会计监督问题研究-会计监督基础
会计监督存在的问题及对策
会计监督存在的问题及对策2019-06-26⼀、现⾏会计监督体系中存在的问题1.有关法律法规不健全，难以⾏使有效的会计监督。
（1）具体会计准则可操作性⽐较差。
（2）与《会计法》相关配套的法律法规不⾜。
企业通过财务造假严重损害了股东、社会公众以及其他相关利害⼈的利益，给整个社会经济秩序以及社会主义市场经济的健康发展带来了极⼤的危害，⽽民法和刑法中却缺乏明确的相关制裁措施，只能依据《会计法》以及具体准则的规定进⾏处理。
显然，依据这样的法律法规所进⾏的惩罚与其所造成的社会危害相⽐，难以形成有效的法律威慑⼒。
2.内部控制制度混乱，内部监督形同虚设。
（1）会计从业⼈员素质偏低，导致会计信息失真。
会计信息是会计⼈员对会计要素进⾏确认与计量中⽣成的，因⽽避免不了要对客观经济活动中的⼀些不确定因素进⾏估计、判断和推理，不同素质的会计⼈员进⾏的估计、判断与推理往往导致不同的结果。
（2）会计从业⼈员的独⽴性差，难以进⾏有效的内部监督。
由于会计⼈员是受雇于经营者，为经营者服务并从经营者⼿⾥得到报酬，由此便形成了管理者与被管理者的利益关系。
（3）对会计监督与审计监督的概念混淆，会计监督形同虚设。
很多会计从业⼈员以及单位负责⼈，分不清楚会计监督与审计监督之间的区别，以为会计监督就是审计，单位的会计⼯作会有单位外部的会计师事务所进⾏审计进⽽作出评价，因此，单位内部会计机构、会计⼈员以及单位负责⼈怠于⾏使会计法赋予其会计监督的权⼒与责任，导致内部会计监督形同虚设。
（4）单位负责⼈法律意识淡薄，对内部监督的重要性认识不够。
3.社会会计监督不⼒。
（1）由于利益的原因，注册会计师很难保证事实上的独⽴。
在激烈的⽣存竞争压⼒⾯前，⼀⽅⾯有些注册会计师或者会计师事务所与委托单位进⾏利益交换，根据委托单位的授意，出具不当甚⾄虚假的验资、审计报告，难以真正发挥其作为“经济警察”的监督作⽤；另⼀⽅⾯，有些会计师事务所为抢拉业务，纷纷压低审计收费。
会计监督问题对策思考研究论文(共5篇)
会计监督问题对策思考研究论文（共5篇）第1篇：对行政事业单位会计监督的探讨会计监督在经济监督中处于十分重要的地位，新的《会计法》建立单位内部监督、国家监督及社会监督三位一体的会计监督体系，对维护社会经济秩序起到了一定的作用。
但目前，会计信息出现许多失真的情况，会计监督存在着一系列问题。
而要加强和完善会计监督职能，必须从正确认识会计监督的重要地位入手，明确会计责任主體，加强法律体系建设和单位负责人在会计监督中的责任。
要管好钱，用好钱，真正做好会计监督工作，保证小康社会和谐的社会建设、发展、和完善。
一、会计监督的作用（一）有利于加强预算外资金管理，治理“三乱”、私设“小金库”等问题。
在行政事业单位实行会计监督制或采用“委托代理制”后，一方面会计人员身份和地位的变化，能够切实有效地加强会计监督；另一方面委派会计人员素质的提高，也有利于加强会计基础工作和财务管理，从而加强预算外资金管理，有效地遏制了“三乱”等社会问题。
同时可强化财政部门对各单位财务收支的管理手段。
会计监督变突击检查为日常监督，变事后检查为事前监控，从而能够有效地加强了预算外资金的管理，并且能够解决一些单位私设“小金库”的顽症。
（二）为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能，有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。
会计工作是经济工作的基础，发展经济离不开会计，许多经济案件的发生不仅会在会计上有所体现和反映，同时也与会计工作秩序混乱，会计监督弱化、软化有着非常密切的关系。
实行会计人员委派制，降低了受派单位负责人对会计人员的约束控制，甚至打击报复的可能性，消除了会计人员的后顾之忧，使会计人员成为“内部人”的可能，从而加强了会计人员进行会计监督的意愿。
因而就能有效地遏制腐败现象，从机制上解决问题，从源头上加以治理。
二、做好会计监督工作的措施做好会计监督的宣传工作，端正思想认识。
应广泛利用多种媒体宣传监督的目的和意义，使大家认识到，监督制没有从根本上防碍任何部门和个人的利益，它是保护国家利益、保护企业与职工根本利益、对社会负责的重要措施。
国有企业会计监督存在的问题及对策研究
国有企业会计监督存在的问题及对策研究国有企业是指由国家出资设立，国家既是出资方又是所有者代表的企业。
在我国，国有企业在经济发展中发挥着重要的作用，但是在一定程度上，国有企业会计监督存在一些问题，这不仅会对国有企业自身产生影响，还可能会对整个经济体系造成负面影响。
为了提高国有企业的会计监督水平，需要深入研究存在的问题，并提出相应的对策。
1. 缺乏独立性和公正性国有企业往往受到政府的直接或间接领导和干预，导致会计监督缺乏独立性和公正性。
一些国有企业可能会在会计报表中掩盖经营业绩，以迎合上级政府的政绩考核或者获取更多的资源支持，严重影响了会计监督的公正性和独立性。
2. 缺乏有效监管我国国有企业会计监督体系尚不完善，监管不够到位。
一方面，监管机构的人力、物力和权力都存在不足的情况，导致无法对国有企业的会计行为进行有效监督；一些监管部门的监督工作可能受到其他利益主体的干扰，难以真正实现对国有企业的有效监管。
3. 会计违规行为普遍存在由于国有企业的独特性和复杂性，在会计监督方面容易出现各种违规行为，比如虚假报告、财务造假、内部控制不力等问题。
这种行为不仅损害了国有企业的经济利益，还给整个社会经济秩序造成了不良影响。
4. 国有企业内部控制不力国有企业在管理体制、人员结构和内部控制方面存在不足，导致内部监督机制失灵，员工道德风险增加，容易出现财务风险。
5. 缺乏公众参与国有企业的会计监督缺乏公众参与，对外透明度不高。
公众对国有企业的会计监督缺乏有效渠道和机制，在一定程度上降低了会计监督的有效性。
二、国有企业会计监督的对策研究1. 提高会计监督的独立性和公正性针对国有企业的特点，应加强会计监督的独立性和公正性，建立起独立的会计监督机构，加强对国有企业会计行为的监督和评价，确保会计信息的真实性和准确性。
