我国农业保险经营机构发展研究
我国农业保险发展的现状
山东保监局局长任建国说，我国至今还没有专门的农业保险法律，2007年开始酝酿的农业保险条例也尚未出台。法律法规的不完善，使得农业保险在政府职责、经办主体、组织形式、资金运作、保险费率厘定等方面的制度安排不明确，甚至有的地区开办农业保险存在较强的随意性，影响了农业保险制度的稳定性和可持续性。《农业保险条例》在2011已列入了国务院法制办的立法计划，2012年也同样被列入。他预计，这一条例将很有可能在今年问世，这将使农业保险发展走上法制化的轨道，因此，他建议尽快颁布实施。其次，各省市区应根据农业保险试点情况及各自实际，制定相应的农业保险地方性法规，对农业保险的性质，费率水平，保障范围，经营模式，组织机构与运行方式，政府、保险机构和农民的责任，各主体的保费负担比例，风险准备金的提留，监管责任，税收优惠，财政补贴方式等作出明确规定，使农业保险有章可循，有法可依。
我国农业保险发展的现状
学院：金融学院
班级：09保险
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学号：*********
任课教师：***
成绩：
我国农业保险发展的现状
一、农业保险概述
农业保险是指专门的保险公司为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的农业经济损失提供保障的一种保险形式，直接受保对象是农业生产过程中的生产资料和生产对象。中国是一个农业大国，但由于农业自身的特性和中国的地理环境使农作物经常遭受不可抗性的自然灾害。我国农业保险起步于20世纪30年代，新中国成立后，我国进行了三轮农业保险的试验，使得农业保险已覆盖全国所有省市区，险种已涉及种植、养殖等多个领域。
（三）农业保险的水平较低
首先，我国农业保险在总体上普及率很低，覆盖面很小；其次，农业保险险种单调，保险范围不适应现代农业发展的需要。目前，我国农业保险主要集中在农作物保险和养殖业保险。农作物保险主要承保自然灾害险，而自然灾害外的社会政治风险则属于保险责任以外，如农药污染、有毒化学物质泄漏等造成的损失未列入保险责任以内。一是农村保险市场主体不够健全。目前绝大部分县级及以下保险分支机构仅是展业单位，机构配置不全，服务功能弱化，经费、车辆和人员配置仍然不足。二是农村保险服务队伍整体素质不高。仍不能适应农村保险发展的要求。三是农村特色的保险产品匮乏。许多保险产品缺少差异性和适应性，城市和农村同一条款费率，缴费高、期限长、偏重投资理财，与农村的实际需求严重脱节。
政策性农业保险优化发展法律问题研究
政策性农业保险优化发展法律问题研究摘要：本文从分析政策性农业保险的概念和特征入手，对政策性农业保险发展存在的问题进行阐述，在借鉴我国农业保险相关经验的基础上，提出了完善政策性农业保险法律制度的几点建议。
关键词：农业保险；政策；法律一、政策性农业保险的概念和特征（一）政策性农业保险的概念我国政策性农业保险的概念有广义和狭义之分，广义的农业保险既包含了对养殖业和种植业的保险，还包含了对农产品在储存、运输、销售等过程中隐含风险的保险。
而狭义的农业保险仅针对养殖业和种植业在生产过程中存在的风险进行投保。
本文所讨论的政策性农业保险是广义上的农业保险。
（二）政策性农业保险的基本特征第一，政策性农业保险具有政策性。
政策性农业保险在推广时不同于一般商业保险，商业保险以经济利益为目的，主要靠市场调节；而政策性农业保险首先考虑的社会效益，以发展现代农业、提高农民收益为目的，会随着国家农业政策进行不断的调整。
第二，政策性农业保险具有地域性。
我国幅员辽阔，不同的地域、不同的气候特点决定了农业保险险种的差别，另外，由于政策性农业保险需要政府给予优惠和支持，各地政府会根据本地区农业生产的的实际情况制定适应当地的优惠政策。
但商业性农业保险因为以经济利益为目的，在全国范围内商业保险的经营没有明显的地域性。
第三，政策性农业保险具有高风险性。
政策性农业保险的保险对象是有生命的动植物，而在动植物生长的过程中影响因素众多，其中大多数是无法预料和控制的自然灾害，保险公司即使经过前期的调研也无法确定此种农业保险业务的风险系数。
但商业性保险的风险性相对来讲是较为确定的，商业保险公司可以根据公司的经营状况选择风险低、利润大的业务。
第四，政策性农业保险具有季节性。
由于农业生产受天气因素影响较大，每一个季节出现的气象灾害都会有所不同，因此政策性农业保险会有明显的季节性。
二、政策性农业保险存在的问题目前，就政策性农业保险的开展我国已经设立了很多试点并取得相当的成绩，并在全国会议上强调要大力发展政策性农业保险为建设新农村和发展现代农业服务，但是就现阶段而言，我国农业保险的发展还处于探索时期，无论是从制度的完善还是实际的操作，有许多问题等待解决。
农业保险产业调研报告
农业保险产业调研报告一、引言农业作为国民经济的基础产业，面临着诸多风险，如自然灾害、病虫害等。
农业保险作为分散农业风险、保障农业生产的重要手段，在我国农业发展中发挥着越来越重要的作用。
为深入了解农业保险产业的发展现状、问题及趋势，我们进行了此次调研。
二、农业保险产业发展现状（一）市场规模持续扩大近年来，我国农业保险的保费收入持续增长。
政府的大力支持和农民风险意识的提高，推动了农业保险市场规模的不断扩大。
（二）保险品种日益丰富从传统的农作物保险、养殖保险，到创新的价格指数保险、气象指数保险等，农业保险的品种不断丰富，以满足不同农业生产主体的多样化需求。
（三）政策支持力度不断增强中央和地方政府出台了一系列政策，加大对农业保险的补贴力度，提高保险保障水平，降低农民的保费负担。
（四）经营主体多元化除了传统的保险公司，一些专业性的农业保险公司和互助保险组织也逐渐参与到农业保险市场中，市场竞争日益激烈。
三、农业保险产业面临的问题（一）保险覆盖范围仍有待提高虽然农业保险的覆盖面在不断扩大，但仍有部分地区和农业领域存在保险空白，一些高风险的农业产业尚未得到充分保障。
（二）定损理赔难度大农业生产受自然因素影响较大，灾害发生后的定损理赔工作难度较高，容易引发纠纷。
（三）保险费率不够合理部分地区的保险费率过高，超出了农民的承受能力，影响了农民的投保积极性。
（四）基层服务能力不足农业保险业务的开展需要大量的基层服务人员，但目前基层服务网络不健全，服务能力和水平有待提高。
四、农业保险产业发展的对策建议（一）加大政策支持力度进一步提高政府对农业保险的补贴标准，扩大补贴范围，引导更多的社会资本投入农业保险领域。
