石油输出国组织
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n 会议采一国一票制。
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石油输出国组织
n 理事会：是欧佩克的常设管理机构，其 主要职能是通过执行会议决议来管理欧 佩克的有关事务，为会议的决议准备提 案。理事会采一国一票制。新议案须由 理事的简单多数提出。
n 秘书处是欧佩克的行政管理机构。
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石油输出国组织
二、欧佩克与石油价格
石油输出国组织
最新现象观察
n 欧佩克参考\高盛分析师：若供应出严重 问题油价将至105美元.doc
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石油输出国组织
（三）欧佩克组织的性质及对油 价的影响
n 欧佩克组织不是严格意义上的卡特尔组 织：
n 1、具有卡特尔的部分性质 n （1）曾经拥有较大的市场分额
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石油输出国组织
n 石油产量最多的国家：
n 按1996年数字，世界上生产石油最多的5 个国家和地区是沙特阿拉伯（日产810万 桶）、前苏联国家（日产690万桶）、美 国（日产650万桶）、伊朗（日产 360万 桶）和中国（日产320万桶）。
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石油输出国组织
（二）欧佩克的油价政策
1、石油收入对主要欧佩克国家的重要性
n 欧佩克参考\全球迈向“后石油时代” 新 能源 新出路.doc
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石油输出国组织
n 5、欧佩克干预市场的能力
n 在20世纪80年代后，欧佩克认识到追求 过高油价对欧佩克国家的长期危害，开 始制定一个石油消费国和石油生产国都 能接受的、可以抑制替代能源以及非欧 佩克国家发展的适当价格。
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石油输出国组织
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石油输出国组织
n 20世纪70~80年代初，国际石油价格上 涨和两次石油危机使主要石油输出国得 到了大约10年的巨额石油收入和经济高 速增长。
n 但是，世界经济陷入滞胀和长期衰退
n 主要石油输出国也经历了17年左右的经 济增长停滞
n 社会稳定和政权稳定的压力由此加大
n 欧佩克参考\若油价维持在67美元，预计 OPEC不会减产.doc
n 欧佩克参考\OPEC：遏制高油价我们也无 计可施.doc
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石油输出国组织
2、与卡特尔的不同之处
n (1)成员的性质不同。 n 传统的卡特尔：私人资本集团的联盟 n 欧佩克：产油国政府的联盟。 n 政治因素和经济因素都会对欧佩克的行
n 准成员国———虽未获得全权成员国的资格，但 在大会规定的特殊情况下仍为大会所接纳的国 家。
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石油输出国组织
n 加入欧佩克的条件是：
n (1)必须是实际的石油净出口国；
n (2)经欧佩克3/4的正式成员国(包括五个 创始成员国)一致同意接受。
n 此条件确保了欧佩克经济和社会方面的 共同利益。符合条件的所有国家均可申 请参加。
n 欧佩克参考\欧佩克产量配额制度将仍然 有效.htm
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石油输出国组织
（3）试图对成员国的欺骗行为进行监控和 惩罚。
n 监控机制和惩罚机制的存在是传统的卡 特尔组织最主要的特征之一。
n 欧佩克在1984年建立部长级监控委员会， 对被怀疑有可能违反协议的成员进行检 查，试图防止欺骗行为。
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石油输出国组织
一、欧佩克组织的含义、成立 背景、组织机构
n （一）含义及成立背景 n 1、含义： n “欧佩克”即石油输出国组织
（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC ）。它是一 个自愿结成的政府间组织，对其成员国 的石油政策进行协调、统一。
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石油输出国组织
n 3、油价居高不下促使非欧佩克崛起，导 致欧佩克石油的市场分额缩小。
n 高油价
n 非欧佩克的石油勘探开发；
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石油输出国组织
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石油输出国组织
4、高油价刺激了替代能源的开发。
n 石油替代能源的开发。
n 欧佩克参考\世界正在走向后石油时 代.htm
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•阿联酋
