雷波县巩固退耕还林成果的对策建议
确保退耕还林工程可持续发展的建议
确保退耕还林工程可持续发展的建议作者：董淑华来源：《农业开发与装备》 2018年第2期摘要：退耕还林，将那些不适合耕作的用地，通过改造建设成为有利于水土保护的森林植被，是建设环境友好型社会的重要举措。
这些年，在这一工程的推进中，取得了不菲的成就。
大量的实践证实：此项工程有利于农户多渠道谋生路、有利生态产业链发展、大大提升民众生态保护意识、有利于生态环境改善。
就确保退耕还林工程可持续发展的措施和建议做要点阐述，以供同仁参考和借鉴。
关键词：退耕；还林；措施1退耕还林工程的成果1.1有利于生态环境改善长期以来，乱砍乱伐，导致国内水土流失严重，土地沙化的问题更为突出。
退耕还林工程的实施，防止水土流失，大大增加植被面积，有利于生态环境的改善。
1.2有利于农户多渠道谋生路退耕还林工程实施以来，为减少退耕给农户造成的损失。
国家相继发布多项补贴惠农政策。
除对退耕农户有资金补贴外，更有每亩的粮食津贴。
就此，大大解放劳动力，有利于缓解城市劳动力短缺的压力，为农户外出务工从事多种经营活动创造条件。
1.3有利生态产业链发展中国是个农业大国，但是一味地增加耕地面积，打破了原有的生态平衡，造成一定的环境破坏，影响深远。
各级政府认真贯彻落实党中央，国务院提出的“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，积极引导和带动广大农户大力培植特色经济林，推动林产业特色发展，均衡发展农、林、牧、副、渔各业。
在退耕还林工程的辐射带动下，各地发展特色经济林的热情空前高涨，全国进入了发展特色经济林的新一轮高潮。
1.4提升民众生态保护意识林业资源在生态平衡系统中作用显著，保护林业资源就是在保护人类自己的命运。
为此，人类环保意识差，就会在不自觉中破坏生态。
退耕还林工程的实施，让民众意识到保护生态的重要性。
由此在取得一定成效后，民众自发行动起来，在生活中更加注意生态的保护，对全民综合素质的提升更是大有裨益。
2退耕还林工程持续发展的建议2.1领导高度重视，组织强化指导退耕还林工程进一步发展，离不开领导班子的重视。
退耕还林存在的问题和对策
退耕还林存在的问题和对策退耕还林存在的问题和对策1.退耕还林工程退实施概况退耕还林工程的实施使全省的造林质量、管理质量和规划设计质量均跨上一个新的台阶，使林业生态工程建设步入一个新的阶段。
为保证工程建设质量，提高工程建设成效，推进退耕还林工程顺利实施。
我省积极响应国家的号召，采取有力措施，认真组织实施了退耕还林工程。
按照“退耕还林（草），封山绿化，以粮代赈，个体承包”的生态建设方针，对全省退耕还林工作进行了全面部署。
2002年，国家正式启动了退耕还林工程，全省退耕还林计划任务为240万亩，其中退耕地造林面积为120万亩，荒山荒地人工造林面积为120万亩。
退耕还林建设基本覆盖全省。
2.退耕还林概念退耕还林工程建设包括两个方面的内容：一是坡耕地退耕还林；二是宜林荒山荒地造林。
国家对退耕还林工程实行退耕还林资金和粮食补贴制度，国家按照核定的退耕地还林面积，在一定期限内无偿向退耕还林者提供适当的补助粮食、种苗造林费和现金补助。
粮食补助现在改为按每公斤1.4元发放粮食现金补助。
每亩退耕地和宜林荒山荒地补助种苗造林费50元，为当年一次性补助。
密山市退耕地还林工程始于2002年，工程涉及全市16个乡镇，9个国有林场，已累计完成退耕还林面积14.7万亩，其中退耕地还林5.5万亩（其中生态林5万亩，经济林0.5万亩），两荒造林9.2万亩（全部为生态林）。
退耕地还林主要以落叶松、樟子松、杨树、果树等树种为主，宜林荒山造林主要以落叶松、樟子松等树种为主。
通过退耕还林的实施，对于治理我市坡耕地水土流失，改善生态环境，调整农村产业结构，提高农民生活水平起到了积极作用。
3.存在的问题退耕还林工程涉及面广、政策性强、实施标准高任务重，在实施过程中存在一些不容忽视的问题。
3.1重造轻管现象仍然存在我市退耕还林存在重造轻管的现象。
尽管市政府制定出台了相应的管护办法，各乡镇也不同程度地交管护工作纳入议事日程，按照“谁退耕，谁造林，谁经营，谁受益”的政策，管护措施要落实到实施退耕还林的一家一户，难度较大，管护效果也不理想，原因是：①农户的经营意识中仍有以前的粗放经营的老思想，树栽上就很少管理，任凭林木自由生长。
退耕还林工作中常见的问题与对策
退耕还林工作中常见的问题与对策我国当前环境问题日益严峻，污染逐渐恶化，为了保护生态环境，就需要做好森林保护工作。
退耕还林是一种重要的森林保护形式，也是一项为造福子孙后代的重要举措。
但是在退耕还林过程中，仍旧存在一些不足，影响了其作用的发挥，所以需要采取有效措施进行控制。
文章结合工作实践，分析了目前退耕还林工作中存在的问题，并提出了解决问题的对策。
标签：退耕还林；常见问题；对策当前我国退耕还林获得了可喜的成绩，在政府以及相关单位的领导下，把具有恢复价值的耕地转变成林业种植。
