XX镇消防安全网格化管理实施方案

XX镇消防安全网格化管理实施方案

为认真贯彻落实中央综治办、公安部民政部、国家工商总局、国家安监总局《关于街道乡镇推行消防安全网格化管理的指导意见》（公通字[2012]28号和县委、县政府《关于加强和创新社会管理和实施意见》金发[2012]11号）文件精神，建立健全基层消防安全组织，强化基层消防工作责任，深入推进消防安全网格化、精细化管理，进一步夯实社会火灾防控基础，预防和减少火灾事故，经镇党委、政府研究，特制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

深入贯彻《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号）和安徽省人民政府《关于进一步加强和改进消防工作的意见》（皖政[2012]71号），以确保火灾形势稳定为目标，以全面落实消防安全责任制为核心，以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移，关口前移”，充分整合乡镇消防监管力量，不断拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效的乡镇消防安全管理机制，形成机制健全、责任明晰、力量整合、措施落实、管理到位的基层消防工作格局，全面提升基层火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故的发生。

二、消防安全网格划分

“网格化”管理是以乡镇为一个基本单位，明确“网格化”管理的人员、职责和任务，组织开展消防安全检查和消防宣传教育，及时

发现和督促整改火灾隐患，实时掌握辖区和社会单位消防安全管理信息及情况，形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位的消防管理全面覆盖和动态监管网格。在农村，以村为单位划分为三级网格，村为一级网格，由村书记和包村乡镇干部兼任网格管理员，按照自然村庄、河流或山脉划分为若干个二级网格，由包片村干部兼任网格管理员，村民组为三级网格，由村民组长或党员兼任网格员，充分整合辖区多种监管力量，形成基层消防管理合力，提高基层消防安全管理水平。

二、网格化管理工作任务

（一）镇成立消防组织。组长：，副组长：，成员：。

1、成立以综治办、民政办、城建办、农村办、安监办、财政所、工商所、公安派出所等所有单位负责人为成员的消防安全委员会，明确一名政府负责人为主任，设立消防办公室并确定2-3名专兼职消防管理人员，负责网格中消防工作的组织实施。

2、村委会主任是一级网格消防安全管理的第一责任人，每个行政村明确1-2名专兼职消防管理人员，负责消防工作的组织实施。

3、村民小组长、物业和社会单位的负责人是三级消防安全管理的负责人，负责建立群众性消防安全自治组织，开展群众性消防工作。

（二）加强消防力量

1、建立志愿消防队，充分发挥巡防、保安队伍作用，加强对保安员的消防培训，建立一支10-30人的兼职消防安全巡了队伍。

2、要积极发展村委消防督导员扩大基层消防力量覆盖面。

3、要积极开展“村企联防、企企联防、邻里守望”等活动，广泛调动群众参与消防工作。

（三）落实消防检查。

1、镇消防安全办要结合辖区消防安全形势和季节特点，深入开展消防安全集中排查整治和各类专项治理行动，消除火灾隐患，惩治消防违法违规行为。

2、村委会作为一级网格要定期对村组和沿街门店、小单位、小场所等开展消防安全排查。

3、村民小组、社会单位用火、用电、用油、用气等为重点的消防安全巡查。

（四）开展消防宣传。

1、镇消防安全办要进一步深化消防宣传“五进”活动，广泛动员各基层组织和消防志愿者开展消防宣传教育，普及消防常识。

2、村委会要在村组、居民楼院、单位和场所设置消防宣传橱窗（标牌），有条件的要依托农村文化室，建设消防教育体验活动室，定期组织各单元格内的群众参加消防教育和体验。

（五）完善消防设施。为专职消防队和志愿消防队配备消防车辆装备和灭火救援器材，为消防安全巡防队伍配备电动消防巡逻车、消防电动自行车。村（居）委会要配备必要的消防设施器材以及小喇叭、视频教学等防火宣传器材。要加强对消防设施和装备器材的管理，维护保养好各类消防设施和装备器材；要在网格和单位的重点部位设置消防器材集中存放点，定期维护保养和更新，确保完整好用。

（六）建立消防档案。要设立消防办公室，社区（村）要设立“保消合一”巡防室，配备必须的办公用品，制定各项消防安全工作职责、

制度，分级建立消防安全网格化管理台帐，全面、详细、动态地记录辖区消防安全基本情况以及消防安全巡防、隐患整治、宣传培训、灭火演练、应急疏散等网格化管理工作情况。

（七）分级推动落实。公安派出所要在公安消防部门的指导下，推动小网格（含单元格）的消防安全管理工作。

三、实施步骤

（一）部署动员阶段（2012年7月20日至7月31日）。制定具体实施方案或工作计划，召开会议进行动员。

（二）组织实施阶段（2012年8月1日至9月10日）。对照消防安全网格化管理实施方案和工作任务，认真抓好辖区消防安全网格化管理各项工作的落实。建立健全网格化管理机制，开展常态化消防安全检查、经常性消防宣传和初起火灾扑救工作。

（三）总结验收阶段（2012年9月10日至9月20日）。参照省消防安全委员会办公室制定的消防安全网格化管理检查方案和验收标准，进行验收。

四、工作要求

（一）加强组织领导。推行网格化管理是消防安全管理的一项创新举措，是推进消防工作社会化的一条重要途径，要高度重视，加强组织领导，将消防安全网格化管理纳入重要议事日程，确保基层消防工作有组织机构、管理人员和专门力量，确保各项工作落到实处。

（二）落实经费保障。要加大消防安全网格化管理工作经费的投入力度，将消防安全网格化管理工作保障性经费纳入财政预算足额保障，并逐年递增。要加大消防装备资金投入，为乡镇专职消防队、志愿消防队和“保消合一”队伍配足消防装备和器材，确保满足防火巡

查和灭火救援工作基本需要。

（三）严格督导奖惩。将消防安全网格化管理工作纳入政府消防工作目标任务绩效考核范畴，加强督导考核。凡辖区未全面实行网格化管理或者未完成网格化管理年度达标任务的，对其实行消防工作目标任务绩效考核“一票否决”，取消年度消防工作评先资格。凡工作开展不力，造成较大以上或有影响的火灾事故的，按有关规定严肃追究责任。