石油输出国组织
n 另一类是人均石油储量较少 的国家：如伊朗、尼日利亚、 阿尔及利亚等
n 这些国家迫切需要增加石油 收入
n 因而主张减产提价。
n 这种成员国之间的利益矛盾 极大地削弱了欧佩克的控制 力。
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石油输出国组织
(2)缺乏卡特尔整体权力。
n 传统的卡特尔组织需要凌驾于各成员 权力之上的卡特尔权力。
为产生重要的影响。 n 因此，不能仅仅使用简单的经济模型来
解释欧佩克。
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石油输出国组织
n 根据资源储量和经济发展的需 要，欧佩克成员可以分为两类:
n 一类是人均石油储量较为丰富 的国家：沙特、科威特、阿联 酋等
n 这些国家石油收入高，有盈余 资金
n 主张较为温和的油价；
•沙特
•科威 特
n 欧佩克对国际石油市场的影响力是建立 在其剩余生产能力基础上的。
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石油输出国组织
n 因此，欧佩克的油价政策要兼顾产油国 和石油需求国双方的利益。
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石油输出国组织
思考：
n 欧佩克是不是一种卡特尔组织？ n 石油价格高涨对中国经济发展有什么影
响？中国可以如何应对？
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石油输出国组织
现象观察
n 欧佩克参考\国际油价愈发敏感_能源评论_财 经纵横_新浪网.htm
n 欧佩克参考\发改委24日起调整成品油价格 每 吨提高500元.doc
n 欧佩克参考\发改委称涨油价为缩小国内外价 差.doc
n 欧佩克参考\渣打银行：预计06年油价将见顶 走缓_外汇滚动新闻_财经纵横_新浪网.htm
石油输出国组织
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2020/11/29
石油输出国组织
现象观察：石油价格的波动
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石油输出国组织
n 欧佩克参考\黄金石油房产 为何涨声一 片.doc
n 欧佩克参考\世界正在走向后石油时 代.htm
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石油输出国组织
思考：
n 欧佩克是在什么情况下成立的？ n 欧佩克的成立对世界经济有什么影响？ n 近两年石油价格高涨的原因是什么？
n 欧佩克参考\美国盯上西非石油.doc
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石油输出国组织
2、组织机构
n 欧佩克大会 n 欧佩克理事会 n 欧佩克秘书处
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石油输出国组织
n 会议：是欧佩克的最高权力机构。所有 正式成员国和准成员国均可参加会议， 但只有正式成员国具有表决权。
n 会议的主要职能：制定该组织的共同政 策；决定有关执行政策的方式，在程序 上控制该组织的财政和其他机构的工作； 选举理事会主席，任命秘书长和副秘书 长。
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石油输出国组织
n 至1988年共有13个成员国。
n 伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特和 委内瑞拉等 5国为创始国。
n 其他成员还有：卡塔尔、阿尔及利亚、 厄瓜多尔、加蓬、印度尼西亚、利比亚、 尼日利亚、阿拉伯联合酋长国。
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石油输出国组织
n 1992年厄瓜多尔退出欧佩克； n 欧佩克参考\厄宣布计划将重新入欧佩
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石油输出国组织
世界石油供给状况：
n 截至1996年底，世界石油探明储量为 10472亿桶，其中欧佩克各成员国的石油 探明储量为8020亿桶，占世界石油总储 量的76．6％。
n 1996年，世界石油消费总量达每天7170 万桶。欧佩克预计，到2020年，世界石 油消费总量将达到每天1亿桶。
（二）成员国及机构
1、成员国
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石油输出国组织
n 该组织条例进一步区分了3类成员国的范畴：
n 创始成员国———1960年9月出席在伊拉克首都 巴格达举行的欧佩克第一次会议，并签署成立 欧佩克原始协议的国家；
n 全权成员国———包括创始成员国，以及加入欧 佩克的申请已为大会所接受的所有国家；
n 但是，欧佩克却不具有这样的卡特尔 权力。
n 欧佩克关于要求成员国减产或增产的 决定，都需要成员国的配合。
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石油输出国组织
n (3)缺乏有效的惩罚机制。
n 惩罚机制的存在和对违 规的成员实施惩罚是保 持卡特尔有效运作的重 要手段。
n 欧佩克却不具有这样的 惩罚机制。