2. 完善监管机构体系应加大对国有企业会计监管机构的投入，提高监管机构的综合能力和水平，确保对国有企业会计行为的全面监管，加大对违规行为的打击力度。
会计监督存在的相关问题及对策研究
权 受 法 律 保 护
却没有跟上。 在前年因造假而在证券市场闹的纷纷扬扬的“ 宁广厦”
事件 ， 的发生对证券 市场产生 了巨大冲击 ， 它 严重损 害了公众股 东 的利益 ， 但是却没有 相应的法律条款对其 直接责 任人 进行制裁 ， 使 得会计 监督形同虚设。有 的企业 在新的财务制度运行之后， 仍用传 统 的做 法来 看待新 制度 ， 按新制度的要求建立健全企 业内部 的 没有
题 ， 出合 理 的 对 策 。 提
２ 会计监督存在问题
近年来 ， 随着经济体制改革 的不断深 化 ， 我国经济体 制正处在 转轨变型 阶段 ， 企业经济成份 日 趋多元化 ， 资金渠道不断拓宽 ， 部分
资金 活动呈 现无秩 序状态 。 济领域法 制建设滞后 ， 经 经济监督弱化 ， 由此发生 一系列复杂经济 现象和很不规 范的经济行为 ，近年来税
财经管理
会计 监督存 在 的相关 问题及对 策研 究
王 晓 燕
（ 解放军后勤工程学院财务军需处
中图分 类号： ２ １ Ｆ ３ 文献标 识码 ： ＡΒιβλιοθήκη 重庆４ ０１ ） Ｏ０ ６
文章编号： ６ ２ ７ ９ （ ０ ９）３ ２ ５ ０ １７ — ８ ４２ ０ Ｏ — １— ３
摘
要
本文研究的主题是 会计监督的对策问题 。文章通过 对
民银行 、 券监管等部 门） 证 和其他 利害关系人对 单位会 计信息进 行 的监督。 计监督 的本质是会计信息质量 的保证体 系。 会 会计监 督是 实施《 会计法》 唯一具 体、 有效的执业环节 。从 其范 围说 ， 它首 先是 内部监 督但绝不仅 限于内部监督 ， 同时也具有外部监督 和社会 监督
会计监督存在的问题及对策
会计监督存在的问题及对策会计监督是优化国家及社会经济环境的重要手段，会计监督中存在的问题需要及时去解决。
下面是店铺为你整理的会计监督存在的问题，希望对你有帮助。
会计监督存在的问题1.职能弱化、信息失真会计监督职能弱化，信息失真是会计监督存在的主要问题。
随着经济的发展，经济犯罪案件频发，会计工作秩序混乱，会计信息失真等一系列问题严重影响了企业乃至国家的利益。
这主要是由于部门职能弱化，无法有效监督所导致的。
有的职能部门甚至知法犯法，通过职能优势获取个人或者组织利益，谋取私利。
这直接影响了整个会计监督机制的运行，阻碍了会计的监督职能。
比如，相关职能部门在会计审计或者是在进行税收结算时，没有做到严格地按照相关规定审核，给企业和个人在制作财务报表和提交企业交易记录方面提供了可乘之机，致使会计监督形同虚设。
2.组织内部管理机制不到位，存在监管漏洞组织内部管理制度不健全是导致会计监督无法落实的根本原因。
有的组织甚至根本没有相应的监管制度，自然不会把会计监督落实到位;而有的组织虽然有监管制度，却无人遵循，这就导致了监管漏洞的存在，也为组织内部人员徇私舞弊提供了机会。
例如，有的管理者为了自身的利益，指使甚至特意授权给有关会计人员在制作财务预算的时候虚报数字，实际预算500万元却虚报为600万元，或者是在制作财务报表时弄虚作假，从而使得企业的利润无端亏损，大量钱财落入个人口袋，这就使得监管制度在管理层无法实施，影响会计工作正常运行。
3.会计人员综合素质不高，职位道德观念不强会计人员综合素质不高，职位道德观念不强是导致会计监督问题的直接原因。
会计人员作为会计工作的主体，直接决定了会计工作质量的高低。
如今的会计选拔机制只注重量的标准，却没有达到质的要求，这导致一部分会计工作人员综合素质不高，会计职业道德观念不强。
而财务报表的编制，预算的制定以及企业行为的交易记录都有严格的要求和标准。
一个综合素质不高，职位道德观念不强的会计工作人员往往考虑不周，他们缺乏相应的监督意识和法律意识，有时甚至会经不起利益的诱惑在会计记录方面造假，使会计严重失真。
会计监督现存问题与对策研究
不见 ， 大事化 小 ， 小事 化 了 ， 个人 口袋 充实 内部控制制度评审结果基础 之上 的。以会
了， 国家 的 损 失 造 成 了 ， 不 正 的 风 气 也 滋 计法规制度 为依据 ， 形 成事 前会计 监督 机
长了 。
制， 有效的会计监督必须是全方位 、 全过程 的监督 。而建 立事前会计监 督机制是实现 全过程监督的必备条件 。构建事 中会计监
本 文在 分析会 计监督 存在 问题 和原 因的基 监督和控制制 度 ， 有 的单 位虽 然建立 了相 加 强会计监 管 队伍建设 ， 提高 会计 监 础 上， 提 出了加 强法制建设 、 加强会计监 管 应的制度 ， 但 这些 制度形同虚设 ， 没有得 到 管队伍 的执业 水平 。随着知识经济时代 的 队伍 建设 、 完善 会计 监督体 系等 完善我 国 有效执行 ， 以至会计秩 序混乱 ，
Ｏｌ
的监督不 力是 造成近年来 国有资本大量流 有经济管理知识 、 政策法规 、 计算机应 用能 文章编号 ： Ｃ Ｎ４ ３ —１ ０ ２ ７ ／ Ｆ（ ２ ０ １ ３ ） １ ０ —０ ７ ４ 失 的重要 原 因。主要体 现在 ： 企 业会计 不 力 、 运用外语 能力 、 综合分析能力等必备 素
沙， ４ ３ ４ ０ ２ ３
一
不对资产进行评估 ， 使得承包指标定得 提 高。 现阶段会计 监督存 在 的 问题及 原 定 ， 过低 ， 有 的甚至 不抵设 备折 旧 。政府 监 管 ３ ．设立符合企业经 济运营 特征 的、 完 因分 析
、
１ ．法律机制问题
法律 、 法规不健全 ， 有 些 条 款 缺 乏 可 行
一
还必须具 备实 际操作 技能 。 只有会 计 能参与生产项 目的确 定 、 设备 的引进 等活 质 ， 计不能参与或无法参 与企业承包合 同的制 务 素质 ， 才 能从 根 本 上 保 证 监 管 效 率 的
论文会计监督问题研究报告
