安徽省蚌埠市环境问题现状、成因及对策

安徽省蚌埠市环境问题现状、成因及对策

摘要

环境问题是指由于人类活动作用于周围环境所引起的环境质量变化，以及这种变化对人类的生产、生活和健康造成的影响。人类在改造自然环境和创建社会环境的过程中，自然环境仍以其固有的自然规律变化着。社会环境一方面受自然环境的制约，也以其固有的规律运动着。人类与环境不断地相互影响和作用，产生环境问题。日益加快的城镇建设步伐给蚌埠市的环境管理带来了不可忽视的压力，环境管理成为城市管理的重要内容，对树立城市形象、改善市民生活环境、提高市民生活质量具有重大影响。在发展城市建设的同时，还必须做到城市环境质量有所改善、环境清洁优美、生态良性循环，这是当前和今后都不容回避的问题。本文主要对蚌埠市环境问题现状、成因以及可以采取的对策进行简单介绍。

关键词：蚌埠市；环境问题；现状；成因；对策

1 蚌埠市概况

蚌埠市，简称蚌，别名珠城。是中华人民共和国安徽省下辖的一个地级市、全国重要枢纽城市、皖北地区的商贸中心与加工制造业中心和邮电通讯指挥调度中心。位于华北平原南端京沪铁路和淮南铁路的交汇点，同时也是安徽最大的高铁枢纽，京沪高铁、合福高铁（合蚌高铁段）在蚌埠交汇。地处中国南北分界线，淮河穿城而过，临近凤阳、南京。由于古代盛产河蚌珍珠，从而得名“珠城”。 1947年初蚌埠设市，直属安徽省，是安徽省第一个设市的城市。

1.1 行政区划

1.2 自然环境

蚌埠市(含辖县)位于安徽省北部，北纬32°43′至33°30′，东经116°45′至118°04′，北与濉溪县、宿州市、灵璧县、泗县接壤，南与淮南市、凤阳县相连，东与明光市和江苏省泗洪县毗邻，西与蒙城县、凤台县搭界。津浦铁路从境区中部纵贯南北，淮河自西向东流过境南，辖区大部分处于淮北平原南端。

蚌埠属亚热带季风气候和温带季风气候的交界地带，雨量充沛，四季分明，春季风和日丽；梅雨时节，阴雨绵绵；夏季炎热，可称“火炉”；秋天干燥凉爽；冬季寒冷、干燥。蚌埠春秋短、冬夏长，冬夏温差显著，四时各有特色，皆宜旅游。 蚌埠市行政区划列表

蚌埠市全域

名称

面积(平方公里) 人口 邮政区码 市辖区 县 蚌埠市 5952 367.81万（2012

年）

233000 4 3

市辖区

名称

面积(平方公里) 人口 邮政区码 区人民政府驻地 蚌山区

83 26万 233000 东海大道 龙子湖区

162 25万 233030 解放路 禹会区

125 26万 233010 涂山路 淮上区

232 24万 233002 淮上大道 县

名称

面积(平方公里) 人口 邮政区码 县人民政府驻地 怀远县

2400 130万 233400 城关镇 五河县

1580 73万 233300 城关镇 固镇县 1363 61万 233700 城关镇

蚌埠地区地质构造复杂，矿化普遍，矿产资源丰富。根据地质研究和开发利用程度，已探明的主要矿产资源以中小型矿居多，已发现矿床（点）38处，矿种约22种，其中金属矿产5种（金、银、铜、铁、镍）、非金属矿产15种（萤石、云母、钾长石、蛇纹岩、重晶石、石棉、石灰岩、砖瓦用粘土、花岗岩、建筑用石料等），另外还有能源矿产煤和矿泉水等。蚌埠临近中国石英之乡凤阳。

1.3 社会环境

蚌埠市是安徽省重要工业城市，位于安徽省东北部，淮河中游，京沪、淮南铁路交点。现有工业企业1258家，其中大中型企业66家。已形成以加工业为主，拥有机械、纺织、轻工、化工、医药、电子、建材等行业的工业体系，能生产400多大类、上万种产品。安徽丰原集团、八一化工集团、华光玻璃集团、蚌埠卷烟厂等企业，已成为全省乃至全国同行业的重点骨干企业。平板玻璃、压铸机、滤清器、灯芯绒、啤酒、玻璃制品、卷烟等产品产量、质量在国内名列前茅，柠檬酸和对（邻）硝基氯化苯产量、质量在亚洲位居前列。

蚌埠为淮河流域水陆交通与物资集散中心。矿产有金、铁、钛、花岗岩、大理石、石英石等，不过最近在怀远和曹老集都发现煤矿和磁铁矿，已经招标进行一定的开采；农产品有小麦、豆类、薯类、棉花、烟草等；蚌埠港为淮河第一大港。土特产有石榴、五河螃蟹、午餐肉罐头等。民间艺术主要有泗州戏（拉魂腔）和民间歌舞花鼓灯，微雕、玉雕、通草画在国内外享现代珠城有较高声誉。名胜古迹有东部的曹山，相传为三国曹操屯军之地；山南麓的明朝东瓯王汤和之墓，为国家级保护文物；怀远境内的荆、涂二山隔河相对，为第四纪冰川遗物；涂山是大禹治水的地方。

