谈地方高校核心竞争力的内涵及提升策略
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2013 年第 1 期 （总第 259 期）
EDUCATION EXPLORATION
No.1,2013 Serial No.259
谈地方高校核心竞争力的内涵及提升策略
李勉媛
（广西大学 高等教育研究所 ，南宁 530004）
摘 要：地方高校核心竞争力是地方高校在与学校内外部环境互动过程中，有效整合学校现有办学条件，依
教学 经费 投入
科研 经费 投入
办
学
制度创新能力
拓wk.baidu.com能力 合作教育能力
特色办学能力
思 制度建设 制度执行 社会合作 国际交流 打造区域 打造行业
路 能力
能力
能力
能力 特色能力 特色能力
（1）履行三大职能的能力 人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能，相
应地，履行三大职能能力主要是指人才培养能力、科学研 究能力和社会服务能力。
行评价的主要依据。第二层次是基础能力。它是学校潜
在的核心竞争力的内在因素。基础能力的充分发挥，办学
条件的有效使用，可以立即转化为学校当下核心竞争力。
第三层次是拓展能力。它是学校核心竞争力的关键，决定
着学校能否持续发展。如果学校的办学思路符合科学发
展观，符合教育规律，能够主动适应社会的需要，学校就拥
有可持续发展的核心竞争力。三个层次的内容如表 1 所
一、地方高校核心竞争力及其内涵
1.地方高校核心竞争力及其内涵 核心竞争力是竞争主体建立在资源有效整合利用基 础上获得的持续竞争的优势能力。地方高校的发展，受学 校内外部因素的影响，在纷繁复杂的因素中，办学条件、办 学思路和办学效益发挥着不可或缺的重要作用。办学条 件是地方高校存在和发展的前提，办学思路决定着学校的 发展方向，办学效益的高低直接关系到学校职能的发挥和 办学目标的实现。地方高校对资源的整合，既包括对校内 办学条件资源的整合，也包括依据办学思路通过制度建 设、合作教育、特色战略等手段对外部资源的整合，其竞争 的优势，最终体现在人才培养、科学研究和社会服务三大 职能上。由此，笔者认为，地方高校核心竞争力是指地方 高校在与学校内外环境互动过程中，有效整合学校现有办 学条件，依据办学思路，采用制度建设、合作教育、特色发 展等途径向外拓展，在人才培养、科学研究、社会服务三大 职能上创造并保持优势，实现最大办学效益的能力的总 和。 地方高校核心竞争力可以分为三个层次。第一个层
示。
表 1 地方高校核心竞争力及其内涵
办
履行三大职能能力
学
人才培养能力
科学研究能力
效 培养 益 层次
培养 规模
培养 质量
获奖 项目
学术 专著
学术 论文
社会服务能力
社会 效益
经济 效益
办 人力
学
条 领导 师资 管理 件 班子 队伍 队伍
基础能力
物力
科学 科研 设备
馆藏 图书 资料
教学 科研 基地
财力
办学 经费 来源
科研水平是衡量一所大学水准的重要标准。高等学 校科学研究的任务主要通过研究课题来体现，而科研成果 获得的奖励、出版的学术专著和发表的学术论文等的数量 和质量，也均能反映学校的科研水平。
高等学校为社会服务是高等学校自身职能之一。地 方高校要着眼于区域经济社会发展的需要，充分发挥人才 和资源优势，帮助解决社会在发展中遇到的各种理论和实 际问题，致力于成为区域经济社会发展的动力源和思想 库。同时，为了弥补教育经费不足和保持学校的健康持续 发展，地方高校也必然要通过技术转让、咨询服务、委托培 训等有偿服务，使社会获得收益的同时，学校也获取一定 的报酬。
关键词：地方高校；核心竞争力；内涵；提升策略
中图分类号：G640
文献标志码：A
文章编号：1002-0845（2013）01-0018-03
党的十七大明确作出了“建设人力资源强国”的战略 部署。地方高校占我国高等学校的 93%以上，是我国高等 教育的主力军。提升地方高校核心竞争力，加强地方高校 发展，是我国高等教育强国的必由之路。
人才培养是高校的首要职能。培养和造就各种有特
— 18 —
色和有能力的专门人才，满足社会的不同需要，是地方高 校办学的根本目的。地方高校人才培养能力体现在学校 为满足社会经济发展所提供人才的层次、规格、数量与质 量上。因此，衡量一所地方高校人才培养能力高低的重要 指标是地方高校的培养层次、培养规模和培养质量。