以我国西北部为例，西北多风沙，通过增长林业面积，能够有效的防御封杀，减少水土流失，保护生态环境。
特别是最近几年，退耕还林逐步稳定，被退耕的农民可以获得政府补贴，有效提供农户家庭收入，同时也保障了广大农民的利益。
在退耕还林过程中，按照各地区的实际需求种植不同的经济树种，这样不仅可以解决农民温饱问题，还可以有效改善自然生态环境。
例如，甘肃自1999年实施退耕还林，截止2013年底，累计完成工程建设任务2845.3万亩，有效的控制了水土流失，对于生态保护起到了重要的作用。
但是部分地区在退耕还林工作中仍存在一些问题，本文以此展开论述。
一、退耕还林工作中常见的问题1.认识不到位。
在实施退耕还林工程初期，省各地、各级大力宣传，对此项工程给予充分的重视，也比较注重对退耕还林成果的巩固，加上初期补助相对于当时的消费水平较高，因而农户参与的积极性较高。
但是之后各级宣传力度减弱，对原来退耕还林取得的成果也疏于管理，农户不了解未来的政策走向，参与退耕还林工作的积极性逐渐降低，甚至出现毁林还耕的现象。
2.基层林业结构不健全。
由于经费缺乏，很多基层林业机构不健全，加上基层待遇低、工作环境差等原因，基层林业工作人员变动频繁，造成基层退耕还林工程管理较混乱。
退耕还林工程属于大型生态工程，持续时间长、涉及面广，需要国家在政策性方面给予大力支持，从最开始的规划设计到实施中的技术指导、再到后期的验收等都需要有较高水平的专业人员来完成，不健全的机构以及不稳定的人员队伍难以保证退耕还林工程的顺利开展，也无法为巩固退耕还林成果提供技术保障。
巩固退耕还林工程方案(2篇)
第1篇一、工程背景退耕还林工程是我国实施的一项重大生态工程，旨在改善生态环境，提高土地质量，促进农业可持续发展。
经过多年的实施，退耕还林工程取得了显著成效，但同时也面临着一些问题和挑战。
为进一步巩固退耕还林成果，提高工程实施效益，特制定本方案。
二、工程目标1. 生态效益目标：巩固和提升退耕还林区域的森林覆盖率，提高植被质量和生态功能，改善区域生态环境。
2. 经济效益目标：促进退耕还林区域农民增收，提高农民生活水平，推动农村经济发展。
3. 社会效益目标：增强退耕还林区域农民的生态保护意识，促进社会和谐稳定。
三、工程原则1. 生态优先原则：坚持以生态效益为核心，优先保障生态环境的改善。
2. 因地制宜原则：根据不同区域的自然条件、社会经济发展水平，制定差异化的退耕还林措施。
3. 科学规划原则：遵循生态规律，科学规划退耕还林工程，确保工程实施的科学性和可行性。
4. 可持续发展原则：坚持长期性、稳定性，实现退耕还林工程的可持续发展。
四、工程内容1. 退耕还林区域巩固（1）调查评估：对已实施的退耕还林区域进行全面调查评估，了解工程实施情况和存在问题。
（2）补植补造：对成活率低、生长不良的林分进行补植补造，确保林分质量和生态效益。
（3）抚育管理：加强退耕还林区域的抚育管理，包括施肥、修剪、病虫害防治等，提高林分生长速度和抗逆性。
2. 生态修复与重建（1）水源涵养：在水源涵养区实施退耕还林工程，提高水源涵养能力。
（2）水土保持：在坡耕地实施退耕还林工程，减轻水土流失。
（3）生物多样性保护：在生物多样性保护区实施退耕还林工程，保护珍稀濒危物种。
3. 产业发展与农民增收（1）发展特色林业：根据退耕还林区域的特点，发展特色林业产业，如林下经济、生态旅游等。
（2）提高农产品质量：推广绿色、有机农业技术，提高农产品质量，增加农民收入。
（3）加强技能培训：对农民进行生态保护、林下经济等方面的技能培训，提高农民的综合素质。
五、工程措施1. 政策支持（1）加大财政投入：设立退耕还林工程专项资金，用于工程实施和补贴。
如何实施好巩固退耕还林成果项目的几点看法和建议
如何实施好巩固退耕还林成果项目的几点看法和建议为切实巩固退耕还林成果，管好用好巩固成果专项基金，解决好退耕农牧户长远生计问题，根据国务院关于完善退耕还林政策的通知精神，我盟2007年编制完成巩固退耕还林成果专项规划（2008—2015年），2009年启动组织实施了巩固退耕还林成果建设项目，目前2008年、2009年巩固退耕还林成果建设项目进展顺利，取得了一定的成效。
一、基本情况从2001年开始，我盟全面组织实施国家退耕还林工程，截至2006年底，全盟累计实施退耕还林工程面积248万亩，其中退耕地造林面积125万亩，荒山荒地造林面积123万亩。
退耕地造林按旗县分为多伦县46.3万亩，太旗43.1万亩，蓝旗12.5万亩，白旗11.3万亩，乌拉盖3.3万亩，锡市2.7万亩，西苏旗2.4万亩，西乌旗1.4万亩，东乌旗1万亩，黄旗1万亩；按年度分为2001年完成面积3万亩，2002年完成面积25万亩，2003年完成面积40万亩，2004年完成面积25万亩，2005年完成面积25万亩，2006年完成面积7万亩。
