控规中的医疗卫生设施
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疗服务设施配置比例就应该适当的提高。 遵循市场经济规律。由政府主导，融入社会资本，私立医院和公立医院统筹
考虑。
4.2控制性详细规划对医疗服务设施的控制方式 控制性详细规划主要通过指标量化、条文规定、图则规定和城市设计
引导等进行控制。
指标量化控制
对城市一般用地的规划控制，通过一系列控制指标对建设用地进行定量控制，如 容积率、建筑密度、建筑高度等；
条文规定控制
如用地性质、用地使用相容性和一些规划要求说明等；
图则标定控制
规划图纸上的一系列控制线和控制点（如地块边界线、道路红线、建筑后退红线、 绿化绿线、控制点等）；
城市设计引导
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
自下而上，“政府管卫生”。一方面，作为社会公益事业的卫生行业仍然需要政府 进行行业监管和控制；另一方面，只有社会资本的融入和多种所有制医疗机构并存 才能满足居民多层次．多样化的医疗卫生需求。）
3.医疗卫生设施分类
公共服务设施分类
一类是城市总体规划层面的公共设施， 主要指市区级的行政办公、大型医疗设 施、娱乐设施等。是城市总体规划的重 要组成部分；
通过上面这些手段对地块进行定量、定位、定界的控制
4.3重庆市控规成果要求
在《重庆市控制性详细规划编制技术规定》2011中，对公共服务设施的成果要求有
城市公共服务设施的控制是指对居住区级及居住区级以上的公共服务设施进 行定量、定位、定界的要求。 城市配套服务设施的项目必须根据规划区内的用地性质和居住人口规模，按 照规范进行规定。要明确其用地位置、用地界线及建设的规模与数量，服务 半径。
休养所和疗养院等用地， 不包括以居住为主的干休 所用地，该用地归入居住 用地
2011年《城市建设用地分类标准》
A 医 疗 医疗、保健、卫生、防 5 卫 生 疫、康复和急救设施等
用地 用地
A 51
医院 Hale Waihona Puke Baidu地
综合医院、专科医院、 社区卫生服务中心等用 地
卫 生 卫生防疫站、专科防治 A 防 疫 所、检验中心和动物检 52 用地 疫站等用地
影响医疗卫生设施发展的因素 1.人们经济收入的差异导致人们对医疗卫生设施的配置要求不同 2.生活方式的转变导致对医疗设施的类型（出现医疗保健） 3.生活质量的提升（） 4.2003年非典后，引起人们对防疫的关注 5.科学技术的提升（各类专科医院） 6.老龄化带来的医疗卫生设施变化 7.城市经济水平的发展影响医疗服务水平
医疗卫生服务设施
1.概述
2.发展历程
3.分类分级
3.1分类
3.2分级
3.1.1城镇医疗 卫生设施
3.1.2居住区医 疗配套设施
4.1控制原则
4.控规对医疗卫 生设施的控制
4.2控制方式
4.3控制成果要 求
5.计算医疗卫生 服务需求量
1.概述
人的生活有多种方面的需求，每一方面的需求又包含很多内容。人的生存需 求可以分成3个部分，一是生理需求：休息、食物、卫生、阳光等；二是安全 需求：安全、防卫、污染控制、交通安全；三是心里需求：交往、体验、私 密、美感、正名（即在环境中表现自己的某些东西）。这些需求体现在对住 宅、公共服务设施等居住物质环境上就是对高质量高档次的产品和服务的需 求。
1998年以前，“政府办卫生”，医疗卫生设施由政府出资建设以及管理，具有强制 性因素。
随着经济发展和人民群众物质文化生活水平的提高,社会对医疗卫生服务的需求不断 增长,现有医疗卫生设施的服务能力不能满足需要,供需矛盾十分突出。而另一方面, 还有相当一部分医疗卫生事业单位的技术、设备条件没有得到充分发挥,具有扩大医 疗卫生服务的潜力。
1988年，政府提出《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》： 1.积极推行各种形式的承包责任制。（在确保按合同要求完成任务的前提下,单位可 以根据国家有关规定,自行管理、自主经营、自主支配财务收支,并决定本单位集体福 利和奖励基金分配形式。卫生主管部门必须按照合同内容对承包单位进行严格的监 督和检查。） 2.允许有条件的单位和医疗卫生人员在保质保量完成承包任务,确保医疗卫生服务质 量,坚持把社会效益放在首位的前提下,从事有偿业余服务,有条件的项目也可进行有偿 超额劳动。 3.医疗卫生服务的收费,要根据不同的设施条件、医疗技术水平拉开档次。