收稿日期：2012-10-12 基金项目：广西教育科学“十一五”规划 2008 年度经费资助 重点课题（2008A4）；广西大学科研基金资助项目（x081061） 作者简介：李勉媛（1971-），女，南宁人，副研究员，硕士，主 要从事高等教育研究。
次是履行三大职能能力。它是学校当下核心竞争力的外
在表现，是现实社会根据学校办学效益对其核心竞争力进
据办学思路，采用制度建设、合作教育、特色发展等途径向外拓展，在人才培养、科学研究、社会服务等三大职能
上创造并保持优势，实现最大办学效益的能力的总和。它由基础能力、拓展能力和履行学校三大职能能力共同
构成。让具有先进办学理念的教育家担任校长、联合办学、实行董事会制度和构建战略联盟是提升地方高校核
心竞争力的策略选择。
（2）基础能力 大学教育资源指人、财、物等资源。基础能力是地方 高校对学校现有办学条件利用的能力，由人力、物力和财 力构成。 人力资源是第一资源，人才是高校的强校之本。在地 方高校核心竞争力培育、形成和发展的过程中，人作为组 织、策划和执行者发挥着不可或缺的作用。如学校的领导 班子，尤其是校长的教育思想、教育理念和领导能力，决定 学校的发展轨迹，直接影响着作为核心竞争力之重要构成 因素的领导战略博弈能力和战略执行能力[1]；教师是学校 人力资源的主体，高质量的教师，即名师、大师以及数量充 足、结构合理、水平高、能力强的教师队伍，是构建核心竞 争力的核心资源；管理队伍的素质和水平制约着学校管理 能力的发挥，而管理是学校核心竞争力的无形资产，核心 竞争力必须经过管理整合才能实现功能上的耦合和裂 变。因此，学校的领导班子、教师队伍和管理队伍是地方 高校人力资源的主体，也是核心竞争力之主要构成要素。 必要的物质基础是顺利开展教学和科研的前提和保 障，如学校占地面积、校舍建筑面积、固定资产、图书及教 学科研仪器设备等。其中，教学科研设备、馆藏图书资料 和教学科研基地是学科建设的硬件系统，是保证学科建设 顺利进行的前提。而学科建设是提升学校核心竞争力中 各个要素的核心。因此，高校拥有的教学科研设备、馆藏 图书资料、教学科研基地的数量和质量对提升核心竞争力 起到重要的作用。 教育经费的筹措、分配和使用方式直接制约着各种教 育资源的使用效率。对于地方高校而言，教学经费投入和 科研经费投入是财力资源配置的重要内容。随着高等教 育大众化深入发展，办学经费紧张成为制约地方高校发展
EDUCATION EXPLORATION
No.1,2013 Serial No.259
谈地方高校核心竞争力的内涵及提升策略
李勉媛
（广西大学 高等教育研究所 ，南宁 530004）
摘 要：地方高校核心竞争力是地方高校在与学校内外部环境互动过程中，有效整合学校现有办学条件，依
教学 经费 投入
科研 经费 投入
办
学
制度创新能力
拓wk.baidu.com能力 合作教育能力
特色办学能力
思 制度建设 制度执行 社会合作 国际交流 打造区域 打造行业
路 能力
能力
能力
能力 特色能力 特色能力
（1）履行三大职能的能力 人才培养、科学研究、社会服务是高校的三大职能，相
应地，履行三大职能能力主要是指人才培养能力、科学研 究能力和社会服务能力。
行评价的主要依据。第二层次是基础能力。它是学校潜
在的核心竞争力的内在因素。基础能力的充分发挥，办学
条件的有效使用，可以立即转化为学校当下核心竞争力。
第三层次是拓展能力。它是学校核心竞争力的关键，决定
着学校能否持续发展。如果学校的办学思路符合科学发
展观，符合教育规律，能够主动适应社会的需要，学校就拥
有可持续发展的核心竞争力。三个层次的内容如表 1 所
一、地方高校核心竞争力及其内涵
1.地方高校核心竞争力及其内涵 核心竞争力是竞争主体建立在资源有效整合利用基 础上获得的持续竞争的优势能力。地方高校的发展，受学 校内外部因素的影响，在纷繁复杂的因素中，办学条件、办 学思路和办学效益发挥着不可或缺的重要作用。办学条 件是地方高校存在和发展的前提，办学思路决定着学校的 发展方向，办学效益的高低直接关系到学校职能的发挥和 办学目标的实现。地方高校对资源的整合，既包括对校内 办学条件资源的整合，也包括依据办学思路通过制度建 设、合作教育、特色战略等手段对外部资源的整合，其竞争 的优势，最终体现在人才培养、科学研究和社会服务三大 职能上。由此，笔者认为，地方高校核心竞争力是指地方 高校在与学校内外环境互动过程中，有效整合学校现有办 学条件，依据办学思路，采用制度建设、合作教育、特色发 展等途径向外拓展，在人才培养、科学研究、社会服务三大 职能上创造并保持优势，实现最大办学效益的能力的总 和。 地方高校核心竞争力可以分为三个层次。第一个层
