用，而精神文明又对物质文明起重大促进作用，从而推动社会文明程度的不断提高。
对于两个文明的发展都要重视，片面强调某一方面都会对另一方面产生不利影响。
文明既有共性，又有特性。
共性体现在人类进步自身的客观规律，不以人的意志为转移；特性表现为不同地域不同民族不同文化所特有的生产生活方式和发明创造。
认识文明的共性特征有利于积极引进吸收外域的文明成果，而认识文明的特性特征有利于坚持和发展自身特有的文明形式。
3.文明城市文明城市是城市规划合理，人口规模适度，生态环境良好，经济比较发达，劳动就业充分，基础设施完备，交通通讯快捷，社会安全有序，医疗保健完善，市容整洁优美，生活舒适便利，政府廉洁高效，社会保障健全，科技教育进步，文化体育繁荣，市民素质优良的城市。
4.文明城市与现代化城市和国际化城市的异同文明城市、现代化城市和国际化城市在城市物质方面有许多共同之处，如，经济、环境、交通、通讯、生产和生活基础设施、医疗保健等等都达到了一定的水平，能够较好地适应人们的基本需求。
现代化城市更具有时代性和先进性，尤其是指科学技术在城市建设方面的运用更具先进性，基础设施，交通通讯和生态环境都是世界一流。
但是，一个现代化城市不一定是文明城市。
例如，美国拉斯维加斯是一个非常现代化的城市，但由于它城市经济中某些极为显著的不文明特征，世界上很少有人把它看作是文明城市。
“国际性城市是在某一方面的功能突出，超越了地域与国家的界限，在国际交往中发挥重要作用的城市。
”（（《城市经济学》P452，清华大学出版社，1996年）国际性城市有政治型、经济型、交通型、文化型、旅游型、宗教型等类型。
国际化城市，也叫世界城市、全球城市或国际中心城市，在经济上“是指那些综合功能极强，在世界范围内发挥重大影响的城市。
它们是协调、控制和指挥全球或区域经济活动的中枢；是国际经济一体化、全球化的空间产物。
”（《城市经济学》P454，清华大学出版社，1996年）一个公认的国际化城市不一定是公认的文明城市，但一定是现代化城市，没有城市的现代化条件，就不可能有国际化所要求的“极强的综合功能”。
文明城市是相对来说比较文明的城市，是经济、社会、文化协调发展，经济、环境和社会可持续发展，物质文明和精神文明同步发展的城市。
文明城市更加强调文明的动态发展过程，一个现代化程度不是很高，但只要是协调发展、可持续发展，而且精神文明程度较高的城市就可以称为文明城市。