海关实务 全套课件

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• 法定不征收滞报金的情况
第三节 审单与查验
一、审单、查验的含义和基本内容
• 审单:
是海关对申报单证全面审查,确定申报人向海关提交 单证的合法、有效 审单是海关实施监管的内部环节,不需要申报人参与
• 查验:
海关实际检查货物,以便验证单证监管的内容 查验多数情况下,是需要申报人参与的通关环节
二、海关审单的内容
• 审查进出口报关单 • 有关进出口许可证的审查 • 其他进出口许可证明文件的审查 • 出口货物的价格审查
三、进出境货物的查验
• 查验的涵义 依据报关单据对进出口货物进行的实际核查、验证 核查:对货物品种、件数、数量、重量和标记唛码核对 验证:对货物化学性质、物理性质、使用价值及功能确认
• 查验制度的内容 时间、地点、方法、步骤、复验 、处理
• 海关法渊源
宪法、法律、行政法规和规章、 国际条约、协定
• 海关法的效力等级
制定机关的层级 新法优于旧法,母法优于子法,特别法优于普通法
三、海关的权力
• 概念
海关的权力是国家通过立法形式赋予海关的,在其实施对进 出境的监督管理活动中拥有的支配、管理、指挥的权能
• 海关权力的种类及其适用
进出境监管权、征收税费权、行政处罚权、编制海关统计权
三、我国海关征税工作方针
• 我国海关的征税工作方针: 依率计征、依法减免、正确估价、 科学归类、严肃退补、及时入库。
四、关税的计征标准
• 关税计征标准的分类:
从价税 从量税 复合税
• 进口货物完税价格的审定 • 出口货物完税价格的审定
五、税率适用
• 税率适用的法律规定
进口税率 出口税率
• 原产地规则
第二节
海关在对外贸易管理中的地位
一、海关在对外贸易管理中的地位和作用
• 海关关税的征收与对外贸易管理 • 海关监管职能与对外贸易管理
海关的进出关境监管 海关对出口企业的管理 海关对国际投资管理 • 海关查缉走私与对外贸易管理 • 海关统计与对外贸易管理
二、对外贸易法律、法规与海关监管
• 专门性的法律规定 海关监管的职责、权限、规则和制度的法律规定针 对不同的监管对象、不同的监管区域、不同的企业 制定的专门性海关法规
• 海关监管涵义 是与海关征税职能、查缉走私职能和编制海关 统计职能等相并列的一项基本职能
• 分类: 海关监管对象 监管阶段 贸易形式
二、海关实施进出境管理的效力范围
• 海关监管的空间效力范围 • 海关进出境监管的时间效力范围 • 海关进出境监管对人的效力范围
第二节
海关进出境管理制度的 主要内容
三、报关业务的内容
• 申报事项
办理填制报关单、提交报关单证 办理加工贸易合同备案、变更和核销及保税监管
• 税收事项
申请办理缴纳税费和退税、补税 办理进出口货物减税、免税
• 查验事项
办理进出口货物的查验、结关
• 其他报关事项
为客户提供报关过程中的法律、法规的指引 帮助办理纳税争议、归类争议
四、海关对报关单位的管理规范
五、海关对报关单位的分类管理
• 进出口货物收发货人的分类管理 • 报关企业的分类管理 • 管理类别的使用和调整 • 管理措施的实施
六、海关对报关员的管理
• 报关员资格的考核 • 报关员注册登记 • 注册登记的变更、延续、注销和补证 • 报关员的行为规则 • 报关员法律责任及其责任形式
六、办理报关(entry)手续
• 计税价格及税额计算 • 增值税的免征
二、消费税
• 从价征收的消费税:
征税货物种类及其税率 计税价格及税额计算
• 从量征计的消费税: • 复合计征消费税 • 实行滑准税计征方法的消费税
第五章
一般进出境货物的通关
第一节
进出境货物通关的基本阶段
一、进出境货物通关的概念
• 进出境货物通过设立海关的地点、或虽未设立 海关,但经国务院批准的准予进境或出境的地 点进境或出境
第二节
海关法概述
一、海关法与海关
• 海关法
是我国法律体系的组成部分 是海关实施监督管理、当事人依法出入境、监督机关依 法监督的法律依据
• 海关法与海关
海关的进出境管理是海关法的规范内容 海关法是海关进出境管理的法律依据 海关法与海关是两个相互连续的不同概念