锡林郭勒盟巩固退耕还林成果规划规划期为8年（2008—2015年）；2006年为规划基准年，锡林郭勒盟巩固退耕还林成果规划（2008—2015年）累计国家专项资金投资70000万元（退耕地造林面积125万亩×70元/亩、年×8年=70000万元），其中年均国家投资8750万元（退耕地造林面积125万亩×70元/亩、年=8750万元）锡盟巩固退耕还林成果规划（2008—2015年）国家投资规模表注：国家补助标准为每亩退耕地每年补助现金70元二、巩固退耕还林成果建设项目特点巩固退耕还林成果建设项目是指国务院有关部门批准的各省、自治区巩固退耕还林成果专项规划中的基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、退耕农牧民技能培训和补植补造等项目。
为此，实施巩固退耕还林成果建设项目有如下特点：一是对退耕农户直接补助资金有所调整。
退耕还林工作中的常见问题与对策
退耕还林工作中的常见问题与对策目前，我国的水土流失严重，在实施退耕还林工程前水土流失面积占国土面积的36.1%，严重的水土流失导致耕地贫瘠、面积逐年减少。
因此，做好退耕还林工程是改善生态环境的迫切需要。
近几年来，全国水土流失面积占国土面积的36.6%；沙化土地面积已达176万km2，究其原因是长期以来人们盲目毁林开荒、陡坡耕种、毁林开荒，最终造成生态环境恶化、灾害频繁。
因此，搞好退耕还林建设工作迫在眉睫。
1 退耕还林工作中存在的问题1.1 缺乏整体和长远规划退耕还林需要的是生态效益，由于一些地区没有整体和长远规划。
就具农户而言，他们的追求是养家糊口，只要能挣钱种什么都一样，于是为了自身利益盲目的把一些良田改成了林地，从而造成了对土地资源的浪费。
1.2 忽略了林地建设的可持续发展性有些地方没有处理好退耕还林与调整农村经济结构的关系.忽略了后续产业解决长远生计问题，难以统筹兼顾，因而无法解决好考虑农民的增收等实际问题，只重眼前利益，无法保障退耕还林成果。
因此，退耕还林工作需要将农民长远利益与当前利益结合，将生态建设与农村经济建设相结合。
1.3 执行力度的缺失我国在推进退耕生还林的的过程中，应着重解决不同地区的有效性和全面性，按照各地区经济发展情况和生态环境的基本状况制定做出的整体战略部署，退耕还林的速度绝对过快，其中一个很重要的原因执行力度缺乏正确的指导和监督，导致在没有尽可能的保护下盲目地进行退耕还林，或以退耕还林为名来减少基本农田面积，或者是实际操作中忽略了经济发展情况和生态环境的基本状况，出现了单位产量与单位投入比例长期不协凋的现状。
1.4 服务意识淡薄部分地区在没有摸清现有退耕还林工程区基本情况和任务情况下，盲目的大搞培训，既浪费了人力物力，又浪费了财力。
还有的地区退耕还林的专业技术人员少，服务管理不够规范，或者是政策兑现不够及时，导致很多整改通知和各项政策贯彻不到位。
2 退耕还林工作中常见问题的解决对策2.1 做好规划设计因地制宜是做好退耕还林设计的基础。
巩固退耕还林成果的保障措施探讨
巩固退耕还林成果的保障措施探讨概要：通过退耕还林工程的实施，能够使大量的耕地转变为林地资源，遏制水土流失现象，显著改善生态环境，所以，巩固退耕还林工作成果具有重要意义，这就要采取一系列措施予以巩固，如落实好现有林的经营工作、建管并重，适时抚育管护、实行分片集中管理模式、推出补助政策，调动农户积极性、强化指导与服务等，有效巩固退耕还林成果。
1巩固退耕还林成果面临的问题1.1农户对退耕还林的影响农户开垦林地会破坏森林资源，但却会增加农户经济收入，贸然实施退耕还林政策，将直接影响农民的收入水平，导致农户出现抵触情况，直接影响退耕还林成果的巩固。
在实施退耕还林过程中，尽管政府相继推出补助性政策，弥补了农民因此遭受的损失，但农民只懂传统农作物的种植方式，加上自身学习能力不足，退耕还林实施后，造林时，无法科学种植。
各地有关部门应在农户林业种植过程中提供有力指导。
在退耕还林过程中，一些农户会保留部分庄稼，违背退耕还林的原则，也不利于科学的林木种植，相关部门应作出监管与整改。
1.2林木经济效益与种植问题国家通过大力实施退耕还林政策，极大地恢复了林地资源，使人与自然和谐发展。
但在还林实施后，能够用于经济林种植的林地占比不超过20%，退耕还林的树木需要经过较长的生长期，在这一阶段里，农户的经济来源只来源于政府经济补助。
林地幼苗运抵到场后，应采取科学的种植方式，促使其正常生长。
农户已经适应了农田病虫害的防治，在林木病虫害面前，显得束手无策，既不懂防治措施，也不了解病虫害隐患，导致林木种植后经常发生病害，还林效果不佳，经济利益受到损害。
2巩固与发展退耕还林成果策略2.1强化宣传，提升干部群众的责任感2.1.1深入宣传退耕还林政策。
国家推行退耕还林工程已有数十载，党和国家也十分注重退耕还林工程建设，并加强退耕还林成果巩固，相继出台了诸多政策，提炼退耕还林政策的精髓，制成小册子，然后发放给群众，确保退耕还林政策深入人心。
2.1.2要让群众切实意识到退耕还林的特点。