论文会计监督问题研究报告会计监督问题研究报告摘要：本报告主要研究会计监督问题，分析了目前会计监督存在的主要问题及其对企业的影响，提出了相应的解决方案和建议。
通过对国内外相关文献的阅读和梳理，我们发现会计监督问题主要包括监督体系不完善、监督力度不足、专业素质不高等。
针对这些问题，我们建议加强政府监管并加强监督力度，提高相关人员的专业素质，加强对会计行业的培训和教育。
只有通过加强监督，提高会计行业的透明度和准确性，才能保证会计信息真实可靠，支持企业的发展。
关键词：会计监督、问题、解决方案、建议一、引言会计监督作为保障会计信息真实可靠的重要手段，对企业运营及社会经济发展具有重要意义。
然而，目前会计监督存在一些问题，影响了会计信息的准确性和可靠性。
因此，本报告旨在分析当前会计监督问题，并提出相应的解决方案和建议。
二、会计监督的主要问题1. 监督体系不完善：当前会计监督体系大多缺乏适应企业实际需要的监督机制和制度，导致监督效果较差。
2. 监督力度不足：现有的会计监督工作往往过于被动，监督力度不够，难以及时发现问题并及时采取措施解决。
3. 专业素质不高：一些从事会计监督工作的人员专业素质不高，缺乏相关知识和经验，难以做出准确的判断和决策。
三、解决方案和建议1. 加强政府监管：政府应加强对会计监督工作的管理和领导，建立健全的监督体系和制度，提高监督的有效性和针对性。
2. 加强监督力度：会计监督应主动出击，加大监督力度，及时发现问题并采取相应措施加以解决，确保会计信息真实可靠。
3. 提高专业素质：加强对从事会计监督工作人员的培训和教育，提高其专业素质，增强其判断和决策能力，提高会计监督的准确性和科学性。
4. 加强与企业的合作：会计监督应与企业建立良好的合作关系，通过与企业内部会计人员的沟通和交流，了解企业的实际情况，提高监督的针对性和有效性。
四、结论目前会计监督存在一些问题，影响了会计信息的准确性和可靠性。
为解决这些问题，我们需要加强政府监管和监督力度，提高相关人员的专业素质，加强对会计行业的培训和教育。
我国会计监督存在的问题及政策研究(经济管理系毕业论文)
山东科技大学本科毕业（设计）论文山东科技大学本科毕业设计（论文）题目我国会计监督存在的问题及政策研究系部名称：经济管理系所在班级: xx姓名: xxx学号： xxx指导老师： xxx目录摘要 (2)1导论1.1选题的背景及意义 (3)1.2国内外文献综述 (3)1.3会计监督的特点和内容 (4)1.4研究思路与方法 (6)2会计监督存在问题及原因2.1会计监督的基本职能界定不清 (6)2.2国家监督存在重复进行和职能不到位的问题, 效率偏低 (7)2.3单位内部会计监督困难重重, 监督弱化 (9)2.4社会监督没有达到预期效果, 自律机制尚未形成 (10)2.5会计人员综合素质不高, 职业道德观念有待加强 (11)3强化会计监督的对策3.1 加大宣传学习《会计法》的力度, 从思想上重视企业制度建设的意义 (11)3.2部门责明确任，完善协同监管机制 (13)3.3加强内部会计监督，完善内部控制制度 (15)3.4加强和规范社会监督，发挥新闻媒体的作用 (17)3.5加强对会计人员的监督管理, 提高会计队伍的整体素质 (17)4强化会计监督的必要性4.1会计岗位是企业有监督能力的部位 (18)4.2在企业转制中离不开会计的参入和监督 (18)4.3经营核算质量需要企业会计实行有效监督 (19)4.4会计监督有防腐倡廉维护法纪的作用 (20)结束语 (20)致谢 (20)参考文献 (21)摘要现代企业制度下如何加强会计监督己成会计界热衷讨论的焦点。
为了规范会计行为，提高会计信息质量，加强会计监督己成为建立现代企业制度中一项重要内容。
计监督就是会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度, 通过记录、计算、分析、检查等方法, 对企业生产经营活动的合法性、合理性和有效性进行监督, 使之能够按既定的目标和要求来进行。
由于监督对象是单位的经济活动过程及其所引起的资金活动, 因此会计监督的内容覆盖企业经济活动的整个过程。
会计监督存在问题及解决措施与对策
会计监督存在的问题及解决措施与对策摘要：本文通过对会计监督存在问题的分析，提出了具体落实会计监督职能的几点措施与对策。
关键词：会计监督；问题；措施与对策中图分类号：f23 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2012）05-0-01一、会计监督存在问题1.会计监督法律约束机制不全，企业会计监督不力随着经济体制改革的不断深人，企业的经营机制、经营方式也在不断更新。
在整个经济工作过程中出现了许多以前没有的新情况、新问题，而与之配套的机制还未能建立和健全。
针对所出现的经济活动，缺乏相应的监督机制和办法。
就国有企业来说，在企业的所有权尚未分离之前，会计人员兼有双重身份、他既代表国家利益监督企业的财务收支和经济业务，同时又是企业管理者。
随着国有企业的两权分离，会计隶属于企业，从而对企业的监督权自然就削弱了。
有的企业在新的财务制度运行之后，仍用传统的做法来看待新制度，没有按新制度的要求建立健全企业内部的管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，导致会计管理混乱。
再者，在会计监督过程中有些概念很模糊，比如说会计监督、审计监督概念模糊，执法机构职责、权限有待明确。
因此，随着我国经济多元化的发展，如果有针对性的会计制度和核算体系还不健全，也就难以适应复杂多样的经济活动。
2.企业管理体制不全，内部控制制度失调内部控制制度是现代企业管理的一项重要制度，也是企业内部财务管理和会计核算的基本规范，一套完善规范的内控体系，能有效起到保护企业资产的安全完整，保证会计资料的真实、合法。
但大多数企业内部管理和控制制度不全，主要体现在有的企业根本就缺乏内部监督和控制制度，有的企业虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。
