1简述公共政策的基本特征
1简述公共政策的基本特征[方案]
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1 简述公共政策的基本特征[ 方案]1简述公共政策的基本特征。
答:1) 整体性。
2)超前性。
3)层次性。
4)多样性。
5)合法性。
2 、简述公共政策的主要功能。
答:1) 导向功能。
2)调控功能。
3)分配功能。
3、试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益,答: 公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在同产情况下，有三种利益群体和个人容易从公共政策中获得利益:1) 与政府主观偏好一致或基本一致者。
2) 最能代表社会生产力发展方向者。
3) 普遍获益的社会多数者。
4、简述公共政策分析要素的基本内容。
答:1) 政策问题。
某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选, 谁参与筛选, 其结果会大相径庭。
作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。
2) 政策目标。
政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。
所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。
如果没有目标，政策方案是无法确定的。
但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。
所以必须要求目标明确，具体落实。
政策目标既不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化，具有应变能力。
3) 政策方案。
为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。
拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。
由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。
决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。
4）政策模型。
按照系统分析的理解，摸名是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。
它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式，不受现实中非本质因素的约束，易于理解、操作、模拟与优化。
有几类模型在政策分析中是十分有用的，他们是图标、物理、符号和形象模型。
请论述公共政策的基本特征
请论述公共政策的基本特征。
（1）公共政策由特定的主体即国家或政府、执政党及其他政治团体所指定及执行，政策体现了主体的意志，具有法定的权威性。
（2）公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。
政策不是无意识或偶然性的行为，总是要实现特定的目标，具有明确的方向性。
同时，政策又在特定的历史时期内起作用，具有时效性。
（3）公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题以及调整相关利益关系而采取的政治行动。
（4）公共政策是一种行为准则或行为规范。
政策总有具体的作用对象或客体，它规定对象应做什么和不应做什么；规定哪些行为受鼓励，哪些行为被禁止。
政策规定常带有强制性，它必须为政策对象所遵守。
简述公共政策问题的特征
简述公共政策问题的特征
公共政策问题具有以下特征：
1. 公共性：公共政策问题涉及到整个社会或特定群体的利益和福祉，而不仅仅是个体或少数人的利益。
这些问题通常与公共资源分配、社会公平、环境保护、社会福利等有关。
2. 多元性：公共政策问题涉及到多个利益相关方的观点和意见。
这些利益相关方可能包括政府、非政府组织、民间团体、商业利益集团、专业机构等。
这些利益相关方往往有不同的意见和需求，这就要求政策制定者需要平衡各方利益。
3. 复杂性：公共政策问题往往是复杂的，涉及多个因素和变量的相互作用。
其中可能包括经济、社会、环境、技术、法律等方面的因素。
政策制定者需要考虑这些复杂因素之间的相互关系和影响。
4. 不确定性：公共政策问题通常具有一定的不确定性。
这是因为政策制定者面临的问题可能是新的、复杂的或有争议的，他们没有足够的信息和经验来做出准确的判断。
此外，公共政策问题的结果也可能受到外部因素的影响，导致预期的结果与实际结果不一致。
5. 可操作性：公共政策问题需要转化为可操作的政策方案和具体行动。
政策制定者需要考虑政策目标的可行性和可操作性，根据现实情况和资源限制制定可行的政策措施。
6. 持续性：公共政策问题往往是长期存在的，需要长期的关注和解决。
政策制定者需要制定长期的政策规划和措施，不断监测和评估政策实施的效果，并根据需要进行调整和改进。