巩固退耕还林成果专项规划实施的问题及对策
巩固退耕还林成果专项规划实施的问题及对策摘要通过对巩固退耕还林成果专项规划实施2年来的工作进行了分析和总结，指出了巩固退耕还林成果专项规划实施工作中存在的问题，提出了做好专项规划实施工作的对策，以供参考。
关键词退耕还林;成果巩固;专项规划;问题;对策为了切实保护和巩固退耕还林成果，解决农民长远生计问题，促进退耕地区经济社会可持续发展，确保退耕还林“退得下、稳得住、不反弹”[1]，2007年，国家出台了新的政策:一是在原有补助到期后，国家延长1个周期继续对退耕农户进行补助。
二是建立巩固退耕还林成果专项资金，集中解决影响退耕农户长远生计的突出问题，主要用于基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、发展后续产业、退耕还林补植补造等。
为管好用好专项资金，各县根据自己的实际都编制了《巩固退耕还林成果专项规划》，专项规划2008年开始实施。
从近2年的实施情况来看，还存在许多问题需在今后的工作中加以重视和解决[2]，确保专项规划顺利实施，使之成为巩固退耕还林成果的坚实基础。
1专项规划实施中存在的主要问题1.1领导重视不够一些地方对实施巩固退耕还林成果专项规划的重大意义认识不足、重视不够。
本来应由政府组织实施的，现在都转到了部门组织实施，而部门组织和发动群众又存在一定难度，比如在政策制定上如果得不到当地政府的支持，政策就很难落实，广大干部群众的积极性没有充分调动起来。
此外，各部门之间的协调也存在问题，相互间配合不够默契，都是以各自立场为出发点，遇到问题和困难相互推诿。
1.2资金投入不足资金投入不足严重影响专项规划实施质量。
如，营造速生丰产林，国家投资3 000元/hm2，而实际高质量营造速生丰产林需要9 000元/hm2;营造高产油茶林，国家投资6 000元/hm2，实际营造约需投入1.8万元/hm2，国家投入占实际投入的1/3，且地方配套资金又不能到位，不足部分完全靠实施农户自筹。
有的农户虽然能勉强把树栽下，但是又将面临管护的巨大压力，造起来的林极有可能“返荒”。
退耕还林工程后期管理的建议
退耕还林工程后期管理的建议一、浅谈我国退耕还林工程建立的意义从生态角度分析，退耕还林的建立事业，促进了我国生态环境的安康进展。
实施退耕还林政策前，我国很多县市森林资源稀有，植被掩盖率还很低，拥有严峻水土流失的状况。
但是经过这十几年的退耕还林，造林绿化工作在这些县市取得了较大的进展，植被掩盖率有了很大幅度的提升，水土流失状况得到大大的改善，为生态供应了强大的爱护屏障，促进了人与自然的和谐进展。
除此之外，退耕还林工程的建立也在肯定程度上推动了各个镇县的城镇化进展速度，也带动了我国很多农村地区的休闲旅游产业兴起。
二、现阶段退耕还林建立过程中面临的主要问题1.政策宣传缺乏、群众生态意识不强。
退耕还林是一项牵涉广泛的工程，而且拥有特别强的政策性。
但是这方面负责宣传工作的人员不少并未很好的吃透政策，也就是使得其在对群众宣传过程中只能泛泛而谈。
在这样的状况下，就引起了很多群众的误会，让其错误的认为只要种树就可以猎取钱粮补助，这直接对退耕怀林整体工程质量造成了负面影响。
而且，也由于宣传缺乏，使得广阔群众爱护生态环境的意识较为爆弱，缺乏主动性与积极性。
2.规划设计不够科学合理。
尽管退耕还林是实施的试点方案，规划以点带面的运转模式，但因工程牵涉广泛，任务过于繁琐简单等因素，各地在推行退耕怀林政时根本上都是先造林后设计，操作不够标准。
从而也就导致已到造林季节，群众退耕的地块却未完成好作业设计的现象，于是消失了盲目种植的状况。
这也就造成某些地块难以适地适树，造林密度与规划要求不相符合，以至于后期检查验收工作困难重重。
而且，施工后才规划，或者是便实施边规划，这样很简单消失布局不合理的状况。
3.效劳工作不到位。
退耕还林工程建立全面绽开之后，关于这方面的技术与政策等都未能落实到位。
群众对这方面的抚育治理，尤其是经济林培育之类，缺乏足够的了解。
而且，由于想要尽快达成退耕还林任务与面积，在宣讲政策过程中较多倾向于优待政策，对于相应的权利和义务反而宣传力度缺乏、内容不全面。
关于实施新一轮退耕还林的几点建议
关于实施新一轮退耕还林的几点建议作者：柴得岘来源：《农民致富之友（上半月）》 2019年第7期加快新一轮退耕还林的健康落地，需要综合考量当地存在的问题采取相应对策来达成。
强化领导重视力度、加大政策宣传与普及、解决退耕地认定并及时调整、提高政策补助标准和确保经费能够专款专用是解决新一轮退耕还林更快落实的主要措施。
退耕还林领导小组所属相关部门要加强对新一轮退耕还林的重视，科学理性应用相关措施促进新一轮退耕还林的顺利推进。
一、新一轮退耕还林工程面临的问题1改善生态与改善民生的问题在新一轮退耕还林工程的规划建设中，必须坚持生态优先原则，并且立足于农民的切身利益，在此基础上，结合当地实际情况合理选择林种、树种，对植被进行优化配置，将生态环境保护建设与农村经济发展相关联。