3.企业负责人的约束机制不全，阻碍了会计的有效监督目前，在一些企业中企业管理者为了追求自身短期利益最大化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证，办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工作。
国有企业会计监督存在的问题及对策研究
国有企业会计监督存在的问题及对策研究一、问题的存在：1. 信息披露不透明：国有企业在会计监督过程中存在信息披露不透明的问题，无法及时准确地向监管部门和投资者披露相关信息，导致监管部门无法有效监督其财务状况和经营情况。
2. 可操作性高：国有企业在会计监督过程中的可操作性较高，存在利用会计手段隐瞒真实财务状况的情况，导致监管部门难以发现和约束。
3. 内外部利益冲突：国有企业在会计监督中存在着内外部利益冲突的问题，一方面受政府干预的影响，另一方面又要面对资本市场的监管和投资者的要求，导致监督困难。
4. 人员素质不高：国有企业在会计监督过程中存在人员素质不高的问题，缺乏专业的会计人员和管理人员，无法做到科学、准确、及时的会计监督。
二、对策的研究：1. 加强信息披露：国有企业应加强信息披露，建立健全完善的信息披露制度，明确要求企业按照相关规定及时、准确地向监管部门和投资者披露财务信息，增强信息透明度。
2. 建立科学的会计制度：国有企业应建立科学的会计制度，规范会计核算和报告程序，提高会计监督的可操作性和有效性，避免会计手段隐瞒真实财务状况。
3. 健全内部控制制度：国有企业应建立健全内部控制制度，加强对财务状况和经营情况的监督，及时发现和纠正问题，确保会计监督的真实性和可靠性。
4. 加强人员培训和素质提升：国有企业应加强对会计人员和管理人员的培训，提高他们的专业素质和管理能力，做到科学、准确、及时的会计监督。
5. 加强监管部门的监督：监管部门应加强对国有企业会计监督的监督，建立严格的执法检查机制，对违规行为进行处罚，并加强对国有企业会计监督的指导和培训。
通过以上对策的研究，可有效解决国有企业会计监督存在的问题，提高其会计监督的科学性、规范性和有效性，为国有企业的发展提供有力的保障。
政府、监管部门和国有企业应密切合作，共同努力，共同推动国有企业会计监督工作的改进和完善。
会计监督存在的问题和原因分析
会计监督存在的问题和原因分析【内容摘要】通过对我国目前社会实践中在会计监督方面存在的问题和原因进行探讨和分析，从而提出相应的方法和措施加以完善和解决，全面加强和提高会计监督水平，使会计监督发挥更好、更大的作用，为社会和企业经济的发展提供依据和参考。
【关键词】强化；会计监督；存在问题；产生问题的原因；方法和对策【正文】会计是否具有监督职能是我国会计理论探索中较为棘手的一个问题。
1985年颁布的《会计法》将会计的职能概括为“核算”与“监督”,以法律的形式肯定了会计的监督职能。
近年来,随着经济体制的转变,在我国经济生活中出现了会计信息严重失真、会计工作秩序混乱等现象,困扰了社会主义市场经济的健康发展,会计监督再一次引起了人们的高度重视。
一、我国会计监督存在的问题我国经过了二十几年的改革开放，经济生活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立，取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。
一方面会计监督不力，会计工作者往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使其监督职能。
另一方面会计工作中有些概念混淆，致使工作开展不利。
再者，由于会计监督不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。
如此循环下去，我国会计监督的职能将会无止境的淡化下去。
因此强化企业会计监督职能，切实做好会计监督工作是当务之急。
二、我国会计监督存在问题的原因分析（一）会计定位造成的局限 首先，从会计的地位来说，通过会计记录而形成的会计信息反映的是单位的所有经济活动和利益关系，是重要的经济信息来源。
其次，从会计的身份来说，会计隶属于企业，单位会计人员的聘用、提拔、晋级等直接由单位领导决定，而单位领导考虑的首先是个人或单位的利益。
此外，各级会计监督单位在维护会计人员权益方面有许多不尽如意的地方，也是造成许多会计人员执法力度不足的原因。
（二）监督脱节 1.内部监督的局限。
内部审计机构是单位的职能部门，受单位领导人控制，其个人利益与单位利益直接挂钩。
新形势下会计监督问题与对策研究
新形势下会计监督问题与对策研究摘要：为了提高会计工作质量，维护会计工作秩序，建立集单位内部、政府监督、社会监督于一体的会计监督体系凸显其必要性。
基于此，本文从介绍会计监督体系的构成入手，就当前会计监督体系中单位内部会计监督、政府监督、社会监督存在的问题进行深入剖析，并在基础上之上提出了相应的解决对策。
关键词：会计监督单位内部会计监督社会监督国家监督一、会计监督体系的构成广义的会计监督体系包括单位内部会计监督、政府监督、社会监督三个方面，单位内部会计监督具有自律性特点，是我国会计监督体系的基础；政府监督具有强制性和权威性特点，是我国会计监督体系的主导；社会审计监督具有鉴证性特点和独立性特点，是我国会计监督体系中的重要补充力量。
（一）单位内部会计监督所谓的单位内部会计监督属于微观监督的范畴，主要是由单位内部的会计机构、内审机构以及经营管理者对会计工作及会计资料反映出来的各项经济活动和经营成果进行核算监督与制度监督。
内部会计监督制度具有以下作用：确保单位资产的安全完整、确保单位经营活动合法、防止舞弊、风险控制以及提高经营管理效率等。
我国《会计法》对会计内部监督制度的内容进行了明确的规定，具体如下：应明确会计事项相关人员的责权范围；应明确重大经济事项的决策和执行程序；应定期开展财产清查；应定期对会计资料进行内审。
在内部会计监督实施的过程中，会计机构及其人员应当充分发挥出自身的作用。