（二）加强科技创新利用大数据、卫星遥感、人工智能等技术手段，提高定损理赔的准确性和效率，降低经营成本。
（三）优化保险产品设计根据不同地区、不同农业产业的特点，开发个性化、差异化的保险产品，合理确定保险费率。
（四）加强基层服务体系建设加大对基层服务人员的培训力度，提高其业务水平和服务质量，建立健全基层服务网络。
加快我国农业保险发展的策略研究
险的法 律 。而 目 在我 国 ，缺 乏类 似 的立法来 保 障农 业 保 前 险的健康 发展 。我 国农业 保 险 自恢 复试 办的 ２ 余 年 以来 ， ０ 不 仅一 直没 有 专 门 针 对农 业 保 险 的立 法 ，而 且 在 我 国 的 《 险法》 中也没 有对农 业保 险 的 明确 规 定 。 由于农 业 保 保 险经营 的特 殊性 ，使其 带有 明显 的政策 性 。如果我 们用 商 业保 险法 来对农 业保 险进 行指 导 和监管 ，就会 给农业 保 险 的发展 带来很 大 的问题 。因此 ，应尽 快 出台有 关农业 保 险 的法律 法规 ，使农业 保 险在发 展过程 中有法 可依 。
极性不 高 ，带来 了农业 保 险市场 的有效 供 给不足 。
１ 政 府的 支持 政策和 立法 不足 ． １ 从世 界各 国农业 保 险发展 的历程 来看 ，各 国政府 不 仅
提 供 了法律 的 依 据 ，而 且 在不 同程 度 上 提供 了 政 策 的 支
持 。但 我国存 在政府 的支 持政 策 和立法 不足 ，主要 表现 在
障 。但我 国农 业保 险发展缓 慢 ，没有 发挥 出其在 构建 和谐新 农 村 中应有 的 作 用。文 章通 过 分析 发展 农 业保 险 的 必要 性 ， 以及 我 国农业保 险发 展缓慢 的原 因，提 出 了从加 强农 业保 险的 宣传 、增加特 色产 品 、提 高有 效需 求、加 强 国家政 策的 支 持 、建 立 巨灾风险 转移机 制 ，以及加 强对代 理人 的 管理等 方 面加 快发展 我 国农业保 险 的对策 。 ［ 键词 ］ 农 业保险 ；有 效需 求 ；巨灾风 险 关
推进农业保险高质量发展存在问题与建议的研究报告
推进农业保险高质量发展存在问题与建议的研究报告“粮食安全”是农业发展的“一号工程”，为更好发挥农业保险促进现代农业发展、守牢粮食安全底线的作用，现对农业保险高质量发展情况行了调研，并提出了相关意见建议。
一、存在的问题与困难（一）政策性商业性农险发展不均衡，农业生产风险保障不足。
政策性农险保障对象以大宗农产品为主，存在覆盖农产品种类少、产品更迭慢的问题，且除主粮作物完全成本保险外，其他政策性农险多为物化成本保险，单纯依赖政策性农险已无法充分保障农业生产风险。
例如，一头奶牛的物化成本在1.2万元左右，而政策性奶牛保险5000元保额多年未变，保额远不能涵盖养殖户的基本成本。
目前，农业保险以政策性农险为主，占保费收入的97.2%。
因辖区特色化、商业化农险发展滞后，商业性农险保费规模均值低6个百分点，且涉及的农产品种类少，未能构建政策性农险为主、商业性农险为辅的农业保险保障体系，农业生产风险的保险保障范围不广、深度不够。
（二）新型生产经营主体保险服务不足，保险需求敞口较大。
与传统小农生产方式不同，新型农业经营主体追求经营效益和产品竞争力，具有更高、更全面的风险保障需求。
调研发现，农险机构更多专注于小麦、玉米、生猪等政策性农险的保险服务，对于新型农业经营主体的关注度不高。
同时，受农险机构与新型农业经营主体间信息不对称、沟通渠道不畅等原因影响，呈现出保险机构有产品、经营主体有需求，但保险产品无销路的现状。
如某个体果蔬生产企业在经营过程中，需要大棚、产品价格、人员安全等多方面风险保障，但保险机构缺乏有效渠道了解到客户需求，未能及时合作提供保险服务。
（三）特色农产品保险发展存在阻碍，产业升级助推力不强。
首先，财政补贴投入不足。
中小型生产经营主体对保费价格敏感度高，由于缺少足够财政补贴资金支持，辖区特色农产品保险以商业保险为主，较高保费弱化了投保意愿，农业生产风险保障需求得不到充分满足。
其次，保险全面铺开受限。
特色农产品产业多以农户分散种植养殖为主，由于地方政府部门对散户的整合力度不高，导致农险机构对小规模生产主体的农险推广工作效率低、效果差，农业保险不能覆盖各种类型生产主体，无法有效发挥农业保险助推特色产业发展的刺激作用。
关于农业保险情况的调研报告
关于农业保险情况的调研报告关于农业保险情况的调研报告xx处位于科右前旗西南部，总面积239.2平方公里，辖10个村，29个自然屯，47个农业生产合作社。
现有4806户，其中农业户4554户，人口15946人，其中农业人口15115人，随着外出务工人员的增加，现实有农业人口1.2万人。
全办事处现有耕地面积151699.84亩，其中川地32826亩，占耕地比重的21.64%。
气候特征干旱缺雨，年平均气温4摄氏度，最高气温37摄氏度，年平均降雨量420毫米，无霜期127天左右，日照充足，昼夜温差较大。
主要农作物有玉米、高粱、马铃薯、葵花、大豆及杂粮杂豆。
受所处地理位置、地形特点及气候条件影响，自然灾害尤其是旱灾随时威胁着农业生产，农民抵御自然风险的能力较弱，在十年九旱，年年春旱的情况下，为避免自然灾害后农民和农业生产受到严重损失，大力发展农业保险是比较可行的方式之一，农业保险可以分散风险，转移风险，使农民获得必要的补偿，有助于尽快恢复正常的农业生产。
一、xx处农业保险发展现状以XXX年为例，xx处农户保险投保面积共计83401.78亩，保额共计170221.7元，其中：旱地玉米投保户2387户，面积59849.56亩，保额119699.12元；水浇地玉米投保户414户，面积7655.83亩，保额26795.4元；葵花投保户968户，面积10339.12亩，保额15715.46元；大豆投保户669户，面积5557.27亩，保额8001.72元。
投保作物面积占耕地面积的95.14%。
XXX年保险公司共分两批对农户进行了理赔，第一批理赔各类农作物亩数为921.1亩，占投保面积的1.1%，赔付金额为69257.6元，占保额的40.67%，第二批赔付金额10万元，两批共赔付金额为169257.6元，占保额的99.43%。
同时，保险公司将农户投保的170221.7元保金转到XXX年，为农户继续参了保。
二、存在的问题1、保险公司强行将农户上一年的保费转到下一年，在部分农户中产生不良影响，剥夺了农户自主投保的权力。
农业保险发展及对策建议