2农民自愿与政府引导的问题在退耕还林工程的实施过程中，应关注民生，重点考量农民的意愿，选择性退耕，合理选择林木品种。
在还林方面，农民可以将林地流转给大户、合作社或者公司，农民应结合自身实际情况自行选择还林方式。
需要注意的是，在此过程中，各级地方政府及林业部门不能因此而降低退耕还林管理力度。
3统筹规划与突出重点的问题按照中央领导的要求以及《新一轮退耕还草总体方案》中的要求，2020年必须将全国严重沙化耕地以及满足相关条件的坡耕地进行退耕还林还草。
另外，还应科学制订退耕还林总体实施方案，合理安排年度任务，明确退耕还林的重点和难点，有针对性地制订治理对策。
对于生态环境脆弱、集中连片的困难区域，可优先安排退耕还林。
4退耕还林与耕地保护的问题退耕还林退的是25°以上坡耕地、严重沙化耕地和重要水源地坡耕地，水土流失问题严重甚至出现沙漠化问题，粮食产量较低，对于粮食生产的影响比较小。
但是，这类耕地容易发生地质灾害，如沙尘暴、泥石流等，如果不能及时采取有效的生态治理和保护对策，就会导致农业生产水平不断下降，甚至会对粮食生产起到限制作用。
5工程建设质量与数量的问题在退耕还林工程实施过程中，必须加强质量控制。
退耕还林成果巩固中存在的不足及完善策略
经过长久的共同努力，我国在退耕还林工程中取得了良好的建设效果，不仅有效改善了生态环境，优化了农业生产结构，实现农业产业多元化发展，促进了农民增收，实现了人、自然、经济、社会的协调发展。
但是在退耕还林成果巩固过程中，缺乏科学的管理意识，管理制度不到位，经济补偿机制不完善、后续产业投入不足等因素的影响，导致其成果巩固效果非常不理想，严重影响退耕还林工程的长效发展。
基于此，要结合实际情况，采取指向性的应对策略，加大经济财政投入，完善管理机制，强化后续产业的多元化发展，注重经济补偿机制的完善，为进一步提升退耕还林成果巩固效果提供推动力量。
1.退耕还林工程的意义1.1改善生态环境退耕还林工程的有效实施，对于恢复生态环境，增加森林覆盖面积很有帮助。
退耕还林，可以有效改善水土流失的现象，改善城市空气环境，促进了生态环境和经济效益的综合性发展。
1.2增加农民经济收益退耕还林工程的实施，对退耕户进行了一定的经济补偿，增加农民经济收益，有效缓解了农民的贫困生活状态；此外退耕还林后，农村大量的劳动力开始经营多样化的副业、外出打工等，拓展经济收入途径；通过对林果产业的科学经营管理，强化林果产业的经济收入。
1.3优化农业经济结构退耕还林之后，大量的劳动力从耕地中解放出来，并且开展发展多样化的农业产业，如养殖业、林果产业等副业，还有部分农民发展农家乐、生态产业园等，优化了农业产业结构模式，促进了农业产业多样化多渠道发展，此外，还有很多农民工进城打工，对农业产业结构进行了优化和调整。
2.退耕还林成果巩固问题分析2.1后续产业发展不足发展多样化的后续产业是巩固退耕还林成果的关键性因素。
退耕还林之后，农村闲置人员增多，发展多样化的农业产业成为他们主要的出路。
但是由于缺乏资金和技术支持，农民在发展养殖业等产业时，投入和收入明显不符，严重影响了农业多样化产业的后续发展动力。
2.2经济补偿机制不完善完善的经济补偿机制是农民参与退耕还林工程的关键性因素，也能够进一步提升他们的参与积极性和后期管理自觉性。
退耕还林工作中的常见问题与对策
退耕还林工作中的常见问题与对策第一篇：退耕还林工作中的常见问题与对策摘要：退还林工程是我国林业重要工程之一，由于我国部分区域植被遭受严重破坏，生态环境恶劣，土水流失严重，最终导致了土地不断退化和水资源的危机。
通过退耕还林工程，可以改善区域生态环境，从而实现林业建设的可持续发展。
本文分析了退耕还林工作中存在的常见问题，并阐述了问题的具体解决对策。
关键词：退耕还林；工程；林地；建设目前，我国的水土流失严重，在实施退耕还林工程前水土流失面积占国土面积的36.1%，严重的水土流失导致耕地贫瘠、面积逐年减少。
因此，做好退耕还林工程是改善生态环境的迫切需要。
近几年来，全国水土流失面积占国土面积的36.6%；沙化土地面积已达176万km2，究其原因是长期以来人们盲目毁林开荒、陡坡耕种、毁林开荒，最终造成生态环境恶化、灾害频繁。
因此，搞好退耕还林建设工作迫在眉睫。
退耕还林工作中存在的问题1.1 缺乏整体和长远规划退耕还林需要的是生态效益，由于一些地区没有整体和长远规划。
就具农户而言，他们的追求是养家糊口，只要能挣钱种什么都一样，于是为了自身利益盲目的把一些良田改成了林地，从而造成了对土地资源的浪费。
1.2 忽略了林地建设的可持续发展性有些地方没有处理好退耕还林与调整农村经济结构的关系.忽略了后续产业解决长远生计问题，难以统筹兼顾，因而无法解决好考虑农民的增收等实际问题，只重眼前利益，无法保障退耕还林成果。
因此，退耕还林工作需要将农民长远利益与当前利益结合，将生态建设与农村经济建设相结合。