（二）国家监督国家监督又被称之为政府监督，也归属于外部监督的范畴，它是由政府相关部门按照法律法规的规定及部门职权对单位的会计行为和会计资料进行的检查监督。
政府监督是宏观监督，具体包括以下三种类型：财政监督，由国家财政部及地方财政部门按照相关法律法规的规定对企业会计活动进行的监督；审计监督，主要由国家或政府审计机构依据相关法律法规对企业财政收支情况的真实性、合法性以及效益性进行的监督；税务监督，主要由国家税务机关依据相关税法的规定，对企业会计资料进行的检查监督。
会计监督研究应关注基础理论等五大问题
会计监督研究应关注基础理论等五大问题会计监督理论到底应该如何创新？如何把会计监督推向另一个高点？在中国会计学会会计监督专业委员会组织召开的2010年会计监督专题研讨会上，财政部监督检查局局长、会计监督专业委员会主任委员耿虹指出：会计监督专业委员会将致力于会计监督理论创新、课题攻关和人才培养，通过举办会计监督专业论坛，打造会计监督理论界和实务界对话的高端平台。
耿虹提出，近阶段，会计监督研究应该重点关注五大问题。
研究会计监督的基础理论尽管我国会计监督已经有长达10年的实践，而且目前已经形成单位内部监督、注册会计师审计监督、政府监督“三位一体”的会计监督体系，但是，耿虹认为仍然有必要首先加强基础理论研究，厘清和明确会计监督的一些基本概念，让大家形成统一的认识。
如：会计监督的框架、内涵和外延；会计监督的基本要素（包括主体、客体、目标和依据等）；会计监督的职能、定位、目标和作用；针对经济社会发展和会计工作的现状，研究分析会计监督的发展趋势、定位和使命，并提出强化会计监督的对策建议；关于会计监督成效的实证研究，总结出行之有效的会计监督经验手段。
事实上，“磨刀不误砍柴工”，明确会计监督基础理论将直接有助于指导我国今后的会计监督实践工作，包括到底要对哪些客体进行监督，会计监督的效果应该用什么标准去衡量等等。
完善会计监督的法规制度目前，我国会计监督主要依据《会计法》来开展，但是，《会计法》的上一次修订距今已有10年时间，不少会计监督的实务工作者已经多次反映，《会计法》已经不能适应新的环境和形势下对会计监督提出的要求，再次修订《会计法》的呼声越来越高。
耿虹透露，《会计法》的修订已经列入了财政部的考虑范围。
耿虹表示，大家必须抓住机遇，以《会计法》的修订为重点，开展一系列的理论研究，进一步研究完善会计监督的法规制度，并解决好《会计法》与其他监管法律的衔接问题。
会计监督机制手段的创新我国会计监督已经走过10年，人少事多的矛盾越来越突出，耿虹认为，从事会计监督的实务工作者必须解放思想，引入新的理论、新的方法和新的技术，探索出新的会计监督机制，以促进会计监督工作能够取得飞跃性进步。
我国会计监督存在的问题与对策研究——基于政府监督的视角
为都 有财 务后果 ，这使 得会 计监 督成 为 为整 顿会 计工 作秩 否得 当 。政府相 关职 能部 门的会计 监督权 来源 于政府 的行
序 、保 证会 计 信息 质量 不 可或 缺 的 手段 然 而 ．直到 １９９９ 政权 以及股 东 和社会 的转 移监督 权 而 我 国现 实的会计监
回访监 控 。使监督 检在 的警 示作 用 没有 显现 出来
搭建 ，形 成政 府监 督数 据库 。各 专业 职能 部 门检查完 毕后 ．
法 律 法 规 中 对 实 施 监 督 的 手 段 和 处 罚 的 力 度 来 做 一 个 简 大 的 负 面 作 用 ．导 致 社 会 不 公 平 的 产 生 。
单 的 比 较 从 目前 可 以 在 监 督 过 程 中 可 以 实 施 的 手 段 来
二 、 完 善 政 府 监 督 的 相 关 对 策
监 督 作 为 一 种 权 利 。常 常 利 益 棚 伴 ，即 监 督 与 奖 惩 是 紧 而 未 对 被 检 查 单 位 的 情 况 进 行 公 示 ，导 致 监 督 检 查 的 结 果
密 联 系 ｌ住 一 起 的 ．没 有 有 效 的 奖 惩 结 构 ，监 督 作 用 和 效 力 透 明度低 。可 见 ，日前 的会计 信 息 质量 检查 公告 形式 上 的
同经济 社会 运 行 的“免 疫 系统 ”．通 过其 职 能 作 用 的发 挥 ． 置 ．由财 政 部 门牵 头定 期进 行 各部 门联动 的会 计信 息质量
进 行 事 前 、事 中 、事 后 的 监 督 ．为 国 家 经 济 安 全 提 供 有 效 的 检查 。财 政部 应 每年 会 同金 融 、审计 、税 务 、证 券监 督部 门
就 随 之 削 弱 近 年 来 ，对 于 各 种 监 督 部 门 的 力 度 和 效 力 ，一 个 不 争 的 事 实 就 是 财 政 部 的 会 计 监 督 和 检 查 效 力 远 远 落 后 于 证 监 会 、审 计 署 、银 监 会 和 税 务 局 。以 下 我 们 就 从 目前
当代会计监督出现的问题及对策研究
戒力 度 ，对典型 的案件 和负责人 要予 以曝光 ，对其他 企业和 从 业人员 以警示 经 营 管 理 者 和会 计 从 业 人 员 要 定 期 进 行 会 计 法 律 意 识 宣传 ，提高对会 计监督 重要性 的认识 。加 强企业管 理者和会
当代 会 计 监 督 出现 的 问题 及 对 策 研 究
孙 亚 峰
摘 要 ：会 计 监 督 是 经 济监 督 机 制 的重 要 组 成 部 分 ，也是 会 计 的 一 项 基 本 职 能 。 随 着 市 场 经 济 发 展 ，现 代 企 业 制 度 的 也在逐步 完善 ，会计工作涉及 的范围不断扩 大，处理的业务也变得更复 杂。坚强会 计监督 ，规 范会计行 为规范 ，提 高会计 管理 质 量 已经 成 为 现 代 企 业 制 度 建 立 的 重要 内容 。 关 键 词 ：会 计 ；会 计 监督 ； 制度 ；对 策
从范 围上说 ，会计监督 是一 种 内部 监督 ，但 是又 不仅 限于 内部监督 ，同时也具有外部 监督 的性 质。如 《 会计 法》 第 十四 条规定 ， “ 会计 人员对 不真 实、不合法 的原 始凭证 有权 不予 接 受” 。会计做 帐时 ，使用 的原 始凭 证 大多数 都 是外 部单 位所 出 具 ，当会计人员认为某单位出具的原始凭证不 真实 、不合 法 时， 拒绝接受这一行为就是履行 了会计监督职权 。 会计监督存在问题的分析