农业保险发展及对策建议一、引言回想2023年第9号台风“威马逊”，就广西而言，局部市县的农作物患病严峻破坏，农作物受灾面积1455千公顷，农业损失82亿元，主要受灾农作物有甘蔗、果树、木薯等。
农业保险是特地针对农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对患病自然灾难和意外事故所造成的经济损失供应保障的一种保险，而农作物产量很大程度上受天气因素影响，故充分利用农业保险防灾防损具有现实意义。
二、农业保险进展现状在2023年，国家拨下10亿元补贴资金拉开了农业保险业务快速进展的序幕。
2023年至2023年，我国农业保险累计保费收入超过840亿元，2023年，全国农业保险保费规模达325.7亿元，农业保险业务规模居世界其次位，仅次于美国。
(1)掩盖面和渗透度明显提升2023年至2023年，农业保险开办区域已掩盖全国各省，农业保险年增长速度达57%，供应风险保障从1126亿元增长到1.66万亿元，累积达5.72万亿元，1.68亿受灾农户得到了赔款。
在灾难重建中发挥了重大作用。
(2)承包品种、保障范围逐年扩增我国农业保险的保险责任较美国等兴旺国家更为广泛，以农业产业链进展了广泛延长，向生产、流通、质量风险等领域不断扩展。
在承保品种上，掩盖了农、林、牧、渔业的各个方面以及一些地方特色农业和支柱农业，产品数量达450多个。
在保险责任上，种植业保险新增旱灾保险责任，养殖业保险则承保了全部自然灾难、疫病、疾病、意外事故。
(3)保障作用日益凸显2023～2023年五年间，农业保险支付保险赔款403亿元。
2023年1～11月，农业保险户均赔款519元，约为农夫年均纯收入的7.4%，到2023年，支付赔款更是增加到了205.80亿元，成为农夫灾后恢复生产和灾区重建的重要资金来源。
(4)效劳体系逐步完善经营农业保险的公司从2023年的6家增加到2023年的25家。
一方面保监会与其有关部门合作，积极推动农业保险与农村信贷结合，改善农村信贷环境;另一方面各保险经办机构不断完善农业保险基层效劳网点和效劳队伍，将新科技引入农业保险领域，增加农业防灾防损力量。
浅析我国政策性农业保险的发展建议
浅析我国政策性农业保险的发展建议政策性农业保险是指政府以一定幅度对农业生产的风险进行补偿或者分担的一种保险形式。
自20世纪90年代以来，中国政府陆续推出了一系列的农业保险政策，旨在通过政策性农业保险来解决农业生产中的风险问题，促进农业现代化进程。
目前我国政策性农业保险主要包括农业大灾保险、农作物保险、畜禽保险等多个方面。
虽然我国政策性农业保险在过去几年取得了一定的成绩，但仍然存在诸多问题和挑战。
政策性农业保险的覆盖面相对较窄，很多地区和农户并未受益于政策性农业保险；由于缺乏有效的风险定价和精准的风险定价模型，政策性农业保险的风险管理效果并不理想；政策性农业保险的理赔程序繁琐、时间长，导致很多农户在遭受灾害后无法及时获得保险金，这严重影响了政策性农业保险的公信力和实际效果。
二、对政策性农业保险的发展建议1. 扩大政策性农业保险的覆盖面政府需要加大对政策性农业保险的宣传力度，提高农民对政策性农业保险的认知度。
政府可以采取一些激励措施，鼓励农户购买政策性农业保险，例如给予一定的购保补贴或者税收优惠政策。
政府可以通过合作社等组织机构来扩大政策性农业保险的覆盖面，使更多的农户受益于政策性农业保险。
2. 完善风险定价和管理模型政策性农业保险的风险定价是其核心问题之一。
政府可以鼓励保险公司和科研机构合作，建立起更加准确的风险定价和管理模型，通过科技手段来提高政策性农业保险的风险管理效果。
政府也可以通过合理的资金补贴政策来降低农户购买政策性农业保险的成本，从而提高农户购买政策性农业保险的积极性。
3. 简化理赔程序政策性农业保险的理赔程序繁琐、时间长是导致很多农户不愿意购买政策性农业保险的重要原因。
政府需要加强对政策性农业保险理赔程序的管理和监督，督促保险公司加快理赔速度，确保农户在遭受灾害后能够及时获得保险金。
政府可以建立起相关的监督机制，鼓励保险公司建立起更加简化的理赔流程，提高政策性农业保险的理赔效率。
4. 加强监管和评估政府需要加强对政策性农业保险市场的监管和评估力度，确保政策性农业保险市场的健康发展。
提升政策性农业保险发展水平的调研与思考
提升政策性农业保险发展水平的调研与思考摘要:2019年，财政部等4部门联合印发《关于加快农业保险高质量发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），提出到2022年，基本建成功能完善、运行规范、基础完备，与农业农村现代化发展阶段相适应、与农户风险保障需求相契合、中央与地方分工负责的多层次农业保险体系。
截至2022年末，全国农业保险实现保费收入1192亿元，其中政策性农业保险保费收入占比超过96%，为1.67亿户次农户提供风险保障5.46万亿元，政策性农业保险支农惠农作用进一步巩固。
然而，与《指导意见》目标要求相比，我国政策性农业保险工作还有明显差距，如法律配套制度体系仍有待完善，监管力度仍需加强；保障水平总体较低，高保障产品供给不足；保险机构服务能力不高，基层农险工作质量较差；信息技术水平较低，基础设施及配套制度建设亟待完善等。
基于此，本篇文章围绕提升政策性农业保险发展水平进行研究思考，供参考。
关键词：政策性农业保险保险服务规范一、政策性农业保险的主要特点一是强政策性。
政策性农业保险突出展示政府在农业保险领域扶持政策的导向与目的，在保障国家重要粮食作物供给、支持地方特色农业发展等方面发挥着显著作用。
二是高风险性。
农业作为弱势产业，自身发展受到诸多不确定性因素影响，尤其近年来极端气象灾害频发，农业风险不确定性日益增高，这也是农业保险保费费率、赔付率居高不下的主要原因。
三是高敏感性。
政策性农业保险事关国家民生大计与社会稳定，对保险机构和基层政府部门推进具体工作提出严峻考验，目标高、任务重、要求严，导致推进政策性农业保险工作进退两难。
四是强公共性。
在政策性农业保险推进过程中，各级政府均投入大量人力、物力、财力，尤其财政补贴资金在政策性农业保险保费中占有相当大的比重，这充分体现政府提供公共服务的职能，最终目的是保护农民基本权益，保障公众粮食安全。
二、政策性农业保险面临的主要问题2.1 法律配套制度体系仍有待完善，监管力度仍需加强2013年开始实施的《农业保险条例》是目前对农业保险规范管理的最高级别行政法规，至今已有10年，已不能满足当前农业保险快速发展的新需要，需要不断完善。