1.3 执行力度的缺失我国在推进退耕生还林的的过程中，应着重解决不同地区的有效性和全面性，按照各地区经济发展情况和生态环境的基本状况制定做出的整体战略部署，退耕还林的速度绝对过快，其中一个很重要的原因执行力度缺乏正确的指导和监督，导致在没有尽可能的保护下盲目地进行退耕还林，或以退耕还林为名来减少基本农田面积，或者是实际操作中忽略了经济发展情况和生态环境的基本状况，出现了单位产量与单位投入比例长期不协凋的现状。
雷波县草原资源现状及利用对策
雷波县草原资源现状及利用对策摘要：雷波县草原资源富集，全县草原面积215.7万亩，其中可利用面积190万亩，较好的水、热、光照资源，为牧草生长提供了良好条件。
雷波县草原饲用植物丰富多样，植物区系复杂，草原类型多，其中草丛草地类、灌丛草地类、疏林草地类、草甸草地类和闲隙草地类分别为75.3万亩、44.4万亩、27.9万亩、1.8万亩和66.3万亩，分别占全县草原面积的34.91%、20.58%、12.93%、0.83%和30.74%。
草地资源具有以下4个特点。
一是水热资源丰富，全县年均温度l7—19℃，年均降水量1000—1400mm；二是草地类型分布较集中。
全县共有草地5类，40余个组型；三是牧草产量高，我县天然草原多为三级以上，其产草量一般在400—1200公斤；四是集中连片大面积草场多，全县万亩以上连片草场共有255块，550余万亩，连片草场多分布在海拨800米以上的中高山区。
当前我县天然草原的主要利用方式是放牧，资源利用效率低。
近年来利用国家实施西部大开发战略和生态环境保护建设的项目投入以及我县开展的“家庭小草园”建植、种草养畜等工作，加大了我县天然草原改良利用和人工种草的工作力度，至2007年底，全县累计人工种草8万多亩（包括退耕还草0.33万亩），其中人工草地保留面积4万亩，围栏草地0.3万亩。
在人工种草，草畜配套发展方面，各区县结合实际情况，因地制宜，充分发挥资源优势，结合生态建设与保护，创造了许多好的作法与经验，涌现了石柱大坪，云阳千峰等模式。
目前草原保护与建设面临的主要问题一是草原退化日趋严重；二是认识不到位；三是草地利用还存在相当的问题。
对草原资源的利用，一是要加强天然草原的改良及利用；二是大力发展人工种草；三是加强饲草加工调制；四是加强牧草资源保护和新品种的选育。
从生态环境、草地开发利用和畜牧业发展的角度，重点推广三种发展模式。
即河谷平地发展模式、丘陵山地发展模式、中高山地发展模式。
【经验分享】XX县退耕还林工程成果及巩固对策
XX县退耕还林工程成果及巩固对策一、引言退耕还林工程是改善生态环境，增加农民收入，促进可持续发展的民生工程，具有现实和历史意义。
XX县退耕还林工程取得了巨大成就，为使工程“退得下，还得上，稳得住，不反弹”，切实保障成果，必须“以人为本”，将农民长远利益与当前利益结合，将生态目标与农村经济发展相结合，扎实做好巩固退耕还林成果专项建设工作，保障林农利益，确保退耕还林工程在XX实施有成效。
二、XX县实施退耕还林工程的基本情况XX县地处东经105°34-106°20′，北纬27°41′-28°20′之间，位于XX省南部边缘，西与XX省叙永县接壤，东、南、北与贵州省赤水、习水、仁怀、金沙、毕节五县市相邻，是云贵高原向XX盆地过渡的盆周山地，整个地势西高东低，群山耸立，河谷深切，中山、低山、深丘和坝地交错分布，全年立体气候显著，降水量少，伏旱频繁，全县辐员面积3183.91km2，是红军长征“四渡赤水”的主战场，著名的“郎酒之乡”。
XX县从2000—2009年共完成退耕还工程38.4万亩，其中耕地造林15.8万亩，涉及全县25个乡镇、40156户农户、180703人；荒山造林和封山育林22.6万亩。
XX实施退耕还林工程取得了明显成效，实现了生态与经济的双赢。
首先“绿了山”，生态环境得到明显改善，森林覆盖率比工程实施前增加了5%，水土流失减轻，自然灾害发生频率在下降；其次“富了民”，促进了农村经济发展，工程实施使18万多农民从补助中直接受益，转移了农村剩余劳动力，为农民提供了就业机会，增加了收入，培育了绿色产业，发展特色经济，拓宽了增收渠道，提高了农业产业化经营水平；另外还“育了人”，全民生态意识明显增强，通过工程实施，人们越来越深刻地认识到，遏制生态灾难、维护生态安全已成为社会对林业的主导需求，在基本生活条件得到满足后，人民对美化生活环境有着强烈的愿望，参与退耕还林生态工程建设的积极性提高。
退耕还林后期林地管理的问题及对策
退耕还林后期林地管理的问题及对策摘要：我国土地资源经历了长时间的人类活动与开发，现在已经出现了较大规模的破坏，应当得到有关部门的重点关注。
退耕还林工程是一项旨在改善森林生态系统健康和多样性、缓解气候变化、保护生物多样性的重要举措。
然而，有效管理森林需要及时掌握关于森林的资源和环境的信息，了解管理中存在的问题，并提出相应的对策。