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石油输出国组织
思考：
n 既然欧佩克已经建立了“自动油价平衡 机制”，为什么现在油价依然如此之高？ 可能有哪些因素制约了OPEC？
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石油输出国组织
n CERA（美国剑桥能源研究协会）认为： OPEC认可的合理油价范围已从过去的30 美元/桶左右提高到了35～40美元/桶。
n 思考：自2002年以来世界石油价格高涨 的原因是什么？
n 欧佩克参考\国际石油价格飚升的原因、 影响与对策.doc
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石油输出国组织
（一）欧佩克对世界石油产量 的影响力
n 思考：欧佩克能控制国际石油市场吗？ n 欧佩克并不能控制国际石油市场，因其成员国
的石油、天然气产量分别只占世界石油、天然 气总产量的40％和14％。但是，欧佩克成员国 出口的石油占世界石油贸易量的60％，对国际 石油市场具有很强的影响力，特别是当其决定 减少或增加石油产量时。
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石油输出国组织
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石油输出国组织
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•既然石油收入对这些国家如此重要，欧佩克可 以怎样增加石油收入？
石油输出国组织
n 思考：石油价格高涨是否一定意味着欧 佩克各国会获取暴利和经济的增长？
n 2、油价长期居高不下导致石油需求下降 和欧佩克石油收入减少，不利于世界经 济增长。
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石油输出国组织
n （2）、采用配额制度控制产量
n 配额制度正是保证卡特尔利益的重要手 段。
n 通过配额制度，卡特尔组织的所有成员 达成产量协议，并将产量额度在所有的 成员之间分配。
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石油输出国组织
n 为了协调削减石油产量，欧佩克从1982 年开始采用配额制度。尽管缺乏有效的 监控和惩罚机制，但这个政策却使得欧 佩克具有卡特尔的特征。
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石油输出国组织
n 在70年代，该组织为保护成员国的石油 收益，多次迫使西方石油公司签订提高 石油标价的协议，并单方面作出提高石 油标价的决定，从而取得调节世界石油 市场价格的支配权，一度使西方国家陷 入石油危机，并为推动国际经济旧秩序 的改革起了积极作用。
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石油输出国组织
n 1962年11月6日，欧佩克在联合国秘书处 备案，成为正式的国际组织。
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石油输出国组织
2、成立背景
n 这些国家的石油产权、开采、提炼和经 营长期被外国垄断资本所操纵。
n 目的是联合起来，反对国际石油垄断资 本的控制和剥削，维护石油资源和民族 利益。
n 该组织旨在协调成员国的石油政策，采 取集体行动，同国际石油垄断公司进行 谈判，以维护自己的石油利益。
克.doc
n 1996年加蓬退出欧佩克。
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石油输出国组织
n 目前，欧佩克共有11个成员国（括号内 为加入欧佩克的时间），除了五个创始 国外，还包括：阿尔及利亚（1969年）、 印度尼西亚（1962年）、）、利比亚 （1962年）、尼日利亚（1971年）、卡 塔尔（ 1961年）、阿拉伯联合酋长国 （1967年）。
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石油输出国组织
n 拥有世界上名列前茅的石油探明储量国 家：
n 按1996年的数字，世界排名前5位的是沙 特阿拉伯（2．61亿桶）、伊拉克 （1．12亿桶）、阿拉伯联合酋长国 （0．98亿桶）、科威特（0．97亿桶） 和伊朗（0．93亿桶），它们均为欧佩克 成员国。
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石油输出国组织
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石油输出国组织
n 欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的 价格波动，确保国际石油市场上石油价 格的稳定，保证各成员国在任何情况下 都能获得稳定的石油收入，并为石油消 费国提供足够、经济、长期的石油供应。
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石油输出国组织
n 欧佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴 格达成立的，创始成员国有5个，它们是： 伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和 委内瑞拉。