我国政策性农业保险的现状及发展研究
我国政策性农业保险的现状 及发展研究
一毕 鹏 耿雯婷 佳木斯大学
基金项 目：佳 木斯 大 学科研 项 目，阶段 性研 究成果 。项 目名称 ：政策性 农业保 险优 化发展法 律问题研 究。项 目编号 ：
Ｗ２ ０ １ １ － ０ ０ ９
性农 业保险 的宣传力度 ， 通过农 民喜 闻乐 见方式和渠道对相关 政策和条文进行宣传 ，逐步培养农 民的保 险意识 ，使农 民能够 充分 认识到农业保险在稳定 和恢复农业生 产 、保 障经济效益等 方 面的积极作用 ，在提高农 民参保 自主性 与积极性 的同时 ，实 现政策性农业保险覆盖 面和参保 率的不断提高 ，例如 ，各保险 公司要对 基层服务 体系进行 不断完善 ，只有做到 了深入基层 ，
一
、
政 策性农业保 险综述
立 ，为了 明确农业 保 险双方 的权利 与义 务 ，减 少不必 要 的矛 盾和 冲突 ，地方 政府要 制定农 业保 险 的地方 法规 ，并 对 实施 条例 进行 完善 ，明确农 业保 险的经 营规 则和 运行机 制 ，避 免 政策性 农业 保险 的过 度起伏 。此外 ，政府 部 门还应 当对政 策 性 农 业保 险的经 营发 展模 式 进行 引导 ，提 高农 民和经 营机 构 参加农 业保 险 的积极性 和 主动性 ，这是实 现政 策性农 业保 险
重要保障 ；政策性是保障农业保险业务稳步发张的关键 。 ＝ 、我 国农业政策性保 险发展现状及问题
１ ． 发展现状
根据对政府 的正确指导 和引导 、市场 的正规运作机制 、落 实国家和地方的政策 、农 民 自愿 的原则建立 了完善 的农业保险
式 ，这对 我国在２ ０ ２ ０ 年全面建成小康社会 的 目标具有重 大的意 体 系。通过对农 业政策性保险试点范 围的扩大 ，各级政府和财 义。 政对农 民参加农业保险给予 了一定 的支持和补贴 ，并且完善 了 农业 巨灾风险转移分摊机制 ，有利于更好的建立 中央 以及地方
农业保险情况汇报
农业保险情况汇报农业保险是指农业生产过程中，由农民与农业保险公司签订合同，以农作物、养殖业、渔业等农业经营活动为标的进行保险赔偿的一种保险形式。
农业保险的出现，旨在解决农业生产过程中遇到的各种风险，保障农民的经济利益，增加农民对种植养殖等业务的信心和积极性。
一、我国农业保险的发展状况农业保险起源于上个世纪，经过几十年的发展，我国农业保险业务的规模和种类不断扩大。
目前，我国已经形成了国家级、地方级和商业性农业保险三个层面的保险体系。
1.国家级农业保险：国家级农业保险是由国家推动和支持的保险形式。
这种保险一般是对其中一农业标的进行保险，如2024年发起的“农业对外投资保险试点”，主要针对对外投资项目的农业标的进行保险，以保护国家的农业对外投资风险。
2.地方级农业保险：地方级农业保险是由地方政府组织实施的保险形式。
在地方经济发展中，农业保险起到了重要的作用。
一些地方政府为了鼓励农民种植、养殖等农业经营活动，提供了农业保险的扶持政策，保障农民利益。
3.商业性农业保险：商业性农业保险是指由保险公司经营的农业保险业务。
这种保险形式已经很常见，农民可以通过购买保险来保护农业经营过程中的风险。
商业性农业保险的出现，提高了农业保险的覆盖面和金融效率，对农民的农业经营起到了积极的推动作用。
二、农业保险的优势和挑战1.优势：农业保险的优势在于能够提供风险保障，增加农民对农业经营的信心和积极性。
农业生产过程中有众多的不确定性因素，如天气、病虫害等，在这些因素影响下，农作物的产量和品质都可能受到影响。
有了农业保险，农民可以获得赔偿，减轻损失，提高了经营效益。
2.挑战：农业保险在我国还存在一些挑战。
首先，农业保险的市场化程度还相对较低，保险公司对农业保险的投入和运营不够积极。
其次，农业保险的产品类型较为单一，目前主要以农作物为主要保险对象，对养殖业、渔业等农业领域尚未有较好的覆盖。
再次，保险公司在农业保险的理赔过程中存在着一些问题，如评估农业损失、核算赔偿金额等方面还需要进一步改进。
关于种植类政策性农业保险发展现状调研报告
关于种植类政策性农业保险发展现状调研报告一、某市农业保险发展现状近年来，我市高度重视并大力推进农业保险高质量发展工作，大力推动农业保险扩面、增品、提标，目前实施险种涵盖粮食、蔬菜、畜禽、水产、花果和设施大棚等共***个，实现我市主要农产品保险政策全覆盖。
2022年，**市农业保费收入****亿元，较2020年的****亿元增长****%。
近三年，累计提供风险保障超过***亿元，****万户次农户参保农业保险，近****万户次获得超***亿元农业保险赔偿，保险深度***%*。
二、关于扩大气象指数险的适用范围（一）气象指数险实施情况。
目前，我市全面实施蔬菜气象指数保险，开办以来，累计承保种植面积达***万亩，保费规模***万元，财政保费补贴***万元，赔付金额**万元，赔付率**%。
2022年，气象指数保险试点已逐步覆盖水产、花卉等品种，其中虾蟹气象指数保险已在南沙区落地实施，花卉苗木病虫害气象指数保险已纳入政策性标的并在白云区落地。
（二）气象指数险优势突出。
我市气象指数保险实施几年来优势明显。
第一，与传统农业保险相比，信息透明度高，有效降低道德风险问题。
农业指数保险的触发和理赔只与相关指数有关，参照指标客观统一，信息公开透明，不存在农户可以制造损失或虚报损失的情况。
第二，保险机构省去核损核赔程序，直接降低运营成本，研发推广产品积极性高。
（三）气象指数保险实施不利因素。
在实施过程中，也发现气象指数保险存在一定短板，一是实施过程中某些投保农户获得赔款，但是实际没有发生损失或者损失小于赔偿。
二是某些农户实际遭受损失却因气象站点没有触发赔付值导致未获得赔偿。
这种基差风险主要由于气象站点密度不足造成。
如长此以往，可能使受灾程度低而获得赔款的农户购买气象保险积极性大增，而受灾程度高但无法获得赔款的农户购买气象保险意愿大大降低，从而与农业保险减灾救灾的目标不一致。
（四）加强气象指数保险适用性调查研究。
我市将科学把握气象指数保险的适用性边界，加强调查研究，明确政策性保险发展定位，既要发挥气象指数保险的突出优势，又要尽量控制基差风险。
中国农业保险发展现状与存在问题调研报告
中国农业保险发展现状与存在问题调研报告作者：武晨来源：《商情》2013年第18期在我国，农业是国民经济的基础，农业的稳定发展是国民经济健康发展的关键。
作为世界上农业自然灾害比较严重的国家，我国脆弱的农业，亟须农业保险的有力保障和支持，以保证农业生产经营的稳定和持续发展。