计从业人员 的会计监督意识 ，可以减少违法违 纪事 件的发生率 ， 把事 情 解 决 在 初 始 阶段 ，避 免 造 成 损 失 ，从 而 减 轻 国 家 行 政 机 １ 、会 计监 督 法律 约束 机 制 不 全 关的监督成本 。由此证 明会计 立法 的精髓在 于强化会 计工作 内 随着经济体制改革 不断深 入 ，企业 的经营管 理机制 也在 随 部 自身法律监 督 ，即用 权力制约权 力 ，在制 定管理制 度时要 里 着经济发展不断完 善 ，但是 随着社会 经济变 化 ，会 出现许 多新 有这 一点 。正视会 计监督 的法律地 位 ，单位 负责人也 会严格 自 问题 ，相对来 说 ，针对 这 些问题 的解决 机制 的建 立 略显 落后 。 律 ，杜绝强令 、授 意、指使会 计人员 为 自己谋取私 利。有 了完 尤其是我 国的 国有 企业 ，在 改制之 前 ，会计人 员既是 企业财 务 善的管理制度 ，会计人 员才会无 后顾 之忧 ，才能说 真话 ，依 法 工作负责人 ，又是企 业管理 者 ，代表 国家利益 来监督 企业 的财 办实 事 。 ３ 、加强单位 负责人在会计监督 中的责任 务运转。但是改制之后 会计 人员仅仅 是负 责财务 做帐 ，淡化 了 作为管理者的职能 ，对企业 财务 的监督权 被弱化 。虽然新 《 会 在实 际工作 中明确会计 责任主 体 ，避免企业 的部 分负责 人 计法》 已经颁布并 实施多年 ，但 是与 之配套 的相关法 规和 细则 认为 自己是负 责人 ，就可 以在会 计工作 上 自己说 了算 ，强令 授 还不够完善 ，对于现代 企业 管理 中遇到 的新 问题 ，还 缺乏具体 意指使会计人员按 照 自己的意愿办 事 ，出了问题把责 任都推 到 财务 工作人员 身上 ， 自己逃避法律 责任 ，这 种做法要 给予严厉 的解决依据。 ２ 、 管理 层 不 重视 会 计 监 督 惩处 。在法律制度 上 ，提高 企业管理 者作为 主要 负责人 的职 责 我 国企业 的管理 者没 有清 楚 的认识 到会 计监 督 的重要 性 ， 范围 ，即使是作 为下属 的工作人 员 出现 财务 问题 ，作 为领导 者 管 理 者 往 往 把 主 要 精 力 放 在 业 务 拓 展 了 经 济 效 益 上 。 造 成 了 企 也要 承担 连带责任 ，让 以往 推卸责任 的做法 在法律 上没有存 在 业 内部的 内部监督制度 不完 善 ，作为企 业的领 导人并 没有 意识 空间。如果是企业领导者强行授意财务作假或 者其 他违规行为 ， 到 内部会计监督的重要 性 ，即使 建立 了相对完 善 的内部会计 监 旦查实加倍惩处 。只有作 为企业 的最高领 导者加 强了财务 监 督机制 ，但是在执 行 的落 实 中也 不到位 ，制 度形 同虚设 ，作 为 督 的 责 任感 ，内部 会 计 监 督 才 能 有 效 的 运 行 。作 为 企 业 的管 理 财务监管的会计人员并不 能左右 企业管 理者 的越权 和滥用 财务 者 ，不仅需要具有 经 营管理能 力 ，还要懂得 财务 知识 ，熟悉 相 职能 的决定 ，以致会计秩序混乱 ，为徇私舞弊行为提供机会。 关法律和法规 ，这样才能适应现代企业发展需要 ，依法经营。 ３ 、针 对 企 业 管 理 者 的 约 束机 制 不全 ４ 、强 化 企 业 法 人 治 理机 构 的会 计 责 任 在一些企业中没有 针对 管理者 的监督 约束机 制 ，管理者 为 《 会计法》 对会计工作赋予 了法律责任 ，明确 了法人 治理 机 了达到自身的利益最大化的 目的 ，可以利用职权指使 、授权会计人 构的会计 责任 。不 仅涉 嫌做假 的会 计人 员要 承担法律责 任 ，企 员伪造会计凭证 ，做假帐，办理违法会计事项。会计工作受制于管 业的授意行 为也将 被追诉 ，极大程度 的降低 了企业 通过违法 会 理当局 ，不能独立行使其监督职能 ， 破坏了正常的会计工作。 计行为侵害所 有者 权益 的风险 。必须有 力地 约束 会计工 作 ，将 ４ 、 会 计人 员 综合 素质 不 高 会计活动主体与会 计工 作形成 一致 的完 整责任 主体 ，解决 主体 在 企 业 的 内部 会 计 监 督 中 ，在 制 度 不 完 善 情 况 下 ，会 计 工 权 利 与行 为不 一 致 责 任 界 定 不 清 的问 题 。 作人员的职业道德在会 计监 督 中起 着很重要 的作 用。一切 企业 ５ 、加 强会 计 人 员教 育 在招聘时不正规 ，做 不到公 开透 明 ，有关系 的即使是 没有 经过 加强会计人 员法制 教育 ，培养 以法理财 的观 念。还要加 强 正规培训 的无证从业 人员也 会直接 录用 ，而 经过 良好 的职 业培 思想政治学习 ，提高其对会计职业道德 的认识 。作为财会人员 ， 训 ，有从业经验 的会计 人员机会 却小得 多。再者 ，会 计人 员缺 禁得住金钱的诱惑 ，严 格遵守 和执行法 律法 规，严格 按 照财务 乏法律意识和职业判 断能力 ，对 自身所 需要 肩负 的会 计监 督的 制度办事 ，认 真进行 核算和 管理 ，忠实履 行财务 监督职 能。在 使用缺乏责任感和 责任观念 ，面对企业 管理 者的财 务违规 现象 会计部门通报经济 犯罪 的案例 ，传播 、阐释财会人 员职业 道德 不敢提 出异议 ，会计信息失真在所 难免。 规范 ，使其逐步渗 透到会计人员 的思想深处。 （ 作者 单位 ：郑州 二 、加强会计监督的措施与对 策 大 学 第 四 附属 医 院 ）
事业单位内部会计监督存在的问题及完善措施研究
事业单位内部会计监督存在的问题及完善措施研究魏明春摘要：在事业单位不断实行分类改革的趋势下，最终形成了公益服务的新形式，这就需要在内控系统上得到进一步改进与革新。
不过，事业单位中依然还有风险意识不够，员工分配不科学、素质不高，财务工作能力有限，管理制度不完善等问题。