n 并且雇了一个国际审计公司来帮助监督 价格和产出协议的实施。
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石油输出国组织
n （4）建立自动油价平衡机制以稳定价格。 n 为了稳定石油价格，欧佩克在2000年建立了
“自动油价平衡机制”。
n 当原油价格连续20个交易日超过28美元/桶时， 欧佩克每天自动增加原油产量50万桶，当油 价连续10个交易日降到22美元/桶以下时，欧 佩克每天将自动减产50万桶。
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石油输出国组织
n 理事会：是欧佩克的常设管理机构，其 主要职能是通过执行会议决议来管理欧 佩克的有关事务，为会议的决议准备提 案。理事会采一国一票制。新议案须由 理事的简单多数提出。
n 秘书处是欧佩克的行政管理机构。
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石油输出国组织
二、欧佩克与石油价格
石油输出国组织
最新现象观察
n 欧佩克参考\高盛分析师：若供应出严重 问题油价将至105美元.doc
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石油输出国组织
（三）欧佩克组织的性质及对油 价的影响
n 欧佩克组织不是严格意义上的卡特尔组 织：
n 1、具有卡特尔的部分性质 n （1）曾经拥有较大的市场分额
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石油输出国组织
n 石油产量最多的国家：
n 按1996年数字，世界上生产石油最多的5 个国家和地区是沙特阿拉伯（日产810万 桶）、前苏联国家（日产690万桶）、美 国（日产650万桶）、伊朗（日产 360万 桶）和中国（日产320万桶）。
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石油输出国组织
（二）欧佩克的油价政策
1、石油收入对主要欧佩克国家的重要性
n 欧佩克参考\全球迈向“后石油时代” 新 能源 新出路.doc
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石油输出国组织
n 5、欧佩克干预市场的能力
n 在20世纪80年代后，欧佩克认识到追求 过高油价对欧佩克国家的长期危害，开 始制定一个石油消费国和石油生产国都 能接受的、可以抑制替代能源以及非欧 佩克国家发展的适当价格。
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石油输出国组织
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石油输出国组织
n 20世纪70~80年代初，国际石油价格上 涨和两次石油危机使主要石油输出国得 到了大约10年的巨额石油收入和经济高 速增长。
n 但是，世界经济陷入滞胀和长期衰退
n 主要石油输出国也经历了17年左右的经 济增长停滞
n 社会稳定和政权稳定的压力由此加大
n 欧佩克参考\若油价维持在67美元，预计 OPEC不会减产.doc
n 欧佩克参考\OPEC：遏制高油价我们也无 计可施.doc
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石油输出国组织
2、与卡特尔的不同之处
n (1)成员的性质不同。 n 传统的卡特尔：私人资本集团的联盟 n 欧佩克：产油国政府的联盟。 n 政治因素和经济因素都会对欧佩克的行
n 准成员国———虽未获得全权成员国的资格，但 在大会规定的特殊情况下仍为大会所接纳的国 家。
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石油输出国组织
n 加入欧佩克的条件是：
n (1)必须是实际的石油净出口国；
n (2)经欧佩克3/4的正式成员国(包括五个 创始成员国)一致同意接受。
n 此条件确保了欧佩克经济和社会方面的 共同利益。符合条件的所有国家均可申 请参加。
n 欧佩克参考\欧佩克产量配额制度将仍然 有效.htm
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石油输出国组织
（3）试图对成员国的欺骗行为进行监控和 惩罚。
n 监控机制和惩罚机制的存在是传统的卡 特尔组织最主要的特征之一。
n 欧佩克在1984年建立部长级监控委员会， 对被怀疑有可能违反协议的成员进行检 查，试图防止欺骗行为。
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石油输出国组织
一、欧佩克组织的含义、成立 背景、组织机构
n （一）含义及成立背景 n 1、含义： n “欧佩克”即石油输出国组织
（Organization of the Petroleum Exporting Countries，OPEC ）。它是一 个自愿结成的政府间组织，对其成员国 的石油政策进行协调、统一。
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石油输出国组织
n 3、油价居高不下促使非欧佩克崛起，导 致欧佩克石油的市场分额缩小。
n 高油价
n 非欧佩克的石油勘探开发；
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4、高油价刺激了替代能源的开发。