示。
表 1 地方高校核心竞争力及其内涵
办
履行三大职能能力
学
人才培养能力
科学研究能力
效 培养 益 层次
培养 规模
培养 质量
获奖 项目
学术 专著
学术 论文
社会服务能力
社会 效益
经济 效益
办 人力
学
条 领导 师资 管理 件 班子 队伍 队伍
基础能力
物力
科学 科研 设备
馆藏 图书 资料
教学 科研 基地
财力
办学 经费 来源
科研水平是衡量一所大学水准的重要标准。高等学 校科学研究的任务主要通过研究课题来体现，而科研成果 获得的奖励、出版的学术专著和发表的学术论文等的数量 和质量，也均能反映学校的科研水平。
高等学校为社会服务是高等学校自身职能之一。地 方高校要着眼于区域经济社会发展的需要，充分发挥人才 和资源优势，帮助解决社会在发展中遇到的各种理论和实 际问题，致力于成为区域经济社会发展的动力源和思想 库。同时，为了弥补教育经费不足和保持学校的健康持续 发展，地方高校也必然要通过技术转让、咨询服务、委托培 训等有偿服务，使社会获得收益的同时，学校也获取一定 的报酬。
关键词：地方高校；核心竞争力；内涵；提升策略
中图分类号：G640
文献标志码：A
文章编号：1002-0845（2013）01-0018-03
党的十七大明确作出了“建设人力资源强国”的战略 部署。地方高校占我国高等学校的 93%以上，是我国高等 教育的主力军。提升地方高校核心竞争力，加强地方高校 发展，是我国高等教育强国的必由之路。
人才培养是高校的首要职能。培养和造就各种有特
— 18 —
色和有能力的专门人才，满足社会的不同需要，是地方高 校办学的根本目的。地方高校人才培养能力体现在学校 为满足社会经济发展所提供人才的层次、规格、数量与质 量上。因此，衡量一所地方高校人才培养能力高低的重要 指标是地方高校的培养层次、培养规模和培养质量。
收稿日期：2012-10-12 基金项目：广西教育科学“十一五”规划 2008 年度经费资助 重点课题（2008A4）；广西大学科研基金资助项目（x081061） 作者简介：李勉媛（1971-），女，南宁人，副研究员，硕士，主 要从事高等教育研究。
次是履行三大职能能力。它是学校当下核心竞争力的外
在表现，是现实社会根据学校办学效益对其核心竞争力进
据办学思路，采用制度建设、合作教育、特色发展等途径向外拓展，在人才培养、科学研究、社会服务等三大职能
上创造并保持优势，实现最大办学效益的能力的总和。它由基础能力、拓展能力和履行学校三大职能能力共同
构成。让具有先进办学理念的教育家担任校长、联合办学、实行董事会制度和构建战略联盟是提升地方高校核
心竞争力的策略选择。
（2）基础能力 大学教育资源指人、财、物等资源。基础能力是地方 高校对学校现有办学条件利用的能力，由人力、物力和财 力构成。 人力资源是第一资源，人才是高校的强校之本。在地 方高校核心竞争力培育、形成和发展的过程中，人作为组 织、策划和执行者发挥着不可或缺的作用。如学校的领导 班子，尤其是校长的教育思想、教育理念和领导能力，决定 学校的发展轨迹，直接影响着作为核心竞争力之重要构成 因素的领导战略博弈能力和战略执行能力[1]；教师是学校 人力资源的主体，高质量的教师，即名师、大师以及数量充 足、结构合理、水平高、能力强的教师队伍，是构建核心竞 争力的核心资源；管理队伍的素质和水平制约着学校管理 能力的发挥，而管理是学校核心竞争力的无形资产，核心 竞争力必须经过管理整合才能实现功能上的耦合和裂 变。因此，学校的领导班子、教师队伍和管理队伍是地方 高校人力资源的主体，也是核心竞争力之主要构成要素。 必要的物质基础是顺利开展教学和科研的前提和保 障，如学校占地面积、校舍建筑面积、固定资产、图书及教 学科研仪器设备等。其中，教学科研设备、馆藏图书资料 和教学科研基地是学科建设的硬件系统，是保证学科建设 顺利进行的前提。而学科建设是提升学校核心竞争力中 各个要素的核心。因此，高校拥有的教学科研设备、馆藏 图书资料、教学科研基地的数量和质量对提升核心竞争力 起到重要的作用。 教育经费的筹措、分配和使用方式直接制约着各种教 育资源的使用效率。对于地方高校而言，教学经费投入和 科研经费投入是财力资源配置的重要内容。随着高等教 育大众化深入发展，办学经费紧张成为制约地方高校发展