公共政策的特征、类型与作用
公共政策的特征、类型与作用
一、公共政策的主要特征 二、公共政策的基本类型 三、公共政策的功能作用
一、公共政策的主要特征
1、公共政策的政治性与公共性 2、公共政策的稳定性与变动性 3、公共政策的公平性与效率性 4、公共政策的强制性与合法性
1、公共政策的政治性与公共性
（1）政治性
3、公共政策的时间结构
（1）长期政策 （2）中期政策 （3）短期政策
4、政策的总体结构与政策配套
（1）公共政策的总体结构： 空间结构与时间结构相互交织，它们的不 同搭配组合形成了各种更具体的政策类型，其 总体结构就像一个魔方。 （2）公共政策配套： 纵向的各层次政策配套； 横向的各部门和地区政策配套； 时间上各阶段和环节政策配套。
4、分配作用
下列三种利益群体和个体容易从公共政策中 获得利益： （1）与政府主观偏好一致或基本一致者。 （2）最能代表社会生产力发展方向者。 （3）公共政策必须使社会多数人普遍获益。
二、公共政策的基本类型
1、公共政策的横向分类 2、公共政策的纵向分类 3、公共政策的时间结构 4、公共政策的总体结构
1、公共政策的横向分类
（1）经济政策 （2）政治政策 （3）社会政策 （4）科教文卫政策
2、公共政策的纵向分类
（1）元政策：用以指导和规范政策行为的理 念和方法的总称，即关于如何制定政策的政策。 （2）基本政策：用以指导具体政策的主导性 政策。 （3）具体政策：针对特定而具体的政策问题 而做出的政策规定。
3、公共政策的公平性与效率性
公共政策学简答题全解
公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。
②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。
③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。
④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。
但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。
（2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。
①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体④合法性：这是极其重要的政治要求。
（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。
从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。
2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。
公共政策作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。
虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。
4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。
政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。
决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。
公共政策分析简答题
简答题（50题）1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。
基本特征：1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求2、目标性：为实现经济社会目标3、强制性：具有约束性和强制力4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整2、简述公共政策的基本功能。
1、分配社会资源。
将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。
2、规范社会行为。
规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。
3、解决社会问题。
公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。
4、促进社会发展。
实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。
3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。
（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性"（3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型4、简述公共政策直接主体的政策角色。
公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。