所以，我们需要结合各单位的相关特点，通过制定完善的内控制度，来防止缺陷、解除后患，避免出现舞弊的现象，以免产生重大的经营风险，加强实行公共服务的作用。
关键词：事业单位；内部控制；完善措施一、事业单位概况事业单位是指我国把公益服务作为最终目的，通过相关机构实施或者相关组织部门利用国有资产实施，进行指导、文明、卫生、科学等活动的公益服务机构。
如今，事业单位正在顺利实行分类改革，公益服务新局面开始形成，这就需要在内控系统上得到进一步的改进与革新。
同时，财务部门在2012年颁发了《事业单位内部控制规范（试行）》，规定从2014年1月1日起开始实施，通过建立制度、采取措施以及实施过程，达到对事业单位生产活动风险预防和控制的目的。
内部控制，在上述颁发的相关条例中的解释是说企业为了达到控制目标，通过建立制度、采取措施和实施过程，对有关生产活动的风险进行预防和控制。
这主要目的是为了确保企业生产活动符合法律规定、财务的安全性以及使用有用的会计资料，保证其完整度，加强预防水平，避免腐败，加强公益活动服务的作用。
二、现阶段我国事业单位内部会计监督存在的问题1.管理体制存在缺陷1.重新塑造CPA 审计职业道德形象，完善监督管理制度当前我国社会主义经济体制正处于转型时期，诚信理念相对较弱，政府就要营造一个诚实守信的社会氛围，通过立法和建立各种制度，将社会诚信体系、责任追究等制度进行完善，并对当前的《注册会计师法》尽快进行修订，将CPA 执业的严肃性、权威性重点强调，对市场的准入条件等进行明确和规定。
比如说对CPA 审计上市公司的审计资历进行严格的限制，将CPA 的任职门槛提高，同时加强社会舆论监督，通过社会舆论对CPA 审计工作进行监督，将诚实守信的品德进行宣扬。
会计监督的基础
会计监督的基础
会计监督是指对企业的会计账务、财务报表和财务状况进行监督
和审查，以确保公司财务状况的真实可靠、符合法律法规、会计准则
和财务政策等相关规定。
会计监督的基础可以概括为以下五个方面：
1.法律制度基础：会计监督依据法律法规进行，主要包括《中华
人民共和国会计法》、《中华人民共和国审计法》、《企业会计准则》等相关法律法规。
2.会计准则基础：会计准则是指根据国内和国际会计规定的会计
原则、方法和程序，对企业财务活动进行规范。
会计监督是基于会计
准则进行的，它要求企业依据规定的会计制度编制会计账簿，按照规
定的期次编制和报送财务报表，并对财务报表进行审核和监督。
3.财务报表基础：财务报表是企业向外提供财务信息的主要途径，包括资产负债表、利润表和现金流量表。
会计监督依据财务报表进行，既可以通过审计、审阅和复核财务报表，也可以进行随机监督和日常
管理。
4.内部控制基础：内部控制是指企业为实现经营目标，保障财务
报表的准确性和合法合规性而建立和实施的一系列制度、流程和控制
措施。
会计监督的核心是保障财务报表的准确性和可靠性，所以必须
重视内部控制的建设和完善，加强对企业内部控制体系的监督和评估。
5.审计机构基础：审计机构是负责对企业财务报表进行审计的专业机构，通常是由会计师事务所、审计公司等提供的。
会计监督需要依靠审计机构的公正、专业和有效审计，通过审计报告进行监督和确认企业财务报告的真实性和可靠性。
会计监督问题研究
（ ） 四 法制观 念 淡薄 ， 法律体 系不 完
如 执 府监督和社会监督。 目前 ， 我国实行的是 在 我 国 经济 快 速 发 展 的 同 时 ， 果 与 之 针 善 ， 法不严是会计监督职 能弱化 的关键
也 原 因。 绝大多数人的眼中只有 硎 法》 才是 单位 内部监督 、 府监 督和社会监 督“ 政 三 对性的会计制度和核算体系尚未健全 ， 位一体 ” 的会计监督体系。 会计 监督是我 国经济监 督体 系 的重 就难以适应复杂多样的经济活动 了。
程序 不明、 执法力度微弱 、 处罚 落实不 到
位 ， 部 约 束 缺 失 ， 重 影 响 了 会 计 监 管 外 严
控制的重要环节。 在如今 市场经济 高速发 弱 势， 于是强化会计监督势在必行 。
关键 词 ： 计监 督 ； 会监 督 ； 策 会 社 对 中 图分 类 号 ： ２ 文献 标 识 码 ： Ｆ３ Ａ 收 录 日期 ：０ ２ ５月 １ ２１ 年 ８日
计
（ ） 三 必须给单位 内部会计 监督 以准
确 的定位 。 强单位 内部会计监督实质上 加
会计监 督的有效 实施 离不开 一系 列 就是建立完善 的内部控制制度 。 内部控制
重损 失的行为 ， 存在着 执法不严 、 违法 不 的法律法规。 针对会计制度中存在 的遗 漏 是一个单位 的内部 ， 为保护财产安全和完 究， 多是 以罚代法 ， 这样根 本达不 到预期 或模糊 的地方 ，国家有关 部 门应 抓紧 修 整 ， 确保会计 信息真实 可靠， 提高 工作效
利 用会计所 提供 的信 息对各单位 的经济 式等也在不断地更新。 在整个经济过程 中 尤其缺乏各种规范的监 督制度 ， 连基本 的
活动进 行有效 的指导、 制和调节 ， 控 以达 产 生 了许 多 以前 没 有 的新 情 况 、新 问题 ， 内部审计机构或人员也不设 置， 时连简 有 到 预 期 的 目的 。
会计监督问题的研究
我国在进行经济监督时必不可少的就是会计监督，它不仅是会计的职能，还是会计资料质量监督控制的重要阶段。
只有创建有效的会计监督机制才可以使得会计监督程度提高。
因为它与人类社会逐渐上升的“自控”与“外控”需要相一致，因此会计成为经济社会之中必不可少的。
自控：自己对其行为加以限制，进而使得单位的效益上升，外控：集体管理个体的行为，进而使得个体的行为可以促进整体目标的完成。
企业是社会活动的单元，因此自控与外控显得尤为重要。
一、会计监督的理论概述（一）会计监督的含义会计监督（ accounting supervision）所指代的其实是单位内部的会计组织以及会计工作者、根据法律相关内容享有经济监察权力的政府有关部门、按照法律内容审核创建的社会审计中介机制，对国家部门、社会组织以及企业所进行的活动是否符合法律规定、是否合理以及真实性等进行监督。