1我国农业保险发展现状我国农业保险业经历了一个曲折的发展过程，从1982年开始由民政部门、农业部门、保险公司等陆续开办了一些农业保险业务。
1982年到1992年农业保险业务呈上升趋势，到1992年当年农业保险费收入达到8.62亿元。
但保费快速上升的同时是居高不下的赔付率，1991年农业保险的赔付率为119%。
在政府支持性措施减弱以后，过高的赔付率导致农业保险业务逐步萎缩，中国人民保险公司不得不调整农险结构，对一些风险大、亏损多的农险业务进行战略性收缩，而其他保险公司则是退出农业保险的经营。
中国人保香港上市后，由于经济效益的原因，不再经营大部分的农险业务。
保监会颁布了发展农业保险的指导性意见，提出农业保险发展的五种模式：一是与地方政府签订协议，由商业保险公司代办农业险；二是在经营农业险基础较好的上海、黑龙江等地区，设立专业性农业保险公司；三是设立农业相互保险公司；四是在地方财力允许的情况下，尝试设立由地方财政兜底的政策性农业保险公司；五是继续引进像法国安盟保险等具有农业保险经营的先进技术及管理经验的外资或合资保险公司。
2我国农业保险面临的主要问题目前我国的农业保险仍存在着各种各样的问题，现行的农业保险组织体系不适应农业保险发展的需要。
一方面农业保险的有效需求不足；另一方面商业保险公司开展农业保险业务的积极性不高，农业保险的发展面临资源短缺、技术薄弱、人才匮乏等问题。
另外，传统风险管理体制在一定程度上也阻碍了农业保险的发展。
2.1有效需求不足农业生产和经营风险的客观存在，必然形成对农业保险的巨大需求，但目前我国农业保险的有效需求明显不足。
农业保险的发展现状
农业保险的发展现状
农业保险是一种以农业生产和经营活动为保险标的，以金融工具加以
分散风险为手段，以共同承担风险主要成员的责任，以保险公司的经营利
益为导向，实现农业保障与保险产业发展的一种保险方式。
目前，国内农
业保险发展正在加快，保险体制持续推进，新的保险产品不断推出。
1、农业保险的总体发展
截至2024年12月底，中国保监会统计的农业保险受保额已达
3029.3亿元，是2024年的两倍多，保险覆盖率已达到38.7%，较2024年
增长了10.1%。
目前，全国范围内已有23家保险机构提供农业保险服务，其中，国有股份有限公司16家、外资机构5家、农村信用社2家。
2、农业保险产品的发展
2024年，全国保险机构发行了28款农业保险产品，主要有庄稼险、
林木险、种植保险、畜牧养殖险、家庭自留作物险、按借款金额、收获金
额乃至对象因素来定价的新型农业保险，以及气象灾害险、病虫害险等。
3、农业保险政策的
2024年，农业保险有关政策发生了重要变化，例如修订审批地方农
业保险机构的参数等，对保险公司的监管提出了新要求，将农业保险纳入
了现金流偿付系统等。
对我国政策性农业保险的研究--财政学论文
对我国政策性农业保险的研究政策性农业保险是以保险公司市场化经营为依托，政府通过保费补贴等政策扶持，对种植业、养殖业因遭受自然灾害和意外事故造成的经济损失提供的直接物化成本保险。
政策性农业保险将财政手段与市场机制相对接，可以创新政府救灾方式，提高财政资金使用效益，分散农业风险，促进农民收入可持续增长，为世贸组织所允许的支持农业发展的“绿箱政策”。
一、我国建立政策性农业保险体系的必要性(一)我国现有农业风险保障机制不足以保护农民利益，实现农业可持续发展。
目前我国农业风险保障机制主要存在以下缺陷：1.农业保险公司经营亏损、导致业务萎缩，承包面积下降。
2.财政救助和紧急贷款缺少稳定性和风险共担机制。
3.其他与农业有关的风险保障制度发育不足，作用微弱。
综上所述，我国农业风险的保障不能单纯只靠财政救济和银行贷款，必须建立一种政策性农业保险体系，从制度上予以保障。
(二)建立政策性农业保险对发展我国农业生产、增加农民收入的意义农村经济的发展必须要依靠“三驾”马车，一是农业科技的进步和运用，它是农村经济发展的“动力加速器”；二是农村金融体制的建立和完善，它是农业发展的“润滑剂”；三是农业保险机制，它是农业发展的“稳定器”，此三者缺一不可。
而“稳定器”是农业发展的基础条件。
二、现阶段政策性农业保险发展中存在的主要问题及原因分析(一)对政策性农业保险的认识不够明确尽管政策性农业保险这几年在我国取得了一定的进展，但各方对政策性农业保险的认识仍然不够明确，这表现在两方面：1，地方政府对于政策性农业保险的政策目标和导向不明确。
2，农业保险的政策性经营方式不够明确。
(二)农民收入水平低，保险意识淡薄。
在政策性农业保险试点地区逐渐铺展的进程中，农户对于政策性农业保险有效需求不足的现实仍掣肘农业保险的发展，主要原因如下。
1，政策性农业保险的高成本、高费率与农户家庭低收入之间的矛盾。
农业生产自身的高风险性、空间的分散性、时间的季节性、定损的复杂性，造成了农业保险的高成本性，于是决定了农业保险实现正常运营必须以高费率为保障。
农业保险可行性研究报告
农业保险可行性研究报告一、引言农业保险是一种由政府或者保险公司提供的一种保障，农民在面对自然灾害或者其他风险时，能够得到一定的经济补偿。
农业保险的需求与发展是当前农业保险市场发展的核心问题。
为了更好地发展农业保险市场，提高农民的风险承受能力，促进农业发展，需要对农业保险的可行性进行深入研究。
二、农业保险的背景和意义1. 农业保险的背景中国是一个农业大国，农业在国民经济中占据重要地位。
然而，受自然灾害、气候变化等因素的影响，农业生产经常面临风险。
为了帮助农民应对风险，保障农业生产，农业保险作为一种推动农业可持续发展的重要手段，受到国家和社会的关注。
2. 农业保险的意义农业保险不仅可以为农民提供一定的经济补偿，减轻农民的风险负担，还可以提高农业生产的效率和质量，促进农业现代化发展，增强农业的可持续发展能力。
农业保险还可以促进农村金融的发展，带动扶贫开发，促进农民增收致富。
三、农业保险发展现状1. 农业保险市场状况目前我国农业保险市场还处于起步阶段，保险公司参与度不高，农业保险产品种类较少，覆盖面窄，农民参与度低。
农业保险市场需求量明显大于供给量，市场潜力巨大。
2. 农业保险政策支持我国农业保险行业在国家政策的大力支持下，逐步壮大。
国家出台了一系列农业保险政策，通过购买农业保险的方式，鼓励农民进行现代农业生产，降低农业生产经营风险。
3. 农业保险发展障碍在发展过程中，农业保险面临着一些障碍，如农民对农业保险的认知度较低，风险评估难度大，保费定价困难，农业保险公司与农业生产者的合作模式不够多样化等问题。