n 石油替代能源的开发。
n 欧佩克参考\世界正在走向后石油时 代.htm
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•阿联酋
石油输出国组织
n 另一类是人均石油储量较少 的国家：如伊朗、尼日利亚、 阿尔及利亚等
n 这些国家迫切需要增加石油 收入
n 因而主张减产提价。
n 这种成员国之间的利益矛盾 极大地削弱了欧佩克的控制 力。
PPT文档演模板
石油输出国组织
(2)缺乏卡特尔整体权力。
n 传统的卡特尔组织需要凌驾于各成员 权力之上的卡特尔权力。
为产生重要的影响。 n 因此，不能仅仅使用简单的经济模型来
解释欧佩克。
PPT文档演模板
石油输出国组织
n 根据资源储量和经济发展的需 要，欧佩克成员可以分为两类:
n 一类是人均石油储量较为丰富 的国家：沙特、科威特、阿联 酋等
n 这些国家石油收入高，有盈余 资金
n 主张较为温和的油价；
•沙特
•科威 特
n 欧佩克对国际石油市场的影响力是建立 在其剩余生产能力基础上的。
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石油输出国组织
n 因此，欧佩克的油价政策要兼顾产油国 和石油需求国双方的利益。
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石油输出国组织
思考：
n 欧佩克是不是一种卡特尔组织？ n 石油价格高涨对中国经济发展有什么影
响？中国可以如何应对？
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石油输出国组织
现象观察
n 欧佩克参考\国际油价愈发敏感_能源评论_财 经纵横_新浪网.htm
n 欧佩克参考\发改委24日起调整成品油价格 每 吨提高500元.doc
n 欧佩克参考\发改委称涨油价为缩小国内外价 差.doc
n 欧佩克参考\渣打银行：预计06年油价将见顶 走缓_外汇滚动新闻_财经纵横_新浪网.htm
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2020/11/29
石油输出国组织
现象观察：石油价格的波动
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石油输出国组织
n 欧佩克参考\黄金石油房产 为何涨声一 片.doc
n 欧佩克参考\世界正在走向后石油时 代.htm
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Biblioteka Baidu
石油输出国组织
思考：
n 欧佩克是在什么情况下成立的？ n 欧佩克的成立对世界经济有什么影响？ n 近两年石油价格高涨的原因是什么？
n 欧佩克参考\美国盯上西非石油.doc
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石油输出国组织
2、组织机构
n 欧佩克大会 n 欧佩克理事会 n 欧佩克秘书处
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石油输出国组织
n 会议：是欧佩克的最高权力机构。所有 正式成员国和准成员国均可参加会议， 但只有正式成员国具有表决权。
n 会议的主要职能：制定该组织的共同政 策；决定有关执行政策的方式，在程序 上控制该组织的财政和其他机构的工作； 选举理事会主席，任命秘书长和副秘书 长。
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石油输出国组织
n 至1988年共有13个成员国。
n 伊拉克、伊朗、沙特阿拉伯、科威特和 委内瑞拉等 5国为创始国。
n 其他成员还有：卡塔尔、阿尔及利亚、 厄瓜多尔、加蓬、印度尼西亚、利比亚、 尼日利亚、阿拉伯联合酋长国。
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石油输出国组织
n 1992年厄瓜多尔退出欧佩克； n 欧佩克参考\厄宣布计划将重新入欧佩
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石油输出国组织
世界石油供给状况：
n 截至1996年底，世界石油探明储量为 10472亿桶，其中欧佩克各成员国的石油 探明储量为8020亿桶，占世界石油总储 量的76．6％。
n 1996年，世界石油消费总量达每天7170 万桶。欧佩克预计，到2020年，世界石 油消费总量将达到每天1亿桶。
（二）成员国及机构
1、成员国
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石油输出国组织
n 该组织条例进一步区分了3类成员国的范畴：
n 创始成员国———1960年9月出席在伊拉克首都 巴格达举行的欧佩克第一次会议，并签署成立 欧佩克原始协议的国家；
n 全权成员国———包括创始成员国，以及加入欧 佩克的申请已为大会所接受的所有国家；
n 但是，欧佩克却不具有这样的卡特尔 权力。
n 欧佩克关于要求成员国减产或增产的 决定，都需要成员国的配合。
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石油输出国组织
n (3)缺乏有效的惩罚机制。
n 惩罚机制的存在和对违 规的成员实施惩罚是保 持卡特尔有效运作的重 要手段。
n 欧佩克却不具有这样的 惩罚机制。
