鸭绿江水运开发在东北综合运输经济体系中的作用研究
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２０１９年 第 ３期 （总第 ３０１期）
黑龙江交通科技 ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫＥＪＩ
Ｎｏ．３，２０１９ （Ｓｕｍ Ｎｏ．３０１）
鸭绿江水运开发在东北综合运输 经济体系中的作用研究
仝延光
（黑龙江和松辽水系航运规划办公室，黑龙江 哈尔滨 １５００８０）
摘 要：鸭绿江是当今中朝边界的河流，自古便是各民族活动和繁衍的重要区域，同时也是东北亚地区的核心所在，鸭绿江全 线通航，将带动鸭绿江流域沿江城市经济带的成长发展，吸引人才聚集，拉动产业转型升级，长远看来，必将为东北地区的发 展提供巨大助力。 关键词：鸭绿江水运；开发综合运输；经济体系作用 中图分类号：Ｕ４９２ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００８－３３８３（２０１９）０３－０２１４－０２
３ 鸭绿江水运开发在东北综合运输经济体系中的 作用及影响范围
３１ 鸭绿江水运开发的作用 鸭绿江兼具通海水道和中朝界河的双重身份，
是典型的沿海、沿江、沿边的“三沿”开放地区，区位 条件极佳。目前，鸭绿江流域拥有水运、铁路、公路 和航空等多种运输方式，但是受鸭绿江分段航段的 限制，水运在 综 合 交 通 运 输 体 系 中 占 比 较 低，且 由 于水运的能力和范围受限，整个运输体系缺少有效 的协调。充分开发与利用鸭绿江水运资源，加强其 在东北地区综合运输体系中的地位和作用，实现水 运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有 机 衔 接，发展多式 联 运，发 挥 各 种 运 输 方 式 的 比 较 优 势 和组合效益，有 利 于 优 化 交 通 运 输 结 构，降 低 社 会 综合物流成 本，转 变 交 通 运 输 发 展 方 式，增 强 国 防 交通功能，构建现代综合运输体系。
东北地区已明确被列入“一带一路”国家战略， 参与丝路北线建设，重点完善黑龙江对俄铁路通道 和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地 区陆海联运合作，推进构建北京 －莫斯科欧亚高速 运输走廊，建设向北开发的重要窗口。通过鸭绿江 流域水系网的建立、贯通，以鸭绿江、浑江航道为水 运核心，构 建 涵 盖 水 运、公 路、铁 路、航 空 等 多 种 运 输方式的运 输 通 道，进 一 步 完 善 综 合 运 输 体 系，有 利于加快构 建 东 北 对 外 开 放 的 大 通 道、大 平 台、大 布局，形成东北地区参与‘一带一路’国家战略的新 动力。 ３２ 鸭绿江水运开发的影响范围
２ 存在问题
鸭绿江沿线位于东北综合运输体系的东侧，拥 有鹤大高速等高速公路和铁路线，但是交通基础设 施对地区经济发展的带动作用不明显，交通开发程 度不够。鸭绿江水运曾经是东北综合运输体系的 重要组成部分，在东北地区经济开发与社会发展进
程中发挥过重要的作用。近年以来，由于铁路等现 代化运输方 式 的 崛 起，以 及 长 期 在 交 通 建 设 上 “重 陆轻水”，在水资源综合利用上“重农电轻航运”，限 制了东北内河水运事业的发展。鸭绿江分段通航 导致的水运 封 闭 性，使 得 水 运 优 势 无 法 充 分 发 挥， 综合运输体系缺少水运这种运输方式的拉动作用 和开发兼容，进而制约了区域城市的开发开放。
收稿日期：２０１８－１２－１２
·２１４·
第 ３期
仝延光：鸭绿江水运开发在东北综合运输经济体系中的作用研究
总第 ３０１期
省大量的出海物资同时也得以利用这一新的出海 通道，从而极ຫໍສະໝຸດ Baidu大 地 降 低 物 流 运 输 成 本，激 发 产 业 活 力。鸭绿江水运开发的成功推进，将对整个东北地 区水运开发起到示范性作用。
鸭绿江一旦实现全线通航，将可以作为吉林省 新的出海口，形成水铁、水公联运，促进综合交通运 输体系的高 效 运 转，能 够 充 分 发 挥 鸭 绿 江 沿 海、沿 江、沿边的优 势，拉 动 东 北 地 区 内 陆 省 份 的 开 发 开 放和经济发展，促进东北地区全面振兴。鸭绿江流 域产业布局 也 将 随 之 调 整，尤 其 是 用 水 量、货 运 量 巨大的相关产业，将因为有这样一个出海运输通道 而沿江布局，拉动沿江经济带的成长与发展。吉林
