国内外城市交通发展研究现状

改革研讨

《城市公共交通》 (!%))!

国 !!

式。目前，除美国一些城市长期以小汽车为主要交通工 哈

! 国外研究现状

具，并由于城市结构已经定型，很难扭转局面外，其他国 内 尔

家的大城市几乎都已确认以 “公共交通为主”的原则。

滨

外

市

! !"!

城市交通规划

通过比较研究，对综合交通体系内部结构的选择，必

发 公 须根据城市居民出行的要求，城市的性质和规模、地形条 !

城 展 共

国外有关专家认为交

件、布局形式、人口分布特征、公交发展水平、城市规

市 交

! 通规划应先于建设布局， 划、国家和地区的经济实力、以及对现有各种交通工具的 研 通

城市交通作为最重要的基 比较等合理地进行，才能选择出大城市的最佳综合交通体 ! 交 管 础设施之一，应占有特殊 系。但总的来看，城市交通结构逐渐显现出一定的趋势，

理 通 究

处 ! 的地位。欲建立理想的城 即在大城市或大客流量的线路采用轨道交通，实现列车化 市结构，必须超前发展作 运行，同时也必须有相当数量的无轨交通工具作地面交通 现

!

刘

为城市骨架的合理的道路 线路配合，组成城市混合交通工具的综合城市公共交通线

!

状 宝

交通系统，把城市交通建

路运输体系。

义

!

设同城市结构的形成和发

城市交通与环境

!"&

展紧密地联系起来。

!##$

年美国提出了一套系统的交通规划理论。这一理论强调在

从人类和社会发展的长期利益出发

许多发达国家和发 ’

制定交通规划时，必须对交通出行、将来的城市土地利 展中国家制定了在加快城市交通建设和发展的过程中 有利

’

用、车辆增长趋势、现有基础设施等状况进行详细的调查 于环境保护的政策 ’ 并收到了良好的效果

这些政策主要包

’

和分析。一般城市交通规划的成果应由城市发展规划、交 括使用清洁燃料和强制执行机动车尾气排放标准。美国近 通战略规划、近期交通行动计划、重大交通设施的评估四 年来采取的措施主要是严格控制汽车尾气排放，采用无铅 个方面构成。最后还应对建设方案的运行成本和效果进行 汽油，提高新车排放标准及研制使用电动汽车、天然气汽

评价。

车等。英国政府于

!##(

年公布了一个被称为欧洲第一个

根据城市交通的不同特点，近年来，部分发达国家

“国家空气质量战略 ” 的计划，对造成污染的汽车和工业 提出了一些具有特色的规划理论。最为典型的是日本提

废气排放采取严厉的措施，旨在

%))$ 年以前消除烟雾污

出的 “铁 路结节点 ” 理论和俄国提出的 “交 通枢纽点 ” 染。巴西政府制定了控制机动车尾气污染计划，规定新车 理论。 “铁 路结节点 ” 理论主张在铁路枢纽点上分散培 必须安装尾气净化装置，汽车所用汽油中必须添加一定比 育城市功能，以形成大城市的功能和结构体系。并以此 例的无水酒精，以减少尾气污染和节约汽油。欧盟委员会 作为实现多中心城市结构的前提条件。 “交 通枢纽点 ”

于 !##( 年 ( 月通过了一项治理汽车尾气污染的新战略及 理论则在建立具有多种形式的运输线结构框架的基础上。

两项立法建议。规定 %)!) 年将汽车尾气排放量减少到目

强调交通枢纽点的作用。这种交通枢纽点可看成是运输

前的

()*+,)*

的水平，正式开始了大规模治理空气污染

系统中的 “心 脏 ”， 强调在超前发展城市骨架的同时，必 的行动。

须力求建立一种既稳定又具有应变能力的规划结构。这 !"- 城市交通政策

种结构应当既能满足城市建设的各种需要，又能为城市

建设留下发展的余地。

城市交通政策是一个政策体系，它可以从供给和需求

!"% 城市交通结构

两方面进行管理。其中供给管理主要为道路管理，可以通

过更有效地管理已有的交通设施和通过建设新的道路设施

国外大城市的客运交通主要是由铁路、地铁、有轨电

增加交通容量两个途径来实现。需求管理也可分为两大 车、无轨电车、公共汽车、私人汽车等交通工具共同承 类，一类是从交通需求源着手，限制机动车的拥有量，即 担，并组成一个复杂有效的综合交通体系。由于大城市交 为车辆拥有控制政策；另一类是允许车辆拥有，但对其使 通问题日趋严重，人们已经把更多的注意力转向公共交 用实行控制，即为车辆使用控制政策。其中，需求管理主 通，并大力发展公共汽车、轻轨电车、城市铁路等运输方

