乡镇人才发展规划

。。。。。镇中长期人才发展规划

（2011—2020）

为适应我镇“生态立镇、产业富民、城乡一体、文明共进”的发展目标，实现城乡一体化建设对人才发展的需要，培养造就一支高素质人才队伍，根据党中央、国务院颁发的《国家中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》和省、市、区人才发展规划精神，结合我镇人才工作实际，特制定本规划。

序言

人才是科学发展的第一资源，是推进经济社会发展最为重要、最可持续和最可靠的战略性资源。我镇历来高度重视人才工作，近年来，镇党委、政府坚持不懈地实施人才强镇战略，不断完善机制，明确责任，强化管理，突出抓好人才的培养、吸引、使用三个环节，坚持走自主培养和积极引进外部人才相结合的路子，全面进行人才开发，人才工作呈现良好的发展态势。目前，全镇共有各类人才1698人，其中：农村实用人才人，占人才总数的 %；社会工作人才人，占人才总数的 %；党政人才人，占人才总数的%；专业技术人才人，占人才总数的 %；企业经营管理人才人，占人才总数的 %。党管人才工作格局基本形成，人才服务体系逐步健全，人才发展环境显著改善，人才资源规模明显扩大，人才结构不断优化，人才

素质大幅度提升，人才对经济社会发展的拉动作用进一步增强。

未来10年是我镇加快发展的关键时期，也是建设人才强镇的重要战略机遇期。随着我镇城乡一体化建设深入推进，迫切需要培养造就高素质人才队伍。经过多年的发展，全镇人才队伍建设虽然取得了一定成绩，但人才发展水平与经济社会发展的需求相比，还存在一些不足和问题：人才观念比较陈旧，人才环境有待改善；人才总量相对不足，人才基础工作相对薄弱；人才结构不优，分布不均；人才引不进、留不住的问题依然突出等。在加快发展的新时期，我们必须以人才优势构筑加快发展的优势，抢占人才竞争制高点，掌握加快发展主动权，大力实施人才强镇战略，科学规划，深化改革，重点突破，整体推进，不断开创人才工作新局面，全面提升我镇人才竞争力。

一、指导思想、基本原则和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、党管人才的原则，大力实施人才强镇战略，以服从服务于我镇经济建设为中心，以开发人才资源为主题，以提高人才综合素质为目标，以合理配置人才资源，培养使用人才和引进高层次急需人才为重点，尊重人才、尊重知识、尊重创新，紧紧抓住引进、培养、用好人才资源三个环节，着力加强农村实用人才、社会工作人才、党政人才、

专业技术人才和企业经营管理人才队伍建设，为加快推进我镇经济社会健康快速发展提供坚强的智力支持和人才保障。

（二）基本原则

一是坚持党管人才原则。加强镇党委对人才工作的统一领导，充分发挥各部门配合引领的作用，整合各种资源，统筹各方力量，调动全社会的积极性，集聚人才发展的合力，推进人才工作协调发展，形成各部门齐抓共管的人才工作新格局。

二是坚持人才优先原则。坚持科学人才观，牢固树立人才资源是第一资源的理念，确定人才优先发展的战略地位，做到人才资源优先开发、人才结构优先积累、人才制度优先创新，以人才优先发展促进经济社会的科学发展。

三是坚持服务发展原则。紧紧围绕全镇经济社会发展对人才的需求，把服务。。科学发展作为人才工作的根本出发点和落脚点，适应富民强镇需要制定人才政策，谋划推进人才工作的思路和举措，用科学发展成果检验人才工作成效。

四是坚持统筹推进原则。以应用型人才为重点，统筹推进各领域人才队伍建设，促进人才资源在产业、行业的合理布局，全面提升全镇人才资源整体开发水平，实现人才开发与经济社会发展的良性互动。

五是坚持改革创新原则。围绕用好用活人才，破除束缚人才发展的思想观念，突破人才引进、培养和使用等方面的制度瓶颈，建立完善人才辈出、人尽其才的工作机制，增强人才工作的活力与效能。

（三）发展目标

我镇人才发展的总体目标是：到2020年，培养造就一批数量充足、结构优化、布局合理、素质优良，能适应经济社会健康快速发展需要的人才队伍，为全面推进城乡一体化建设奠定坚实的人才基础。

一是人才总量较快增长。到2015年人才资源总量达到

人，到2020年达到人，人才资源占人力资源总量的比重达到 %；

二是人才素质全面提升。主要劳动人口受过高等教育的比例2015年达到%，2020年达到%；高技能人才占技能劳动者的比例2015年达到 %，2020年达到 %；

三是人才结构更趋合理。高层次人才、高技能人才、创新研发人才比例逐年提高，在重点领域、重点行业、支柱产业形成人才聚集优势，在全区一、二、三产业人才分布更趋合理；

四是人才效能显著提升。2015年人力资本对经济增长贡献率达到 %，2020年人力资本对经济增长贡献率达到 %；

五是人才投入保障有力。2015年人力资本投资占生产总值的比例达到%，2020年人力资本投资占生产总值的比例达到%。基本建立政府、社会、用人单位和个人多元化的人才投入体系。

六是人才环境明显改善。人才管理体制进一步完善，人才培养、引进、评价、使用、流动、激励、保障等机制建设取得新突破，形成人才辈出、人尽其才的良好局面。

二、主要任务

（一）全力抓好农村实用人才队伍建设

依托市区各类教育培训资源，广泛开展农村技能培训，加大对农村致富带头人、科技带头人、经营带头人等优秀农村实用人才的培养力度，重点培养一批善于经营、精于管理、勇于创业，能够带领农民群众致富的复合型人才。加快培育农村经纪人、农业产业大户等现代农业经营主体，加强对农民专业合作社、专业技术协会、产业化龙头企业负责人的培养，支持他们成为优秀企业家。加大公共财政支持农村实用人才开发力度，加强农村发展急需人才培养。在搞好试点的基础上，逐步开展农村实用人才职称评定工作。造就一批懂科学、会技术、善经营、能管理的农村实用人才队伍。到2020年，农村实用人才总量达到

人以上，农村实用人才比例达到 %。

（二）重点抓好社会工作人才队伍建设

适应我镇经济社会发展和构建社会主义和谐社会的需要，探索建立社会工作培训质量评估指标体系，加强社会工作人才专业知识培训和岗位实践锻炼。推进公益服务类事业单位、农村社区和公益类社会组织建设，完善培育社会组织和加强队伍管理的配套政策。科学开发和设置社会工作岗位，研究制定政府购买社会工作服务政策，加快推进社会工作职业化进程。以人才培养和岗位开发为基础，以中高级社会人才为重点，努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍。到2020年，全镇社会工作人才总量达到人以上。

（三）统筹抓好党政人才队伍建设