产业园区发展调研报告

产业园区发展调研报告

9月下旬以来，XX调研组赴XX地就产业园区（含高新区、开发区、工业园区、循环经济园区，以下统称“园区”）发展情况开展了专题调研。调研组实地查看XX个园区，走访近百家企业和XXX余名工人、农民、学生，与市县政府、园区管委会及有关企业进行了座谈，收集了各园区的基本情况，查阅了省外园区发展资料。现报告如下：

目前，全省纳入成长工程的园区XXX个，按一区多园计算共计XXX个园（其中以农产品加工为主导产业的园区XX个）。截止今年9月底，累计完成投资XXXX亿元，建设面积XXX平方公里，建成标准厂房XXXX万平方米（不含建园前存量、企业专用厂房和流程性工业厂房XXX万平方米），建成园区道路XXXX公里，入园企业XXXX户，从业人员XX万人。总体来看，全省园区发展呈现出成长速度加快、要素保障改善、集聚效应增强、带动能力提高的良好态势。

（一）园区正在成为经济发展的增长极。今年1-9月，全省园区规模以上工业（500万元及以上）总产值XXXX亿元，同比增长29.1%，占全省规模以上工业总产值的54.2%；规模以上工业增加值XXXX亿元，同比增长18.6%，占全省规模以上工业增加值的52.7%；固定资产投资XXXX亿元，同比增长33.2%，占全省工业投资的63.5%；完成税收XXX亿元，占全

省税收的25.2%。园区对全省经济发展的支撑作用日益凸显。

（二）园区正在成为产业集聚的大平台。随着一批龙头企业入驻园区和主导产业不断发展壮大，带动了相关配套企业跟进入驻，“企业集聚、产业集群”的态势愈发明显，国土资源开发空间布局趋于优化。截至今年9月底，全省园区建成项目XXXX 个、投产项目SXXXX个，今年底将实现工业产值XXXX亿元、工业增加值XXXX亿元左右。XX国家经济技术开发区小孟工业园以特种车辆、工程机械、航空航天、数控机床等高精尖产业为引领，聚集了XX卷烟厂、主力电器、海信、詹阳重工、奇瑞万达等600余家企业。其中，规模以上工业企业达到100家，产值亿元以上企业37家，产值超5亿元企业15家，产值超10亿元企业5家，上市企业3家，初步形成了装备制造、电子信息、烟草医药和战略性新兴四大产业集群。

（三）园区正在成为对外开放的新高地。各地依托园区积极开展招商引资、招才引智，园区已成为我省对外开放高地、人才聚集高地、科技创新高地、成果转化高地。今年1-9月，全省新增入园开工企业XXXX户，新增招商引资到位资金XXXX亿元，占全省招商引资实际到位资金的29%。园区创新团队从业人员20304人，其中本科学历12213人、硕士学历5810人、博士学历255人。贵安电子信息产业园依托贵安新区的政策优势，成功引进了中国电信集团、富士康科技集团、江西泰豪集团及西部控股等企业。XX市与中关村科技园结盟，联合打造“中关村

XX科技园”，签约项目106个，总投资465亿元。贵州娄山关高新园区大力发展“飞地经济”，与重庆市合作建设桐梓重庆工业园，引进了10余家高科技企业和3家汽摩整车装配企业。西秀工业园加强与中科院物理研究所、美国路易斯安娜州立大学等国内外院校合作，走产学研结合路子，建成2个国家级企业技术中心、4个省级企业技术中心，拥有专利技术189项。

