工程项目管理综述

工程项目管理

在工程项目领域中，项目管理作为一种科学的管理方法已经被广泛应用。自新中国成立以来，我国在工程建设领域已积累了大量丰富的工程实践经验和理论科研成果，特别是进入21世纪以后，我国的工程建设更是得到了飞速的发展，取得了举世瞩目的成就。众所周知，任何一个工程项目，无论是修造一幢房屋，还是兴建一项大型水电工程、建造一条高速公路，都离不开使用人力、财力、物力、时间、新题等资源。同时人们总是希望在有限资源条件下，保质保量、如期地实现项目的目标。怎样才能在每个项目中有效地利用和协调各种资源去促成目标的实现，正是工程项目管理的根本任务所在。

一、项目

1、项目的概念

在现实生活中，人们常把自己所做的一切事情都称之为项目。“项目”这个专业术语有时被人们用得比较模糊，如项目（project）是一件事情、一项独一无二的任务，也可以理解为在一定的时间和一定的预算内所要达到的预期目的。项目侧重于过程，它是一个动态的概念，不同的专家学者和学术组织对其赋予了不同的含义：

（1）从项目特征讲，ISO 10006定义项目为具有独特的过程，有开始和结束日期，由一系列相互协调和受控的活动组成，过程的实施是为了达

到规定的目标，包括满足时间、费用和资源的约束条件。

（2）从投资角度讲，世界银行将其定义为同一性质的投资，或同一部门内一系列有关的投资。

（3）美国项目管理协会讲项目定义为一个有开始和结束时间的任务，它需要使用一种或多种资源，具有许多为完成该任务所必须完成的互相联

系、互相依赖的活动。

2、项目的特点

无论何种项目都具有以下几个典型特征。

（1）一次性。

这是项目与日常工作的最大区别之处。项目有明确的开始时间和结束时间，项目在此之前从来没有发生过，而且将来也不会在同样的条件下再发生，而日常工作是无休止工作，或者是经常重复的活动。

（2）独特性。

每个项目都有自己的特点，每个项目都有别于其他的项目。每个项目所生产的产品、服务或完成的任务与已有的其他项目的产出物，在某些方面有明显的差别。每个项目自身有着具体的时间期限、费用限制和性能质量等方面的独特要求。因此，每个项目的决策、实施、运营全过程具有自身的独特性。

（3）目的性。

每个项目都有自己明确的目的和目标，为了在一定的资源约束条件下达成目标，在项目实施以前项目法人及项目经理必须进行周密的计划。事实上，项目实施过程中的各项工作于措施都是为实现项目预定目标而开展的。

（4）组织的临时性。

项目的开展需要建立专门的组织机构，项目组织从项目开始时成立至项目结束时解散。项目组织中的成员及其职能在项目的执行过程中可能会不断地变化。因此，从人员构成和组织形态都说明项目组织是一个临时性的组织。

（5）生命周期性。

无论项目的规模大小与投资多少，每一个项目都有自己的生命周期，即包括项目启动、项目计划、项目实施和项目收尾四个阶段。所不同的是各个项目各阶段的工作量大小不同，所耗的时间长短有所不同，故项目的生命周期差别较大。

（6）约束性。

项目像其他工作任务一样，存在资源的约束性，即存在人力、物力、资金、时间、信息等的限制条件。任何项目都是在有限的资源条件下进行的，这是客观的现实，项目的约束性带给项目管理各种新挑战。

3、项目与日常工作的区别

项目与日常工作存在一些相同之处，如两者都是由人来组织实施的；两者都存在资源的约束；两者都是一种管理活动过程等。但是，项目与日常工作存在诸多的不同，具体区别如下表所示。

1、工程项目管理的概念

工程项目管理是在资源约束条件下，为实现工程项目的目标，对工程项目全过程进行的计划、组织、协调和控制等活动的总称。

无数工程实践证明，因工程项目的不同，项目的成果性目标存在着较大的差异。但工程建设项目的有限性目标则基本相同，它可以分为期限（时间、进度限制）、费用（预算限制）和质量（质量标准）目标。其他更具体的目标都是在上述目标基础上的分解和细化。工程建设项目管理的要求就是通过对上述目标的有效计划、实施、控制过程，最终实现项目的成果性目标。可见，上述限制性目标的管理工作贯穿于整个工程项目的全过程。