二、海关立法与海关法渊源
• 海关立法
“法”、“条例”、“办法”、“规定”、“须知”
海关实务
(第二版)
第一章 海关与对外贸易 第一节 对外贸易概述
一、对外贸易的概念
• 古老与现代 • 国际贸易与对外贸易 • 国际贸易与国内贸易
二、对外贸易管理措施
• 对外贸易管理措施的涵义 • 各国对外贸易管理措施的形式 • 国际组织对各国对外贸易措施的限制 • 我国对外贸易管理措施的演变和制度
(二)海关的历史发展
• 外国
最早的外国海关机构出现在公元前5世纪 18世纪末至19世纪初,海关及其业务迅速加强和发展
• 我国
早在西周已有“关”的设置 对外贸易的发展,陆路“边市”“互市” 、沿海“市舶” 鸦片战争后,帝国主义夺取了我国海关管理权 解放后,独立自主的海关
二、海关的性质和任务
• 海关的性质 国家的进出境监督管理机关
• 进出境货物的收发货人及其代理人,需要依法 向海关办理进出境手续
• 海关对其呈交的单证和申请进出境的货物依法 进行审核、查验、征缴税费,并经稽查确认其 进口或出口合法的过程
二、进出境货物通关的基本程序
• 申报和审单 • 海关查验 • 税费计征和缴纳 • 海关放行和结关 • 放行后的海关稽查
第二节 报 关
一、进出口货物报关体系
• 双轨制报关体制 由进出境货物的货主向海关办理报关手续 由货主委托报关企业向海关办理报关手续
• 双重报关资格 对报关企业的报关资格,对企业实施分类管理 对报关企业报关员的报关资格和管理
二、报关企业的注册登记管理
• 报关注册登记及其意义 • 办理报关注册登记的条件
自理报关单位注册登记条件 代理报关单位注册登记条件 • 办理报关注册登记的程序 进出口收发货人的报关注册登记程序 报关企业的报关注册登记程序
五、税收减免Leabharlann Baidu
● 关税的减免 法定减免税、特定减免税、临时减免税
● 国内税的减免 增值税减免、消费税的减免
六、关税缓纳与退补
• 关税的缓纳 办理延期缴纳的情况、授权批准机关 缓纳税款的期限
• 关税的退补 海关退税:海关退还多征税款和海关向少征或漏 征税款的纳税义务人征收短少部分税款 关税的追征或补征:一般进出口货物 海关监管货物
一、海关管理的对象及其管理制度
• 海关管理的对象 进出境的运输工具 进出境的货物 进出境的物品
• 海关管理管理制度 进出境运输工具的监管制度 进出境货物监管制度 进出境物品监管制度
二、海关进出境活动的监管阶段及 其监管制度
• 进出境监管及其制度 • 前期管理及其制度 • 后续管理及其制度 • 时效及时效管理制度 • 海关稽查管理及其制度
• 申报(declare) 申报的时限及超期未报的处理 申报的方式(纸质和电子数据)
• 申报的程序 委托---准备报关单证---选择报关单---填制报关单 ---递交---接受---申报资料修改或撤销
• 特殊申报形式 提前申报、集中申报、定期申报
七、滞报行为及其滞报金的征收
• 滞报行为、滞报金及其征收对象 进口货物的滞报行为
• 征税对象和纳税义务人 : 征税对象:征税对象是指对何种行为或何物征税 纳税义务人:依法应当向海关承担缴纳税款义务的责任人
四、税收的征收程序
● 关税的征收程序
第一个步骤:确定应纳税额 税则归类、税率运用、关税计税标准的确定
第二个步骤:税款计征和实际缴纳 计算税款额 、征税使用的货币、汇率适用、 税款缴纳时间、关税的强制缴纳
• 海关的任务 监督进出境运输工具、货物、行李物品、邮递物 品和其他物品、征收关税和其他税、费,查缉走 私,并编制海关统计和办理其他海关业务
三、海关的组织机构
• 海关机构的最高领导部门—中央海关总署 • 各地方海关机构―直属海关和隶属海关
直属海关:海关总署直接领导,负责领导一定区 域范围内的海关业务(41)
• 滞报金征收的时间范围 申报进境的15日,不同的起征日
• 滞报金的计算 公式:进口货物完税价格×0.5‰×滞报期间 滞报金的起征点为人民币50元
续:
• 滞报金征收步骤 滞报金征收手续:滞报金缴款通知书 、财政部统一印 (监)制的票据、海关核注 滞报金征收方式:一般支付方式、网上税费支付方式
• 滞报金减免 减免滞报金征收的情况 滞报金减免的手续
