有机硅产业实施方案

有机硅产业实施方案
——产业投资建设规划
自美国道康宁（DowCorning）公司于1943年建成全球第一套有机硅生产装置以来，得益于技术进步和需求释放，全球有机硅行业发展十分迅速，产能稳步提升。

2017年，全球有机硅单体产能已达到580万吨/年，同比增长4.7%；预计2018年，全球有机硅单体产能将达到600万吨。

树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，加快转变产业发展方式和产业结构调整，培育新型产业和优势产业，提质增效，由资本驱动型产业向创新驱动型产业转变。

参与国家“一带一路”战略，走国际化发展道路。

为加快区域产业结构调整和优化升级，依据国家和xx省产业发展规划，结合区域产业xx年发展情况，制定该规划，请结合实际情况认真贯彻执行。

第一部分指导思路
以优势企业为主体，以产业重点产品服务应用为导向，以重大项目建设为支撑，以基地园区、产业集群为载体，推进区域产业转型升级，确保产业健康持续发展。

第二部分指导原则
1、协同推进。

以区域协同发展为契机，找准产业发展定位和发展方向，完善产业协同创新体系，积极对接本地创新资源和优质产业，主动延伸产业链条，构建具有国际竞争力的产业集群和产业链，促进产业结构优化升级和协调发展，打造产业创新中心。

2、坚持结构调整。

从严控制产能盲目扩张，加快产业结构优化升级，推进企业兼并重组、淘汰落后和技术进步，提高产业集中度。

3、坚持融合发展。

推进业态和模式创新，促进信息技术与产业深度融合，强化产业与上下游产业跨界互动，加快产业跨越式发展。

4、市场主导，政府引导。

发挥市场配置资源的决定性作用，尊重企业主体地位，激发企业活力和创造力，创新经营模式和业态，推动联合重组，增加有效供给，促进优胜劣汰；健全公平开放透明的市场规则，完善支持政策，搭建服务平台，优化产业发展环境。

5、创新机制，深化改革。

加快体制机制创新，积极稳妥推进产业体制改革。

加大科技创新政策、资金投入，提高产业发展水平。

6、因地制宜，科学发展。

充分结合各区域经济社会发展水平、资源条件，分地区、分类型制定科学合理的工作路线，指导推动产业现代化发展。

第三部分背景分析
全球有机硅行业发展迅速
自美国道康宁（DowCorning）公司于1943年建成全球第一套有机
硅生产装置以来，得益于技术进步和需求释放，全球有机硅行业发展
十分迅速，产能稳步提升。

2017年，全球有机硅单体产能已达到580
万吨/年，同比增长4.7%；预计2018年，全球有机硅单体产能将达到600万吨。

从产能区域来看，全球有机硅产能区域主要集中在中国、德国、
英国、日本、泰国和法国。

2017年，中国以270万吨的产能位居世界
第一位，占全球总产能的比重为50.5%；德国、英国、日本、泰国和法国占全球有机硅产能的比重分别为14.1%、7.2%、6.8%、5.0%和 3.7%。

从公司产能来看，美国道康宁公司是目前世界上最大的单体及材
料的生产商，其分别在美国、英国、日本和中国建有生产装置，与张
家港和德国瓦克公司合作建设的有机硅综合生产基地是目前中国规模
最大的生产基地。

道康宁在全球有机硅单体产能的比重高达16.46%，位列首位；其
次是迈图、罗地亚（蓝星），产能比重均在9%以上，分别为9.76%、
9.00%；瓦克、信越产能占比也较高，分别为5.78%、4.52%。

在产量方面，2010年，全球有机硅单体产量为350万吨；到2017年，全球有机硅单体产量已达到475万吨，年复合增长率为5.81%；预计2018年，全球有机硅单体产量在501万吨左右。

在消费方面，有机硅属于高性能新材料，由于下游需求十分广泛，有机硅需求增速一直高于GDP全球增速，尤其是新兴国家市场。

人均
有机硅消费量与人均GDP水平基本呈正比关系，而且低收入国家有机
硅需求增长对收入增长的弹性更大。

目前，中国等新兴市场国家人均
有机硅消费量还不到1千克，而西欧、北美、日、韩等发达国家和地
区已接近2千克。

未来随着经济的发展，新兴市场国家的有机硅消费
需求仍有巨大增长潜力，以中国、印度等为代表的亚洲市场，人口基
数大、人均消费量低，未来将成为全球主要的有机硅需求增长区域。

亚洲新兴国家需求强劲
首先，全球有机硅行业市场将稳步扩大。

一方面，有机硅在越来
越广阔的领域展示其优越性能并发挥作用，新材料、生物医疗、新能源、高端装备制造及日用品等新兴应用领域对有机硅的消费需求均保
持快速增长。

以有机硅液体胶为例，该产品在医疗器械方面的应用，
将推动有机硅产品在全球范围内的需求进一步增长。

另一方面，亚洲有着强劲的有机硅需求，年均增长率有望达到
10%-15%。

亚洲新兴国家人均GDP较低，人均有机硅消费量与发达国家
相比还有很大差距和增长前景，这将大大增加有机硅的市场需求。

其次，有机硅属于高技术密集型行业，随着下游产业需求的差异
化和高标准化，对有机硅产品规格的要求也逐渐提高，各有机硅生产
企业为满足客户需求，就必须大力开展应用研究，拓宽应用领域，不
断开发新品种，提高产品各项性能指标。