四、农业保险的可行性分析1. 农业保险需求的可行性分析国内外经验表明，农民在遭受自然灾害、气候变化等风险时，往往面临生产资金的损失，经济上承受巨大压力。
因此，农民有较强的保险需求，希望通过购买农业保险来规避风险。
2. 农业保险市场生存的可行性分析我国农业保险市场潜力巨大，国家政策扶持力度大，这为农业保险市场的生存提供了必要条件。
2023年农业保险发展现状分析
农业保险发展现状分析农业保险对于中国这样一个农业大国来说，是农业风险分散的重要工具。
它为推动农业体制改革，保障农业生产顺当进行供应了有效的保障。
但目前我国农业保险进展陷入了逆境。
其突出冲突表现在广阔农夫迫切需要农业保险的保障而各商业保险公司却不愿涉足该领域。
近20多年来,我国的农业保险业有了长足的进步。
在借鉴国外胜利阅历的基础上,全国部分地区进展了具有地方特色的农业保险。
现对我国农业保险的现状进行分析。
农业保险初步进展阶段在新中国成立之前，我国的农业保险只是在局部地区进行了零星的试点，没有形成大的气候。
我国正式的农业保险应当是从新中国成立后开头的，中国人民保险公司于1949年10月20日成立。
次年，在山东商河、重庆北碚以及北京远郊试办牲畜保险;在江苏南通、陕西咸阳和北京远郊试办棉花保险。
1951年在个别地区试办了油菜和水稻保险。
1952年牲畜、棉花等农业保险基本掩盖了全国各地。
1953年社会主义三大改造开头，根据国家指示除东北地区外全国基本停办了农业保险。
1955年中国人民保险公司又恢复办理农业保险。
20世纪50年月的农业保险，经受了起起伏伏，由于当时的政治环境影响，主要是学习的苏联模式。
尽管当时的保险模式还不规范，但不能否认，农业保险对我国农业的进展起了肯定的作用。
中国农业保险进展现状：我国农业保险的开办由来已久，新中国成立初期，为了保证农业生产的恢复和巩固土地改革的成果，中国人民保险公司于1950年首先在北京郊区、山东高河试办牲畜保险，但这时候的农业保险更多的是一种政策性的支配。
2022-2022年农业保险行业深度分析及“十三五”进展规划指导报告表明，我国真正意义上的农业保险是从1982年开头的，迄今已经有30年的历史。
期间，农业保险主要由中国人民保险公司和中华联合保险公司(原新疆兵团财产保险公司)经营。
经过30年的进展，农业保险的总体规模、经营范围、业务种类都得到了极大的进展和壮大，在1992年达到顶峰，农业保费收入达到8.71亿元，之后又有所下降，但总体来说农业保险的规模已经有了很大的提高。
2024年农业保险市场环境分析
2024年农业保险市场环境分析一、引言农业保险是指为农业生产经营者提供对农作物、养殖业、渔业等农业生产风险的保障和补偿的保险制度。
随着农业现代化的发展和农业风险的增加，农业保险市场逐渐兴起并成为农业产业链中不可或缺的环节。
本文将对当前农业保险市场的环境进行分析，并提出相关建议。
二、农业保险市场的现状农业保险市场的发展与农业生产的风险密切相关。
我国农业保险市场起步较晚，但近年来得到快速发展。
目前，农业保险主要覆盖农作物、养殖业和渔业等领域，其中以农作物保险为主。
农业保险公司和农业合作社是提供农业保险服务的主要实施机构。
在农业保险市场中，存在一些问题和挑战。
首先，农业保险市场的服务范围不够广泛，不同地区和作物对农业保险的需求差异较大。
其次，农业保险市场的产品和服务质量有待提高，保险条款复杂，理赔过程繁琐，给农业生产者带来了不便。
再次，农业保险市场缺乏统一的监管机构和行业标准，导致市场秩序混乱。
三、农业保险市场的发展机遇尽管农业保险市场面临一些困难和挑战，但也存在着发展机遇。
首先，随着农业现代化进程的加快，农业生产风险不断增加，农业保险需求将进一步扩大。
其次，政府对农业保险的支持力度不断加大，提供了良好的政策环境和经济支持。
再次，农业保险市场的技术水平不断提高，包括遥感技术、气象预测等，为农业保险提供了更准确的风险评估和理赔服务。
四、农业保险市场的发展策略要进一步推动农业保险市场的发展，可以采取以下策略：1.加大宣传力度，增强农业保险的认知度和知名度，提高农业生产者对农业保险的认可度和购买意愿。
2.加强农业保险产品的研发和改进，简化保险条款，提高产品的灵活性和适应性。
3.建立统一的监管机构和行业标准，加强对农业保险市场的监管，维护市场秩序。
4.创新农业保险的服务模式，利用信息技术推进农业保险的数字化和智能化发展，提高服务效率和用户体验。
5.加强合作，建立农业保险市场联动机制，促进农业保险机构、农业生产者和政府部门的合作，共同推动农业保险市场的发展。
我国农业保险发展存在的问题及对策分析
我国农业保险发展存在的问题及对策分析随着农业现代化进程的加快和农业经营的市场化发展，农业保险在我国农村经济中扮演着越来越重要的角色。
我国农业保险发展仍然存在一些问题，如保险产品覆盖面窄、保险服务机构不健全、农民保险意识淡薄等。
本文将对我国农业保险发展存在的问题进行深入分析，提出相应的对策。
一、问题分析1. 农业保险产品覆盖面窄目前，我国农业保险产品主要以农作物保险和畜禽保险为主，覆盖范围较窄。
在保险产品设计上，针对农业生产的各个环节和各种风险制定不完善，缺乏差异化和个性化的产品。
由于农业保险产品的覆盖面窄，导致很多农业生产环节和农产品没有得到保障，限制了农民参与保险的积极性。
2. 保险服务机构不健全目前，我国农业保险服务机构相对薄弱，大部分农村地区缺乏专业的保险从业人员和相关服务机构。
农民缺乏专业的保险知识，对农业保险的需求和选择缺乏科学性和合理性。
由于农村银行、保险机构和农业合作社之间的合作机制不健全，农业保险的销售渠道单一，服务质量难以保障。
3. 农民保险意识淡薄由于我国农村地区的文化教育水平相对较低，农民保险意识淡薄，对农业保险的重要性和必要性认识不足。
由于传统保险观念的影响，农民对于农业保险的认可度不高，从而影响了农民参与保险的积极性和保障农业生产的积极性。
二、对策分析为了解决农业保险产品覆盖面窄的问题，可以适当增加农业保险产品的种类，例如农业生产贷款保险、农业总收入保险、农业天气指数保险等，以满足不同类型的农产品和农业生产环节的保险需求。
可以根据不同地区和不同农业种植业态的特点，设计差异化和个性化的农业保险产品，提高产品的针对性和适用性。
为了提高农民对农业保险的认可度和保险意识，可以加强对农民的保险宣传和教育，提高农民的保险知识和理念。
可以通过政府主导和保险公司合作的方式，加大对农村地区的宣传力度，加强对农民的保险知识普及，提高农民对农业保险的认可度和参与积极性。