立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。
简述当代社会公共政策的基本特点。
当代社会的公共政策具有许多基本特点，这些特点在影响着各个国家和地区的社会发展和变革。
公共政策不仅影响着政府的决策和执行，也直接影响着社会的发展和个体的生活。
在这篇文章中，我将从深度和广度的角度，对当代社会公共政策的基本特点进行全面评估，并据此撰写一篇有价值的文章。
当代社会公共政策的基本特点之一是多元化。
随着社会的不断发展和变化，公共政策也越来越呈现出多样化和多元化的趋势。
不同领域、不同层次的公共政策相互交织、相互影响，形成了一个错综复杂的网络。
在教育领域，政府会制定一系列的教育政策，但这些政策又需要与经济政策、社会政策等相互协调，才能达到最终的效果。
多元化是当代社会公共政策的一个基本特点。
当代社会公共政策的基本特点还包括公正和公平。
在制定和执行公共政策的过程中，公正和公平是至关重要的原则。
政府应该依法依规、公正公平地对待所有公民，为他们提供公共产品和公共服务。
只有在公正和公平的基础上，公共政策才能够真正发挥作用，为社会的和谐稳定作出贡献。
当代社会公共政策的基本特点还包括科学性和系统性。
随着社会的不断进步和发展，公共政策的制定和执行需要更加科学和系统。
政府应该通过调研和分析，以及参考国际经验和前沿理论，制定出科学合理、系统完善的公共政策。
这样才能够更好地满足社会发展的需要，实现政府的治理目标。
我个人认为当代社会公共政策的基本特点还包括开放性和灵活性。
面对日益复杂多变的社会环境，公共政策必须具备开放性和灵活性。
政府需要倾听民意、吸收社会各界的意见和建议，不断调整和改进公共政策。
只有在开放和灵活的基础上，公共政策才能够跟上社会的发展步伐，更好地适应社会的需求。
当代社会公共政策的基本特点包括多元化、公正和公平、科学性和系统性、开放性和灵活性。
这些特点不仅影响着政府的治理，也直接关系到社会的发展和个体的生活。
通过深入探讨这些特点，我相信能更深入地理解当代社会公共政策的本质和特点。
希望这篇文章能够对你有所启发和帮助。
公共政策有哪些特征,对我们制定政策有哪些启示？
（一）首先，政策内容丰富化首先，随着政府经济职能的膨胀，以罗斯福“新政”为标志，西方国家放弃了强烈放任自由的自由资本主义政策，改变了政府的传统的“守夜人”的地位，转而通过各种形式广泛地介入社会经济活动。
其次，随着政府社会职能的扩展，政府大大强化了社会公共管理权威主体的地位和作用。
第三，在人类事务等等方面，政府公共政策的内容亦随着人类事务的日益增加而在日益丰富化。
例如，外层空间的开发和利用问题、公海的共同开发和利用问题、人类遗传和人体研究问题、核能的和平利用问题、防止和克服种种危机问题。
这类问题的出现是不会完结的，关于这类问题的政府公共政策亦相应不会终止。
（二）政策理论和政策分析方法多元化（三）政策问题复杂化可以这样认为，现代社会有什么样的特征，现代公共政策就有什么样的特征。
这是因为，现代公共政策以现代社会的一切问题为诉求和行为对象，而现代社会是复杂的社会，现代社会问题是复杂的社会问题，现代公共政策也因此相应具有了复杂性。
这种复杂性可以从以下几个方面加以理解：1. 政策问题具有相关性。
相关性是现代公共政策的主要的政策视野之一。
按照系统论的观点，任何因素（因子）都存在于一定的系统之中，任何系统都与另一些系统密不可分。
因此，相互依存、互为因果构成了事物的普遍规律。
就人类的认识水平而言，人们可以观察和理解现实世界诸多事物的相互关联性，如野生动物与人类生活相关，科技开发和整体工业水平相关，经济体制与经济发展速度、规模、内涵和持续发力相关等等。
据此，公共政策的价值标准，就不能只是考虑现实直接的、直观的政策后果，还必须同时考虑未来的、间接的、潜在政策影响。
当然，由于认识水平和现实条件的局限性，每一项公共政策都很难同时周全地判断所有相关的政策因素。
但是，问题的相关性应当成为制定公共政策的一种思维定势。
2. 政策目标具有多重性。
公共政策在思维特征和行为上是一门选择科学。
由于现代社会的发展具有突出的多元化特征，公共政策的目标选择也随之具有了多重性。
第三节 公共政策的特征、类型和作用
第三节公共政策的特征、类型和作用一、公共政策的特征：1．政治性：如果单纯从公共与政策的概念上来看，公共政策本应是公共利益的集中体现，不应成为政治统治的工具。
然而，在阶级社会中，任何政党和政府都是代表特定阶级利益的政治集团，其一切所为本质上都要服从阶级利益的需要。
尽管从表面上看，政党和政府的政策行为有时并不带有政治色彩，如人口政策和环境保护政策等，但实质上还是为了巩固阶级统治的需要。
尽管有违统治阶级意愿的政策结果在社会生活中并不鲜见，但那只是因为政策制定者或执行者缺少经验致使措施不当造成的，根本不是出于他们的本来的意愿。
由此可见，公共政策的制定是政党和政府（政治组织）的政治行为，公共政策集中体现了统治阶级的利益需要，是源于政治动机的组织产物，因而它带有鲜明的政治倾向性。
2．价值选择性：毫无疑问，政策制定者的价值观体系对公共政策的内容有着非常重要的影响。