另一类是不同功能区的公共设施（城市 配套服务设施），如居住区内的公共设 施、工业区内的公共设施、仓储区内的 公共设施。在控制性详细规划中确定
公共服务设施
城市公共设施
城市配套服务 设施
相应的，医疗卫生设施也分为城市医疗卫生设施和城市配套医疗服务设施（居 住区配套医疗服务设施）
3.1城市医疗卫生设施
1990年《城市建设用地分类标准》
医疗 医疗、保健、卫生、防疫、
C5
卫生 康复和急救设施等用地
用地
综合医院和各类专科医院 C 医院 等用地。如妇幼保健院、 51 用地 儿童医院、精神病院、肿
瘤医院等
C 卫生 卫生防疫站、专科防治所、 防疫 检验中心、急救中心和血
52 用地 库等用地
C 53
休疗 养用 地
4.控规对医疗卫生设施的控制
4.1控制性详细规划中医疗服务设施规划的原则
落实总体规划。总规对于医疗服务设施大多是进行布点规划，只是提出配套 要求，不给予具体确定，控规则需要进行定量、定位、定界的具体规定。
对应人口规模。考虑流动人口，根据最大人口容量进行配置。 因地制宜。对应不同建设区的自身条件，比如说有的地方老龄化严重，其医
城市公共服务设施服务的直接对象是人，一切公共服务设施应体现方便与人， 服务于人的特点。
医疗卫生设施是针对人的生理需求中的卫生需求设置的、城市公共服务设施 重要的子系统，是为居民提供适当的预防、保健和医疗服务的设施。其规划 设置标注的高低，布局是否合理等直接影响着城市建设水平和居民的生活质 量。
2.发展历程
特 殊 对环境有特殊要求的传 A 医 疗 染病、精神病等专科医 53 用地 院用地
其他
A医 59 卫
疗 生
急救中心、血库等用地
用地
3.2城市医疗卫生服务设施分级
传统的医疗卫生服务设施级别主要根据行政区划的层级来划分的，逐渐向 城市医院（综合医院、专科医院）、社区卫生服务设施合理分工的二层服 务构架发展。
考虑。
4.2控制性详细规划对医疗服务设施的控制方式 控制性详细规划主要通过指标量化、条文规定、图则规定和城市设计
引导等进行控制。
指标量化控制
对城市一般用地的规划控制，通过一系列控制指标对建设用地进行定量控制，如 容积率、建筑密度、建筑高度等；
条文规定控制
如用地性质、用地使用相容性和一些规划要求说明等；
图则标定控制
规划图纸上的一系列控制线和控制点（如地块边界线、道路红线、建筑后退红线、 绿化绿线、控制点等）；
城市设计引导
通常用于城市重要景观地带和历史保护地带，通过一些指导性综合设计要求和建 议，设置具体的形体空间设计示意，为开发控制提供管理准则和设计框架， 如建筑色彩、建筑形式、建筑体量、建筑群体空间组合方式、建筑轮廓线示 意等。
自下而上，“政府管卫生”。一方面，作为社会公益事业的卫生行业仍然需要政府 进行行业监管和控制；另一方面，只有社会资本的融入和多种所有制医疗机构并存 才能满足居民多层次．多样化的医疗卫生需求。）
3.医疗卫生设施分类
公共服务设施分类
一类是城市总体规划层面的公共设施， 主要指市区级的行政办公、大型医疗设 施、娱乐设施等。是城市总体规划的重 要组成部分；
通过上面这些手段对地块进行定量、定位、定界的控制
4.3重庆市控规成果要求
在《重庆市控制性详细规划编制技术规定》2011中，对公共服务设施的成果要求有
城市公共服务设施的控制是指对居住区级及居住区级以上的公共服务设施进 行定量、定位、定界的要求。 城市配套服务设施的项目必须根据规划区内的用地性质和居住人口规模，按 照规范进行规定。要明确其用地位置、用地界线及建设的规模与数量，服务 半径。
休养所和疗养院等用地， 不包括以居住为主的干休 所用地，该用地归入居住 用地
2011年《城市建设用地分类标准》
A 医 疗 医疗、保健、卫生、防 5 卫 生 疫、康复和急救设施等
用地 用地
A 51
医院 Hale Waihona Puke Baidu地