三、总结为了更好地推动我国农业保险的健康发展，需要解决农业保险发展存在的问题，提出相应的对策。
浅议我国农业保险发展存在的问题及对策
浅议我国农业保险发展存在的问题及对策农业保险是指专门的保险公司为农业生产者在从事种植业和养殖业生产过程中，对遭受自然灾害和意外事故所造成的农业经济损失提供保障的一种保险形式，直接受保对象是农业生产过程中的生产资料和生产对象。
党的十七大报告指出：“农业、农村和农民问题始终是关系人民事业发展的全局性和根本性问题，要加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收，推进社会主义新农村建设”。
中国是一个农业大国，我国农业保险起步于20世纪30年代，新中国成立后，我国进行了三轮农业保险的试验，使得农业保险已覆盖全国所有省市区，险种已涉及种植、养殖等多个领域。
我国农业保险发展现状农业保险是保险人组织农业生产经营者进行风险损失分摊,建立保险基金，对被保险人在种植业、养殖业生产过程中因灾害事故所致损失,给予保险责任范围内的经济补偿的一种方式。
农业保险的形成与发展状况是农业经济发展水平的一个重要标志。
目前,农业保险已经成为世界各国支持和稳定农业生产的三大政策性措施之一。
在中国，农业保险又是解决“三农”问题的重要组成部分。
（一）保险金额较低、保险责任范围较小为了防范道德风险, 提高被保险人责任意识, 目前各农业险种都把保险金额规定在保险标的价值的60%~ 80%, 甚至更低。
但保险金额和赔付金额太低, 保障作用就不够明显, 致使很多农户不愿意投保。
这些都使得灾后的补偿被限定在一个较低的水平, 影响农户的投保积极性。
（二）农业险种单一无论是从保险公司数量还是从农业保险品种上来说，目前的农业保险都不能满足农村发展的需要。
与城镇居民不同，通常农民将财产保险放在第一位, 而将人的身体的保险放在最后一位，然而保险公司在险种开发上基本上是以自我为中心设计保险产品, 条款中的投保条件、费率、可保范围、缴费方式等一般都是固定不变、不可选择的, 缺乏灵活性, 抗风险能力也就较弱, 尤其是专为农村设计的险种少, 针对性不强。
（三）保费过高由自然灾害导致的农作物的损失率和养殖物的死亡率通常较高，农业保险的费率也就通常高于一般财产保险和人寿保险的费率，因为只有通过较高的保险费率, 保险公司才能够弥补成本甚至盈利。
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保险研究 2009年第2期三农保险I NSURANCE STUD I ES No.2 2009 我国农业保险经营机构发展研究①杜正茂1 龙文军2(1.河北农业大学商学院,河北保定071000;2.农业部农村经济研究中心,北京100810)[摘 要] 促进农业保险经营机构的健康发展是建立我国农业保险体系的重要组成部分。
基于此,本文研究了我国农业保险经营机构的发展状况,分析其存在的共性问题及其形成原因,并探讨了如何构建促进农业保险经营机构发展的机制,即完善政府的支持机制,加强农业保险经营机构自身的内部治理机制,建立农业保险经营机构与有关各方的社会协同机制,以形成促进农业保险经营机构发展的“合力”,推动我国农业保险事业的健康发展。
[关键词] 农业保险经营机构;政府支持机制;内部治理机制;社会协同机制[中图分类号]F840.66 [文献标识码]A [文章编号]1004-3306(2009)02-0059-06 农业保险经营机构是执行国家农业保险政策的重要载体。
改革开放以来,在国家政策的支持和有关部门的共同努力下,我国农业保险业务不断拓展,农业保险经营机构不断催生。
从最初的一家经营公司发展至今已经有多家经营机构,在这些经营机构中既有综合性的保险公司,又有专业性保险公司;既有商业性公司,又有各类协会组织;既有直保经营机构,又有再保险公司和保险经纪公司。
研究这些机构的发展状况和存在的共性问题,将有助于制定进一步规范农业保险发展的对策。
一、我国农业保险经营机构的发展状况1982年,我国只有一家即中国人民保险公司经营农业保险业务,经过近30年的发展,目前已形成了综合性保险公司、专业性保险公司、再保险公司、专业协会、保险经纪公司等农业保险经营机构,其中综合性保险公司和专业性保险公司是当前我国规模和影响都较大的农业保险经营机构,目前以综合性保险公司的下设机构分布为主体,形成了覆盖各大小城市和县乡的农险服务网络;以专业性保险公司为区域主体,形成了某一省份和部分省份的农业保险县域服务网络。
从市场份额看,综合性和专业性保险公司占据全国农业保险99%的市场份额。
农业保险经营机构按其经营业务可分为直接保险经营机构、再保险经营机构和保险经纪机构,如图1所示。
不同形式的保险经营机构经营农业保险各有利弊。
(一)直接保险经营机构直接保险经营机构简称“直保机构”,是直接为农民提供农业保险服务的机构。
我国直保机构按经营形式分有综合性公司、专业性公司、专业协会和外资公司。
1.综合性公司目前我国有两家综合性保险公司在直接经营农业保险业务,即中国人民财产保险公司(简称“人保公司”)和中华联合财产保险公司(简称“中华联合”)。
人保公司是我国成立的第一家保险公司,从1982年开始恢复经营农业保险业务,多年来积累了丰富的经营农业保险经验,培养了一支懂农业保险经营的员工队伍。
尤其是近年来,农险业务部在人保公司的支持推动下,公司在各地分支机构积极与当地政府沟通,参与农业保险经营试点,探索农业保险经营途径。
经营的种、养两业保险实行全国统一核算,盈亏由保险公司内部险种调节,以省为单位实行农业保险单独核算。
[作者简介] 杜正茂,河北农业大学商学院硕士研究生;龙文军,管理学博士,农业部农村经济研究中心副研究员。
2008年以来,人保公司在扎实推进政策性农业保险的同时,大力开发花卉、水果、养殖场、无公害农产品等现代农业保险,还开展了涉农财产保险、农民意外健康保险、“五小车辆”②保险等业务,公司在农村地区的保险渗透度和社会影响力得到了显著提升。
截至2008年10月底,人保公司实现农业保险保费收入51.38亿元,同比增长163%,是2006年底的23.2倍;累计承保能繁母猪5265万头次,占能繁母猪承保总数的85%以上,基本实现了应保尽保;承保政策性种植业作物面积2.9亿亩,占全国耕地面积近六分之一。
人保公司占全国农业保险市场份额的50%以上。
图1 农业保险经营机构结构示意图 中华联合财产保险公司的前身是1986年7月15日由新疆生产建设兵团组建的兵团农牧业保险公司。
