召开党代会的基本程序及要求

党代会的基本程序及要求

为了健全党的民主集中制，完善党内选举制度，进一步规范党内选举程序，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》以及上级有关规定，制定召开党代会的基本程序及要求。

一、大会筹备工作

按照《党章》关于基层党组织任期的规定，结合实际，公司党委执行五年任期；党总支、党支部执行三年任期。筹备召开党代会的工作，由同级党委负责。主要做好以下工作：

（一）向上级党组织进行请示。一般在任期届满前三个月，本单位党委应就召开党代会的时间、主要任务、主要议程、代表的数额及构成，以及党委、纪委委员候选人预备人选产生办法等有关事项进行研究，提出意见，并与集团公司党委进行沟通。得到原则同意后，向集团公司党委呈报关于召开党代会的请示和“两委”委员、书记、副书记候选人预备人选基本情况的材料。

（二）成立党代会筹备工作领导小组及办事机构。一般可成立由党委负责同志牵头的党代会筹备工作领导小组，负责筹备工作的具体事宜。并根据工作需要，可下设组织、宣传、资料、会务等工作小组，明确职责分工和进度安排，做好召开党代会的宣传教育、代表选举、起草党代会文件以及会务准备等项工作。

（三）选举党代会代表。按照上级党组织同意确定的代表名额及分配原则，向所属党支部部署代表选举工作。

1.关于召开党代会的代表名额，可以按下列原则掌握：

⑴党员总数在1000人以上的，其代表名额一般掌握在党员总数的10％左右，但代表总数一般不超过250名；

⑵党员总数在500～1000人的，其代表名额一般掌握在党员总数的15％左右；

⑶党员总数在150～500人的，其代表名额一般掌握在20％左右。党员数量较少的单位，其代表名额最低不能少于50名；

⑷党员总数在150人以下的，可直接召开党员大会，不再选举代表。

2.关于代表的构成：

在代表中，管理和专业技术人员与操作人员的比例要适当，管理和专业技术人员党员代表的比例掌握在60％左右，一般不超过70％，其中专业技术人员党员代表一般不少于10％，同时先进模范人物代表、妇女代表要占有一定的比例。有离退休党员的单位也要安排一定数量的离退休党员代表。

3.关于代表的产生办法：

⑴党支部按照上级党组织分配的代表名额和指导性比例要求，组织全体党员酝酿提名(领导班子成员一般应到所在支部参加选举。如领导班子成员较多地集中在一个或几个党支部，也可以将部分领导分到其他党支部参加选举)；

⑵支委会根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选；

⑶党支部对初步人选进行考察，听取有关方面的意见，并按照多于应选人数20％的差额比例提出代表候选人预备人选；

⑷党支部将代表候选人预备人选报经上级党组织审查同意后，确定代表候选人，提交党员大会以无记名投票方式进行选举。

（四）对代表资格进行审查。本届党委成立代表资格审查小组，负责对代表的产生程序和资格进行审查，并向大会预备会议报告审查情况。

代表资格审查小组组长一般由党委副书记担任。其成员主要由党建、人力资源、纪检监察等部门的负责人，以及熟悉党务工作的有关同志组成。

对代表资格进行审查的主要内容有：

一是审查代表酝酿提名和选举产生的程序是否符合规定的程序。如发现代表的产生不符合规定程序，应责成原选举单位重新进行选举。

二是审查代表是否符合条件。如发现不具备代表资格的，应责成原选举单位进行重选。

（五）起草党代会文件及有关文字材料。主要有：

1.党委工作报告（草案）；

2.纪委工作报告（草案）；

3.党费收缴、使用和管理情况的报告（草案）；

4.代表资格审查情况的报告（草案）；

5.大会议程（草案）；

6.大会日程安排（草案）；

7.大会选举办法（草案）(包括党委、纪委第一次全会选举办法)；

8.大会开幕词；

9.大会闭幕词；

10.党委、纪委工作报告的决议（草案）；

11.大会及大会主席团各次会议主持词；

12.总监票人主持选举工作主持词；

13.关于党委、纪委委员候选人情况的说明。

（六）做好各项会务准备工作。提出大会会务实施方案，编制大会经费预算，制作各种证件、佩条，准备票箱、大会用品，确定代表团讨论地点，草拟大会文件保管、发放、收回的规定，制作有关表册，安排医务和保卫等工作。

（七）拟定党代会有关人员的分工方案

1.提出大会主席团成员和大会秘书长建议名单。大会主席团一般由本届党委会委员、新一届党委会的委员候选人、行政管理人员、是党员的群众组织主要负责人以及部分先进党支部、部分优秀共产党员的代表组成。

召开党代会，设大会秘书长1人，一般由负责筹备党代会工作的本届党委副书记担任。

大会主席团成员和大会秘书长的产生程序是：本届党委提名，提交大会预备会议酝酿表决通过。

大会主席团成员和大会秘书长必须是出席本次党代会的代表。

2.根据需要提出大会副秘书长建议名单。

大会副秘书长由本届党委提名，在大会主席团第一次会议上表决通过。

大会副秘书长应是大会的代表，一般由党委有关部门的负责同志担任。

3.提出各次会议的主持人。

4.提出大会总监票人、监票人建议名单。

党内选举设总监票人1名，监票人若干名。其产生的程序是：本届党委提名，经大会主席团讨论后提交党代表大会表决通过。

总监票人、监票人必须是出席大会的代表。已被提名为“两委”候选人的，不得担任总监票人和监票人。

5.根据需要，提出大会列席人员建议名单，在大会主席团第一次会议通过。

6.划分代表团(组)，提出各代表团(组)召集人建议名单。

7.安排大会期间组织组、会务组、资料组、宣传组等办事机构的工作内容及进度安排。

（八）召开本届党委最后一次党委会。审议通过党委、纪委工作报告（草案）；研究确定“两委”委员候选人建议名单，大会主席团、秘书长、列席人员建议名单以及大会工作机构、任务、职责和工作人员名单等。