对于工程建设项目中的业主而言，他是工程项目的需求者、所有者和使用者。所谓工程建设项目是指通过一定的投资，经过决策和实施（设计和施工等）的一系列程序，在一定的约束条件下，以形成固定资产为明确目标的一次性事业。因此，工程建设项目的控制目标一是时间约束，即在计划工期内通过项目建设形成固定资产；二是资源约束，项目的资源约束综合表现为投资目标，即在投资预算范围内完成项目建设的全部任务；三是质量约束，即建设项目应有预期的生产能力、技术水平和使用效益，各项指标达到设计要求，并且工程质量满足国家现行法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同要求。

实际工作中，人们通常把进度目标用于工期目标或建设周期管理，也通过费用的计划与控制达成投资控制的目标。因此，工程项目管理的三大目标是质量、

进度和费用（投资）。

工程项目的质量是国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件及工程合同中对项目工程安全、使用功能、经济性、美观等特性的综合要求。它是在“合同环境下”形成的，合同条件中对工程项目的功能、使用价值及设计、施工质量的明确要求都是项目业主的“需要”，因而都是工程项目质量的内容。

工程项目的进度是指项目在实施工程中，各阶段各部分工作的进展情况和项目最终完成的期限。工程项目的工期时间目标是通过进度目标来实现的。追求进度目标才能满足有限的时间的要求。

工程项目的费用即为工程总造价，它由设备工器具购置费、建筑安装工程费、工程建设其他费、预备费建设期贷款利息等组成。费用是工程项目投资的主要组成部分。所以，追求费用目标才可能保障在完成项目建设任务的同时又“不超支”。

然而，工程建设项目的工期目标、费用目标和质量目标并不能完全统一。从完成一项项目任务来看，当然希望工期越短越好，费用投入越少越好，质量越高越好，但事实上这三者是不可能同时实现的，因为它们之间既存在项目矛盾的方面，又存在着相互统一的方面。

首先，工程建设项目三大目标之间存在着对立的关系。

工程建设项目的费用、工期和质量之间存在着矛盾和对立一面，即过分强调每一个方面的目标，通常会使其他目标受到一定的影响。例如，如果对工程建设项目质量有较高的要求，那么就要投入较多的成本和花费较长的建设时间；如果把工期目标定得很高，通过抢工完成工程建设项目，那么成本的投入就要相应地提高，而且质量难以保障，或者质量要求适当下降；如果降低成本、节约费用，则势必要考虑降低项目的功能要求和质量标准。这些都是三大目标之间对立和矛盾的具体体现。

其次，工程建设项目三大目标在一定范围内存在统一关系。

工程建设项目费用、工期和质量目标之间不仅具有对立的一面，还具有统一的一面。例如，适当增加建设项目的投资数量，为采取加快进度的措施提供了经济条件，则可以加快项目建设速度，缩短工期，使项目提前投入使用，及早发挥效益并回收投资，从而使项目全寿命周期的经济性得到提高；如果工期目标定得合理，进度计划既可行又优化，既避免盲目赶工，又避免停工窝工，保证项目建设的连续性、均匀性，可以使工期目标得以保证；如果采用工期成本优化方法与措施，则在工期保证的前提下，还可以获得较好的质量和较低的费用；又如，适当提高项目的功能要求和质量标准，虽然会导致一次性投资的提高和工期延长（投资目标和时间目标），但能够节约项目建成以后的经常使用费和维护费用，降低产品成本，减少设施故障可能造成的停产损失，从而获得更好的投资效益。这些都是三大目标之间统一性的表现。

工程将设项目三大目标之间的对立与统一的辩证关系，给项目管理者提供一种思维方法，即工程建设项目管理的要求之一是在工程项目所界定的范围内，通过目标的反复协调，权衡利弊，实现项目目标系统的整体优化。如果片面强调三大目标中的某一方面，必然对其他目标造成损害。

2、工程项目管理的基本特征

工程项目管理的基本特征有以下几个方面。

（1）一项复杂的工作

工程项目管理，尤其是现代的一些重点工程项目具有规模大、范围广、投资大的特点，还广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，集成性强，自动化程