22年来,公司从最早的专业性农业保险公司不断发展壮大成为综合性的保险公司,无论是农业保险还是其他保险的业务量在全国都居前列。
公司目前在全疆各师(局)设立了15个分公司,在各农牧团场设立了164个支公司,主要依托新疆兵团特殊的行政体制和农业生产体制开展农险经营,即“组织统一投保、统一收费和大灾兜底”。
以行政要求和宣传展业相结合的办法实行统一保险,要求各师(局)、团场积极统一组织农户参加保险,由团场、连队统一签单投保。
公司在新疆承保的35种作物及畜种的农业保险,覆盖了兵团的主要农作物及养殖畜种。
目前种植业保险覆盖了播种面积的80%左右,养殖业保险覆盖了兵团主要大牲畜,承保面达到了40%左右。
该公司2002年的经营范围扩大到了全国,并在江苏、四川、重庆、河南等地陆续开展了农险业务。
在新疆以外各省区该公司和人保公司一样,主要按照“政策性保险+商业化运作”的模式经营。
根据各地实地情况开展业务,如江苏淮安的小麦、淡水养鱼,重庆烟叶种植保险等。
2005年积极参与建立浙江省农业共保体,占到了10%的份额。
综合性公司经营农业保险的主要优势表现在:能够充分发挥其在制度、技术和人才方面的优势;能够充分利用遍布全国的经营网点,扩大覆盖面,节省成本,提高效率和抗风险能力。
缺点是:农业保险的经营成本高、风险大,与公司的最大化经营目标相矛盾;不能很好地解决逆向选择和道德风险的问题;由于保险公司处于代理或从属地位,对政府的依赖性强,进行制度创新、管理创新和技术创新积极性不高。
2.专业性公司2004年～2008年连续五个“中央一号文件”都强调了要大力发展政策性农业保险,在地方政府的推动下,经中国保险监督管理委员会批准,我国陆续成立了专门经营农业保险业务的公司③。
当前我国专业性农 ①基金项目:国家自然科学基金课题(70503013)②“五小车辆”是指农用车、拖拉机、三轮车、二轮摩托车及其他轮式机械车辆。
③保监会批准时,要求这些保险经营机构以经营农业保险为主,而且农村保险的业务不得少于60%。
业保险公司有上海安信农业保险股份有限公司、吉林安华农业保险股份有限公司、黑龙江阳光农业相互保险公司和安徽国元农业保险股份有限公司。
(1)上海安信农业保险股份有限公司是在上海市政府的支持下,于2004年3月1日成立的我国第一家专业性股份制农业保险公司。
公司采取“政府扶持推动、市场化运作”的经营模式,将种植业和养殖业保险划为政策性业务,享受相关政策支持。
与此同时,公司还经营经保险监管部门批准的财产保险、责任保险、短期人身意外伤害保险和健康保险等,通过这些险种的收益来弥补种、养两业保险可能产生的亏损,实行“以险养险”。
在遇到特大灾害时,公司通过再保险分保,如果仍然有困难,政府通过特殊救灾政策给予支持。
(2)吉林安华农业保险股份有限公司是由吉林粮食集团等省内七家企业发起,于2004年12月30日正式成立的一家商业性保险公司。
在公司的发展定位上,一是通过建立“保险公司+农业产业化龙头企业(或农民专业合作经济组织)+农户”的模式,依托农业产业化龙头企业(或农民专业合作经济组织),与其签订统一保险协议,承保其所带动农户的种、养产品,规避农业生产风险,推动农业产业化发展;二是开发适合我国农村市场的“一揽子”保险产品,为农民提供包括种养两业保险在内的财产保险、健康保险和责任保险全方位综合保险服务,促进“以险养险”。
(3)黑龙江阳光农业相互保险公司于2005年1月11日成立,是在黑龙江垦区14年开展农业风险互助的基础上成立的一家相互制保险公司。
公司建立了“以公司统一经营为主导,以保险社互助经营为基础,统分结合、双层治理、双层经营”的模式。
在公司和会员之间建立起利益共享、风险共担的机制,形成了为“三农”服务的保险体系。
公司还将灾后补偿延伸至灾前预防,建成了“防、保、救、赔”体系,有效防范了风险。
公司目前开办的保险险种有:种养两业保险、财产损失保险、责任保险、短期健康险、意外伤害保险、机动车辆保险、交强险、其它涉农保险等主险产品100余个,附加险产品200余个。
(4)安徽国元农业保险公司由安徽国元控股(集团)有限公司联合省内12家国有大型企业共同发起,于2008年1月28日成立的一家农业保险公司,公司积极与中国农业发展银行安徽省分行、安徽省气象局开展合作协议。
一方面由银行代理销售种、养业等农业保险产品、代理收取保险费、代理支付保险赔款等;另一方面发挥气象部门在农业保险的灾害预报等优势,实现资源共享、优势互补。
公司按照“保障适度、保费低廉、保单通俗”的原则,经营农业保险、财产损失保险、责任保险、法定责任保险、信用保险和保证保险、短期健康保险和意外伤害保险等。
专业性公司作为新兴的农业保险经营主体,在执行国家农业和农村经济政策、发挥保险的经济补偿、资金融通及社会管理功能等方面起到了重要作用。
这些公司的成立在一定程度上缓解了农业保险网点不足和农民理赔难的问题,有效地帮助农民及时恢复农业生产,稳定收入水平,促进农村的社会稳定。
但专业性公司的经营目标是实现股东利益的最大化,与客户利益和社会效益最大化产生矛盾,也存在一些不足:一是承保范围小,经营风险大。
专业性公司一般都是区域性的,承保范围和对象有限,根据大数法则,其经营风险较大;二是资金量小。
由于承保区域和投保对象的有限性,加上经营时间短,其保险资金的积累不多;三是业务不够熟悉。
专业性公司是新型的农业保险经营机构,在农险业务、管理和发展战略等方面与综合性公司还有一定的差距。
3.专业协会专业协会是在有关部门和地方的帮助下,由某些对同类性质的风险的人自愿结成的互助团体,其特点是:全体成员既是保险人,又是投保人;资产、债务均归参与互助保险的全体成员所有;是非盈利性组织,且年度结余归互助协会成员所有,逐年滚存,积累起来用于抵御大灾赔付。
当前我国开展农业保险业务的专业协会有中国渔业互保协会、北京谷物协会、北京果树协会、北京养鸡协会等建立的风险互助会等。
(1)中国渔业互保协会(前身是中国渔船船东互保协会)于1994年成立,是全国范围内的渔船船东相互保障的非盈利性社会团体。
协会依托渔业执法机构开展渔船保险,建立健全服务网络。
在各地渔业系统和当地政府的支持下,在全国近二十个省(区、市)组织广大渔民开展了渔民人身意外伤害和渔船财产等互助保险工作。
协会先后开发了养殖渔船全损险、海水深水网箱养殖险,海水、淡水养殖险,渔业码头财产险,港澳流动渔船渔民险、渔业执法人员综合保障计划,涉韩渔船违规罚款担保服务计划等。
截至2007年底,累计承保渔船15.5万艘次,承保渔民315万人次,共赔偿渔民灾害损失达5亿多元。