要是从价格对交通调节的潜在作用而实现的。如果没有恰

当地控制污染和交通拥挤政策，机动化所带来的可观益处 作者职务职称： 刘宝义 副处长 工程师 将会被迅速抵消。

地 址 邮 编： 安固街 !" 号 #$%%#!

从城市交通政策的实际来看，西方一些政府的交通政

文 献 标 识 码： &

中 图分 类 号：’"(#)#*

##

策主要包括提高道路安全程度、控制小汽车数量、控制流 文 章 编 号： #%%(+#"!,（-%%#）%!+%%#.+%- 动要求、提供有选择的可达性、推广代替小汽车的交通工

收 稿 日 期： -%%#+#%+#%

具等措施。具有代表性的如荷兰的自行车政策和伦敦的优

. !& .

先发展公共交通政策，都对解决城市交通拥挤和减少污染问题起到了良好的作用。

!"#城市智能交通系统

智能交通系统$%&’(是)!世纪交通科技发展的一个主题*也是近年来国内外交通运输界讨论及研究的最热点、最重要的课题之一。美国将%&’定义为：把先进的检测、通信和计算机技术综合应用于汽车和道路而形成的道路交通系统。%&’是若干技术开发项目的集中表现。这些技术项目加强了道路、车辆和驾驶员三者之间的联系，因此提高了道路的安全性、系统的工作效益和环境质量等。在发达国家，由于经济发展对交通的需求，%&’应用研究不断深入。

近几年，美国、英国、德国、澳大利亚、日本都在实施%&’

计划。欧洲最著名的%&’研究计划是!+个国家投资#,亿

美元的联合项目-./-01。日本于!++2年成立了日本道路交通

车辆智能促进协会，用以推动%&’在日本的发展。

在上述成果的基础上，各国又提出了庞大的综合运用高新科技成果改善道路交通的研究计划，并已取得了不少的成果。近几年，已有大量城市使用智能化的信号控制系统和交通路线导行系统（亦称为主动的交通管理系统），在改善城市交通中取得了良好的效果。据预测统计，应用智能交通系统后，可有效提高交通运输效益，可使交通拥挤降低),3，延误损失减少!,34)#3，车祸降低#,345,3，

油料消耗减少6,3，尾气排放减少)73。另外，目前%&’

逐渐向系统集成化发展，由许多复杂的不同领域、不同功能的子系统按不同层次综合集结而成。%&’的基本模式是以交通管理为核心，以交通信息为基础，由计算机网组成的集声、光、电为一体的综合管理服务系统。%&’主要由交通管理、交通控制、交通监测、交通信息、停车管理、救援服务、公共运输管理、乘客信息、自动收费系统以及自动车辆控制、智能道路、有效驾驶等子系统组成。

总的来看，国外关于城市交通理论的主要观点较为成熟、全面，并在实践中取得了一定的经验，对指导我国城市交通的发展具有较大的借鉴作用。首先，国外在研究交通时，都十分注重交通规划，并将城市交通置于城市规划突出重要的位置。其次，由只注重交通供给向注重交通需求转变。多年的实践也证明了只靠增加道路供给不可能从根本上解决交通拥挤问题，必须加强交通需求管理。第三，国外%&’系统研究和应用的发展速度很快，环境保护问题已经引起世界各国的高度重视，可持续交通发展正在成为各国研究的主题。

) 国内研究现状

)"! 城市交通与环保研究

城市交通与环保一直是国内探讨的重点。国内在此方面的研究主要集中于汽车尾气的排放控制方面。强调加强科学管理是治理机动车尾气排放污染的最基本途径。在我

; !2 ;