非广义的会计监督是单位内部会计监督的组成成员，是会计众多职能之一，监管会计主体所召开的经济活动，进而完成预期目标的功能。
是会计从业者按照国家所推行的财经、会计政策，会计所涵盖的内容。
这篇文章所讲述的其实就是非狭义的会计监督，内容主要会细化为内部以及外部监督。
1.单位内部监督。
为了使得资产安全，保证所举行的经济活动符合国家的法规，进而在单位内部实施相互监管的制度以及手段被称之为单位内部会计监督。
会计监督的主体主要就是单位的会计组织以及会计从业者，其被监督的主要是单位所开展的经济活动。
内部控制机制之中必不可少的内容就是内部会计监督机制。
创建完善的单位内部会计监督机制需要遵循会计法律，对会计监督体系进行不断完善。
2.单位外部监督。
（1）政府监督。
其实就是财政部门对单位以及单位的相关工作者进行监督以及检查，以及对所产生的与法律相悖的行为进行处罚。
我国经济监督机制之中比较关键的部分就是政府监督，它与单位内部会计组织、会计从业者践行监督是互相的。
财政部分是践行政府监督的载体。
（2）社会监督。
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会计监督问题研究:会计监督基础
会计监督，是指单位内部的会计机构和会计人员、社会审计中介组织，对国家机关，社会团体，企业事业单位经济活动的合法性、合理性和会计资料的真实性、完善性以及本单位内部预算执行情况所进行的监督。
会计监督是会计的基本职能之一，是我国经济监督体系的重要组成部分。
有效发挥会计监督职能，不仅可以维护财经纪律和社会经济秩序，对健全会计基础工作、建立规范的会计工作秩序，也起到重要作用。
我国已逐步建立了一种以基层单位财务收支为监督对象，以单位内部监督、国家监督和社会监督为主要形式的会计监督体系。
这对维护社会经济秩序起到了一定的作用。
但近年来审计实际工作中发现这一监督体系开始显现出一些问题，突出表现在会计工作中的违法违纪行为屡查屡犯，会计信息严重失真，使现行的会计监督体系面临挑战。
健全和完善会计监督体系，对提高会计工作质量和维护社会经济秩序有着非常重要的现实意义。
一、会计监督存在的主要问题1、会计监督的基本职能界定不清。
内部监督、国家监督和社会监督共同构成会计监督体系，但它们之间的职责、目标、实施手段以及承担的责任等存在很大差异。
有关规定明确了三种监督的基本任务是维护国家财经法律、法规，但在要求上并没有具体化和体现三者之间应有的差异，导致三者监督职能混同。
2、会计监督的基本机制不合理。
监督的基本原理，一是制衡和牵制，即通过上下左右
的相互制约以及时纠正偏差；
二是威慑，即通过对违纪行为的重罚，使被监督者不敢轻易违规。
而现行会计监督采取普查式、一对一的监督方法。
从理论上讲这是最直接也应当是最有效的监督方法，但实际执行中普遍存在轻打轻罚现象，使监督效果大打折扣。
3、单位内部会计监督困难重重。
虽然《会计法》对会计人员委以重任，赋予会计人员监督本单位经济活动（包括监督本单位领导人）的职权。
但是，会计人员作为监督者并不具备独立地位，特别是其利益关系依附于本单位和本单位领导人，会计人员的监督一般很难坚持下去。
4、社会监督没有达到预期效果。
积极发挥注册会计师“经济警察”作用的呼声一度很高，这符合市场经济发展的趋势。
但不规范的执业环境和不正当的业务竞争，以及对注册会计师监管不力，使得其作用并没有发挥出来。
二、几点建议1、政府监督要明确职责，合理分工。
从现实情况看，对基层单位监督检查重复较多。
财政、审计、税务部门要合理分工，建立责任制，各负其责。
同时要加大处罚力度，树立监督权威。
2、加强单位内部会计监督。
单位内部会计监督基本形式和要求应当是：第一，一般单位由会计人员行使的会计监督主要应当对投资人负责。
第二，政府作为社会经济管理者，对各经济单位会计信息的质量要求，主要应当由各单位负责人来承担，也就是说哪个单位会计信息质量存在问题，政府部门应当依法追究该单位负责人的责任。
三是会计人员应当承担一定的社会责任，这种社会责任可以通过职业道德和职业纪律进行约束。
3、加强监督、督促注册会计师的社会监督职责到位。
要发挥注册会计师
在社会监督中的作用，必须严格制定从业条件，抓好对注册会计师的考核与培训；
必须从对注册会计师的执业监管抓起，刹住出具虚假审计报告的歪风。
4、改善会计监督的外部环境。
从健全会计监督体系的要求来说，需要改进的外部环境主要有：第一，加强发票管理，解决发票管理环节存在的疏漏。
第二，建立健全干部考核制度。
目前，财务、会计工作中存在的问题大都与领导人的利益、政绩驱动有关，实行会计监督的阻力也往往来自于单位领导人。
在过去进行的会计监督检查中，往往较多地追究会计人员，而实际上会计人员往往是被动执行。
因此，应当建立健全对有关单位领导人的考核监管制度，定期审计其任期内的财务情况。
第三，完善监督与约束机制。
要采取得力措施防止有关部门对具体案件审理工作的不必要介入，尽可能从体制上摆脱行政支配和控制，真正建立起独立的监督与约束运行机制。
第四，会计监督与执法紧密结合。
会计监督实质上是一项执法工作，要依据法律、法规办事。
会计人员必须知法、懂法，善于运用法律来进行会计监督，并与有关各执行部门紧密结合；
有关机构也应与各单位会计部门紧密联系，支持他们的监督工作，真正做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，保证会计监督得以顺利进行。
5、加强会计队伍建设，提高会计人员素质。
应通过建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的竞争机制来调动他们的积极性。
多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育活动；
支持各地区、各部门、各行业和多种办学力量在保证质量的前提下参
与会计的在职教育，帮助会计从业人员树立良好的会计职业道德和开展会计诚信建设；
加强会计职业道德和职业法规教育，全面提高会计人员素质。