通过鸭绿江的水运开发，构建涵盖水运、公路、 铁路、航空等 多 种 运 输 方 式 的 综 合 交 通 运 输 体 系， 能够充分发挥鸭绿江沿海、沿江、沿边的优势，降低 物流成本，形 成 东 北 亚 运 输 大 通 道，拉 动 东 北 地 区 内陆省份的开发开放，促进东北地区全面振兴。
直接影响区域：丹东、通化、白山 ３市沿鸭绿江 分布，是综合交通运输体系的直接影响范围。按照 “一市一港”的原则，以丹东港、集安港、临江港和龙 湖港为节点，利 用 全 线 通 航 的 鸭 绿 江 航 道，集 聚 客 货运需求，降低物流成本，促进地区旅游的开发，拉 动沿江 ３市的经济发展。
鸭绿江干 流 上 已 经 建 成 的 云 峰、渭 源、水 丰 和 太平湾四座水电站均未设置通航设施，导致鸭绿江 航道只能分段通航。目前，鸭绿江航道等级主要集 中在三级、六 级 和 七 级 以 下，其 中 中 朝 友 谊 桥 至 出 海口的 ３９ｋｍ 航 段 为 三 级，八 道 沟 至 砬 台 ５５．５５ ｋｍ、支汊航道永甸航道 ２１ｋｍ，枢岛水道 １３ｋｍ以及 西水道 ２３ｋｍ的共计 １１２．５５ｋｍ航段为七级以下， 其余 ４６８．０６ｋｍ航段为六级。另外，鸭绿江干流航 道共有跨河建筑物 ２６处，其中公铁两用桥 １座，铁 路桥 ３座 （含 断 桥 １座），公 路 桥 ２座 （含 断 桥 １ 座），架空高压线 １２条，过江缆绳 ２条，水下电缆 ２ 条，水下输油管道 ２条，水下通讯电缆 ２条，吉林省 段跨河、碍航 建 筑 物 均 能 满 足 现 状 通 航 要 求，辽 宁 段除部分跨江桥的孔洞外均能满足通航条件。
１ 鸭绿江水运开发现状
１１ 航道基本情况 鸭绿江干流全长 ７６６ｋｍ，总通航里程 ６１９．６１ｋｍ。
源头至八道沟的 １７７．４ｋｍ上游河道陡坡流急，不具备 通航 条 件。八 道 沟 以 下 的 干 流 航 道 通 航 里 程 ５４０．６１ｍ，其中吉林省 ２８４．６１ｋｍ，辽宁省 ２５６ｋｍ；另有 非界江支汊航道 ７９ｋｍ。截至 ２０１６年底，鸭绿江水系 我方一侧共有 ４座港口，分别是辽宁的丹东港，吉林的 集安港、龙湖港和临江港。 １２ 航道通航现状
黑龙江交通科技 ＨＥＩＬＯＮＧＪＩＡＮＧ ＪＩＡＯＴＯＮＧ ＫＥＪＩ
Ｎｏ．３，２０１９ （Ｓｕｍ Ｎｏ．３０１）
鸭绿江水运开发在东北综合运输 经济体系中的作用研究
仝延光
（黑龙江和松辽水系航运规划办公室，黑龙江 哈尔滨 １５００８０）
摘 要：鸭绿江是当今中朝边界的河流，自古便是各民族活动和繁衍的重要区域，同时也是东北亚地区的核心所在，鸭绿江全 线通航，将带动鸭绿江流域沿江城市经济带的成长发展，吸引人才聚集，拉动产业转型升级，长远看来，必将为东北地区的发 展提供巨大助力。 关键词：鸭绿江水运；开发综合运输；经济体系作用 中图分类号：Ｕ４９２ 文献标识码：Ｃ 文章编号：１００８－３３８３（２０１９）０３－０２１４－０２
３ 鸭绿江水运开发在东北综合运输经济体系中的 作用及影响范围
３１ 鸭绿江水运开发的作用 鸭绿江兼具通海水道和中朝界河的双重身份，
是典型的沿海、沿江、沿边的“三沿”开放地区，区位 条件极佳。目前，鸭绿江流域拥有水运、铁路、公路 和航空等多种运输方式，但是受鸭绿江分段航段的 限制，水运在 综 合 交 通 运 输 体 系 中 占 比 较 低，且 由 于水运的能力和范围受限，整个运输体系缺少有效 的协调。充分开发与利用鸭绿江水运资源，加强其 在东北地区综合运输体系中的地位和作用，实现水 运与公路、铁路、航空、管道等运输方式的有 机 衔 接，发展多式 联 运，发 挥 各 种 运 输 方 式 的 比 较 优 势 和组合效益，有 利 于 优 化 交 通 运 输 结 构，降 低 社 会 综合物流成 本，转 变 交 通 运 输 发 展 方 式，增 强 国 防 交通功能，构建现代综合运输体系。