政策制定必然涉及价值判断，例如，在选择政策方案的过程中，决策者需要回答“应当怎样做”、“怎样做才有意义”等问题，这就是在作价值判断。
制定任何一项政策，其首要前提就是价值判断。
政策制定者在政策制定的过程中，不论其是否自觉地意识到，其行为都是在一定的价值观指导下进行的。
当然，政策制定者的价值观绝非简单的概念，它受多种因素的影响，我们把所有这些主观和客观方面的影响因素统称为价值观体系。
一些人极力推崇所谓价值中立的理性政策，从某种意义上讲，他们的这种想法是不现实的、同时也是难以实现的。
影响决策者行为的价值标准决策是有意识的选择活动，其影响因素涉及很多方面，如政治压力、社会压力、资金压力、时间压力、社会经济环境、决策程序的限制，等等，然而，在关注这些要素时，我们不应忽视决策者本人价值观的作用。
尽管在许多情况下这些价值观难以确定且无法辨别，只能通过决策者的行为加以揣测。
影响决策者行为的价值观可以概括为以下四个方面：一、政治价值观：决策者评价政策方案的标准受其所在政党或政治团体及其服务对象的影响。
1简述公共政策的基本特征
问答题1.简述公共政策的基本特征。
公共政策的基本特征有: 1.整体性, 政策是配套, 就是指由众多数量、类型不一的政策, 组成政策体系, 用以强化政策的整体功能；2.超前性；3.层次性；4.多样性；5.合法性。
2.简述公共政策的主要功能。
公共政策的主要功能有导向功能、调控功能与分配功能。
公共政策的调控功能, 也有直接和间接两种形式。
政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性, 即鲜明地强调政府工作的侧重点。
分配功能, 调整利益分配格局, 公平优位。
3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益: 1、与政府主观偏好一致或基本一致者；2、最能代表社会生产力发展方向者；3、普遍获益的社会多数者；4.简述公共政策分析要素的基本内容。
公共政策要素有: 1.政策问题；2.政策目标；3.政策方案；4.政策模型；5.政策资源；6.政策评价标准；7、政策效果；8、政策环境；9、政策信息。
5. 简述公共政策主体体系。
公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。
核心主体分为政府主体（立法机关、行政机关、司法机关）和执政党。
6. 简述公共政策主体能力的内容。
政策主体能力是各政策主体的能力与整个公共政策体系内部的互动及整合能力的综合体；从整体上来说, 公共政策主体的能力主要包括: 1.规制社会成员行为的能力；2.引导公众观念、行为的能力；3.调控各种利益关系的能力；4.公平分配社会资源的能力；5.公共政策体系内部的整合能力。
7. 简述提升政策主体能力的必要性。
提升政策主体能力的必要性：1、从实践来看, 公共政策主体能力不足；2、公共政策主体能力现状不能满足日益增加和多样化的公共需求；3、“入世“新环境和经济全球化挑战公共政策主体能力；4、知识经济要求公共政策主体能力的提升8.简述公共政策系统的构成。
公共政策系统主要由信息系统、智囊系统、决断系统及监控系统构成。
1简述公共政策的基本特征[方案]
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1简述公共政策的基本特征[方案] 1简述公共政策的基本特征。
答:1)整体性。
2)超前性。
3)层次性。
4)多样性。
5)合法性。
2、简述公共政策的主要功能。
答:1)导向功能。
2)调控功能。
3)分配功能。
3、试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益,答:公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在同产情况下，有三种利益群体和个人容易从公共政策中获得利益:1) 与政府主观偏好一致或基本一致者。
2)最能代表社会生产力发展方向者。
3)普遍获益的社会多数者。
4、简述公共政策分析要素的基本内容。
答:1)政策问题。
某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选,谁参与筛选,其结果会大相径庭。
作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。
2) 政策目标。
政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。
所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。
如果没有目标，政策方案是无法确定的。
但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。
所以必须要求目标明确，具体落实。
政策目标既不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化，具有应变能力。
3) 政策方案。
为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。
拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。
由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。
决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。
4) 政策模型。
按照系统分析的理解，摸名是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。
它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式，不受现实中非本质因素的约束，易于理解、操作、模拟与优化。
有几类模型在政策分析中是十分有用的，他们是图标、物理、符号和形象模型。
公共政策的定义和特征分析
公共政策的定义和特征分析公共政策是指政府为了解决特定社会问题或实现特定目标而采取的行动和决策。
公共政策的制定和实施对于一个国家或地区的发展至关重要，它涉及到政府的职责与权力，以及社会各方的利益和参与。
一、公共政策的定义公共政策是政府为解决社会问题而制定和执行的一系列措施和决策。
它涉及的范围广泛，包括经济、社会、环境等各个领域。
公共政策的制定通常经历问题的发现、议程设置、政策制定、实施和评估等过程。
二、公共政策的特征分析1. 公共性：公共政策的目标是为了解决公共利益问题，而不仅仅是个人或特定群体的利益。
它的制定和执行对整个社会具有普遍性和广泛性的影响。
2. 指导性：公共政策是为了指导社会行为和资源分配而制定的。
它对于政府、企业和个人的行动都有一定的规范和引导作用，以达到制定的政策目标。
3. 公众参与：公共政策的制定过程中应该充分考虑公众的参与和利益表达。
政府应该通过公开透明的方式，听取各方的意见和建议，以便更好地制定和实施政策。
4. 共享责任：公共政策制定和执行不仅仅是政府的责任，也需要社会各方的共同参与和合作。
只有通过政府、企业、公民等多方力量的合作，才能更好地解决社会问题和实现政策目标。
5. 周期性和动态性：公共政策是一个持续性的过程，涉及到问题的发现、政策制定、实施和评估等各个阶段。
政策的形成和调整是一个动态的过程，需要根据实际情况和问题的变化进行及时调整和修订。
6. 公正公平：公共政策应该具备公正和公平的原则，不能偏袒某个特定群体或个人利益。
政策的制定和实施应该坚持公正的原则，充分考虑各方利益的平衡和整体利益的最大化。
综上所述，公共政策是指政府为了解决社会问题或实现特定目标而采取的行动和决策。
公共政策具有公共性、指导性、公众参与、共享责任、周期性和动态性，以及公正公平等特征。
只有通过合理制定和实施公共政策，才能实现社会稳定与发展的目标。
公共政策概论 问答
1.简述公共政策的基本特征答：(1)整体性,但是与其它问题连结为一个整体,相互关联,相互影响.作为政策体系的整体功能,以及政策过程诸环节的整体作用,还与政策环境密切相关.(2)超前性.尽管公共政策是针对现实问题提出的,是对未来发展的安排与指南,必须具有预见性.除目标外,相关的政策内容,也能揭示事物的未来发展方向,同样具有超前性.政策的超前性是建立在科学预测与对客观事物发展规律的基础上.(3)层次性.根据不同层次的政策主体,具有不同规格.而且有主次之分.(4)多样性.公共政策的多样性,导源于政策的"公共"特征.由此而引发的政策问题,自然变得多样复杂.(5)合法性.政府的行为,是一种特殊的"法人行为".首先表现在内容上,不能与宪法,法律相抵触;其次还表现在程序上要严格守法.2.简述公共政策的主要功能.答：所谓公共政策的功能,就是公共政策在管理社会公共事务过程中所发挥的作用:(1)导向功能.政策对人们的行为和事物的发展加以引导,使得政策具有导向性.导向功能是客观的,是不以人们意志为转移的. (2)调控功能.调控功能是指政府运用政策,在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用.主要体现在调控社会各种利益关系,尤其是物质利益关系. (3)分配功能.每一项具体政策,都有一个"谁受益"的问题,即把利益分配给谁这是核心问题3.试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益答：(1)与政府主观偏好一致或基本一致者.政府显然愿意把公共利益分配给自己的拥护者.(2)最能代表社会生产力发展方向者.因其行为体现生产力发展趋势者,必然会从政策中获益.(3)普遍获益的社会多数者.一项政策的实际效果,取决于该政策是否符合绝大多数人的利益.政策受益的人越多,发生政策偏离的可能性就越小.8.试论述西方国家利益团体对公共决策的影响.答：(1)通过对竞选的政党提供支持或撤销支持等手段对其政策纲领施加影响;(2)通过院外活动对议员施加压力,使议会通过对其有利的政策法案,阻挠通过对其不利的法案;(3)密切与政府重要行政机关的联系,影响政府有关社会福利,军事,援外等方面的具体政策,为自己的经济利益服务;(4)通过资助等方式支持各种政策研究和咨询机构的工作,以影响政府的政策. 4.简述公共政策分析要素的基本内容.答：(1)政策问题.政策问题是从大量社会问题中筛选出来的,如何筛选谁参与筛选其结果会大相径庭.(2)政策目标.所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务.政策目标既不能朝令夕改,要具有稳定性,又要伴随着社会环境的变化,具有应变能力(3)政策方案.为实现某一目标,需要拟定出一定数量的可行方案进行对比选择.(4)政策模型.模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述.(5)政策资源.在政策制定与实际执行中,都会消耗各种资源。