蚌埠是仅次于合肥的安徽省重要枢纽城市，皖北的商贸中心与加工制造业中心、邮电通讯指挥调度中心、也是省内仅次于合肥的科教文化中心，拥有高等院校11所，其中解放军坦克学院与解放军汽车管理学院、空军第十三飞行学院、解放军海军士官学校四所重要军校均驻蚌埠，海军蚌埠士官学校是我军创办最早的两所士官学校之一。蚌埠拥有科研院所众多，原电子工业部40、41所，解放军第123医院，兵器工业部214所（华东微电子研究中心）等重要军工部门附设于此。

此外，蚌埠市人才辈出，包括著名演员蒋文丽、巨人投资董事长史玉柱、民歌四小花旦之一祖海、教育部长袁贵仁、前国足前锋李毅等。

2 蚌埠市主要环境问题

2.1 主要水环境问题

工业结构及布局不尽合理，水污染形势依然严峻。据统计，我市化工、酿造、印染、造纸等四大污染行业的重点企业工业总产值约占全市规模以上企业工业总产值50%左右，但污染负荷比却占80% 以上。从以上几个行业当前的发展形势看，特别是化工、酿造两大行业水污染负荷有进一步加大趋势。

城市污染物排放总量难以控制。重点企业COD 排放总量得以控制，但随着城市规模的发展，新建扩建企业、“三产”行业、生活污染源COD 排放量不断扩大。

城市污水处理滞后。随着城市人口不断增加，如不扩大污水处理厂建设规模，增加处理能力，将无法实现上级下达我市的COD 入河量指标。

农业面源污染，导致水体平衡遭到破坏。随着乡镇工业企业的迅速发展，农田化学肥料化学农药及地膜的大量使用，导致土壤板结，水土流失，水体的生态平衡遭到破坏。

淮河上游排放污水，加剧水质的恶化。淮河是蚌埠市的主要饮用水源，由于上游经常有污水团下泻并滞留我市数日，导致其间淮河蚌埠段水质恶化，水污染事故年年发生，尤其是市区的饮用水源地污染严重，无法作为水源水饮用，人民群众深受其苦，反应强烈。

2.2 主要大气环境问题

大气环境存在问题我市环境空气污染的主要评价指标二氧化硫、氮氧化物和总悬浮颗粒物三项指标。蚌埠市区历年来大气中可吸入颗粒物、降尘是主要污染物，依然是煤烟型污染特征污染主要集中在商业、居住混合区和工业、居住混合区。各种炉灶、机动车尾气排放、道路扬尘、建筑施工扬尘及异地的漂尘等形成污染线源面源污染，此外工业企业的烟气烟尘排放构成了污染点源。

2.3 声环境存在问题

随着机动车辆的激增，在各种环境噪声中，交通噪声居首位。另一个重要源头是来自施工工地的噪声。近年来，我市基建规模不断扩大，施工噪声“扰民”一时间成为社会的热点。在人们的社会生活中，集贸市场、摊贩、流动商贩、卡拉O K 厅、迪斯科舞厅等产生的噪声等对居民生活的干扰也很普遍；多层住宅楼内，住户间电视机、收录机、音响设备、电子琴以及钢琴和卫生间下水设备等生活噪声的相互干扰也是一个普遍存在的问题。

2.4 固体废弃物存在问题

垃圾“围城”的现象十分严重。由于我市大部分城郊及农村的生活垃圾和工业固体废物只是简单地堆放在环境中，直接侵占土地，污染水体和大气环境。

危险废物和医疗废弃物的处置存在问题。我市现有二级以上医院17 家，9家有医疗废弃物焚烧炉的，其中仅有6 家能够正常使用，其余院外焚烧。现有医用焚烧炉使用年限较长，处理能力低，焚烧效果不佳；规模较小的医疗单位均无医疗废弃物焚烧装置，医疗废弃物的处理存在隐患。部分企业的危险废物不能得到及时、有效处理。

2.5 “三产”行业存在环境问题

(1）对兴办“三产”行业区域缺乏限制，随处乱建问题突出。

(2）管理部门多，职责不清，各行其是，推诿、扯皮现象严重。

(3) 环保执法人员不足与“三产”行业发展之间的矛盾日益突出。

一些“三产”业主受经济利益驱使，对抗情绪大，阻碍执法；个别业主不能按操作规范使用，甚至擅自拆除或闲置处理设施；新建、改建、扩建的“三产”行业，忽视“三同时”的规定，致使污染治理跟不上“三产”行业发展的步伐。