东北地区已明确被列入“一带一路”国家战略， 参与丝路北线建设，重点完善黑龙江对俄铁路通道 和区域铁路网，以及黑龙江、吉林、辽宁与俄远东地 区陆海联运合作，推进构建北京 －莫斯科欧亚高速 运输走廊，建设向北开发的重要窗口。通过鸭绿江 流域水系网的建立、贯通，以鸭绿江、浑江航道为水 运核心，构 建 涵 盖 水 运、公 路、铁 路、航 空 等 多 种 运 输方式的运 输 通 道，进 一 步 完 善 综 合 运 输 体 系，有 利于加快构 建 东 北 对 外 开 放 的 大 通 道、大 平 台、大 布局，形成东北地区参与‘一带一路’国家战略的新 动力。 ３２ 鸭绿江水运开发的影响范围
２ 存在问题
鸭绿江沿线位于东北综合运输体系的东侧，拥 有鹤大高速等高速公路和铁路线，但是交通基础设 施对地区经济发展的带动作用不明显，交通开发程 度不够。鸭绿江水运曾经是东北综合运输体系的 重要组成部分，在东北地区经济开发与社会发展进
程中发挥过重要的作用。近年以来，由于铁路等现 代化运输方 式 的 崛 起，以 及 长 期 在 交 通 建 设 上 “重 陆轻水”，在水资源综合利用上“重农电轻航运”，限 制了东北内河水运事业的发展。鸭绿江分段通航 导致的水运 封 闭 性，使 得 水 运 优 势 无 法 充 分 发 挥， 综合运输体系缺少水运这种运输方式的拉动作用 和开发兼容，进而制约了区域城市的开发开放。
收稿日期：２０１８－１２－１２
·２１４·
第 ３期
仝延光：鸭绿江水运开发在东北综合运输经济体系中的作用研究
总第 ３０１期
省大量的出海物资同时也得以利用这一新的出海 通道，从而极ຫໍສະໝຸດ Baidu大 地 降 低 物 流 运 输 成 本，激 发 产 业 活 力。鸭绿江水运开发的成功推进，将对整个东北地 区水运开发起到示范性作用。
鸭绿江一旦实现全线通航，将可以作为吉林省 新的出海口，形成水铁、水公联运，促进综合交通运 输体系的高 效 运 转，能 够 充 分 发 挥 鸭 绿 江 沿 海、沿 江、沿边的优 势，拉 动 东 北 地 区 内 陆 省 份 的 开 发 开 放和经济发展，促进东北地区全面振兴。鸭绿江流 域产业布局 也 将 随 之 调 整，尤 其 是 用 水 量、货 运 量 巨大的相关产业，将因为有这样一个出海运输通道 而沿江布局，拉动沿江经济带的成长与发展。吉林
通过鸭绿江的水运开发，构建涵盖水运、公路、 铁路、航空等 多 种 运 输 方 式 的 综 合 交 通 运 输 体 系， 能够充分发挥鸭绿江沿海、沿江、沿边的优势，降低 物流成本，形 成 东 北 亚 运 输 大 通 道，拉 动 东 北 地 区 内陆省份的开发开放，促进东北地区全面振兴。
直接影响区域：丹东、通化、白山 ３市沿鸭绿江 分布，是综合交通运输体系的直接影响范围。按照 “一市一港”的原则，以丹东港、集安港、临江港和龙 湖港为节点，利 用 全 线 通 航 的 鸭 绿 江 航 道，集 聚 客 货运需求，降低物流成本，促进地区旅游的开发，拉 动沿江 ３市的经济发展。
鸭绿江干 流 上 已 经 建 成 的 云 峰、渭 源、水 丰 和 太平湾四座水电站均未设置通航设施，导致鸭绿江 航道只能分段通航。目前，鸭绿江航道等级主要集 中在三级、六 级 和 七 级 以 下，其 中 中 朝 友 谊 桥 至 出 海口的 ３９ｋｍ 航 段 为 三 级，八 道 沟 至 砬 台 ５５．５５ ｋｍ、支汊航道永甸航道 ２１ｋｍ，枢岛水道 １３ｋｍ以及 西水道 ２３ｋｍ的共计 １１２．５５ｋｍ航段为七级以下， 其余 ４６８．０６ｋｍ航段为六级。另外，鸭绿江干流航 道共有跨河建筑物 ２６处，其中公铁两用桥 １座，铁 路桥 ３座 （含 断 桥 １座），公 路 桥 ２座 （含 断 桥 １ 座），架空高压线 １２条，过江缆绳 ２条，水下电缆 ２ 条，水下输油管道 ２条，水下通讯电缆 ２条，吉林省 段跨河、碍航 建 筑 物 均 能 满 足 现 状 通 航 要 求，辽 宁 段除部分跨江桥的孔洞外均能满足通航条件。
１ 鸭绿江水运开发现状
１１ 航道基本情况 鸭绿江干流全长 ７６６ｋｍ，总通航里程 ６１９．６１ｋｍ。
源头至八道沟的 １７７．４ｋｍ上游河道陡坡流急，不具备 通航 条 件。八 道 沟 以 下 的 干 流 航 道 通 航 里 程 ５４０．６１ｍ，其中吉林省 ２８４．６１ｋｍ，辽宁省 ２５６ｋｍ；另有 非界江支汊航道 ７９ｋｍ。截至 ２０１６年底，鸭绿江水系 我方一侧共有 ４座港口，分别是辽宁的丹东港，吉林的 集安港、龙湖港和临江港。 １２ 航道通航现状