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石油输出国组织
思考：
n 既然欧佩克已经建立了“自动油价平衡 机制”，为什么现在油价依然如此之高？ 可能有哪些因素制约了OPEC？
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石油输出国组织
n CERA（美国剑桥能源研究协会）认为： OPEC认可的合理油价范围已从过去的30 美元/桶左右提高到了35～40美元/桶。
n 思考：自2002年以来世界石油价格高涨 的原因是什么？
n 欧佩克参考\国际石油价格飚升的原因、 影响与对策.doc
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石油输出国组织
（一）欧佩克对世界石油产量 的影响力
n 思考：欧佩克能控制国际石油市场吗？ n 欧佩克并不能控制国际石油市场，因其成员国
的石油、天然气产量分别只占世界石油、天然 气总产量的40％和14％。但是，欧佩克成员国 出口的石油占世界石油贸易量的60％，对国际 石油市场具有很强的影响力，特别是当其决定 减少或增加石油产量时。
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石油输出国组织
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•既然石油收入对这些国家如此重要，欧佩克可 以怎样增加石油收入？
石油输出国组织
n 思考：石油价格高涨是否一定意味着欧 佩克各国会获取暴利和经济的增长？
n 2、油价长期居高不下导致石油需求下降 和欧佩克石油收入减少，不利于世界经 济增长。
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石油输出国组织
n （2）、采用配额制度控制产量
n 配额制度正是保证卡特尔利益的重要手 段。
n 通过配额制度，卡特尔组织的所有成员 达成产量协议，并将产量额度在所有的 成员之间分配。
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石油输出国组织
n 为了协调削减石油产量，欧佩克从1982 年开始采用配额制度。尽管缺乏有效的 监控和惩罚机制，但这个政策却使得欧 佩克具有卡特尔的特征。
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石油输出国组织
n 在70年代，该组织为保护成员国的石油 收益，多次迫使西方石油公司签订提高 石油标价的协议，并单方面作出提高石 油标价的决定，从而取得调节世界石油 市场价格的支配权，一度使西方国家陷 入石油危机，并为推动国际经济旧秩序 的改革起了积极作用。
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石油输出国组织
n 1962年11月6日，欧佩克在联合国秘书处 备案，成为正式的国际组织。
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石油输出国组织
2、成立背景
n 这些国家的石油产权、开采、提炼和经 营长期被外国垄断资本所操纵。
n 目的是联合起来，反对国际石油垄断资 本的控制和剥削，维护石油资源和民族 利益。
n 该组织旨在协调成员国的石油政策，采 取集体行动，同国际石油垄断公司进行 谈判，以维护自己的石油利益。
克.doc
n 1996年加蓬退出欧佩克。
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石油输出国组织
n 目前，欧佩克共有11个成员国（括号内 为加入欧佩克的时间），除了五个创始 国外，还包括：阿尔及利亚（1969年）、 印度尼西亚（1962年）、）、利比亚 （1962年）、尼日利亚（1971年）、卡 塔尔（ 1961年）、阿拉伯联合酋长国 （1967年）。
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石油输出国组织
n 拥有世界上名列前茅的石油探明储量国 家：
n 按1996年的数字，世界排名前5位的是沙 特阿拉伯（2．61亿桶）、伊拉克 （1．12亿桶）、阿拉伯联合酋长国 （0．98亿桶）、科威特（0．97亿桶） 和伊朗（0．93亿桶），它们均为欧佩克 成员国。
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石油输出国组织
n 欧佩克旨在通过消除有害的、不必要的 价格波动，确保国际石油市场上石油价 格的稳定，保证各成员国在任何情况下 都能获得稳定的石油收入，并为石油消 费国提供足够、经济、长期的石油供应。
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石油输出国组织
n 欧佩克是1960年9月14日在伊拉克首都巴 格达成立的，创始成员国有5个，它们是： 伊朗、伊拉克、科威特、沙特阿拉伯和 委内瑞拉。
n 并且雇了一个国际审计公司来帮助监督 价格和产出协议的实施。
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石油输出国组织
n （4）建立自动油价平衡机制以稳定价格。 n 为了稳定石油价格，欧佩克在2000年建立了
“自动油价平衡机制”。
n 当原油价格连续20个交易日超过28美元/桶时， 欧佩克每天自动增加原油产量50万桶，当油 价连续10个交易日降到22美元/桶以下时，欧 佩克每天将自动减产50万桶。