中国社会主义市场经济体制的建立、发展及其问题

社义市场经济体制建立的措施
国企改革 放开粮价 金融体制改革
外汇管理体制改革
统一所得税
社会保障体制改革
建立宏观调控体系
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
社义市场经济体制建立的意义
推动了资源的合理流动与分配，促进了社 会经济的发展
宏观调控有利于实现经济 的协调发展和 市场经济的平稳运行 对于现代化建设有巨大的推动作用
市场经济对现代化建设的推动
新加坡已有90%以上的居民住进了新建的居民楼，
人均居住面积达21平方米以上。另外，新加坡实行 了分级提供公有住宅补贴制度，严格按家庭收入情 况来确定享受住房保障水平，住房短缺时期只有月 收入不超过800新元的家庭才有资格租住公用住宅。 政府对购房补贴也采用分级的办法。例如，一室一 套的，政府补贴1/3；三室一套的，政府只补贴5%； 四室一套的，政府不仅没有补贴，而且按成本价加 5%的利润。由于房价上涨，出售公有住宅所赚得的 利润必须向房屋开发局缴纳一部分。
例：新加坡住房保障系统
新加坡是一个市场经济国家，但住房的建设与分配
并不完全通过市场来实现。公积金制度是新加坡于 1955年建立的一项强制储蓄制度，由雇主和雇员共 同缴纳，以解决雇员退休生活保障问题。1968年， 新加坡政府为了解决中低收入家庭的住房问题，允 许动用公积金存款的部分作为首期付款之用，不足 之数由每月交纳的公积金分期支付。这项规定使低 收入者既能购房又不影响生活，从而极大地促进了 低收入者购房的积极性。
按照英国的《住宅法》和有关住宅的条令，
低收入家庭及无家可归家庭获得的政府公共 住宅须符合9个最基本条件：结构稳定，没有 严重的不可维修的问题，对居住者的身体健 康不会产生影响，采光、保温和通风没有问 题，供水卫生，炊事设备齐全并有洗碗池和 冷热水管道，有适当的家庭厕所，有冷热水 淋浴设施，有标准的下水系统。
政府组屋类似于中国的经济适用房，由政府
投资修建，价格由政府统一规定以低价出售 或出租给中低收入阶层，居民在购买组屋时 获得其99年的所有权。在新加坡的低收入家 庭中87％的家庭拥有自己的组屋，其中以三 室一厅的组屋居多，使用面积在100平方米左 右，约11％的低收入家庭是租住一居室或两 居室的组屋。
廉租房
廉租房是指政府以租金补贴或实物配租的方
式，向符合城镇居民最低生活保障标准且住 房困难的家庭提供社会保障性质的住房。 美国房屋和城市建设部对“廉租房”的政策 其核心部分主要是，凡能够证明处在低收入 线的个人和家庭，将只用其全部收入的30％ 支付租房和水电费用，不足部分由政府补足
美国1965年修订的《住宅法》规定，低收入
1、市场经济建立并逐步完善 2、经济高速增长，创造世界经济增长 的奇迹
3、人民生活从总体上达到了小康
4、为全面进入小康社会奠定了基础
计划经济体制有哪些特点？
所有制形式单一化，排斥多种经济形式和经营方式。 建立市场经济体制的必要性！！ 经营决策集中在国家手中，企业缺乏自主权。 分配实行统收统支，国家统负盈亏，吃“大锅饭”。 否定商品经济的存在，否定市场及价值规律对经济的调 节作用。 高度集中的计划经济体制，有利于国家集中人力、 物力和财力，保证重点建设的顺利进行，有利于稳定 市场，改善人民的生活，在国民经济恢复和一五期间 发挥过巨大作用；但随着计划经济的僵化，它严重地 束缚生产力的发展，对于人口众多的中国来说，无法 解决人民的温饱，更无法满足人们对物质生活的追求
要对其加强就业指导和服务，建立和完善公 共就业服务体系以及对就业困难人员的就业 援助制度，加大对弱势群体的扶持力度。此 外，针对目前存在的严重侵害劳动者就业合 法权益的行为，加大对违法行为的惩处力度