（四）园区正在成为循环经济的示范园。各地积极鼓励和扶持资源型企业加强对废弃资源循环再利用，延长产业链，提高附加值，对资源“吃干榨尽”。瓮福工业园、开阳工业园依托龙头企业，对黄磷尾气、磷渣、磷石膏等循环利用，配套建设甲酸、甲酰胺、草酸、碘回收、磷石膏标砖、磷渣水泥等项目，形成由磷煤化工大宗产品为上游产业，精细化工产品、伴生资源产品和深加工产品为中游产业，磷煤化工固废物综合利用为下游产品的循环经济产业链。金沙、普定等地火电厂的粉煤灰过去要花钱运出去，现在建材厂、水泥厂主动上门来买，全部消耗掉。玉屏大龙锰业有限责任公司正在建设热电联产项目，生产电解锰系列产品，并利用烟气中二氧化硫生产低成本硫酸锰，经脱硫后的烟气二氧化碳用于生产高纯轻质碳酸钙，高温蒸气用来干燥锰渣，生产锰渣砖和锰渣水泥。

（五）园区正在成为生态环境保护的排头兵。通过建设园区，集中治理废水、废物、废气，做到污染“零排放”，既有利于保护生态环境，又促进了园区可持续发展，避免走过去“村村点火、

户户冒烟”的老路。目前，全省园区建成污水处理厂28个、在建36个，日处理污水能力55.5万吨；建成垃圾处理设施65个，在建49个，日处理垃圾5.1万吨。贵安新区在加快路网建设过程中，同步启动了南部污水处理厂、马场镇污水处理厂等环保设施。仁怀名酒工业园通过实施“煤改气”工程，建成2座天然气储备站，入园企业全部使用天然气。日处理能力达1万吨的3个污水处理厂已建成投入使用，另外1个年底可投入使用，园区现有企业污水全部实现集中处理，排放达标率100%。开磷集团自主研发磷化工全废料自胶凝填充采矿技术，既降低了矿山地质灾害风险，又减少了工业固体废物堆放。

（六）园区正在成为促进社会和谐的稳定器。园区建设为当地群众提供了大量创业就业机会，既增加了收入，又解决了留守儿童和空巢老人等社会问题，促进了社会和谐稳定。全省入园企业解决农民工就业57万人，其中80%以上是本地人。调研中，大家普遍反映，能在“家门口”就业，既能照顾家庭，又能保证收入，感觉比外出打工好多了。威远镇联合村失地农民代进涛过去在家务农，贵州一均电器有限公司投产后进厂做工，月收入2500元左右，家庭生活条件改善了很多。黔西县永贵能源机电制修有限公司工人徐春连过去在江苏打工，每月除去开销剩下3000元左右，他告诉我们，回乡就业虽然挣得少了（每月2500元左右），但不用背井离乡，能照顾老人和小孩。金沙县岩孔乡陈召全说得很实在：“园区建起来，路好走多了。娃娃年纪小，

放在身边打工安全，不用担心他学坏”。

各地在园区建设中，结合实际，大胆探索，积累了很多值得借鉴的经验。主要有：

第一，坚持产城互动，统筹城乡发展。大部分园区按照产业发展和城市建设“一张图”规划，统筹园区产业项目和城市道路、教育、医疗、商贸物流、住房等配套设施建设，做到建设一个园区带动一片新区，形成“以产兴城、以城促产、产城一体”的格局。XX市麦架—沙文产业园打造集创新创业、工业生产、科技商务、生活居住、服务配套为一体的新城。长顺县威远工业园区启动建设集商业、办公、居住、休闲为一体的青龙城广场，配套建设医院、学校、幼儿园、公租房等公共设施，促进了园区与县城同步发展。

第二，坚持向山要地，节约集约土地。各地在园区选址时优先考虑耕地林地少、居住人口少的区域，积极向山要地，发展工业梯田，少占或不占基本农田。据统计，全省产业园区到今年底累计向山要地15.5万亩。兴仁县规划建设的园区90%以上属于岩石地质，80%以上区域无人居住。大方县食品药品园区在高达75%的荒山石山上开山建园，被誉为“斧头山上建园区”，开发建设3974亩，其中耕地不到500亩。西秀区今年以来入园项目建设用地3602亩，其中利用低丘缓坡、向山要地1600亩，占44.4%。

第三，坚持主动作为，推动跨越发展。各地在园区建设中，