第三节公共政策的特征、类型和作用
第三节公共政策的特征、类型和功能一、公共政策的特征：1．政治性：如果单纯从公共与政策的概念上来看，公共政策本应是公共利益的集中体现，不应成为政治统治的工具。
然而，在阶级社会中，任何政党和政府都是代表特定阶级利益的政治集团，其一切所为本质上都要服从阶级利益的需要。
尽管从表面上看，政党和政府的政策行为有时并不带有政治色彩，如人口政策和环境保护政策等，但实质上还是为了巩固阶级统治的需要，这个需要简单的讲就是为了实现政权的稳固、国家的长治久安和社会的可持续发展。
尽管有违统治阶级意愿的政策结果在社会生活中并不鲜见，比如以阶级斗争为纲以及后来的文革，这些公共政策的运行，给国家造成了灾难性的不可挽回的损失，改变了几代中国人原本幸福的命运，但那只是因为政策制定者或执行者也就是个别领导人缺少经验致使措施不当造成的，根本不能代表我们整个党或者说是人民的意愿，当然，我们的第一代领导核心在这些政策的制定和执行中不排除有排除政治异己的可能。
总而言之，公共政策的制定是政党和政府（政治组织）的政治行为，公共政策集中体现了统治阶级的利益需要，是源于政治动机的组织产物，因而它带有鲜明的政治倾向性。
在这里有必要补充的是，政策系统的运行即是公共决策的过程，它本质上是一种政治过程。
在现代社会中，有两种基本的公共决策体制，即民主的决策体制和非民主的决策体制。
民主的决策体制则有两种形式，即直接民主制和代议民主制。
在直接民主制条件下，公共决策或公共物品的需求由选民或公民（公民是指具有某国国籍的自然人。
在我国，选民除了必须是具有中华人民共和国国籍外，还应具备四个条件：年满18周岁；未被剥夺政治权利；精神正常；经选民登记，持有选民证）直接投票决定，也就是由选民的倾向性或偏好来决定政策方案。
(完整版)公共政策学简答题全解
公共政策学简答题1、公共政策的基本特征、本质属性与基本功能：（1）基本特征：阶级性、目标性、强制性、相对稳定性①阶级性：是公共政策的本质特征，一定的公共政策总是要为一定的统治阶级的利益服务的，超阶级的公共政策是不存在的。
②目标性：在公共政策中，目标集中体现了社会成员的需要和利益追求。
③强制性：公共政策作为社会公共权威所选择或制定的一种行为规范和行为准则，有其合法性基础并且具有权威性，因而它对于社会成员特别是目标团体具有约束力和强制力。
④相对稳定性：只有保持政策一定的稳定性，才能有利于特定社会问题的最终解决和公共政策目标的实现。
但是其稳定性又是相对的，需要根据具体事实进行调整。
（2）本质属性：公共性是公共政策运行的出发点和归宿，是评判一切公共政策的基准性价值，成为公共政策分析的基本理念和核心精神。
①阶级性和社会性：这两方面是紧密相联的，是阶级性和社会性的统一②超前性③系统性：即公共政策往往不是孤立的，它们应是一个政策体系，这个政策体系是一个整体④合法性：这是极其重要的政治要求。
（3）基本功能：指公共政策在社会公共事务管理中的功效与作用。
从其对社会所起到的基本积极作用来讲，主要有以下几个方面：分配社会资源；规范社会行为；解决社会问题；促进社会发展。
2、公共政策学产生的背景：公共政策是第二次世界大战以后产生于美国的一门新兴的交叉学科。
公共政策作为一门学科而出现，既是当代世界中社会、经济和政治快速发展的必然要求，也与战后美国特殊的社会状况密切相关。
虽然导致公共政策学科产生的原因是多方面的，但是，其中更直接的原因则主要有以下几个方面：社会问题的压力；政府管理的需要；政治科学的发展；其他学科的发展。
4、经验决策模型的基本观点：政策制定的实际过程并非完全是一个理性过程，而是对以往政策行为不断补充和修正的过程。
政策制定只能根据以往的经验，在现有的政策基础上实现渐进变迁。
决策者要依据现有方案，通过与以往政策的比较，考虑不断变化的环境需要，对以往政策进行局部的、小范围的调适，逐渐把一项旧的政策转变成一项新的政策。
2020年公共政策基本理论作业解答
2020年公共政策基本理论作业解答1. 公共政策的定义和特点公共政策是指政府为解决公共问题或实现公共目标而采取的行动或决策。
它具有以下几个特点：- 公共性：公共政策关乎整个社会或特定社会群体的利益，而不仅仅是个人利益。
- 影响力：公共政策对社会生活和公众利益具有深远影响。
- 公正性：公共政策应当公正、公平地分配社会资源和利益。
- 政府行动：公共政策是政府为实现公共目标而采取的行动或决策。
2. 公共政策制定的基本过程公共政策制定的基本过程包括以下几个阶段：1. 问题识别：政府或公众对某个问题的存在和紧迫性进行识别和认知。
2. 政策制定：政府通过制定政策来解决问题，包括设定目标、确定政策措施等。
3. 政策实施：政府将制定好的政策付诸实施，通过行政行为或法律手段来推动政策的执行。