隶属海关:由直属海关领导,负责办理具体海关 业务的海关(313)
四、关于现代海关制度
• 内涵: 按照社会主义市场经济体制和对外开放的要求,通过管 理思想、管理制度、管理方法和管理手段的现代化,全 面改革海关的管理,实现方便与严密、效能与制约的高 度统一
• 现代海关制度的体系构成: 海关的法制管理体系;企业的守法管理体系;信息化 管理体系;通关管理体系;物流监控体系;现代海关调 查 体系;现代海关的管理体系;海关公共管理体系
• 查验工本费和规费的征收 工本费:海关封志 规费:监管区外查验 查验造成损害的赔偿 海关查验赔偿范围 海关查验赔偿的步骤
第四节
税费的征收
一、概 述
• 税费类别: 关税、由海关代征的国内税、 依法征收的费用
• 关税类别: 按照流向:进口税、出口税和过境税; 按照计税方法:从价税、从量税、混合税、滑准税、季节税、差价税 按照性质:普通关税、优惠关税、差别关税关税 按照独立与否:正税、附加税
七、纳税争议解决
• 纳税争议 货物的收发货人对海关的纳税决定有异议,包括完税价 格的审定、税则归类、原产地认定、税率和汇率适用税 款减免、税款的追征、补征、退税等不服,提出异议
● 报关单位报关权行使的范围
地域范围:收发货人、报关企业、分支机构 权限范围:自理报关、代理报关 时间范围:3年(收发货人)、 2年(报关企业)、
7日(临时)
● 报关单位从事报关业务活动的规则
报关企业从事代理报关活动的要求 报关注册登记证书的保管、遗失处理和补发 报关专用章的制作和使用规则 报关单位对其报关员的管理规则
● 税收保全措施
保证关税的足额征收,国家授权海关在纳税期间内采取的强制 性临时措施
续:
• 海关代征国内税的税款确定和征收程序 税值计算:增值税:计税标准:从价税 计税价格:关税完税价格﹢关税 ﹢应征的国内消费税 消费税:计税采用:从价定率 从量定额 税款征收:海关计算出应纳税额 向纳税人开具海关代征税缴款书。 缴纳时间、地点同关税
续:
• 报关单位注册登记许可延续和换证
报关企业注册登记许可的延续和换证 进出口货物收发货人登记备案的换证
• 报关单位的变更和注销登记
报关单位的变更 报关单位注销登记
• 报关单位的法律责任及其责任形式
法律责任:行政责任和刑事责任 行政法律责任形式有: 警告、责令改正、处于罚款、暂停报关权、取消报关权、依法取缔
第四章
海关征税概述
第一节
进出口关税
一、关税的定义与分类
• 正税
进口税 出口税 过境税
• 特别关税
二、我国的关税政策
• 各国的关税政策基本上可以分为:
财政关税政策 保护关税政策
• 现阶段我国的关税政策主要包括以下几个方面:
贯彻国家的对外开放政策 体现鼓励出口和扩大必需品进口 保护和促进国民经济发展 保证国家的财政收入
• 执行性的法律规定 是国家外贸管理制度系统、全面的法律规定对外 贸易管理各个环节专门性的法律、法规的规定
第二章 海关与海关法 第一节 海关概述
一、海关及其历史发展
(一)海关(customhouse)的词源意义
• 中文的“海关”: 海和关的两重含义
• 英语海关-Customs: 其词源意义来自于海关机关的征税职能 Customs:专指政府征收的进出口税 The customs:则是征收进出口税的政府机关
• 海关权力适用的区域范围
海关监管区、海关附近沿海沿边规定地区
• 海关权力的制约
四、海关法规定的主要内容
• 海关组织制度 • 海关监管制度 • 关税征收制度 • 海关统计制度 • 海关法律责任制度 • 海关行政救济制度
第三章
海关进出境监管制度概述
第一节
海关进出境监管制度的 概念及其效力范围
一、海关进出境监管制度的概念
原产地规则的含义 原产地规则的类别 原产地认定标准 适用优惠原产地原则的通关申报要求 原产地预确定制度
• 税率的实际适用
第二节
海关代征国内税
一、增值税
• 增值税含义
一般指企业或个人因从事工业制造、商品经营或提供 劳务等,由生产劳动而创造的那一部分价值额。 在计算方法上可分为间接计税法和直接计税法
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