综合医院、专科医院、 社区卫生服务中心等用 地
卫 生 卫生防疫站、专科防治 A 防 疫 所、检验中心和动物检 52 用地 疫站等用地
影响医疗卫生设施发展的因素 1.人们经济收入的差异导致人们对医疗卫生设施的配置要求不同 2.生活方式的转变导致对医疗设施的类型（出现医疗保健） 3.生活质量的提升（） 4.2003年非典后，引起人们对防疫的关注 5.科学技术的提升（各类专科医院） 6.老龄化带来的医疗卫生设施变化 7.城市经济水平的发展影响医疗服务水平
医疗卫生服务设施
1.概述
2.发展历程
3.分类分级
3.1分类
3.2分级
3.1.1城镇医疗 卫生设施
3.1.2居住区医 疗配套设施
4.1控制原则
4.控规对医疗卫 生设施的控制
4.2控制方式
4.3控制成果要 求
5.计算医疗卫生 服务需求量
1.概述
人的生活有多种方面的需求，每一方面的需求又包含很多内容。人的生存需 求可以分成3个部分，一是生理需求：休息、食物、卫生、阳光等；二是安全 需求：安全、防卫、污染控制、交通安全；三是心里需求：交往、体验、私 密、美感、正名（即在环境中表现自己的某些东西）。这些需求体现在对住 宅、公共服务设施等居住物质环境上就是对高质量高档次的产品和服务的需 求。
1998年以前，“政府办卫生”，医疗卫生设施由政府出资建设以及管理，具有强制 性因素。
随着经济发展和人民群众物质文化生活水平的提高,社会对医疗卫生服务的需求不断 增长,现有医疗卫生设施的服务能力不能满足需要,供需矛盾十分突出。而另一方面, 还有相当一部分医疗卫生事业单位的技术、设备条件没有得到充分发挥,具有扩大医 疗卫生服务的潜力。
1988年，政府提出《关于扩大医疗卫生服务有关问题的意见》： 1.积极推行各种形式的承包责任制。（在确保按合同要求完成任务的前提下,单位可 以根据国家有关规定,自行管理、自主经营、自主支配财务收支,并决定本单位集体福 利和奖励基金分配形式。卫生主管部门必须按照合同内容对承包单位进行严格的监 督和检查。） 2.允许有条件的单位和医疗卫生人员在保质保量完成承包任务,确保医疗卫生服务质 量,坚持把社会效益放在首位的前提下,从事有偿业余服务,有条件的项目也可进行有偿 超额劳动。 3.医疗卫生服务的收费,要根据不同的设施条件、医疗技术水平拉开档次。
另一类是不同功能区的公共设施（城市 配套服务设施），如居住区内的公共设 施、工业区内的公共设施、仓储区内的 公共设施。在控制性详细规划中确定
公共服务设施
城市公共设施
城市配套服务 设施
相应的，医疗卫生设施也分为城市医疗卫生设施和城市配套医疗服务设施（居 住区配套医疗服务设施）
3.1城市医疗卫生设施
1990年《城市建设用地分类标准》
医疗 医疗、保健、卫生、防疫、
C5
卫生 康复和急救设施等用地
用地
综合医院和各类专科医院 C 医院 等用地。如妇幼保健院、 51 用地 儿童医院、精神病院、肿
瘤医院等
C 卫生 卫生防疫站、专科防治所、 防疫 检验中心、急救中心和血
52 用地 库等用地
C 53
休疗 养用 地
4.控规对医疗卫生设施的控制
4.1控制性详细规划中医疗服务设施规划的原则
落实总体规划。总规对于医疗服务设施大多是进行布点规划，只是提出配套 要求，不给予具体确定，控规则需要进行定量、定位、定界的具体规定。
对应人口规模。考虑流动人口，根据最大人口容量进行配置。 因地制宜。对应不同建设区的自身条件，比如说有的地方老龄化严重，其医
城市公共服务设施服务的直接对象是人，一切公共服务设施应体现方便与人， 服务于人的特点。
医疗卫生设施是针对人的生理需求中的卫生需求设置的、城市公共服务设施 重要的子系统，是为居民提供适当的预防、保健和医疗服务的设施。其规划 设置标注的高低，布局是否合理等直接影响着城市建设水平和居民的生活质 量。
2.发展历程
特 殊 对环境有特殊要求的传 A 医 疗 染病、精神病等专科医 53 用地 院用地
其他
A医 59 卫
疗 生
急救中心、血库等用地
用地
3.2城市医疗卫生服务设施分级
传统的医疗卫生服务设施级别主要根据行政区划的层级来划分的，逐渐向 城市医院（综合医院、专科医院）、社区卫生服务设施合理分工的二层服 务构架发展。