4. 政策评估：对政策实施效果进行评估，了解政策是否达到预期目标，是否需要进行调整或改进。
5. 政策终结：当政策目标达成或者政策不再适用时，政策终结或者被取代。
3. 公共政策分析的方法和工具公共政策分析是指对政策问题进行研究和分析，以支持政策制定和实施的过程。
常用的方法和工具包括：- 制度分析：研究政策制定和实施的制度安排，了解制度对政策效果的影响。
- 成本效益分析：评估政策实施的成本和效益，判断政策是否具有经济合理性。
- 影响评估：分析政策对社会、经济和环境等方面的影响，预测政策可能带来的结果。
- 制度模拟：通过建立模型来模拟政策的效果和可能的影响，为政策制定提供参考。
- 利益相关者分析：分析政策对各利益相关者的影响和利益分配，了解不同利益相关者的立场和需求。
4. 公共政策的评估和调整公共政策评估是对政策实施效果进行全面评估和监测的过程。
评估结果可以为政府决策提供依据，并为政策调整提供建议。
在评估和调整过程中，需要考虑以下几个方面：- 效果评估：评估政策实施的效果，判断政策是否达到预期目标。
- 成本效益评估：评估政策实施的成本和效益，判断政策的经济合理性。
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1简述公共政策的基本特征。
答：1）整体性。
2）超前性。
3）层次性。
4）多样性。
5）合法性。
2、简述公共政策的主要功能。
答：1）导向功能。
2）调控功能。
3）分配功能。
3、试分析哪些人群容易从公共政策中获得利益？
答：公共政策具有利益的分配功能，利益究竟分配给谁，在同产情况下，有三种利益群体和个人容易从公共政策中获得利益：
1）与政府主观偏好一致或基本一致者。
2）最能代表社会生产力发展方向者。
3）普遍获益的社会多数者。
4、简述公共政策分析要素的基本内容。
答：1）政策问题。
某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。
政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选？谁参与筛选？其结果会大相径庭。
作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。
2）政策目标。
政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。
所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。
如果没有目标，政策方案是无法确定的。
但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。
所以必须要求目标明确，具体落实。
政策目标既不能朝令夕改，要具有稳定性，又要伴随着社会环境的变化，具有应变能力。
3）政策方案。
为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。
拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。
由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。
决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。
4）政策模型。
按照系统分析的理解，摸名是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种抽象描述。
它可以将复杂问题简化为易于处理的简单模式，不受现实中非本质因素的约束，易于理解、操作、模拟与优化。
有几类模型在政策分析中是十分有用的，他们是图标、物理、符号和形象模型。
所有的模型讨论，都涉及到总体研究。
最优化模型是在特定假设和约束条件下可以求出最优选择结果的模型。
一、单选
1.公共政策是（ A .政府）管理社会公共事务所制定的政策。
2.公共政策的强制性经常与（ B.惩罚性）措施相联系，若缺乏这种措施就将失去权威性。
3.政策的调控功能常常表现出特有的（ D .倾斜性），即鲜明地强调政府工作的侧重点。
4.“政策科学”的概念是由美国政治学家（ C .拉斯韦尔）最早提出的。
5. （ C .政府主体）是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
6.新型的公共政策理念视政策对象：公众为（ D.伙伴）。
7.决策权力的角逐的核心问题是（ A. 权力），因为政治权力是实现经济利益的手段。
8.个人决策模式包括个人专断式和（ B. 个人负责制）两种具体形式。
9.决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的（ D.外脑）。
10.决策权力的横向分化反映在政治结构中立法、司法、（ C.行政）等权力的分化，以及行政部门的分化。
11. 在政策方案设计过程中，必须注意不同的政策方案之间的（ D.排斥）。
12. 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的（ C.共识）。