关键词：退耕还林；林地管理；问题；对策引言退耕还林工程的落实对我国各地生态环境的保护发展带来了积极作用，同时进一步改善了生态脆弱、恶劣区域的自然生态环境，实现当地产业结构调整，当地居民的生活环境得到了大幅度的改善，同时经济收益也得到了相应的增加。
1退耕还林后期林地管理中出现的问题1.1缺乏林地资源保护意识目前，县域对林地资源保护意识较为淡薄。
当地位于干旱地区，林地资源较少，分布过于分散，大部分位于交通不便的偏僻山区。
这些地区往往经济水平滞后，当地群众文化水平不高，法律观念淡薄，没有重视林地资源保护管理的重要意义。
人们为了生存，增加收入，私自采伐林木，破坏了当地的林地资源。
另外，部分不法人员为了追求经济利益，雇佣本地村民采伐林地资源，严重破坏了国家林业资源。
1.2树种、林种缺乏顶层设计退耕还林项目涉及范围广，主要针对防治水土流失、土地沙漠化，从根本上恢复当地生态平衡。
同时开展经济建设活动，以保障退耕还林工作的全面推进。
在实际作业中要根据地貌条件、地形起伏、立地条件来选择适地适树，从而提升树苗的成活率。
同时要满足当地标准，尽量选择多样树种以满足森林生物多样性发展。
2提高退耕还林后期林地管理的有效措施2.1加大宣传教育，提高公众的环保意识提高退耕还林后期林地管理的有效措施之一是加大宣传教育，提高公众的环保意识。
林地资源的保护与管理是一项系统、长期的艰巨任务，需要全社会的共同参与，必须增强全民的林地资源保护管理意识，能够主动加入林地资源保护管理工作行列中，减少公众对林地资源的破坏，自觉地保护林地资源。
现阶段巩固退耕还林成果存在的问题和对策
现阶段巩固退耕还林成果存在的问题和对策摘要文章从中央和地方2个层面，分析了现阶段巩固退耕还林成果中存在的主要问题，并提出了解决问题的对策，以为巩固退耕还林成果提供参考。
AbstractFrom two levels of central and local governments，the article analyzed the problems on consolidating achievements of converting cropland into forests at present，and put forward countermeasures，in order to provide references for consolidating the achievements of converting cropland into forests.Key wordsconverting cropland into forests project；consolidating achievements；problems；suggestions自1999年试点以来，退耕还林工程成为迄今为止国家投资规模最大、造林数量最多、涉及范围最广的林业生态建设工程，取得了显著的生态效益、经济效益和社会效益。
为确保退耕成果切实得到巩固、退耕农户长远生计得到有效解决，2007年8月9日，国务院出台了《关于完善退耕还林政策的通知》（国发〔2007〕25号），提出退耕还林工程已经从全面推进转入巩固成果阶段，运用退耕农户现金补助和巩固成果专项资金两大政策，全力推进基本口粮田建设、农村能源建设、生态移民、后续产业发展和补植补造五大任务。
各省依据政策要求分别制定了巩固退耕还林成果专项规划，专项规划实施3年以来，工程建设已取得了明显成效，但是由于专项规划编制时间仓促、政策性强、涉及范围大、影响面广，建设任务十分艰巨，在具体实施过程中也产生了许多困难，无论是从中央还是地方，在实施专项规划中都存在一些亟待解决的问题。
试分析退耕还林后续存在的问题与建议
试分析退耕还林后续存在的问题与建议为了顺应时代发展形势，并践行环保主义和建设和谐生态环境的理念，政府相继开展了退耕还林工作，并取得了显著成就，但是其后续发展工作中却存在着较多问题。
为此，本文从退耕还林后续存在的问题出发，分析了退耕还林后续工作的开展建议，旨在为我国退耕还林后续工作开展和退耕还林效果的巩固提供参考意见。
标签：退耕还林；存在的问题；解决建议自推行了退耕还林政策后，大部分地区的自然环境和生态环境已经得到了明显的改善，但是由于缺少治理经验等原因，退耕还林后续保护和巩固工作的开展效果不是十分明显，并且存在着部分问题有待解决，这些问题在一定程度上影响了退耕还林工作的进一步开展，为此，相关部门需要采取相应的完善方式。
一、退耕还林后续存在的问题1.退耕还林工程资金的应用率较低近年来，政府通过多种方式来对农民进行了补贴和资助，如取消农业税和发放粮食补贴等，这些对农民采取的优惠政策实际上是一种退耕还林后续工作开展的政策。
但是在粮食补贴工程第二次开展过程中，补助的资金却由第一次的230元/667m2下降到125元/667m2，这说明国家和政府在退耕还林后续工作开展中投入的资金在减少，即政府的政策支持力度逐渐减弱，这会对退耕还林后续工作的高效开展产生不利影响。