观点
主要症结决不是在供给方面，而是在需求方
面，是经济资源错配和产业结构失衡导致的 就业岗位需求错位
其代表话语权——改革的动力和共识——民 生 过渡期及政治体制改革的具体措施 贫富悬殊 应付经济危机的能力
社科院：医疗、就业、贫富差距是国 人最关注三大问题
房地产
原因 市场调查
有效需求 市场的价位 城镇化进程 政府起到积极的主导作用，运用政策导向调 整住房结构，稳定住房价格，促进中国的房 地产市场健康有序发展
教育与就业
国家发改委经济研究所副所长杨宜勇教授认
为，目前高等教育已从精英教育转变为大众 教育。上大学不一定都能毕业，毕业后不一 定都能就业，这是一个基本常识。上大学不 是消费，而是一种投资。 高校就业率统计存在虚假，高校就业率要由 第三方统计
2007年9月1日，有351万高校毕业生实现就
者租住符合政府规定要求的住房，只支付户 收入25%的租金，超过部分由政府付给出租 房主。1968年修订《住宅法》又补充规定， 对退休老人的房租也实行超过25%的部分由 政府补贴的办法。
全法国大约有1／4的人住在“廉租房”里
法国政府规定各大城市必须建设一定数量的
廉租房，其比例约为总住房面积的15％至20 ％，因为有廉租房的存在，低收入居民在考 虑更换住房时首先考虑申请廉租房，房屋买 卖市场中，买方人数因此变少，房价自然因 需求量不高而处于稳定状态
市场机制的优势和缺陷


优势：通过价格、供求、竞争之间的 相互作用和影响，能够推动资源的合 理流动与分配，提高资源的使用效率， 从而提促进社会经济的发展。 缺陷：市场不是万能的，存在一定的 盲目性与破坏性。
建立国家对经济的宏观调控体系
中国社会主义市场经济改革的几点反 思
左派和右派的争论——各阶层的利益诉求极
新加坡政府规定，占住户总数3%的富人由开
发商提供住宅，收取很高的土地出让金，入 住后收取高额物业税，而对占住户总数80% 的中低收入者提供由政府控制户型和房价的 房屋。同时，对占住户总数8.5%的困难户供 应由政府补贴的60平方米至70平方米的房屋， 对占住户总数8.5%的特困户租给42平方米左 右的房屋，每月仅收十几新元房租。新加坡 设计的这种住房体系，很好地解决了国民的 住房问题
人才和劳动力市场不规范
职业教育和培训工作相对滞后。随着中国的
经济发展和市场国际化趋势，对劳动者的职 业能力和素质提出更高要求，进一步建立完 善以就业为导向的职业教育和培训，加强就 业前培训、在职职工培训以及对进城就业农 村劳动者的技能培训等十分迫切。
目前下岗失业人员就业难问题比较普遍，需
中国社会主义市场经济体制的 建立、发展及问题
中国社会主义市场经 济体制的建立
背景 建立 措施 意义
社义市场经济体制建立的背景
1、计划经济体制束缚生产力的 发展 2、改革开放后，解放和发展了生产 力 3、邓小平南巡讲话，冲破思想 束缚
市场经济体制的建立过程
A、十四大－－确立目标 B、十四届三中全会－－进入新阶段 C、2000年－－初步建立 D、十六大－－进一步完善 E、十七大----在加快转变经济发展方 式、完善社会主义市场经济体制方面 取得重大进展
业，尽管比去年同期增加54万，但仍有144 万的2007年应届高校毕业生未能如期就业。 而2008年全国高校毕业生人数，又将再创历 史新高——达到559万人，比2007年增加64 万人
劳动力供求总量矛盾突出。到二0一0年，中
国劳动力总量将达到八点三亿人，城镇新增 劳动力供给五千万人，而劳动力就业需求岗 位只能新增四千万个，劳动力供求缺口在一 千万个左右。 劳动力结构性矛盾突出。一些传统行业出现 大批下岗失业人员，而一些新兴的产业、行 业和技术职业需要的素质较高的人员又供不 应求，劳动者的职业能力和素质亟待提高。