13. 在政策方案执行过程中，偶然失效是指执行过程进入（ C. 正常状态）的失效。
14. （ B. 史密斯）提出了著名的政策执行模型。
15. 人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为（ C.浴盆模型）。
16. 史密斯认为，政策执行中有（ A.四）个基本要素是必须认真考虑。
17. 人们把对政策接受的反应，分为三个不同的层次：服从、认同与（ D.内化）。
18. 政策效果评价从本质上看是一种（ C.价值）判断。
19. 在任何决策过程中，（ B.理性因素）和超理性因素总是混合在一起的。
20. 政策评估是对政策（ A. 效果）所做的判断。
21. 思维就是有意识的头脑对客观事物的本质和规律性关系所作的（ B.自觉性、概括性与间接性）反映，而思维方法则是指人们依据事物的客观规律而形成的思维规则和手段。
22. 对于利益不相关的决策类型，一般来应当强调（ A. “公事公办”）。
这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型，无论是在利益相关决策还是利益无关决策中，我们都需要提倡。
23. 在某些认识媒介的诱导、启迪下，突然豁然开朗的思维过程指的是（ C.灵感思维）。
24. 完全理性思维中存在一个基本的假定是（ D.人类的行动是或者应当是合乎理性的，或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的）。
25. 科学家明确地直接把系统作为研究对象，一般公认以（ A.贝塔朗菲）提出“一般系统论”的概念为标志。
26. “系统分析”最早是由（ B.兰德公司）提出并使用的。
27. 下列关于知识经济时代基本特征的说法中，不正确的有（ A．社会组织层级化）。
28. 在知识经济时代，公共政策主体应该树立（ C.发展型）政策理念。
29. 多者博弈的公共决策体制其实质是（ D.公共决策权力多元化）。
30. 公共政策的逻辑起点是（D.公共问题）。
31. （ A.公共利益）是公共政策的核心问题。
32.公共利益是公众（ B.共享）的资源和条件。
33.公共政策的归宿在于（ A.及时有效地解决公共问题）。
34.决策过程中的第一步是诊断问题所在，确定决策（目标）。
35.决策过程中的第二步是（探索和拟定）各种可能的备择方案。
36.西蒙把决策过程分为三步，分别称为（情报活动、设计活动和抉择活动）。
37.西蒙认为，决策的基本程序中应包括审查活动，即决策过程中的（反馈）。
38. 在公共政策的评价标准中，应坚持加以突出的是（技术可行性）原则。
39 .政策评估是对政策（方案）所做的分析。
40. 主观概率预测分析法与（德尔菲法）一样，它需要专家意见并进行整理，以作为政策依据。
公共政策概论复习
选择、简答：(以下划线部分为可能出题处)
什么是公共政策？一般说来：凡是致力于解决社会公共问题的政策，都应看成是公共政策。
戴维•伊斯顿认为公共政策是对全社会的价值作有权威的分配，其本质是利益，这一界定突出了三个思想：制定公共政策是为了价值分配；分配的范围涉及全社会；分配的影响力是权威性的。
公共政策的类型可分为：元政策、基本政策和具体政策。
利益分配的动态性有利益选择、利益综合、利益分配、利益落实。
政府分配利益是一个动态过程，分配的基础是政府选择利益和综合利益；分配的关键是落实利益。
政府要选择那些与政府的价值取向一致的社会群体利益作为分配对象。
对公共政策的定义须强调：1、公共政策是政府的政策；2、公共政策的本质是要解决利益分配的问题；3、公共政策对利益的分配，是一个动态过程；4、公共政策对社会利益的分配，服从于政府的整体目标需要，更直接地说，是服从于政府对利益的追求；5、公共政策
对社会利益的分配过程，是有时间与空间的限制的。
公共政策的基本特征有：1、整体性，政策是配套，就是指由众多数量、类型不一的政策，组成政策体系，用以强化政策的整体功能；2、超前性；3、层次性；4、多样性；5、合法性。
公共政策的主要功能有导向功能、调控功能与分配功能。
公共政策的调控功能，也有直接和间接两种形式。
政策的调控功能常常表现出特有的倾斜性，即鲜明地强调政府工作的侧重点。
分配功能在通常的情况下有三种利益群体和个体容易从公共政策中获得利益：1、与政府主观偏好一致或基本一致者；2、最能代表社会生产力发展方向者；3、普遍获益的社会多数者；
公共政策要素有：1、政策问题；2、政策目标；3、政策方案；4、政策模型；5、政策资源；
6、政策评价标准；
7、政策效果；
8、政策环境；
9、政策信息。
美国政治科学家H•D•拉斯韦尔编写了《政策科学》一书，首次对政策科学的基本范畴与方法等内容作出了规定，奠定了政策科学的基础，并提出了“政策科学”的概念。
德罗尔在1968-1971年发表了《公共政策制定的再审查》、《政策科学探索》、《政策科学构想》被称为政策科学“三部曲”，使政策科学作为一门独立学科研究。
公共政策是政府为管理社会公共事务而制定的政策。
公共政策的强制性经常与处罚性措施相联系，若缺乏这种措施公共政策将失去权威性。
政策的向导是行为和观念的向导。
政府主体是公共政策主体中最核心，并发挥独特作用的部分。
公共政策主体应包括政府主体、准公共政策主体和社会公众。