因此，未来有机硅行业整体
研发投入有望进一步提高。

最后，高效的网络营销将成趋势。

由于网络营销具有网络互动，
沟通无限、快捷及时，降低成本，突破时空，赢得更多机会的优势，
这必将成为有机硅行业的销售模式的主流。

特别是自全球金融危机爆
发以来，实体经济也受到了巨大冲击。

在这种情况下，客户迫切希望
在保证产品质量和可靠的供应的同时，找到一种简便、高效、低成本
的产品采购方式，以提升其市场竞争力，网络营销就足以满足客户的
需求。

第四部分区域发展环境
经初步核算，区域地区生产总值增长xx%；服务业增加值增长xx%，占生产总值比重达到xx%；高新技术产业增加值增长xx%；固定资产投
资增长xx%；实际利用外资增长xx%；一般公共预算收入完成xx亿元、增长xx%，规模和增速稳居区域第一。

今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开启“十四五”高质量发展的谋篇布局之年，既是决胜期，又是攻坚期，做好全年经济社会发展工作意义重大。

统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持
经济运行在合理区间，确保“十三五”规划圆满收官，推动建设现代
经济强市取得新成效。

纵观国际国内发展形势，当前时期，挑战与机遇并存，困难与希
望同在。

国家经济发展长期向好的基本面没有变，持续增长的良好支
撑基础和条件没有变，发展的前景仍然广阔，中山面临新一轮的发展
热潮。

从国际形势看，全球治理体系深刻变革，发展中国家群体力量继
续增强，国际力量对比逐步趋向平衡，有利于我国发展的外部环境相
对稳定。

新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，信息技术、新能源、
新材料、生物技术等重要领域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，
将改变全球制造业的发展格局，也给我国的制造业发展带来重要机遇。

同时，我国制造业也面临着发达国家“高端回流”和发展中国家“中
低端分流”双向挤压的严峻挑战。

国际金融危机深层次影响在相当长
时期依然存在，全球经济贸易增长乏力，保护主义有所抬头，“跨太
平洋伙伴关系协议”（TPP）、“跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定”（TTIP）等新的区域投资贸易协定将重构全球贸易秩序，对国内贸易
投资产生替代效应，我国的对外贸易和吸引国际直接投资的压力将会
增大。

从国内形势看，国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换
为特征的新常态，经济增长速度从高速增长转向中高速增长，经济发
展方式从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济结构从
增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举的深度调整；经济发展动
力从传统增长点转向新的增长点。

当前时期，我国改革红利空前释放，要素质量有所提高，“双创”推动创新驱动发展机制加快形成，新型
城镇化和城乡一体化发展进一步释放内需潜力。

同时，资源环境约束
强化，传统比较优势弱化，高增长时期产生或掩盖的各种矛盾和问题
显现，对经济发展的制约日益明显，在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上任务紧迫、压力较大。

从形势看，地区经济总量位居全国各省区首位，经过“十二五”
时期的发展，综合实力和核心竞争力得到重大提升。

当前时期，总体
处于工业化后期阶段，全面创新改革试验区建设迈出实质性步伐，开
始进入以创新驱动为主要动力的发展新周期，但增长动力转换尚需时日，保持经济平稳健康发展任务依然艰巨。

从市内情况看，当前时期经济发展进入提质增效关键期，呈现出
一系列新变化，面临难得机遇。

创新驱动发展核心战略全面深入实施，以高新技术企业为主体的企业创新能力不断增强，动力转换步伐加快。

先进制造业、战略性新兴产业和服务业新兴业态发展壮大，将成为经
济持续发展新的增长点，切实推进经济结构战略性调整。

面临一些突出问题和挑战：
——经济转型升级压力依然较大。

经济发展方式粗放、创新能力不足，部分制造业和服务业处于产
业链低端环节，缺乏核心技术和自主品牌，工业增加值率低于全省平
均水平，传统产业主导型经济增长动力减弱，新的增长动力对经济发
展支撑不足，亟需以创新驱动发展实现动力转换，推动产业转型升级。

——镇区高端要素集聚能力不足。

特殊的管理模式，形成了齐头并进的镇区发展格局，镇区重复建设、资源碎片化问题突出，对人才、技术、资本等高端要素的集聚能
力不足。

亟需加大全域中山统筹协调力度，创新城镇体系组织模式，
重构发展新空间。

——对外开放合作格局不够开阔。

对外开放长期积累的一些结构性矛盾尚未得到很好解决，外贸出
口直接面向海外市场的渠道不宽，外商直接投资增长大幅放缓，企业
海外经营管理能力、风险应对能力不强，对外交流合作的质量水平有
待提高，制约了对外开放水平和效益的进一步提升，亟需加快构建全
球视野全方位开放发展新格局。

——资源环境瓶颈制约日趋严重。

全市土地开发强度已接近开发上限，集约节约利用效率有待提升，不协调难题尚未有效破解，土地要素供给紧张与土地闲置问题并存。

同时，个别区域大气污染和水污染问题突出，控制主要污染物排放任
务较重，亟需加快转变资源利用方式，推动绿色发展。

——全民共享社会融合力度不够。

城乡与城市内部的人口结构矛
盾突出，政府的公共财力和公共服务向农村基层、新中山人延伸不够，解决外来农业转移人口市民化和推进基本公共服务均等化压力较大，
亟需创新社会公共服务供给方式和社会治理方式，实现社会共建共享。

综合研判，当前时期仍然处于大有作为的五年。

面对新形势新变化，必须增强忧患意识和机遇意识，坚持稳中求进、稳中提质，勇于
担当，加快形成引领经济社会发展新常态的体制机制，走出一条质量
更高、效益更好、结构更优、竞争力更强的发展新路，奋力开创社会
主义现代化建设新局面。

创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实
城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择
和根本动力。

当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从
供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、
新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。

更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面
创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高
端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。

加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。

当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业
内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集
聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，
促进经济在更高水平上平稳健康发。

第五部分目标。