2.退耕还林后续管理模式不够完善在我国目前的退耕还林工作中，一直秉承着退耕和造林一体化、支出和收益一体化的原则，这一原则的执行在最初比较容易调动农民的积极性，但是长期以往会出现相应的问题，这一问题尤其体现在退耕还林后续工作中。
例如，大部分开展退耕还林及其后续工作的主体为农民，而农民受到文化水平和专业能力的限制，再加上缺少对正规退耕还林及后续工作的了解，致使实际的退耕还林后续工作存在一定的局限性。
此外，大部分农民开展退耕还林后续工作时，应用的是分散管理方式，这种管理方式会降低管理质量和效率，并提高了管理成本，在长期支出和收益不成正比的情况下，农民参与管理工作的积极性很快会被打消，给退耕还林后续工作的进行造成了麻烦和问题，影响了退耕还林行业的可持续发展。
退耕还林后续产业发展问题和对策
退耕还林后续产业发展问题和对策退耕还林是指将农田改造为林地，以保护生态环境和提高生态效益。
在退耕还林的过程中，确实取得了一些显著的效果，但同时也面临着一些后续产业发展问题，需要针对这些问题制定相应的对策。
退耕还林后续产业发展面临着土地资源匮乏的问题。
退耕还林导致农田转为林地，使农民失去了耕地，无法继续从事传统的农业生产。
由于人口增加和城市化进程的推进，土地资源紧张已经成为一个普遍存在的问题。
解决这个问题的对策是，政府可以通过土地整合和土地资源配置等措施，将农民转变为土地经营者或经营者，并支持发展多元化的农业经营方式，如农村合作社、特色农业等，综合利用现有资源，提高土地利用效率。
退耕还林后续产业发展面临着技术水平不高的问题。
由于农村地区的教育水平相对较低，农民缺乏现代农业技术知识和管理经验，导致他们在经营农业产业上面临着诸多困难。
为了解决这个问题，政府可以加大对农业科研和技术推广的投入，提供培训和教育支持，提高农民的综合素质和农业生产管理能力。
建立农村技术服务体系，为农民提供技术咨询和指导，帮助他们解决实际问题并提高产业发展水平。
退耕还林后续产业发展面临着市场需求不足的问题。
农村地区的市场规模相对较小，消费能力也相对较低，导致农产品的销售存在困难。
针对这个问题，政府可以通过农村电商等方式拓宽销售渠道，开拓城市市场，提高农产品的附加值。
推动农村产业结构调整，发展有市场竞争力和消费潜力的农产品，增加农民的收入来源，提高农民的购买力。
退耕还林后续产业发展面临着资金投入不足的问题。
退耕还林是一项长期的工程，需要大量的资金支持。
由于农村地区的经济基础较弱，资金投入相对有限，影响了农业产业的发展。
为了解决这个问题，政府可以加大对农业产业的资金支持力度，设立专项资金用于农业发展，引导社会资本进入农村投资，支持农业产业发展。
可以建立农村金融服务体系，提供农业信贷和金融产品，为农民提供资金支持和融资服务。
退耕还林后续产业发展面临着土地资源匮乏、技术水平不高、市场需求不足和资金投入不足等问题，需要采取相应的对策，包括土地整合和资源配置、技术支持和科学研究、市场拓展和农产品品牌建设、资金支持和金融服务等措施，促进农业产业的可持续发展。
雷波县退牧还草现状及建议
雷波县退牧还草现状及建议李应典【摘要】近年来雷波县生态环境日益恶化,草地退化和水土流失十分严重,在这种情况下,雷波县于2011年开始实施国家天然草原退牧还草工程,截止2015年底雷波县退牧还草工作取得了阶段性成绩,但在实施过程中也存在不少问题,本文就雷波县退牧还草工作的实施背景、现状及存在问题做出回顾和总结,并提出几点建议.【期刊名称】《中国畜禽种业》【年(卷),期】2016(012)005【总页数】2页(P12-13)【关键词】退牧还草;生态环境;存在问题;建议;雷波县【作者】李应典【作者单位】四川省雷波县农牧局 616550【正文语种】中文雷波县草地总面积约为173.62万亩，占雷波县幅员面积的39.47%，雷波县于2011年实施退牧还草工程建设，几年来退牧还草工作取得了比较明显的成效，但在工程实施和建设过程中也存在着不少问题有待解决和处理。
雷波县地处长江上游，历史上天然草地和森林资源十分丰富，境内拥有大量的天然草地和森林植被，是长江上游重要的水源涵养区和生态绿色屏障。
但是，由于长期以来对天然森林和草地资源的掠夺式利用，森林过伐、土地过量、草地过牧，使雷波县的天然植被资源急剧减少，质量迅速下降，草地和森林等生态系统的功能明显削弱，导致生态环境失衡，伴随生态环境的恶化，自然灾害频繁发生，特别是1998年长江洪灾爆发以来，长江中上游的生态环境问题引起党和国家的高度重视。
为进一步加快生态环境建设，遏制环境不断恶化的趋势，国家开始采取了强有力的措施进行生态环境恢复建设，1998年率先实施天然林保护工程，1999年又开始进行国家退耕还林 (草)的工作试点，2003年开始实施退牧还草生态建设工程，雷波县于2011年开始被纳入国家天然草原退牧还草工程建设县，这无疑给雷波县的生态建设迎来了历史性的机遇，也对雷波县区畜牧经济发展带来了巨大影响和机遇。
（1（项目区草原生态明显改善。
2011年开始，雷波县纳入国家天然草原退牧还草工程建设县。